Роль финансовых ресурсов предприятий в развитии территории

Развитие в городских поселениях промышленности сопровождается, как правило, ростом числа их жителей. И то, и другое ведет к увеличению нагрузки на городские коммуникации, что требует их реконструкции и увеличения эксплуатационных расходов. Однако территориальные органы власти не всегда располагают для этого необходимыми ресурсами. Все это вынуждает их обращаться за помощью к предприятиям, находящимся на подведомственной им территории. Предприятия выделяют материальные, финансовые и трудовые ресурсы на общегородские мероприятия.

Руководители предприятий сами понимают, что нормальная работа их предприятий, уровень производительности труда и т. д. в значительной степени зависят от состояния социальной инфраструктуры города. Поэтому промышленные предприятия берут на себя заботы по прокладке и поддержанию дорог и тротуаров вдоль своих объектов, освещению и озеленению прилегающих к ним территорий, ремонтируют транспортные и водопроводно-канализационные и другие коммуникации. Во многих городах для координации такой помощи созданы советы директоров предприятий, на которых решается вопрос о вкладе каждого предприятия в финансирование общегородских мероприятий.

В последние десятилетия в практику хозяйственной работы на местах широко внедряется метод долевого участия предприятий в создании объектов инфраструктуры. Такая форма участия средств ведомств вызвана ростом потребности в инфраструктуре, повышением ее технической оснащенности, недостаточностью средств у некоторых предприятий для сооружения отдельных инфраструктурных объектов. Например, в городах уже невозможно строительство небольших жилых домов. Раньше финансирование строительства таких домов было посильно многим, в том числе и мелким предприятиям. Современные объекты социально-бытовой инфраструктуры не только значительны по мощности, но и требуют сложного инженерно-технического оснащения, что уже непосильно для отдельных предприятий-зайстройщиков.

Выходом из такого положения стало объединение на долевых началах средств предприятий для строительства объектов инфраструктуры. Все чаще средства предприятий стали объединяться со средствами территориальных бюджетов. Такая форма использования средств предприятий прогрессивна и перспективна. Она способствует кооперации ресурсов ведомств и местных органов власти, более рациональному их использованию, комплексности застройки городских массивов, более быстрому достижению экономического и социального эффекта от вкладываемых средств.

Вместе с тем надо отметить, что в условиях становления рыночных отношений и экономического кризиса многие коммерческие предприятия в целях снижения себестоимости своей продукции и повышения конкурентоспособности пошли по пути не только сокращения выделения средств на общерегиональные мероприятия, но и отказа от подведомственных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. А это усиливает нагрузку на местные бюджеты по содержанию и развитию социальной инфраструктуры.

Следует полагать, что после выхода страны из экономического кризиса, с укреплением финансового положения коммерческих организаций они, в целях социальной защищенности своих трудовых коллективов и улучшения условий проживания их в населенных пунктах, будут увеличивать выделение средств на социальную инфраструктуру и осуществление общерегиональных мероприятий. Все это приведет вновь к повышению значения средств хозяйствующих субъектов в территориальных финансах. [19, 234-236]

Однако далеко не все, хозяйствующие субъекты способны напрямую оказывать значительное влияние на развитие территории (особенно это касается небольших предприятий). Проблема усугубляется фактически полным отсутствием какой либо законодательной базы регулирующей и обязывающей коммерческие организации участвовать в развитии территории. Кроме того, многие небольшие предприятия попросту не могут оказывать сколько-нибудь существенного влияния на социально-экономическое развитие региона. На современном же этапе, когда весь мир столкнулся с неблагоприятными последствиями финансового кризиса, даже наиболее крупные градообразующие предприятия часто не справляются со своими задачами по обеспечению стабильного социально-экономического развития регионов и городов. Как уже было сказано ранее, далеко не все коммерческие предприятия способны напрямую воздействовать на социально-экономическое развитие региона. Однако это не означает полного отсутствия косвенного влияния. Такое влияние проявляется, прежде всего, в тех налогах, которые платит хозяйствующий субъект и которые поступают в федеральный региональный и местный бюджеты. Часть этих средств в дальнейшем может использоваться на развитие территории.

Система налогообложения предприятий, таким образом, в определенной мере способна воздействовать на развитие региона. При этом она должна решать определенные задачи: содействовать деловой активности предпринимателей, росту производства и повышению заинтересованности работников в результатах труда; побуждать предприятия эффективно использовать основные производственные фонды, минимизировать производственные запасы сокращать непроизводственные расходы; обеспечивать формирование доходов бюджетов в объеме, достаточном для финансирования расходов.

Если все предприятия, как правило, выступают плательщиками налогов в бюджет, то только некоторые из них получают из бюджета дотации и ассигнования на капитальные вложения.

Некоторая роль предприятий в обеспечении развития региона может проявляться также в использовании некоторых финансовых ресурсов на благотворительные цели. Средства организаций передаются детским домам, интернатам, учреждениям здравоохранения, также осуществляется поддержка учреждений культуры, искусства, науки и образования.

О социальной роли коммерческих организаций в обеспечении развития регионов в современном российском обществе существуют разные, даже самые противоречивые мнения: одни говорят, что это наша надежда, без них ничего не получится, именно они выведут Россию из кризиса; другие, что все предприятия ставят во главу угла получение максимально высокой прибыли и на решение различных социально-экономических задач, направленных на скорейший выход региона из кризиса, они попросту не обращают внимания. Многообразие точек зрения свидетельствует о том, что социально-экономическая роль предприятий в нашей стране еще не определилась с достаточной ясностью.

Для современного российского общества особенно важно, чтобы национальный капитал занял достойное место в развитии отечественной экономики, чтобы он служил интересам народа и государства, способствовал укреплению социального мира и партнерства, заботился об улучшении жизни и труда, то есть необходимо, чтобы он проявлял социальную ответственность, которая является одной из важнейших функций бизнеса, а также подразумевает самосовершенствование хозяйствующих субъектов, повышение их профессионального, культурного и духовного уровня. Важно понимание того, что качество производительности труда, благополучие самого предпринимателя и предприятия напрямую зависит от благополучия той территории, на которой находится хозяйствующий субъект, от уровня благополучия членов общества.

Коммерческий успех любого предприятия зависит от людей, его успешная деятельность напрямую связана с тщательно продуманной социальной политикой, позволяющей сохранять на хорошем уровне взаимодействие с трудовым коллективом и с муниципалитетом города.

Учитывая, что затраты на развитие территории и содержание социальной сферы способны снизить инвестиционную привлекательность хозяйствующего субъекта и ухудшить его положение в условиях растущей внутренней конкуренции, наиболее крупными предприятиями выбирается путь формирования адресных социальных программ - программ «нового поколения». Решение задач отождествления личных целей работника с целями предприятия - главная цель социальной политики. [10, 120-121]

В современных кризисных условиях сокращения расходов предприятий на обеспечение развития регионов, а также социальной сферы коммерческих организаций при низкой заработной плате и недостаточной ресурсной базе региональных и местных бюджетов происходит существенный разрыв между финансовыми потребностями социальной сферы и реальными возможностями ее финансирования.

Наиболее приемлемым в современных условиях при этом является подход, основанный на партнерстве коммерческих предприятий и государственных и муниципальных органов власти в обеспечении стабильного развития территорий.

Для повышения роли отечественных предприятий в развитии регионов, а также социальной ответственности хозяйствующих субъектов необходимо решить ряд задач. К числу наиболее важных из них относятся, прежде всего, изменение отношения государства и общества к предпринимательству и его представителям, изменение отношения хозяйствующих субъектов к финансированию разного рода социальных программ (предприятие должно ориентироваться не только на получение прибыли, но и на осуществление социально-значимых программ), а также совместное участие коммерческих организаций и органов власти разного уровня в обеспечении развития территории.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РОЛИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ В РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Анализ участия коммерческих организаций в формировании бюджета Самарской области

В настоящее время социально-экономическое развитие территории представляет собой процесс расширенного воспроизводства экономического базиса региона посредством постановки и реализации совокупности целей с учетом путей их достижения, источников финансовых ресурсов и объектов социальных инвестиций. При этом известно достаточно много фактов, позволяющих назвать финансовые ресурсы коммерческих организаций активной стороной управления воспроизводственным процессом и социально-экономическим развитием территории.

В современных условиях интенсивного перехода к рыночным отношениям стабильное социальное развитие выступает главным показателем степени цивилизованности государства и общества. Невозможно обеспечить поступательное развитие, не вкладывая денежных средств в совершенствование здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального комплекса и других отраслей этой сферы.

К сожалению далеко не все хозяйствующие субъекты в силу своих небольших размеров способны напрямую оказывать существенное влияние на социально экономическое развитие регионов. Однако это не исключает возможности их косвенного воздействия с помощью выплачиваемых налогов.

Территориальные бюджеты при этом имеют важное значение в осуществлении общетерриториальных экономических и социальных задач, в первую очередь в распределении финансовых ресурсов на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Рассмотрим роль финансовых ресурсов коммерческих организаций в формировании областного бюджета на примере бюджета Самарской области.

Рассмотрим динамику участия финансовых ресурсов предприятий Самарской области в формировании областного бюджета, а также в структуре областного бюджета.

В таблице 2.1. рассмотрим динамику участия основных налогов, взимаемых с предприятий самарской области в формировании областного бюджета (на примере таких налогов как налог на прибыль организаций, налог на имущество предприятий и организаций, плата за негативное воздействие на окружающую среду, акцизы по подакцизным товарам, и других видов налогов).

Таблица 2.1. Динамика участия основных налогов, взимаемых с предприятий Самарской области, в формировании областного бюджета.

Из приведенных выше данных видно, что в 2007 по сравнению 2006 годом произошел весьма существенный рост налогового участия предприятий в формировании доходов бюджета области. Произошел рост налоговых поступлений по налогам на прибыль предприятий (налоговые поступления возросли на 7 088 371 тысяч рублей), на имущество организаций и предприятий (возросли на 370 022 тысяч рублей), а также по некоторым другим налогам, взимаемым с предприятий (возросли на 774 321 тысячу рублей). Такая ситуация может объясняться улучшением экономического положения предприятий, ростом их прибыли. Это в свою очередь объясняется некоторой стабилизацией экономической ситуации на территории всего государства в целом и в частности на территории Самарской области. Рост же выплат предприятий в бюджет области за негативное воздействие на окружающую среду в этот период был не столь значительным (выплаты увеличились 10 00 тысяч рублей). Это может свидетельствовать об увеличении затрат хозяйствующих субъектов на совершенствование оборудования, которое становилось в этот период боле безопасным с точки зрения воздействия на окружающую среду, а также о переходе на природоохранительные технологии. Все это также свидетельствует об увеличивающемся значении предприятий в обеспечении экологической безопасности на территории нашего региона. В то же время произошло снижение поступлений акцизов по акцизным товарам (уменьшились на 175 588 тысяч рублей), а также платежей государственных и муниципальных унитарных предприятий (уменьшились на 1 194 тысяч рублей).

Рост налогового участия предприятий Самарской области в формировании доходов бюджета региона в 2008 году по сравнению с 2007 годом был не столь значительным. Налоговые поступления по налогам на прибыль предприятий выросли на 5 130 тысяч рублей, на имущество организаций и предприятий на 289 732 тысяч рублей. Кроме того, произошло достаточно сильное снижение налоговых поступлений по некоторым другим видам налогов (снизились на 539 740тысяч рублей). Такая ситуация говорит о замедлении темпов роста доходов коммерческих организаций, а также о появлении неблагоприятных тенденций в экономике области.

Снижение налогового участия хозяйствующих субъектов в формировании доходов бюджета области в это время и в дальнейшем может объясняться отрицательным воздействием финансово-экономического кризиса, который привел к существенному снижению доходов многих предприятий, к банкротству некоторых из них. Такая ситуация неизбежно приводит к снижению косвенного (налогового), а также прямого участия предприятий в развитии самарской области.

Рис. 2.1. Динамика основных налогов, поступающих в бюджет самарской области от коммерческих организаций.

На рисунке 2.1. приведен график показывающий динамику основных налогов, поступающих в бюджет самарской области от хозяйствующих субъектов. Это налог на прибыль организации, налоги на имущество организаций и предприятий, плата за негативное воздействие предприятий на окружающую среду, платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоторые другие налоги, взимаемые с предприятий. Все они поступают в бюджет региона и в дальнейшем в какой-то мере используются на финансирование проектов по развитию территории.

Из графика (рис. 2.1.) видно, что в период с 2006 по 2008 год происходил рост практически всех налоговых поступлений. Можно заметить, что в этот период возросли поступления налогов на прибыль, на имущество организаций и предприятий, некоторых других налогов, взимаемых с предприятий и организаций. Это может объясняться как улучшением экономического положения и ростом прибыли отдельных хозяйствующих субъектов, так и улучшением экономической ситуации в регионе в целом. Увеличение доходов бюджета, в том числе и за счет увеличения налоговых поступлений от коммерческих предприятий привело к более интенсивному социально-экономическому развитию области. Таким образом, можно сделать вывод об увеличении в этот период косвенного воздействия финансовых ресурсов коммерческих организаций на развитие региона.

В период с 2007 по 2008 годы также наблюдается рост налоговых поступлений, однако в этот период они были менее значительными. Это может объясняться уменьшением темпа роста прибыли предприятий.

Рис 2.2. Основные налоговые доходы, поступающие в бюджет самарской области от коммерческих организаций.

Из рисунка 2.2. видно, что участие предприятий в формировании налоговых доходов бюджета региона обеспечивается, прежде всего, за счет поступления в бюджет налога на прибыль предприятия. Таким образом, можно сказать, что участие предприятия (финансовых ресурсов предприятия) в развитии территории обеспечивается за счет прибыли, получаемой хозяйствующим субъектом. Довольно значительными является также налоги на имущество организаций и предприятий, некоторые другие налоги, взимаемые с предприятий, а также акцизы по подакцизным товарам. Платежи же от государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также за негативное воздействие на окружающую среду не столь значительны.

Рассмотрим структуру налогов, поступающих в бюджет самарской области от коммерческих предприятий.

Таблица 2.2.Структура налогов, поступающих в бюджет Самарской области от коммерческих предприятий.

В таблице 2.2. представлена структура налогов, поступающих в бюджет самарской области от коммерческих предприятий.

Из анализа таблицы 2.2. видно, что в период с 2006 по 2008 год наибольшую долю в структуре налогов, поступающих в бюджет самарской области от коммерческих предприятий, составил налог на прибыль организаций. Таким образом, можно сказать, что главным источником формирования финансовых ресурсов предприятия, поступающих в региональный бюджет в виде налогов и в дальнейшем (частично) идущих на развитие территории является прибыль хозяйствующего субъекта.

Также из приведенной выше таблицы видно, что в период с 2006 по 2008 годы доля налога на прибыль организаций в общей структуре налогов, поступающих от предприятий возросла с 61,19 % до 66,29 % (в 2006 году она составляла 61,19; в 2007 году она возросла до 66,2 %, а в 2008 - до 66,29 %). Это может свидетельствовать, прежде всего, об увеличении прибыли организаций, а, следовательно, и выплачиваемого ими налога на прибыль. Можно также заметить, что темп роста доли налога на прибыль организаций постепенно уменьшался. Такая ситуация может объясняться уменьшением темпа роста прибыли коммерческих предприятий, а также более быстрыми темпами роста других налоговых поступлений.

Доля налога на имущество организаций и предприятий сначала (в 2007 году) упала с 18,72 % до 14,72 %. Однако далее наблюдается рост доли этого налога. В 2008 году она возросла до 15,62 %.

Доля платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 2006 по 2007 год понизилась с 0,52 % до 0,42 %. Однако в дальнейшем наблюдается ее незначительный рост. В 2008 году она повысилась до 0,43 %.Такая ситуация может объясняться увеличением вложений предприятий в природоохранительные технологии, появлением более безопасного с точки зрения воздействия на окружающую среду оборудования.

Уменьшение доли некоторых других налогов, взимаемых с предприятий (она упала с 19,57 % в 2006 году до 17,48 % в 2008 году) может объясняться увеличением долей налога на прибыль, на имущество предприятий и организаций.

Рис. 2.3. Структура налогов, поступающих в бюджет региона от коммерческих предприятий.

На рис. 2.3. показана структура налогов, поступающих в бюджет самарской области от коммерческих предприятий. Из рисунка видно, что наибольшую долю в структуре налогов составляет налог на прибыль организации. Можно также заметить, что доля налога на прибыль постепенно повышалась, что объясняется, прежде всего, ростом прибыли организаций.

Таким образом, основным налогом, поступающим в бюджет самарской области и в дальнейшем идущим (частично) на развитие региона является налог на прибыль.

Выше были рассмотрены динамика и структура основных налогов уплачиваемых предприятиями и поступающих в бюджет самарской области. Необходимо также рассмотреть динамику участия предприятий в формировании доходов областного бюджета. Для этого сравним доходы бюджета в различные периоды, а также количество доходов бюджета, формируемых за счет налогов предприятий.

Таблица 2.3. Динамика налогового участия предприятий в формировании доходов областного бюджета.

Динамика налогового участия предприятий в формировании областного бюджета показана в таблице 2.3. В 2007 году по сравнению с 2006 годом общая сумма доходов бюджета самарской области возросла на 4 005 441 тысячу рублей (в 2006 году она составляла 51 029 506 тысяч рублей, а в 2007 году - 55 034 947 тысяч рублей). Доходы бюджета, формируемые за счет налогов предприятий, в 2006 году составляли 24 899 101 тысяч рублей, а в 2007 году - 33 721 113 тысяч рублей. Таким образом, рост доходов бюджета, формируемых за счет налогов предприятий, составил в этот период 8 822 012 тысяч рублей. Это может объясняться ростом доходов предприятий, появлением новых коммерческих предприятий, что в свою очередь объясняется улучшением экономической ситуации в регионе. В то же время происходило снижение иных доходов бюджета области: в 2006 году они составляли 26 130 405 тысяч рублей, а в 2007 году - 21 313 834 тысяч рублей (упали на 4 816 517 тысячу рублей). Это позволяет говорить об увеличении косвенного (с помощью налогов) воздействия финансовых ресурсов предприятий на развитие самарской области.

В 2008 году доходы бюджета, формируемые за счет налогов предприятий, упали на 37 465 тысяч рублей и составили 33 683 648 тысяч рублей. Такая ситуация объясняется ухудшением экономической обстановки в регионе, банкротством предприятий, уменьшением их прибыли. Вместе с тем происходил рост общей суммы доходов бюджета: она возросла на 13 798 074 тысячи рублей и составила 68 833 021 тысячу рублей. Это свидетельствует о некотором сокращении налогового участи предприятий региона в формировании доходов областного бюджета.

На рис. 2.4. изображен график, показывающий динамику доходов бюджета самарской области с 2006 по 2008 годы. График показывает динамику общей суммы поступающих в бюджет доходов, динамику доходов, формируемых за счет налогов предприятий, а также динамику иных доходов бюджета самарской области.

Рис 2.4. Динамика доходов бюджета самарской области.

Весь период с 2006 по 2008 годы происходил рост общей суммы доходов бюджета самарской области. Рост доходов бюджета, формируемых за счет налогов предприятий, в период с 2006 по 2007 годы был весьма значительным. Однако в период с 2007 по 2008 годы этот показатель практически не изменился. Сумма иных налогов бюджета (формируемых не за счет налогов предприятий), напротив, в период с 2006 по 2007 год снижалась, в период с 2007 по 2008 год росла.

Рис. 2.5. Структура доходов бюджета самарской области.

Из анализа рис. 2.5. видно, что практически половину (а в 2007 больше половины) всех доходов самарской области составляют доходы, формирующиеся за счет налогов предприятий. Доля доходов бюджета, формируемых за счет налогов предприятий, возросла в 2007 году до 61 % (по сравнению с 48 % в 2006 году). В 2008 году доля таких доходов упала до 49 %. Падение доли доходов бюджета, формируемой за счет налогов предприятий может объясняться падением их прибыли, банкротством части предприятий.

Таким образом, можно сказать, что финансовые ресурсы коммерческих предприятий способны оказывать достаточно сильное косвенное влияние (посредством налогов, поступающих в бюджет региона от предприятий) на развитие области. Именно за счет налогов предприятий формируется примерно половина доходов бюджета региона, часть которых в последствии расходуется на развитие территории: создание и содержание объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения, реализацию социально-значимых целевых программ. При этом степень участия предприятий в формировании доходов бюджета напрямую зависит от прибыли, получаемой хозяйствующим субъектом. Увеличение прибыли предприятия, как правило, происходи в период экономического подъема, именно в этот период возрастают доходы бюджета, формируемые за счет налогов предприятия. И именно в этот период осуществляется больше всего мероприятий, направленных на развитие территории.

2.2 Оценка участия предприятий Самарской области в обеспечение экологической безопасности территории и реализации социально-значимых целевых программ

Влияние финансовых ресурсов предприятия на развитие территории может быть не только косвенным, но и прямым. Из прибыли, которая оставляется в распоряжении предприятий, формируются целевые фонды. За счет средств этих фондов коллективы предприятий имеют возможность удовлетворять коллективные потребности в жилье, социально-культурных и бытовых услугах. Кроме того, крупные предприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду затрачивают достаточно большие средства на совершенствование природоохранительных технологий, обеспечение экологической безопасности региона.

Наибольшую роль в развитии территории играют финансовые ресурсы наиболее крупных, зачастую градообразующих предприятий. Значительный объем финансовых ресурсов таких хозяйствующих субъектов направляется на содержание подведомственных им объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения. В ведомственном подчинении находятся: жилищный фонд, коммунальные предприятия, детские дошкольные учреждения, детские лагеря, дома отдыха, санатории. Очень часто средства предприятий, направленные на развитие региона, объединяются со средствами территориальных бюджетов для финансирования программ по строительству объектов инфраструктуры.

Как уже было сказано ранее, наиболее серьезную роль в развитии территории играют крупные, градообразующие предприятия. Одним из таких предприятий в самарской области является ОАО «АВТОВАЗ».

Рассмотрим участие предприятий самарской области в обеспечении экологической безопасности региона и реализации социально-значимых целевых программ на примере экологической политики ОАО АВТОВАЗ.

Как известно не одно промышленное предприятие не может быть совершенно безотходным и экологически безопасным, однако целенаправленные усилия, приложенные для совершенствования технологических процессов, сокращения потребляемых ресурсов и образующихся отходов, способствуют сохранению природной среды.

Актуальность проблемы, связанной с охраной окружающей среды, для АВТОВАЗа состоит в необходимости непрерывного совершенствования системы экологического управления с целью обеспечения экологической безопасности производства.

Рассмотрим динамику расходов АВТОВАЗа на обеспечение экологической безопасности.

Таблица 2.4. Динамика расходов ОАО АВТОВАЗ на обеспечение экологической безопасности.

Из анализа таблицы 2.4. видно, что в 2007 по сравнению с 2006 годом выросли все показатели, то есть произошел рост затрат АВТОВАЗа по всем видам расходов на природоохранную деятельность. Общие затраты на природоохранную деятельность возросли с 268 090 до 364 200 (на 96 110) тысяч рублей, эксплуатационные затраты на природоохранную деятельность возросли с 209 600 до 299 500 (на 89 900) тысяч рублей, затраты на развитие природоохранной деятельности повысились на 2 300 тысяч рублей. Увеличение объясняется ростом производства, а следовательно и увеличением негативного воздействия на окружающую среду с одной стороны (отсюда увеличение эксплуатационных затрат на природоохранную деятельность) и ростом прибыли предприятия с другой стороны (отсюда увеличение затрат на развитие природоохранной деятельности).

Ухудшение экономической ситуации привело к некоторому снижению темпов роста затрат на природоохранную деятельность в 2008 году. В связи с некоторым снижением прибыли предприятия даже произошло сокращение затрат на развитие природоохранной деятельности.

Рис. 2.6. Динамика расходов ОАО АВТОВАЗ на природоохранную деятельность.

На рис. 2.6. представлен график, показывающий динамику расходов ОАО АВТОВАЗ на природоохранную деятельность. Из рисунка видно, что в период с 2006 по 2008 годы происходил рост практически по всем показателям природоохранной деятельности, что обусловлено ростом производства и прибыли предприятия. Однако можно заметить, что темпы роста всех показателей в период с 2006 по 2007 годы был значительно выше, чем в период с 2007 по 2008 годы. Уменьшение темпов роста может объясняться как ростом экологической безопасности производства, так и ухудшением экономического положения предприятия и отсутствием у него дополнительных средств, которые могли быть направлены на развитее природоохранной деятельности.

Рис. 2.7. Основные затраты ОАО АВТОВАЗ на природоохранную деятельность.

На рис. 2.7. показаны основные затраты ОАО АВТОВАЗ на природоохранную деятельность. Из рисунка видно, что больше всего средств расходуется на финансирование эксплуатационных затрат на природоохранную деятельность. То есть основные расходы ВАЗа на природоохранную деятельность приходятся на уменьшение негативных последствий воздействия предприятия на окружающую среду. Сумма затрат такого рода напрямую зависит от количества произведенной продукции. То есть в период роста производства эксплуатационные затраты на природоохранную деятельность растут, в период падения - снижаются. Затраты на развитие природоохранной деятельности зависят от прибыли предприятия, из которой они финансируются.

В настоящее время происходит снижение затрат на природоохранительную деятельность по всем показателям. Существенное снижение эксплуатационных затрат может объясняться сокращением производства на предприятии. Снижение затрат на совершенствование природоохранной деятельности объясняется ухудшением экономической ситуации на ВАЗе, отсутствием средств, которые могли бы быть направлены на совершенствование природоохранной деятельности.

Наиболее эффективной мерой как с точки зрения повышения финансовой и экономической устойчивости ВАЗа, так и с точки зрения экологической безопасности производства, является внедрение на предприятии системы экологического менеджмента (СЭМ). Система экологического менеджмента ОАО АВТОВАЗ по обеспечению экологической безопасности производства и экологической безопасности региона финансируется как за счет средств самого предприятия, так и за счет средств бюджета самарской области и мери Тольятти.

Рассмотрим структуру финансирования «Программы экологического менеджмента АО АВТОВАЗ по обеспечению экологической безопасности» в таблице 2.5.

Таблица 2.5. Структура финансирования «Программы экологического менеджмента АО АВТОВАЗ по обеспечению экологической безопасности»

Из анализа таблицы 2.5. видно, что общий объем финансирования программы в 2006 и 2007 годах был одинаковым и составлял 219 210 тысяч рублей, в 2008 году произошел рост объемов финансирования до 223 660 тысяч рублей. Из таблицы видно, что доля участия АО АВТОВАЗ в финансировании программы экологической безопасности в 2006 и 2007 годах была одинаковой и составляла 46,35 %. (101 119 тысяч рублей). В 2008 году она повысилась до 47,42 %. Это свидетельствует о некотором росте участия предприятия в обеспечении экологической безопасности региона. К сожалению, в настоящее время происходит снижение доли участия ВАЗа в финансировании данной программы, что вызвано падением производства и прибыли на предприятии, ухудшением его экономического состояния. Расходы мери и бюджета области на финансирование программы экологической безопасности региона оставались неизменными и составляли 68220 тысяч рублей и 49400 тысяч рублей соответственно. При этом доля финансирования программы экологической безопасности колебалась от 30,5% до 31,12% (у мери Тольятти) и от 22,08% до 27,53% (у областного бюджета).

Рис 2.8. Структура финансирования «Программы менеджмента АО АВТОВАЗ по обеспечению экологической безопасности»

Из анализа рис. 2.8 видно, что доля АВТОВАЗа в финансировании названной программы в период с 2006 по 2008 годы составляла более 40 % от общего объема финансирования. Причем 2008 году произошел незначительный рост доли участия АВТОВАЗа в финансировании программы экологической безопасности.

Таким образом, можно сделать вывод о достаточно большом влиянии финансовых ресурсов ОАО АТОВАЗ на обеспечение экологической безопасности территории. Причем предприятие затрачивает средства не только на очистку (уменьшение собственного негативного влияния на окружающую среду), но и на совершенствование природоохранной деятельности. Кроме того, АВТОВАЗ вкладывает средства в развитие программ природоохранной деятельности в рамках долевого финансирования совместно с мэрией городского округа Тольятти и бюджетом самарской области.

Помимо обеспечения экологической исключительно важной особенностью ОАО АВТОВАЗ является эффективная социальная политика. Ее основной принцип формулируется так: «Завод строился как современное предприятие с передовой технологией, отвечающей мировым стандартам; создание социально-бытовых условий жизни населения, строительство жилья, объектов и сооружений, их облик также должен соответствовать этому уровню». АВТОВАЗ принял на себя, параллельно с жилищным строительством, создание жилищного фонда и всей социальной инфраструктуры. Руководство АВТОВАЗа, мысля стратегически, понимает значимость социальной сферы для своего развития. [12, 10-11]

Одной из самых актуальных программ АВТОВАЗа была и остается жилищная. Однако в последнее десятилетие произошел переход от предоставления бесплатного жилья к строительству за счет работников автозавода. При этом у предприятия существуют механизмы снижения финансовой нагрузки и обеспечения гарантии качества и сроков выполнения строительных работ. Так завод продолжает вкладывать средства в строительство инженерных сетей и коммуникаций, что позволяет себестоимость жилья для заводчан. С учетом заводского профсоюза разрабатываются варианты субсидирования застройщиков

Создание и активное и активное развитие новых форм партнерских отношений с целью снижения на застройщиков вызвало в городе активизацию жилищного рынка. В результате в 2004 году в Тольятти в рамках программы жилищного обеспечения появилось направление приобретения жилья на вторичном рынке, в том числе с предоставлением ипотечных кредитов заводчанам. [12, 224-225]

Кроме того, в 2008 году в рамках жилищной программы было запланировано безвозмездно предоставлять работникам завода субсидии на приобретение жилья по ипотечным кредитам. Планировалось, что это будет не разовая акция, а ежегодная программа.

Еще одной важной социально-значимой программой ВАЗа является создание Негосударственного «пенсионного фонда завода».

Также к наиболее важным программам, реализуемым на АВТОВАЗе относится Программа добровольного медицинского страхования, позволяющая осуществлять коллективное медицинское страхование с использованием средств предприятия.

Кроме того, довольно значительными являются расходы завода на содержание подведомственных учреждений: детских садов, детских лагерей, домов отдыха, санаториев. Работникам предприятия на льготных условиях выделяются путевки в различные оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха).

Таким образом, реализуемые АВТОВАЗом социально-значимые целевые программы могут быть разделены на три группы.

Первая, реализуется с участием государства - это обязательные гарантии и компенсации. Они предусмотрены законодательством и обеспечивают обязательное социальное страхование (пенсионное, медицинское, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, другие виды социального страхования). Здесь АВТОВАЗ выступает гарантом целевого использования средств, поступающих из внебюджетных фондов, и своевременную их выплату в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

 Вторая, корпоративные социальные программы: льготы и гарантии непосредственно связанные с обеспечением производственных процессов (доставка персонала к месту работы и обратно, организация питания работников на производстве, содержание и воспитание детей работников в детских садах, обеспечение деятельности комплексов общежитий).

И третья группа, программы «нового поколения», содержащие реальные механизмы управления персоналом, они разработаны и действуют с учетом рыночных условий, предусматривают партнерские отношения между работниками и предприятием. В числе таких программ пенсионная и жилищная программы, программа медицинского страхования. [12, 226-227]

Еще одним важным направлением воздействия АВТОВАЗа на развитие территории является благотворительная деятельность предприятия. К благотворительной деятельности завода относятся следующие мероприятия: строительство различных социально-культурных объектов, церквей (так, например, при участи финансовых ресурсов АВТОВАЗа был построен Спасо-Преображенский собор в Автозаводском районе), поддержка спортивных мероприятий, организация досуговых и лечебно-оздоровительных мероприятий, создание благотворительных фондов.

Таким образом, можно сделать вывод о достаточно весомом вкладе АВТОВАЗа (а следовательно и его финансовых ресурсов) в развитии территории.

Однако АВТОВАЗ является крупным градообразующим предприятием, одним из крупнейших предприятий страны. Роль же небольших предприятий и их финансовых ресурсов в развитии территории значительно меньше. В среднем малое предприятие в Тольятти выплачивает в областной бюджет примерно 300-350 тысяч рублей, часть этих средств в дальнейшем расходуется на развитие территории. Выплаты малых предприятий на осуществление социальных программ также незначительны (как правило, если участие в той или иной программе законодательно не закреплено и осуществление выплат не обязательно, малые предприятия предпочитают не участвовать в программе). Однако даже небольшие предприятия берут на себя заботы по благоустройству территории вокруг своих объектов, прокладке и поддержанию дорог и тротуаров вдоль этих объектов, освещению и озеленению прилегающих к ним территорий.

Вместе с тем надо отметить, что в условиях современного финансового кризиса многие предприятия пошли по пути не только сокращения выделения средств на общерегиональные мероприятия, но и отказа от финансирования проектов по развитию территории.

Следует полагать, что после выхода страны из экономического кризиса, с укреплением финансового положения предприятия в целях социальной защищенности своих трудовых коллективов и улучшения условий проживания их в населенных пунктах будут увеличивать выделение средств на социальную инфраструктуру и осуществление общерегиональных мероприятий. Все это вновь приведет к повышению значения финансовых ресурсов предприятий в развитии территории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовые ресурсы предприятий - это совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений коммерческих организаций, используемых для обеспечения их деятельности, развития предприятия или сохранения его места на рынке, а также для решения некоторых социальных задач. Финансовые ресурсы предприятия способны оказывать достаточно сильное влияние на развитие региона.

В данной работе проанализирована роль финансовых ресурсов предприятия в развитии территории.

Было установлено, что далеко не все хозяйствующие субъекты в силу своих небольших размеров и недостаточности ресурсов способны оказывать значительное прямое воздействие на развитие региона. Однако все предприятия в той или иной мере участвуют в формировании бюджета региона. Основным налогом, поступающим в бюджет области от коммерческих организаций, является налог на прибыль организаций. Это позволяет сделать вывод, что основой косвенного (при помощи налогов) участия предприятий в развитии территории является прибыль хозяйствующего субъекта.

Было также выявлено, что крупные предприятия способны напрямую оказывать достаточно сильное влияние на развитие региона. Это может проявляться в природоохранной деятельности промышленных предприятий, а также их деятельности по улучшению экологической обстановки территории. Прежде всего, крупные промышленные предприятия выделяют средства на уменьшение негативных последствий собственного воздействия на окружающую среду. Также ими могут выделяться средства на совершенствование природоохранной деятельности, разработку новых более безопасных с точки зрения воздействия на окружающую среду технологий и оборудования, переработку промышленных отходов.

Было установлено, что крупные предприятия способны оказывать существенное влияние на развитие территории посредством реализации социально-значимых программ по развитию территории. Финансовые ресурсы предприятий могут направляться на строительство и поддержку объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения, расходоваться на содержание подведомственных предприятию детских садов, детских лагерей, пансионатов и санаториев. Предприятия предоставляют безвозмездные субсидии и ипотечные кредиты своим сотрудником на приобретение более доступного жилья, осуществляют формирование негосударственных пенсионных фондов.

Достаточно существенной является также благотворительная деятельность наиболее крупных хозяйствующих субъектов, направленная, в том числе, и на развитие региона.

Роль малых предприятий в развитии территории не столь значительна. Однако и они по мере своих сил способствуют улучшению облика региона: прокладывают и ремонтируют дороги и тротуары вокруг своих объектов, расходуют средства на освещение и озеленение близлежащей территории. Все это позволяет судить о достаточно сильном влиянии предприятий (в том числе и небольших) в обеспечении развития региона.

В данной работе было также выявлено, что сейчас, во время финансового кризиса, из за падения прибыли предприятий роль их финансовых ресурсов в развитии региона ослабевает. Уменьшаются как доходы областного бюджета, формируемые за счет налоговых отчислений предприятий, так и непосредственные расходы хозяйствующих субъектов на реализацию целевых программ. Тем самым усиливается нагрузка на местные бюджеты по содержанию и развитию социальной инфраструктуры.

Следует полагать, что после выхода страны из экономического кризиса, с укреплением финансового положения предприятия в целях социальной защищенности своих трудовых коллективов и улучшения условий проживания их в населенных пунктах будут увеличивать выделение средств на социальную инфраструктуру и осуществление общерегиональных мероприятий. Все это приведет вновь к повышению значения средств предприятий в территориальных финансах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                 Конституция и государственная символика Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2009. - 64 с.

2.                 Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая и часть вторая) - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2001 г. - 232 с.

3.                 Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2006. - 224 с.

4.                 Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: Юрайт-М, 2003. - 392 с.

5.                 Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 (ред. от 30.11.1994) "О предприятиях и предпринимательской деятельности"

6.                 Закон Самарской области от 28 декабря 2005 года № 235 ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарской области».

7.                 Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслев Е. Бюджетирование шаг за шагом. - Спб.: Питер, 2005. - 448 с.: ил.

8.                 Добынко М.Н., Гильбух А.Я., Петрова Н.Р., Анисимов В.Я. Обеспечение экологической безопасности производства АО «АВТОВАЗ». - Самара: Корпорация «Федоров», Издательство «Учебная литература», 2002. 264 с.: ил.

9.                 История ОАО «АВТОВАЗ» уроки, проблемы, современность. Материалы 1 Всероссийской научной конференции. 26 - 27 октября 2003 г. Тольятти, издание «АВТОВАЗ», 2003, - 347 с.

10.             История ОАО «АВТОВАЗ»: уроки, проблемы, современность. Материалы 2 Всероссийской научной конференции. 26 - 27 октября 2005 г. Тольятти, издание «АВТОВАЗ», 2005, - 305 с.

11.             Ковалев В.В. Управление денежными потоками, прибылью и рентабельностью: учебно-практ. пособие -: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 336 с.

12.             К 40-летию АвтоВАЗа. Опыт развития в условиях плана и рынка. М.: Институт экономики Ран, 2005 - 53 с.

13.             Лихачева О.Н., Шуров С.А. Долгосрочная и краткосрочная финансовая политика предприятия: Учеб. пособие / Под ред. И.Я. Лукасевича. - М.: Вузовский учебник, 2008. - 288 с.

14.             Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 176 с.

15.             Попова Р.Г., Самонова И.Н., Добросердова И.И, Финансы предприятий - СПб: Питер, 2002. - 224 с.: ил.

16.             Самарская область: от индустриальной к постиндустриальной экономике / Под науч. ред. А.В. Полетаева. - М.: ТЕИС, 2006. -464 с.

17.             Управление финансами (Финансы предприятий): Учебник/ А.А. Володин и др. - М: ИНФА-М, 2004. -504 с. - (Высшее образование).

18.             Финансы предприятий: Учеб. пособие/Е.И. Бородина, Ю.С. Голикова и др.; под ред. Е.И. Бородина. - М.: Банки и биржи, Юнити, 2002 - 208 с.

19.             Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. - 475 с.

20.             Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006 - 504 с.: ил.

21.             Фомин П.А., Хохлов В.В., «Оценка эффективности использования финансов предприятий в условиях рыночной экономики». М, «Высшая школа», 2002 - 438 с.

22.              Шуляк П.Н. Финансы предприятия: Учебник 4-е изд., перераб. и доп. - М: Издательско-торговая компания «Дашков и К°», 2003 - 712 с.

23.              Глушенко В.В. Финансы корпораций в условиях глобализации // Финансы и Кредит. – 2007. – №1. – С. 28-35.

24.             Маркова Р. ВАЗовская экологическая политика. Оценка государством // Волжский Автостроитель. -2005. - №234. - с. 1-2

25.             Стукалова Л. Капиталовложение в будущее. // Волжский Автостроитель. -2008. - № 59. - с. 1-2

26.             #"#">#"#">#"#">http://www.tgl.ru

Страницы: 1, 2