1. Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ — это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти РФ, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

3. Принцип самостоятельности всех бюджетов — один из важнейших и означает:

1) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

2) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;

5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе РФ.

5. Принцип сбалансированности бюджета — каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.

7. Принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.

8. Гласность — это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10. Адресность и целевой характер бюджетных средств — бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Задание № 2. На примере территориального бюджета смоделируйте задачу по источникам формирования данного бюджета за 2007 год (собственные доходы, перераспределяемые доходы, заемные и привлеченные источники).

Ответ на задание №2

Исходные данные

Таблица 1 . Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателя	Сумма	В % к итогу
I. Налоговые доходы, из них	1 224 143
1.Налог на прибыль организаций	478 203
2.Налог на доходы физических лиц	347 712
3.Акцизы	117 395
4.Налог на игорный бизнес	7 842
5.Налоги на совокупный доход	21 960

6.Налоги на имущество физических лиц	-
7.Налоги на имущество организаций	66 312
8.Платежи за пользование природных ресурсов	111 965
9.Налоги и сборы субъектов РФ	23 774
10.Местные налоги и сборы	4 613
II. Неналоговые доходы, из них	132 328
1.Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	103 452
2.Административные платежи и сборы	5 776
3.Штрафные санкции, возмещение ущерба	2 987
III. Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ	243 488
IV. Доходы целевых бюджетных фондов	167 284
V. Доходы от предпринимательской деятельности	13 111
Итого доходов без внутренних оборотов	1 780 357
VI. Внутренние обороты, в том числе	3 500
1. Дотации	-
2. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований	-
3. Субвенции	-
4. Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти, из бюджетов муниципальных образований	3 500
5. Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, из бюджетов субъектов РФ	-
6. Субсидии	-
Всего доходов	1 783 857	100

Таблица 2. Расходы региональных бюджетов Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателей	Сумма	В % к итогу
1. Государственное управление и местное самоуправление	64 813
2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	54 037
3. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	2 576
4. Промышленность, энергетика и строительство	227 309
5. Сельское хозяйство и рыболовство	34 699
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	5 450
7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	3 648
8. Развитие рыночной инфраструктуры	1 829
9. Жилищно-коммунальное хозяйство	91 428
10. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций стихийных бедствий	19 799
11. Образование	123 856
12. Культура, искусство и кинематография	24 234
13. Средства массовой информации	9 227
14. Здравоохранение и физическая культура	167 701

15. Социальная политика	165 511
16. Целевые бюджетные фонды	167 208
Итого расходов	1 300 608
Внутренние обороты, в том числе	455 275
дотации, передаваемые в местные бюджеты	47 897
субсидии, передаваемые в местные бюджеты	179 611
средства, передаваемые в бюджеты субъектов РФ	-
средства, передаваемые по взаимным расчетам	32 353
дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов	125 717
Субсидии местным бюджетам	60 989
Всего расходов	1 755 884

Задание № 3. На основании исходных данных проанализируйте и сделайте выводы консолидированного бюджета за 2007 год.

Исходные данные:

Таблица. Доходы консолидированного бюджета Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателей	Сумма	В % к итогу
Доходы,
в том числе	5 029 886	100
I. Налоговые доходы, из них	4 542 072
1.Налог на прибыль организаций	867 596
2.Налог на доходы физических лиц	574 539
3.Налог на игорный бизнес	10 060
4.Единый социальный налог	442 218
5.Налог на добавленную стоимость	1 069 691
6.Акцизы	239 457
7.Налоги на совокупный доход	50 618
8.Налоги на имущество	146 842
9.Платежи за пользование природными ресурсами	580 966
10.Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	859 737
11.Прочие налоги, пошлины, сборы,
в том числе:	84 456
а) налоги и сборы субъектов РФ	24 488
б) местные налоги и сборы	15 403
II. Неналоговые доходы, из них	424 594
1.Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	332 332
2.Штрафы, санкции, возмещение ущерба	10 370
3.Доходы от внешнеэкономической деятельности	38 489
4.Прочие неналоговые доходы	34 725
III. Доходы целевых бюджетных фондов	63 220

Таблица. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателей	Сумма	В % к итогу
Расходы, в том числе	4 569 654	100
1. Государственное управление и местное самоуправление	122 992
2. Судебная власть	37 048
3. Международная деятельность	56 677
4. Национальная оборона	429 998
5. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	381 572
6. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	50 118
7. Промышленность, энергетика и строительство	398 341
8. Сельское хозяйство и рыболовство	78 589
9. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология и картография	19 318
10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	47 133
11. Жилищно-коммунальное хозяйство	291 747
12. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	52 578
13. Образование	593 406
14. Культура, искусство и кинематография	74 268
15. Средства массовой информации	23 452
16. Здравоохранение и физическая культура	370 339
17. Социальная политика	404 057
18. Обслуживание государственного и муниципального долга	230 319
19. Утилизация и ликвидация вооружений	11 277
20. Исследование и использование космического пространства	12 001
21. Военная реформа	6 271
22. Дорожное хозяйство	85 461
23. Расходы целевых бюджетных фондов	183 366

Ответ на задание №3

Таблица. Доходы консолидированного бюджета Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателей	Сумма	В % к итогу
Доходы,
в том числе	5 029 886	100
I. Налоговые доходы, из них	4 542 072	90,3
1.Налог на прибыль организаций	867 596	17,2
2.Налог на доходы физических лиц	574 539	11,4
3.Налог на игорный бизнес	10 060	0,2
4.Единый социальный налог	442 218	8,8
5.Налог на добавленную стоимость	1 069 691	25,7
6.Акцизы	239 457	4,8
7.Налоги на совокупный доход	50 618	1
8.Налоги на имущество	146 842	3
9.Платежи за пользование природными ресурсами	580 966	11,5
10.Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	859 737	17,0
11.Прочие налоги, пошлины, сборы,
в том числе:	84 456	1,7
а) налоги и сборы субъектов РФ	24 488	0,5
б) местные налоги и сборы	15 403	0,3
II. Неналоговые доходы, из них	424 594	8,4
1.Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	332 332	6,6
2.Штрафы, санкции, возмещение ущерба	10 370	0,2
3.Доходы от внешнеэкономической деятельности	38 489	0,9
4.Прочие неналоговые доходы	34 725	0,7
III. Доходы целевых бюджетных фондов	63 220	1,3

Таблица. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации за 2007 г. (млн руб.)

Наименование показателей	Сумма	В % к итогу
Расходы, в том числе	4 569 654	100
1. Государственное управление и местное самоуправление	122 992	2,7
2. Судебная власть	37 048	0,8
3. Международная деятельность	56 677	1,2
4. Национальная оборона	429 998	9,4
5. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	381 572	21,7
6. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	50 118	1
7. Промышленность, энергетика и строительство	398 341	8,7
8. Сельское хозяйство и рыболовство	78 589	1,7
9. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология и картография	19 318	0,4
10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	47 133	1
11. Жилищно-коммунальное хозяйство	291 747	6,4
12. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	52 578	1,6
13. Образование	593 406	13
14. Культура, искусство и кинематография	74 268	1,6
15. Средства массовой информации	23 452	0,5
16. Здравоохранение и физическая культура	370 339	8,1
17. Социальная политика	404 057	8,8
18. Обслуживание государственного и муниципального долга	230 319	5
19. Утилизация и ликвидация вооружений	11 277	0,2
20. Исследование и использование космического пространства	12 001	0,3
21. Военная реформа	6 271	0,1
22. Дорожное хозяйство	85 461	1,9
23. Расходы целевых бюджетных фондов	183 366	4

Вывод: Проанализировав исходные данные консолидированного бюджета за 2007 год, видим, что доходы превышают над расходами, так как доходы составляют 5029886 (100%), а расходы 4569654 (100%), отсюда следует, что в России профицит бюджетных средств, т.к. доходы больше расходов на 460232 руб.

Часть 2. Казначейское дело

Задание № 1. Ответьте на вопросы теста. В тесте 44 вопроса, на каждый вопрос предлагается несколько вариантов ответа, при этом только один из них правильный.

Казначейство – это:

а) специальный государственный финансовый орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу в входящую в состав Министерства финансов РФ

б) интегрированная многомашинная, распределенная система одного предприятия, имеющего территориальную рассредоточенность, состоящая из взаимодействующих локальных вычислительных сетей структурных подразделений и подсистемы связи для передачи информации

в) специальная программа, предназначенная для выполнения разрушительных действий в вычислительной системе или сети

2) Финансовые средства, передаваемые одними лицами, предприятиями, государствами другим во временное пользование на условиях возвратности и обычно с уплатой процентов – это:

а) казначейство

б) кредит

в) консолидированный бюджет

3) Инвестиции – это:

а) долгосрочные вложения средств с целью создания новых и модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, увеличения производства и получения прибыли

б) краткосрочные вложения средств с целью увеличения производства

в) вложения средств с целью модернизации действующих предприятий

4) Кризисное состояние денежной системы, проявляющееся в неравномерном росте цен на товары и услуги

а) дефицит

б) инфляция

в) профицит

5) Смета доходов и расходов – это:

а) смета, определяющая доходы и расходы органов Федерального Казначейства

б) документ, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований, содержащий расчетные данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований

в) документ, содержащий данные по бюджетным организациям, расходующим свои средства на различные цели

6) Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами – это:

а) доходы будущих периодов

б) собственные доходы бюджетов

в) доходы Федерального Казначейства

7) Ссуда – это:

а) финансовые средства, предоставляемые физическому или юридическому лицу в кредит с обязательной уплатой процентов

б) финансовые средства, предоставляемые физическому или юридическому лицу в кредит с уплатой или без уплаты процентов

в) финансовые средства, предоставляемые физическому или юридическому лицу на безвозмездной основе

8) Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов – это:

а) субсидия

б) субвенция

в) трансферты

9) Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов – это:

а) субсидия

б) субвенция

в) трансферт

10) Счетная палата – это:

а) орган, осуществляющий предварительный документальный контроль всех бюджетных доходов и расходов

б) орган, осуществляющий текущий контроль всех бюджетных доходов и расходов

в) орган, осуществляющий последующий документальный контроль всех бюджетных доходов и расходов

11) Лимит бюджетных обязательств – это:

а) объем бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий 3 месяцев

б) выбор оптимального маршрута передачи сообщения в сети

в) средства защиты, которое определяется целенаправленной деятельностью человека, либо регламентирует эту деятельность

12) Лимит финансирования – это:

а) предельная сумма денежных средств, выдаваемая в течение года

б) процесс разбития большого количества информации

в) все виды налоговых поступлений, закрепленных за каждым уровнем бюджета

13) Лицевой счет – это:

а) счет аналитического учета, предназначенного для отражения расчетов предприятия с поставщиками

б) сумма средств, выдаваемая вперед, в счет предстоящих платежей

в) форма передачи электронных документов на расстоянии

14) Лицевой счет бюджетополучателя – это:

а) регистр аналитического учета органа казначейства, предназначенный для отражения в учете лимитов бюджетных средств

б) совокупность налогов, сборов, пошлин

в) форма финансирования бюджетных расходов

15) Какой учетный документ, указывает корреспонденцию счетов бухгалтерского учета, в которых записана данная операция в соответствии с ее характером:

а) мемориальный ордер

б) платежное поручение

в) бюджетное обязательство

16) Назовите обобщающий макроэкономический показатель, отражающий суммарную рыночную стоимость конечных продуктов и услуг, произведенный на территории страны:

а) верификация

б) валовой внутренний доход

в) бюджетное устройство

17) Назовите орган государственной власти РФ имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств:

а) главный распорядитель бюджетных средств

б) распорядители бюджетных средств

в) бюджетополучатель

18) Как называется система прохождения документов в установленной последовательности при оформлении хозяйственных операций и обработки учетных данных:

Страницы: 1, 2