I ТЕМА:
Центральный банк России, его функции и операции
1.Введение..................................................................................................3
2.Организационная структура ЦБР..........................................................4
3.Цели и задачи деятельности ЦБР..........................................................5
4.Функции Центрального Банка...............................................................6
5.Используемая
литература......................................................................14
I ТЕМА:
Центральный банк России, его функции и операции
1. Введение
На ранних стадиях развития кредитной системы отсутствовало четкое разграничение
между центральными и коммерческими банками. Коммерческие банки широко
использовали выпуск банкнот как один из источников мобилизации капитала. По
мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной
эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, в результате чего монопольное
право выпуска банкнот закрепилось за одним банком, пользовавшийся всеобщим
доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию
всеобщего кредитного орудия обращения. Первоначально такой банк назывался
эмиссионным или национальным, а в дальнейшем - центральным банком, что
соответствовало его главенствующему положению, центральный банк служит осью,
центром кредитнойрсистемы.
С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:
- государственные, капитал которых принадлежит государству (например, ЦБ РФ);
-акционерные;
- смешанные;
- акционерные общества, часть капитала которых принадлежит
государству.
Независимо от того, принадлежит или нет капитал ЦБ государству, исторически
между банком и правительством сложились тесные связи. Правительство
заинтересовано с надежности ЦБ в силу особой роли последнего в проведении
экономическойтполитикитправительства.
Однако тесные связи с государством не означают, что оно может безгранично
влиять на политику ЦБ. Независимо от принадлежности капитала ЦБ является
юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному
органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом.
Существенная степень независимости ЦБ является необходимым условием
эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с
краткосрочными целями правительства. В тоже время независимость ЦБ от
правительства имеет относительный характер в том смысле, что экономическая
политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее
основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В конечном счете
любой ЦБ в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.
В банковской системе России ЦБ РФ ( ЦБР ) определён как главный банк страны и
кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и на
него возложены функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого
банка в рамках единой денежно - кредитной системы страны. Центральный банк призван
приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией и
выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики, при этом
со стороны ЦБР используются в первую очередь экономические методы управления и
только в отдельных случаях административные.
Принципы организации и деятельности Центрального банка РФ (Банка России), его
статус, задачи, функции, полномочия определяются Конституцией Российской
Федерации, Законом о Центральном Банке и другими федеральными законами.
2.ОрганизационнаятструктуратБанкатРоссии.
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структуройтуправления.
В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения,
расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные
заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе
подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для
осуществления деятельности банка.
ОрганытуправлениятБанкомтРоссии
Высшим органом Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган,
определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий
руководство и управление Банком России.
Советтдиректоровтвыполняеттследующиетфункции:
1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает
выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной
политики;
2) утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной
Думе;
3) рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год, а
также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;
4)определяетиструктуруиБанкаиРоссии;
5)принимаеттрешения:
- о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка России;
- об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций;
-т отвеличинетрезервныхттребований;
-тобтизменениитпроцентныхтставоктБанкатРоссии;
-гобропределениирлимитовтоперацийтнатоткрытомтрынке;
- обиучастииивтмеждународныхторганизациях;
- об участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России,
его учреждений, организаций и служащих;
- о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России, - его
учреждений, организаций и служащих;
- о применении прямых количественных ограничений;
- о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения, об общем объеме выпуска
наличных денег;
- о порядке формирования резервов кредитными организациями;
6) утверждает внутреннюю структуру Банка России;
7) определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
3. Цели и задачи деятельности ЦБР
Основными целями деятельности Банка России являются:
- защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной
способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение
единой денежно - кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков,
надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений,
осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и
проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на
защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций,
организует систему рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и
отчетности для банковской системы;
6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и
отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с
федеральными законами;
9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской
Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных
задач Банка России;
10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже
иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными
государствами;
11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и
через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской
Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
13) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование
состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего
денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие
материалы и статистические данные;
Для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке
экономической политики Правительства Российской Федерации.
Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о
предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют
свою политику, проводят регулярные консультации.
Банк России консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска
государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их
воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой
государственной денежно-кредитной политики.
4. Функции Центрального Банка.
Рассмотрим функции, которые традиционно выполняет любой ЦБ: 1.осуществление
монопольной эмиссии банкнот;
4.регулирование деятельности кредитных институтов, т.е.
осуществление банковского надзора;
5.функция финансового агента правительства.
Эмиссия банкнот.
За Банком России как представителем государства законодательно закреплено
осуществление эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из
обращения на территории Российской Федерации.
Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты
и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.
В целях организации наличного денежного обращения на территории Российской
Федерации на Банк России возлагаются следующие функции:
- прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и
монеты, создание их резервных фондов;
- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для
кредитных организаций;
- установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены
поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;
- определение порядка ведения кассовых операций.
Проведение денежно-кредитной политики.
Денежно-кредитная политика ЦБ представляет собой совокупность мероприятий,
направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня
процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных
капиталов. Ее цель - регулирование экономики посредством воздействия на
состояние совокупного денежного оборота, он включает в себя наличную денежную
массу в обращении и безналичные деньги, находящиеся на счетах в банках.
Денежно-кредитная политика ЦБ направлена либо на стимулирование
денежно-кредитной эмиссии - кредитная экспансия (оживление конъюнктуры в условиях
падения производства), либо на ограничение денежно-кредитной эмиссии в периоды
экономических подъемов - кредитная рестрикция.
ЦБ использует при проведении денежно-кредитной политики комплекс инструментов,
которые различаются:
-по форме их воздействия (прямые и косвенные);
-по объектам воздействия (предложение денег и спрос на деньги);
-по характеру параметров, устанавливаемых в ходе регулирования (количественные
и качественные).
Все эти методы используются в единой системе.
Основными инструментами денежно-кредитной политики ЦБ являются:
- изменение норм обязательных резервов, размещаемых коммерческими банками в
ЦБР;
- регулирование официальной учетной ставки;
- проведение операций с ценными бумагами и иностранной валютой.
Определение приоритетности инструментов денежно-кредитной политики зависит от
тех целей, которые решает ЦБ на том или ином этапе развития страны.
Изменение норм обязательных резервов. В соответствии с инструкцией №1 «О
порядке регулирования деятельности коммерческих банков» и Указания о порядке
формирования централизованных фондов банковской системы России за счет взносов
коммерческих банков ЦБР образует резервный фонд кредитной системы РФ, средства
которого формируются за счет резервирования в нем определенной доли
привлеченных коммерческими банками средств сторонних организаций, которые
используются в качестве кредитных ресурсов.
Фонд обязательных резервов - это обязательная норма вкладов коммерческих банков
в ЦБ, устанавливаемая в законодательном порядке и определяемая как процент от
общей суммы вкладов коммерческих банков. Он создан для того, чтобы при
необходимости обеспечить возможность коммерческим банкам своевременно выполнить
перед клиентами свои обязательства по возврату ранее привлеченных денежных
средств за счет того, что часть этих средств депонируется и не используется
банками в качестве кредитных ресурсов.
ЦБР, изменяя нормы обязательных резервов, оказывает влияние на кредитную
политику коммерческих банков и состояние денежной массы в обращении. В
результате повышения нормы обязательных резервов ЦБ сокращает суммы свободных
денежных средств, находящихся в распоряжении коммерческих банков и используемых
для расширения активных операций; уменьшение нормы резервов позволяет
коммерческим банкам в более полной мере использовать сформированные им
кредитные ресурсы, т.е. увеличить кредитные вложения в народное хозяйство.
Регулирование официальной учетной ставки
ЦБ.
Учетная ставка используется ЦБ в операциях с коммерческими банками по учету
краткосрочных государственных облигаций, коммерческих векселей и других ценных
бумаг, отвечающих требованиям ЦБ и является оперативным инструментом
государственного влияния на рынок ссудных капиталов ( в зависимости от его
состояния может меняться в течение года ).
Официальная учетная ставка служит ориентиром для рыночных процентных ставок ;
её изменение по предоставленным центробанком кредитам, увеличивая или сокращая
предложение кредитных ресурсов, регулирует тем самым и спрос на них.
Исходя из учетной ставки определяются ставки, взимаемые коммерческими банками
по своим ссудам, и размеры процентов, выплачиваемых вкладчикам по депозитам и
другим счетам. Широкое применение изменения учетной ставки обусловлено
простотой применения. Повышение ( в антиинфляционных целях ) учетного процента
, т.е. политика
« дорогих денег» ограничивает для
коммерческих банков возможность получить ссуду в центробанке и одновременно
увеличивает цену денег, предоставляемых в кредит коммерческими банками. В
результате кредитные вложения в экономику сокращаются и, следовательно,
тормозится дальнейший рост производства. Курс же на понижение учетной ставки,
политика « дешевых денег «, наоборот, выступает фактором развёртывания
кредитных операций и ускорения темпов экономического развития.
Поскольку практически все банки в той или иной степени прибегают к кредитам ЦБ,
влияние устанавливаемых им ставок распостраняется на всю экономику.
Операции на открытом рынке, т.е. купля-продажа по заранее установленному курсу
ценных бумаг, в том числе государственных, формирующих долг страны. Это
считается наиболее гибким методом регулирования кредитных вложений и
ликвидности коммерческих банков.
Операции центробанка на открытом рынке оказывают прямое воздействие на объём
свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих банков, что стимулирует либо сокращение,
либо расширение кредитных вложений в экономику, одновременно влияя на
ликвидность банков ( соответственно уменьшая или увеличивая её ). Это
воздействие осуществляется посредством изменения центробанком цены покупки у
коммерческих банков или продажи им ценных бумаг.
При жесткой рестрикционной политике, направленной на отток кредитных ресурсов с
денежного рынка, центробанк уменьшает цену покупки, тем самым увеличивая или
уменьшая её отклонение от рыночного курса.
Операции на открытом рынке различаются в зависимости от:
-условий сделки: купля-продажа за наличные или купля на срок с обязательной
обратной продажей - обратные операции;
-объектов сделок: операции с государственными или частными бумагами;
-срочности сделки: краткосрочные (до 3 мес.), долгосрочные (до 1 года и более)
операции с ценными бумагами;
-сферы проведения операций: только на банковском секторе рынка ценных бумаг или
и на небанковском секторе рынка;
-способа установления ставок: определяемых или центральным банком или рынком.
При проведении денежно-кредитной политики Банк России имеет право осуществлять
следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями:
1) предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными
бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о
федеральном бюджете;
2) покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как
правило, товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;
3) покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
4) покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги
со сроками погашения не более одного года;
5) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и
обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными
кредитными организациями;
6) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных
ценностей;
7) проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и
в управление ценные бумаги и иные ценности;
8) выдавать гарантии и поручительства;
9) осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для
управления финансовыми рисками;
10) открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на
территории Российской Федерации и иностранных государств;
11) осуществлять другие банковские операции от своего имени, если это не
запрещено законом.
Обеспечением для кредитов Банка России могут выступать:
-золото и другие драгоценные металлы в различной форме;
-иностранная валюта;
-векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести
месяцев;
-государственные ценные бумаги.
Проведение валютной политики.
Банк России представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с
центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и
иных международных валютно-финансовых организациях.
ЦБ является проводником государственной валютной политики, включающей в себя
комплекс мероприятий, нацеленных на укрепление внешнеэкономических позиций
страны и осуществляет эту функцию в соответствии с Законом Российской Федерации
"О валютном регулировании и валютном контроле" и федеральными
законами.
От имени правительства ЦБ регулирует резервы иностранной валюты и золота,
является традиционным хранителем государственных золотовалютных резервов. Он
осуществляет регулирование международных расчетов, платежных балансов,
участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов и золота. ЦБ, как
правило, предоставляет свою страну в международных и региональных
валютно-кредитных организациях.
Для осуществления своих функций Банк России может открывать представительства в
иностранных государствах.
Рефинансирование коммерческих банков.
Рефинансирование коммерческих банков, т.е. предоставление им заимствований в
случаях, когда они испытывают временные финансовые трудности. Цель
рефинансирования - воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Выполняя
функцию рефинансирования, ЦБ выступает в качестве банка банков.
Кредиты рефинансирования предоставляются только устойчивым банкам, испытывающим
временные финансовые трудности, и различаются в зависимости от:
формы обеспечения (учетные и ломбардные кредиты);
методов предоставления (прямые кредиты и кредиты, предоставляемые на основе
проведения аукционов);
сроков предоставления (среднесрочные - на 3-4 мес. и краткосрочные - на 1 день
или несколько дней);
целевого характера (корректирующие кредиты и продленные сезонные кредиты).
Регулирование деятельности кредитных институтов.
Банк России является органом банковского регулирования и надзора за
деятельностью кредитных организаций.
Регулирование кредитных организаций - это система мер, посредством которых
государство через ЦБ обеспечивает стабильное и безопасное функционирование
банков, предотвращает дестабилизирующие процессы в банковском секторе.
Контроль за деятельностью банков проводится с целью обеспечения устойчивости
отдельных банков и предусматривает целостный и непрерывный надзор за
осуществлением банком своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Главная цель банковского регулирования и надзора - поддержание стабильности
банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не
вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
При осуществлении функции надзора и контроля за деятельностью коммерческих
банков Банк России:
- устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения
банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления
бухгалтерской и статистической отчетности.
- регистрирует кредитные организации в Книге государственной регистрации
кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление
банковских операций и отзывает их.
В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России может
устанавливать им обязательные нормативы:
1) минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных
организаций, минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих
кредитных организаций;
2) предельный размер не денежной части уставного капитала;
3) максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
4) максимальный размер крупных кредитных рисков;
5) максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика);
6) нормативы ликвидности кредитной организации;
7) нормативы достаточности капитала;
8) максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения;
9) размеры валютного, процентного и иных рисков;
10) минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы;
11) нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей
(акций) других юридических лиц;
12) максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных
банком своим участникам (акционерам).
Для осуществления своих функций в области банковского надзора и регулирования
ЦБ проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им
обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их
деятельности нарушений и применяет предусмотренные законом санкции по отношению
к нарушителям.
В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных
актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления
неполной или недостоверной информации ЦБ имеет право требовать от кредитной
организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до
одной десятой процента от размера минимального уставного капитала либо
ограничивать проведение отдельных операций на срок до шести месяцев.
В случае невыполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений, а
также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией
операции создали реальную угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), Банк России
вправе:
1) взыскать с кредитной организации штраф до 1 процента от размера оплаченного
уставного капитала, но не более 1 процента от минимального размера уставного
капитала;
2) потребовать от кредитной организации:
а) осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации,
в том числе изменения структуры активов;
б) замены руководителей кредитной организации;
в) реорганизации кредитной организации;
3) изменить для кредитной организации обязательные нормативы на срок до шести
месяцев;
4) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций,
предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на открытие
филиалов на срок до одного года;
5) назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на
срок до 18 месяцев;
6) отозвать лицензию на осуществление банковских операций в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
Функция финансового агента
правительства.
Являясь по своему статусу финансовым агентом правительства, ЦБ осуществляет
операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению
бюджета, ведению текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и
изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных
средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.
Важная роль ЦБ в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие
государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует его
функции кредитора государства. Основная форма государственных заимствований,
используемых на цели финансирования государственных расходов и государственного
бюджета - государственные займы.
Государственные займы используются для покрытия бюджетных дефицитов государства
посредством аккумуляции временно свободных денежных средств физических и
юридических лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты
дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или
безбумажной форме.
Выполняя функцию финансового агента правительства, ЦБ осуществляет кассовое
исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу государственных бюджетных
средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета
положен принцип единства кассы, т.е. все мобилизованные государственные доходы
направляются на единый счет министерства финансов в ЦБ, с которого черпаются средства для
осуществления государственных расходов, таким образом ЦБ выступает кассиром
правительства.
Единство кассы предоставляет министерству финансов возможность осуществлять
постоянный контроль за поступлением средств на его счет и за движением кассовой
наличности; обеспечивает централизацию государственных бюджетных средств и
балансирование доходов и расходов каждого из бюджетов (федерального, местного),
образующих в совокупности бюджетную систему страны; позволяет проводить операции
по кассовому исполнению бюджета на всей территории страны. Осуществление
кассового исполнения центральным
банком дает возможность отделить функции распоряжения бюджетными средствами и
распорядителя кредитами, которые выполняют финансовые органы, от функции
приема, выдачи, хранения этих средств, которые входят в компетенцию ЦБ. В
результате создаются необходимые условия для контроля за целевым использованием
бюджетных средств.
Используемая литература:
1. «Банковское дело» под ред. Колесникова В.И., Кроливецкой Л.П., М., «Финансы
и статистика», 1997
2. В.П.Поляков, Л.А.Московкина «Основы денежного обращения и кредита» М.,
«ИНФРА - М», 1996
3. «Общая теория денег и кредита» под ред. Жукова Е.Ф., М., «Банки и биржа»,
1995
4. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 394-1"О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" (с изменениями от 27 декабря 1995 г.,
20 июня 1996 г., 27 февраля, 28 апреля 1997 г.)
II ТЕМА: Формы
кредита и их характеристика
1.Введение
В своем историческом
развитии кредит миновал несколько последовательных этапов, каждый из которых
характеризовался радикальными преобразованиями как по степени его
распространения и выполняемым функциям,
так и непосредственным участникам. Основным признаком этапа первичного
становления было полное отсутствие на рынке ссудных капиталов
специализированных посредников. Ссудным капиталом является собственность,
владелец которой продает заемщику не сам капитал, а только право на его
временное использование.
Кредитные отношения
устанавливались напрямую между владельцем денежных средств и заемщиком. Кредит
выступал в форме ростовщического капитала, характерными чертами которого были:
- полная
децентрализация отношений займа, определяемых лишь прямой договоренностью между
кредитором и заемщиком;
- ограниченность
распространения (на непроизводственные цели, без последующей капитализации);
- сверхвысокая
нома процента.
Этот этап
завершился в связи со становлением капиталистического способа производства. В этот период развития кредита на рынке
появились ссудные капиталы специализированных посредников в лице
кредитно-финансовых организаций.
Первые банки,
возникшие на базе крупных ростовщических контор, приняли на себя важнейшие функции, ставшие в последствии
традиционными для большинства кредитных институтов: аккумулирование свободных
финансовых ресурсов с их последующей капитализацией и передачей заемщикам на
платной основе, а также обслуживание некоторых видов платежей и расчетов для
юридических и физических лиц.
Растущий уровень
интереса на услуги специализированных посредников привел к стремительному
развитию банковской системы за счет перелива капитала в нее из других сфер
деятельности.
В настоящее
время существует централизованное регулирование кредитных отношений в экономике
со стороны государства в лице центрального банка.
Сейчас
структура кредитной системы России выглядит следующим образом:
1. Центральный банк России.
2. Банковская система:
- коммерческие банки;
- Сберегательный банк России;
- иные специализированные банки.
3. Специализированные кредитно-финансовые институты:
- страховые компании;
- негосударственные пенсионные фонды;
- инвестиционные компании;
- финансово-строительные компании.
Кредитные
отношения, благодаря развитию информационных технологий, формированию
глобальных банковских сетей, вышли на принципиально новый качественный уровень.
А также распространились на все сферы финансовой деятельности.
2.Сущность кредита.
Кредит - это
движение капитала на условиях срочности, платности, возвратности и
обеспеченности.
Условия
срочности отражают необходимость возврата кредита не в любое, приемлемое для
заемщика время, а в точно определенный срок, зафиксированный в кредитном
договоре. Нарушение указанного условия является для кредитора достаточным основанием для применения к
заемщику экономических санкций в форме увеличения взимаемого процента, а при
дальнейшей отсрочке (в нашей стране свыше 3-х месяцев) – предъявление
финансовых требований в судебном порядке.
Платность
кредита выражается в необходимости не только прямого возврата заемщиком
полученных от банка кредитных ресурсов, но и оплаты права на их использование.
Экономическая сущность платы за кредит выражается в фактическом распределении
дополнительно полученной за счет его использования прибыли между заемщиком и
кредитором.
Устанавливается
величина банковского процента, выполняющего три основные функции:
-
перераспределение части прибыли юридических и дохода физических лиц;
- регулирование
производства и обращения путем распределения ссудных капиталов на отраслевом,
межотраслевом и международном уровнях;
- на кризисных
этапах развития экономики – антиинфляционную защиту денежных накоплений
клиентов банка.
Ставка (или
норма) ссудного процента, определяемая как отношение суммы годового дохода,
полученного на ссудный капитал, к сумме предоставленного кредита выступает в
качестве цены кредитных ресурсов.
Подтверждая роль
кредита, как одного из предлагаемых на специализированном рынке товаров,
платность кредита стимулирует заемщика к наиболее продуктивному использованию.
Возвратность
кредита – это необходимость своевременного возврата полученных от кредитора
финансовых ресурсов после завершения их использования заемщиком. Это находит
свое практическое выражение в погашении конкурентной ссуды путем перечисления
соответствующей суммы денежных средств на счет предоставившей ее кредитной
организации, что обеспечивает возобновляемость кредитных ресурсов банка как
необходимого условия продолжения его уставной деятельности.
Обеспеченность
кредита выражает необходимость обеспечения защиты имущественных интересов
кредитора при возможном нарушении заемщиком принятых на себя обязательств и
находит практическое выражение в таких формах кредитования, как ссуды под залог
или под финансовые гарантии. Особенно актуально в условиях экономической
нестабильности.
3.Функции кредита.
Место и роль
кредита в экономической системе общества определяются прежде всего выполняемыми
им функциями, как общего, так и конкретного характера.
-
Перераспределительная функция.
В условиях рыночной
экономики рынок ссудных капиталов выступает в качестве своеобразного «насоса»,
откачивающего временно свободные финансовые ресурсы из одних сфер хозяйственной
деятельности и направляющего их в другие, обеспечивающие более высокую прибыль.
Ориентируясь на дифференцированный ее уровень в различных отраслях или
регионах, кредит выступает в роли стихийного макрорегулятора экономики,
обеспечивая удовлетворение потребностей динамично развивающихся объектов
приложения капитала в дополнительных финансовых ресурсах. Однако в некоторых
случаях практическая реализация указанной функции может способствовать
углублению диспропорций в структуре рынка (в России на стадии перехода к
рыночной экономике, где переход капиталов из производственной сферы в сферу
обращения принял угрожающий характер).
Поэтому одной из
важнейших задач государственного регулирования кредитной системы является
рациональное определение экономических приоритетов.
- Экономия
издержек обращения.
Практическая
реализация этой функции непосредственно вытекает из экономической сущности
кредита, источником которого выступают в
том числе финансовые ресурсы, временно высвобождающиеся в процессе кругооборота
промышленного и торгового капиталов. Временной разрыв между поступлением и
расходованием денежных средств субъектов хозяйствования может определить
не только избыток, но и недостаток
финансовых ресурсов. Поэтому столь широкое распространение получили ссуды на
восполнение временного недостатка собственных оборотных средств, используемые
практически всеми категориями заемщиков и обеспечивающие существенное ускорение
оборачиваемости капитала, а следовательно, и экономию общих издержек обращения.
- Ускорение
концентрации капитала.
Процесс
концентрации капитала является необходимым условием стабильности развития
экономики и приоритетной целью любого субъекта хозяйствования. Реальную помощь
в решении этой задачи оказывают заемные средства, позволяющие существенно
расширить масштаб производства или другой хозяйственной операции, и, таким
образом, обеспечить дополнительную массу прибыли.
- Обслуживание
товарооборота.
В процессе
реализации этой функции кредит активно воздействует на ускорение не только
товарного, но и денежного обращения, вытесняя из него, в частности наличные
деньги. Вводя в сферу денежного обращения такие инструменты, как векселя, чеки,
кредитные карточки и т.п., он обеспечивает замену наличных расчетов
безналичными операциями, что упрощает и ускоряет механизм экономических
отношений на внутреннем и международном рынке.
- Ускорение
научно-технического прогресса.
Наиболее
наглядно роль кредита в его ускорении может быть отслежена на примере процесса
финансирования деятельности научно-технических организаций, спецификой которых
является больший, чем в других отраслях, временной разрыв между первоначальным
вложением капитала и реализацией готовой продукции. Именно поэтому нормальное
функционирование большинства научных центров немыслимо без использования
кредитных ресурсов.
4.Формы кредита.
Классификацию
кредита традиционно принято осуществлять по нескольким базовым признакам, к
важнейшим из которых следует отнести категории кредитора и заемщика, а также
форму, в которой предоставляется кредитная ссуда. Исходя из этого, можно
выделить следующие шесть достаточно самостоятельных форм кредита.
1)Банковский
кредит.
Одна из наиболее
распространенных форм кредитных отношений в экономике, объектом которых
выступает процесс передачи в ссуду непосредственно денежных средств.
Предоставляется исключительно специализированным кредитно-финансовым
организациям, имеющим лицензию на осуществление подобных операций от
центрального банка. В роли заемщика могут выступать только юридические лица,
инструментом кредитных отношений является кредитный договор или кредитное
соглашение. Доход по этой форме кредита поступает в виде ссудного процента,
ставка которого определяется по соглашению сторон с учетом ее средней нормы на
данный период и конкретных условий кредитования.
2)Коммерческий кредит.
Одна из первых форм кредитных отношений в
экономике, породившая вексельное обращение и тем самым активно способствовавшая
развитию безналичного денежного оборота, находит практическое выражение в
финансово-хозяйственных отношениях между юридическими лицами в форме реализации
продукции или услуг с отсрочкой платежа. Основная цель этой формы кредита –
ускорение процесса реализации товаров, а следовательно, извлечения заложенной в
них прибыли.
Инструментом
коммерческого кредита является вексель, выражающий финансовые обязательства
заемщика по отношению к кредитору. Наибольшее распространение получили две
формы векселя – простой вексель, содержащий прямое обязательство заемщика на
выплату установленной суммы непосредственно кредитору, и переводный,
представляющий письменный приказ заемщику со стороны кредитора о выплате
установленной суммы третьему лицу либо предъявителю векселя. В современных
условиях функции векселя часто принимает на себя стандартный договор между
поставщиком и потребителем, регламентирующий порядок оплаты реализуемой
продукции на условиях коммерческого кредита.
Коммерческий кредит принципиально отличается от банковского:
- в
роли кредитора выступают не специализированные кредитно-финансовые
организации, а любые юридические лица, связанные
с производством либо реализацией товаров или услуг;
- предоставляется исключительно в товарной форме;
- ссудный капитал интегрирован с промышленным или торговым,
что в современных условиях нашло практическое выражение в создании финансовых
компаний, холдингов и других аналогичных структур, включающий в себя
предприятия различной специализации и направлений
деятельности;
- средняя стоимость коммерческого кредита всегда ниже средней ставки банковского процента на данный период времени;
- при юридическом оформлении сделки между кредитором и заемщиком плата за этот кредит включается в цену товара,
а не определяется специально, например, через
фиксированный процент от базовой суммы.
В современных условиях на практике применяются в основном
три разновидности коммерческого кредита:
- кредит с фиксированным сроком погашения;
- кредит с возвратом лишь после фактической реализации заемщиком поставленных в рассрочку товаров;
- кредитование по открытому счету, когда поставка следующей партии товаров на условиях коммерческого кредита осуществляется до момента погашения задолженности по предыдущей поставке.
3) Потребительский кредит.
Главный отличительный его признак
— целевая форма кредитования физических лиц. В роли кредитора могут выступать как специализированные кредитные организации,
так и любые юридические лица, осуществляющие реализацию товаров или
услуг. В денежной форме предоставляется как банковская ссуда физическому лицу
для приобретения недвижимости, оплаты
дорогостоящего лечения и т. п., в товарной -
в процессе розничной продажи товаров с отсрочкой платежа. В России только получает распространение, ограниченно
используется при кредитовании под залог недвижимости (чаще всего —
жилья).
4)Государственныйкредит.
Основной
признак этой формы кредита — непременное
участие государствав лице органов исполнительной власти различных
уровней. Осуществляя функции кредитора, государство
через центральный банк производит кредитование:
- конкретных отраслей или регионов, испытывающих особую потребность в финансовых ресурсах, если возможности бюджетного финансирования уже исчерпаны, а ссуды коммерческих
банков не могут быть привлечены в силу действия факторов конъюнктурного характера;
- коммерческих банков в процессе аукционной или прямой
продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.
В роли заемщикагосударство выступает в процессе
размещения государственных займов или при
осуществлении операций на рынке государственных краткосрочных
ценных бумаг.
Основной формой кредитных отношений при государственном кредите являются такие отношения, при которых государство выступает заемщиком средств.
5)Международный кредит.
Рассматривается как совокупность кредитных отношений,
функционирующих на международном уровне, непосредственными участниками которых
могут выступать межнациональные финансово-кредитные институты (МВФ, МБРР и
др.), правительства соответствующих государств и
отдельные юридические лица, включая кредитные организации. В
отношениях с участием государств в целом и международных институтов всегда
выступает в денежной форме, во внешнеторговой
деятельности — и в товарной (как разновидность
коммерческого кредита импортеру). Классифицируется
по нескольким базовым признакам:
- по характеру кредитов— межгосударственный,
частный;
- по форме — государственный, банковский,
коммерческий;
- по
месту в системе внешней торговли — кредитование экспорта, кредитование импорта.
Характерным
признаком международного кредита выступает его дополнительная правовая или
экономическая защищенность в форме частного страхования и государственных
гарантий.
6)Ростовщический кредит.
Специфическая форма кредита. В зарубежных
источниках рассматривается лишь в историческом плане, но в современных российских условиях получил определенное распространение. Как совокупность
кредитных отношений для большинства
стран в настоящее время имеет однозначно нелегальный характер, т.е.
прямо запрещенных действующим законодательством.
На практике ростовщический кредит реализуется путем выдачи ссуд физическими лицами, а также хозяйствующими субъектами,
не имеющими соответствующей лицензии от центрального
банка. Характеризуется сверхвысокими ставками ссудного процента (до 120—180% по ссудам, выдаваемым в
конвертируемой валюте) и зачастую
криминальными методами взыскания с неплательщика.
По мере развития инфраструктуры национальной кредитной системы и обеспечения
доступности кредитных ресурсов для всех категорий потенциальных заемщиков
ростовщический кредит исчезает с
рынка ссудных капиталов.
Используемая
литература.
1.Бредихина С.А.
Бухгалтерский и налоговый учет кредитов и займов. – М.: Вершина, 2003г. – 342
с.
2.Дробозина Л.А.
Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999 г. – 479 с.
3.Жуков Е.Ф.
Общая теория денег и кредита. М.: ЮНИТИ, 2002 г.,423 с.