Рефераты    Главная    Финансовое право    Финансовый менеджмент       финансовая математика    Финансы деньги кредит    Французский    Компьютерные сети    Конституционное право       зарубежныйх стран    Конституционное право       России    Краткое содержание       произведений    Программирование       компьютеры и кибернетика    Производство и технологии    Психология    Разное    Религия и мифология    Трудовое право    Туризм    Уголовное право и процесс    Управление	Дефицит Госбюджета и проблема его сбалансированности Дефицит Госбюджета и проблема его сбалансированности         Содержание:           Государственный бюджет......................................................... 2 Расходная и доходная статьи государственного бюджета.    3 Структура доходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.................................................................................................................... 4 Структура расходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.................................................................................................................... 6 Бюджетный дефицит..................................................................... 7 Причины возникновения бюджетных дефицитов............. 8 Показатели и проблемы количественной оценки............ 9 Расчет бюджетного дефицита.................................................. 10 Возможные последствия крупных дефицитов................ 12 Методы борьбы с крупными дефицитами и ростом государственного долга............................................................ 13 Борьба с бюджетным дефицитом............................................ 13 Список используемой литературы:................................... 17 Государственный бюджет   Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.   За счет государственного бюджета содержатся армия, милиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает влияние на экономику. Государственный бюджет взаимодействует с различными финансовыми фондами более мелкого масштаба. При необходимости, государственный бюджет оказывает так называемую «помощь». Она сводится к тому, что денежные средства передаются из государственного бюджета муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – Государственной Думой. В качестве примера основных приоритетов бюджетной политики можно привести первую статью из Федерального Бюджета на 1999 год. «Статья 1. Установить в качестве основных целей экономической политики на 1999 год: ·        преодоление последствий происшедшего в 1998 году финансового кризиса, поддержание уровня жизни населения и обеспечение функционирования реального сектора экономики; ·        прекращение спада экономики и обеспечение экономического роста во втором полугодии 1999 года; ·        стабилизацию кредитно-денежной системы и курса рубля; ·        снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для производственного инвестирования, повышение уровня собираемости налогов; ·        осуществление реструктуризации государственного долга Российской Федерации с учетом достигнутых договоренностей с кредиторами; ·        минимизацию государственных заимствований Российской Федерации на финансовых рынках и сокращение дефицита федерального бюджета; ·        снижение неплатежей, сокращение неденежных форм расчетов, в том числе с использованием бартера; ·        полномасштабный переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета, переход на эту систему исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; ·        полное исполнение государством своих обязательств, предусмотренных федеральным бюджетом; ·         обеспечение превышения доходов федерального бюджета на 1999 год над его расходами (за исключением расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации) в сумме не менее 65,5 млрд. рублей, или 1,64 процента валового внутреннего продукта.»[1]   Расходная и доходная статьи государственного бюджета.   Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих статей: доходной и расходной. Доходная статья – показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства. Расходная статья – показывает, куда (на какие цели) направляются государственные деньги.  «Статья 2. Утвердить федеральный бюджет на 1999 год по расходам в сумме 575046,6 млн. рублей и по доходам в сумме 473676,1 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 4000 млрд. рублей и уровня инфляции 30,0 процента (декабрь 1999 года к декабрю 1998 года). Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на 1999 год в сумме 101370,5 млн. рублей, или 2,54 процента объема валового внутреннего продукта.»[2]   Очевидно, что величина государственного бюджета, как и его структура, для каждой страны индивидуальна. Все это определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью страны, ролью государства в экономике. Ниже приведена примерная структура бюджетных расходов и доходов стран с рыночной экономикой.
Примерная структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в Государственном бюджете стран с рыночной экономикой.	%
РАСХОДЫ
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели.	40-50
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ.	10-20
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам.	10-20
Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и др.	5-10
Платежи по государственному долгу	7-8
ДОХОДЫ
Налоги (в т.ч. акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор)	75-85
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли	5-8
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы.	10-12

Структура расходов Государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Структура доходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.

«Статья 11. Установить, что доходы федерального бюджета на 1999 год формируются за счет:

Ø      налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      налога на игорный бизнес - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, - в I квартале 1999 года в размере 75 процентов доходов, а с 1 апреля 1999 года в размере 85 процентов доходов;

Ø      налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

Ø      акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере 100 процентов доходов;

Ø      акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

Ø      акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

Ø      лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 60 процентов доходов;

Ø      единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      налога на операции с ценными бумагами - в размере 100 процентов доходов;

Ø      платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      платежей за пользование лесным фондом - в размере 40 процентов доходов;

Ø      платы за пользование водными объектами - в размере 40 процентов доходов;

Ø      земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

Ø      платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 10 процентов доходов;

Ø      таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере 100 процентов доходов;

Ø      государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø      дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества;

Ø      прибыли Центрального банка Российской Федерации;

Ø      консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, в рублевом исчислении;

Ø      прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета на 1999 год включаются средства целевых бюджетных фондов:

Ø      Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Ø      Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Ø      Государственного фонда борьбы с преступностью;

Ø      Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;

Ø      Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Ø      Федерального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;

Ø      Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Ø      Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Ø      Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.»[3]

Структура расходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.

«РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД ПО РАЗДЕЛАМ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»[4]

(тыс. рублей)

ВСЕГО

575 046 573,4

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

13 747 334,3

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

4 847 586,0

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                           

36 594 330,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

93 702 465,1

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

51 324 470,1

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ  И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ

11 634 490,4

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО

14 582 849,4

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО

9 283 600,0

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ

2 903 984,9

ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

902 096,0

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

7 345 086,8

ОБРАЗОВАНИЕ

20 866 253,2

КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ

3 062 090,4

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

2 086 682,1

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

10 238 539,5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

41 870 655,6

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

166 844 355,2

ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ

97 353,0

ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ

43 444 400,0

УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

1 735 800,4

МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ

450 000,0

ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

2 976 276,0

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

-9 532 380,6

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

44 038 255,6