Глобальные проблемы мировой экономики на рубеже XX – XXI веков
Глобальные проблемы мировой экономики на рубеже XX – XXI веков
Глобальные проблемы мировой экономики на рубеже XX – XXI веков.
Глобализация хозяйственной деятельности привела к тому, что на
механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать
проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х —
начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных, а в научный обиход
был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных
экономических исследований.
Судя
по многим признакам, в XXI в. мир вступил в период заметного осложнения
ситуации в экономике. В первую очередь это относится к группе высокоразвитых
стран, в которых в 2001 г. был отмечен существенный экономический спад,
начавшийся в области "высоких технологий", или "новой экономики",
а затем распространившийся на отрасли производства, которые ныне принято
называть традиционными.
Большинство исследователей сходится в том, что, несмотря на все
разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей
их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков:
• носят общемировой
характер, т.е. затрагивают интересы и
судьбы
всего человечества;
• угрожают человечеству
серьезным регрессом в условиях
жизни
и дальнейшем развитии производительных сил (или даже
гибелью человеческой цивилизации как таковой);
•нуждаются в срочном и неотложном решении;
•взаимосвязаны между собой;
•требуют для своего решения совместных действий
всего мирового сообщества.
Причины глобальных проблем
Поскольку глобальные проблемы –
результат качественных изменений в развитии производительных сил в сфере
экономики, политики, культуры и т.д., их нельзя объяснить с позиции лишь
какой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленные
экономической деятельность человека.
Важнейшей причиной, которая
привела человечество к глобальным противоречиям, является в первую очередь
накопление громадной производственной мощности. Оно оказывало давление на
природу, способствовало истощению ее ресурсов. С начала века население Земли
возросло в 3 раза, а объем хозяйственной деятельности – в 20. Переход к
постиндустриализму изменил целевые установки общественного производства. Погоня
за максимальной выгодой, переход к интенсивному развитию производства
сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития, ростом
конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, который поставил
под угрозу самого человека как биологическое существо.
Особое место в обострении
глобальных проблем занимает НТП. Масштабы его воздействия на окружающую среду
не имеют подобия в истории развития человечества. Природная среда насыщается не
только отходами производства, но и совершенно новыми веществами
производственной деятельности, которые не разлагаются под воздействием
естественных процессов. Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации
отходов (особенно радиоактивных) приобрела планетарный характер.
Научно-технический прогресс
способствовал возникновению и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей
цивилизации: обуздания гонки вооружения, освоение космоса и Мирового океана и
др.
Глобальные
проблемы составляют особый ряд социальных процессов и явлений в современном
мире, которые отличаются общепланетарным по своим масштабам и значению
характером, связаны с жизненными интересами народов всех стран независимо от их
социального строя, уровня экономического развития и географического положения.
Основные
глобальные проблемы мировой экономики
1.
Проблема преодоления бедности и отсталости
В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для
развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную
глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости
развивающихся стран.
На Земле теперь голодающих
больше, чем когда-либо в истории человечества. Согласно прогнозу секретариата
Конференции ООН по торговле и развитию соотношение между развитыми и
слаборазвитыми странами составляет примерно 1:60, т.е. на каждую развитую
страну приходится примерно 60 слаборазвитых государств.
Для
большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих
из этих стран характерны ужасающие
масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии,
1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 долл. в день (по
паритету покупательной способности).
Для сравнения, в России таковых в первой
половине 90-х гг. было менее 2%.
Причин нищеты и голода в
развивающихся государствах множество. Среди них следует назвать неравноправное
положение этих стран в системе международного разделения труда; господство
системы неоколониализма, ставящей своей основной целью закрепление и по
возможности расширение позиции сильных государств в освободившихся странах.
В
результате от недоедания в мире страдает около 800 млн человек. К тому же значительная часть нищих людей
неграмотна. Так, доля неграмотных среди населения старше 15 лет составляет в
Бразилии 17%, в Нигерии — около 43% и в Индии — примерно 48%.
Нарастание социальной напряженности из-за обострения проблемы
отсталости подталкивает различные группы населения и правящие круги
развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников
такой бедственной ситуации, что проявляется в увеличении числа и глубины
конфликтов в развивающемся шире, в том числе этнических, религиозных,
территориальных.
Основным направлением борьбы
против нищеты и голода является реализация принятой ООН Программы нового
международного экономического порядка (НМЭП), которая предполагает, во-первых,
утверждение в международных отношениях, демократических принципов равенства и
справедливости, во-вторых, безусловное перераспределение в пользу развивающихся
государств накопленных богатств и вновь создаваемых мировых доходов; в-третьих,
международное регулирование процессов развития отсталых стран.
2
Проблема мира и демилитаризации
Наиболее острой проблемой
современности является проблема войны и мира, милитаризации и демилитаризации
экономики. Длительное военно-политическое противостояние, в основе которого
лежат экономические, идеологические и политические причины, было связано со
структурой международных отношений. Оно привело к накоплению огромного
количества боеприпасов, поглотило и продолжает поглощать огромные материальные,
финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы. Гонка вооружений
обошлась человечеству дорого. Только военные конфликты, имевшие место с 1945 г.
до конца 80-х гг. нашего столетия, обернулись потерями 10 млн.человек, огромным
ущербом. Общие расходы на военные нужды в мире превысили 1 трлн.дол. в год. Это
примерно 6-7% от мирового ВНП. Так, например, в США они составили 8%, в бывшем
СССР – до 18% ВНП и 60% продукции машиностроения.
Военным производством заняты 60
млн.человек. Выражением сверхмилитаризованности мира является наличие у шести
стран ядерного оружия в количестве, достаточном для уничтожения жизни на Земле
несколько десятков раз.
К настоящему времени сложились
следующие критерии определения степени милитаризации общества: доля военных
расходов по отношению к ВНП; количество и научно-технический уровень вооружений
и вооруженных сил; объем мобилизованных ресурсов и подготовленных к войне
людских резервов, степень военизации жизни, быта, семьи; интенсивность
использования военного насилия во внутренней и внешней политике. С этих позиций
можно выделить ряд уровней милитаризованности общества: сверхпредельный (на
военные цели тратится 30-40% бюджета); сверхдостаточный; оборонительной
достаточности и поддержки изменения не только внутренней стабильности.
Отход от конфронтации и
сокращение вооружений началось в 70-е гг. как следствие определенного военного
паритета между СССР и США. Распад блока стран Варшавского договора, а затем
СССР привел к дальнейшему ослаблению атмосферы конфронтации. НАТО сохранился
как военный и политический блок, пересмотрев некоторые из своих стратегических
установок. Есть ряд стран, которые довели расходы до минимума, процветают
благодаря такой политике (Австрия, Швеция, Швейцария).
К сожалению, война далеко не исчезла из арсенала способов решения
конфликтов. Глобальное противостояние сменилось усилением и
увеличением числа различного рода конфликтов локального характера по
поводу территориальных, этнических, религиозных разногласий, грозящих
превратится в региональные или глобальные конфликты с соответствующим
вовлечением новых участников (конфликты в Африке, Юго-Восточной Азии,
Афганистане,
бывшей Югославии и т.п.).
3. Продовольственная проблема
Мировую
продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных
проблем XX в. За
последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс
— численность
недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть
населения планеты до сих пор ощущает
дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800
млн человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия
(по калориям) испытывает каждый седьмой. От голода ежегодно умирает около 18 млн.человек,
особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.
Наиболее остро проблема дефицита продуктов питания стоит
во многих развивающихся странах (к ним по статистике ООН относится и ряд
постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее
нуждающихся стран, где среднее душевое потребление продовольствия
по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает
снижаться, относятся Того и Монголия и др.
В
то же время в ряде развивающихся стран уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом
уровне. К данной категории относятся,
в частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия,
Марокко, Мексика, Сирия и Турция.
Голод является в первую очередь
спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального
развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи
международных организаций и благотворительности населения развитых государств.
Апробированные методы повышения исчерпали себя. В слаборазвитых странах
голодают в первую очередь крестьяне. В Африке большинство сельского населения
не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности
земель. В Латинской Америке и Азии основной причиной голода является недостаток
земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в
индустриально развитых странах. Огромным бедствием для этих стран является то,
что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10
лет). По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние 20
лет некоторых относительных показателей, число недоедающих в абсолютном
выражении продолжает расти и через 10 лет их будет 1 млрд. Однако статистика
свидетельствует и о другом. В мире производится ( и может производиться)
достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить им каждого жителя
Земли.
Россия и регулирование международной торговли продовольствием
в рамках ВТО
РФ располагает довольно широкими возможностями для перестройки структуры производства и
внешней торговли аграрной продукцией.
Наиболее сложной для России проблемой является будущее изменение
форм государственной поддержки сельского хозяйства, особенно с
учетом его нынешнего кризисного состояния. К настоящему времени прямые платежи
производителям селько-хозяйственной продукции, а также дотации потребителям (в
основном на молочную и хлебобулочную продукцию) практически сошли на нет.
В то же время, очевидно, что России по примеру США и Западной Европы необходимо
переносить акцент при осуществлении
поддержки АПК на развитие инфраструктуры в сельской местности, защиту
окружающей среды, контроль качества и санитарный
контроль, активизацию научных исследований в аграрной сфере и меры в области государственного регулирования продовольственного рынка страны.
Вступление
в ВТО также налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер регулирования импорта продовольствия к тарифным и последующему снижению
таможенных пошлин. Между тем уровни
российских пошлин не всегда обеспечивали
достаточно эффективную защиту отечественного производителя. В результате, несмотря на общее снижение потребления
продовольствия в стране, доля импорта продолжала оставаться высокой, а сокращалась реализация именно российских продовольственных товаров.
Финансовый кризис, начавшийся 17 августа 1998 г.,
обозначил новые тенденции в российской внешней торговле продовольствием. Резкое изменение курса рубля
по отношению к доллару привело к снижению
покупательной способности населения и сокращению спроса на импортное продовольствие.
В то же время в связи с кризисом приобретает новое
звучание вопрос об открытии рынков стран — членов ВТО для российской Сельскохозяйственной
продукции. Климатические условия на территории России позволяют наладить в
перспективе выпуск товаров, которые могут найти спрос на мировом рынке (этот
рынок, хотя и насыщен в довольно сильной степени, все же имеет достаточно ниш). К
таким товарам относятся, в частности, высококачественная пшеница,
рожь, продовольственный овес, подсолнечник. Перестройка структуры
сельскохозяйственного производства в России в расчете на потребности мирового
рынка предполагает активное развитие производств с отчетливо выраженной
экспортной ориентацией.
Перспективы продовольственной проблемы
Многие международные эксперты сходятся в том, что производство
продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом
удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если население
планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн человек. При этом
спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так
достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения коснутся главным
образом структуры потребления и качества продуктов). В то же время усилия
мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления
продовольствия в странах, где
наблюдается его нехватка, т.е. в ряде государств Азии, Африки и Латинской
Америки, а также Восточной Европы.
4. Проблема природных ресурсов
В
последней трети XX в. среди проблем мирового
развития обозначилась проблема исчерпаемости и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и минерального
сырья.
В сущности, глобальная энергосырьевая проблема представляет собой две очень близкие по
характеру происхождения проблемы —
энергетическую и сырьевую. При этом проблема обеспечения энергией является в
значительной мере производной от проблемы сырьевой, поскольку практически
большая часть используемых в настоящее
время способов получения энергии по сути является переработкой специфического энергетического сырья.
Об энергосырьевой проблеме как глобальной заговорили после
энергетического (нефтяного) кризиса 1972—1973 гг., когда в
результате скоординированных действий государства — члены ОПЕК практически одномоментно повысили
в 10 раз цены на продаваемую ими сырую нефть.
Подобный шаг, но в более скромных масштабах
(страны — члены ОПЕК не смогли преодолеть внутренние конкурентные противоречия),
был предпринят в самом
начале 80-х гг. Это позволило говорить о второй волне мирового энергетического кризиса. В результате за 1972—1981 гг.
цены на нефть выросли в 14,5 раза. В
литературе того времени это было названо «мировым нефтяным шоком», который ознаменовал конец эры дешевой нефти и
вызвал цепную реакцию подорожания
различных других видов сырья. Некоторые аналитики тех лет расценивали подобные события
как свидетельство истощения
мировых невозобновляемых природных ресурсов и вступления человечества в эпоху длительного
энергетического и сырьевого
«голода».
В настоящее время энергосырьевая проблема представляется следующим
образом. Во-первых, расширение масштабов добычи и
потребления полезных ископаемых повлекло за собой резкие изменения в окружающей среде.
Металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и другие предприятия, работающие в большинстве своем с использованием
традиционных технологий, пагубно воздействует на состояние воздуха, почвы,
водных, лесных,
биологических ресурсов, приводят к климатическим изменениям, резко меняют
условия существования человека. Возрастание числа аварийных ситуаций в условиях расширения
районов нефтедобычи на
морских шельфах, роста морских перевозок нефти, увеличения протяженности нефте-
и газопроводов ведет к загрязнению поверхностей Мирового океана и суши.
В
настоящее время решение проблемы ресурсо- и энергообеспечения зависит,
во-первых, от динамики спроса, ценовой эластичности на уже
известные запасы и ресурсы; во-вторых, от изменяющихся под влиянием НТП потребностей в
энергетических и минеральных ресурсах; в-третьих, от возможностей их замены
альтернативными источниками сырья и энергии и уровня цен на заменители;
в-четвертых, от возможных новых технологических подходов к решению
глобальной энергосырьевой проблемы, обеспечить которые может непрерывный НТП.
5. Экологическая проблема
Характеризуя общее состояние окружающей природной среды, ученые разных стран обычно
употребляют такие определения, как
«деградация глобальной экологической системы», «разрушение природных систем жизнеобеспечения» и т.п.
Многие пишут о нарастающем глобальном экологическом кризисе, который в
отдельных регионах принял уже самые
отчетливые формы.
Условно всю проблему деградации мировой экологической системы можно разделить на две
составные части: деградация окружающей
природной среды в результате нерационального природопользования и загрязнение ее отходами человеческой деятельности.
В качестве примеров деградации окружающей природной среды в результате
нерационального природопользования можно привести обезлесение и истощение
земельных ресурсов. Процесс обезлесения выражается в сокращении площади под естественной растительностью и прежде всего лесной. По некоторым
оценкам, в период возникновения
земледелия и скотоводства лесами было покрыто
62 млн км2 суши, а с учетом кустарников и перелесков — 75 млн км2,
или 56% всей ее поверхности. В результате продолжающегося уже 10 тыс. лет сведения лесов их площадь сократилась до 40 млн км2, а средняя лесистость — до
30%.
Деградация земельных ресурсов в результате расширения земледелия и
животноводства происходила на протяжении всей истории человечества. По
подсчетам ученых, в результате нерационального землепользования человечество
в ходе неолитической революции уже потеряло 2 млрд га некогда продуктивных
земель, что значительно больше всей современной площади пашни. И в настоящем,
в результате процессов деградации почвы ежегодно из мирового
сельскохозяйственного оборота выбывает около 7 млн га плодородных земель,
которые теряют свое плодородие и превращаются в пустоши. Потери почвы можно
оценить не только по площади, но и по весу. Американские ученые подсчитали, что
только пахотные земли нашей планеты ежегодно теряют 24 млрд т плодородного
почвенного слоя, что равнозначно уничтожению всего пшеничного пояса на
юго-востоке Австралии. К тому же более 1/2 всех этих потерь в конце 80-х гг.
приходилось на четыре страны: Индию (6 млрд т), Китай (3,3 млрд т),
США ШЗ млрд т) и СССР (3 млрд т).
Наихудшим
образом воздействует на почву водная и ветровая эрозия, а также
химическая (засорение тяжелыми металлами, химическими соединениями)
и физическая (разрушение почвенного покрова при горных, строительных и других
работах) деградации. К причинам деградации прежде всего относится чрезмерное пастбищное
скотоводство, наиболее характерное для многих развивающихся стран. Важную роль
играют здесь также оскудение и вымирание лесных массивов и сельскохозяйственная
деятельность (засоление при орошаемом земледелии).
За последние 25-30 лет в мире
использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее
10% сырья превращается в готовую продукцию, остальное – в отходы, загрязняющие
биосферу. К тому же растет число предприятий, технологическая основа которых
была заложена еще в то время, когда возможности природы как естественного
абсорбента казались неограниченными.
За все развитие человечества
из-за непродуманного ведения земледелия и животноводства, привело к эрозии и
опустыниванию, оно потеряло почти 2 млрд.га продуктивных земель. Если этот
процесс не будет остановлен, то, согласно прогнозу ООН, к концу тысячелетия
планета утратит 1/3 земель, которыми люди располагали еще в 70-е гг.
Другая причина деградации мировой экологической системы —
загрязнение ее отходами производственной и непроизводственной деятельности
человека. Количество этих отходов очень велико и в последнее время достигло
размеров, угрожающих существованию человеческой цивилизации. Отходы
делятся на твердые, жидкие и газообразные.
В настоящее время не существует единой оценки количества твердых
отходов, порождаемых хозяйственной деятельностью человека. Не так давно
для всего мира они оценивались в 40-50 млрд. По современным расчетам, к 2025 г. объем
таких отходов может возрасти еще в 4-5 раз. При этом следует также учитывать, что сейчас только 5—10% всего добываемого и
получаемого сырья переходит в
конечную продукцию и 90-95% его в процессе переработки превращается в прямые отходы.
Показательным примером страны с непродуманной технологией может служить
Россия. Так, в СССР ежегодно образовывалось около 15 млрд т твердых отходов, а
сейчас в России - 7
млрд т. Общее количество твердых отходов производства и потребления, находящихся в отвалах, полигонах,
хранилищах и свалках, достигает ныне
80 млрд т.
Жидкими отходами загрязняется прежде всего гидросфера, ; причем
главными загрязнителями здесь выступают сточные воды и нефть. Общий объем
сточных вод в начале 90-х гг. достиг 1800 км3. Для разбавления
загрязненных сточных вод до приемлемого к использованию уровня (техническая
вода) на единицу объема требуется в среднем от 10 до 100 и даже 200 ед.
чистой воды. Таким образом, использование водных ресурсов для разбавления и
очищения сточных вод стало самой крупной статьей их расходования. Это относится
прежде всего к Азии, Северной Америке и Европе, на которые приходится около
90% всего мирового сброса сточных вод. Это относится и к России, где из 70 км3
ежегодно сбрасываемых сточных вод (в СССР этот показатель составлял 160
км3) 40% приходятся на неочищенные или недостаточно
очищенные.
Нефтяное загрязнение прежде всего отрицательно сказывается на состоянии
морской и воздушной среды, так как нефтяная пленка ограничивает
газо-, тепло- и влагообмен между ними. По некоторым оценкам,
ежегодно в Мировой океан попадает около 3,5 млн т
нефти и нефтепродуктов.
Большую тревогу вызывает загрязнение атмосферы пылевидными
и газообразными отходами, выбросы которых непосредственно связаны со
сгоранием минерального топлива и биомассы,а также с горными,
строительными и другими земляными работами. Главными загрязнителями обычно
считают твердые частицы, диоксид серы, окислы азота и оксид углерода. Ежегодно
в атмосферу Земли выбрасывается около 60 млн т твердых частиц, которые
способствуют образованию смога и понижают прозрачность атмосферы.
Диоксид серы (100 млн т) и оксиды азота (около 70 млн т) являются
основными источниками образования кислотных дождей. Большое воздействие на
состав атмосферы оказывают
выбросы оксида углерода (175 млн т). Почти 2/3 всех мировых выбросов этих четырех загрязнителей приходится на экономически
развитые страны Запада (на долю США — 120 млн т).
Деградация экологической системы связана также с поступлением в
природу химических веществ, созданных в процессе производства. По
некоторым подсчетам, в наши дни в отравлении окружающей среды
участвуют около 100 тыс. химических веществ. Основная доза
загрязнений приходится на 1,5 тыс. из них. Это химикаты, пестициды, кормовые
добавки, косметические, лекарственные и другие препараты. Они могут быть твердыми, жидкими и газообразными и загрязнять атмосферу,
гидросферу и литосферу.
Проблемой
является уменьшение озонового слоя. Было подсчитано, что за последние 20—25 лет в связи с ростом выброса фреонов
защитный слой атмосферы уменьшился на 2—5%.
Согласно расчетам, уменьшение озонового слоя
на 1% приводит к усилению ультрафиолетового излучения на. 2%. В Северном полушарии содержание озона в
атмосфере, уменьшилось уже на 3%.
Особую подверженность Северного полушария
воздействию фреонов можно объяснить следующим: 31 % фреонов производят в США, 30% — в Западной Европе,
12% — в Японии, 10% —в СНГ.
Одно из главных последствий экологического кризиса на планете —
оскудение ее генофонда, уменьшение биологического разнообразия на Земле,
которое оценивается в 10—20 млн видов, в том числе на территории бывшего СССР
— 10—12% от общего количества. Урон в данной сфере уже достаточно ощутим. Это
происходит из-за разрушения среды обитания растений и животных, чрезмерной
эксплуатации сельскохозяйственных ресурсов, загрязнения окружающей среды. По
подсчетам американских ученых, за последние 200 лет на Земле исчезло
около 900 тыс. видов растений и животных. Во второй половине XX в. процесс
сокращения генофонда резко ускорился.
Все эти факты свидетельствуют о деградации глобальной экологической
системы и нарастании глобального экологического кризиса. Социальные
последствия их уже проявляются в недостатке продовольствия, росте
заболеваемости, расширении экологических миграций.
6. Демографическая проблема
Численность населения мира на протяжении всей истории человечества
неуклонно возрастает. Многие века она прирастала чрезвычайно медленно
(к началу нашей эры — 256 млн человек, к 1000 г. — 280 млн человек, к 1500 г.
— 427 млн человек). В XX в. темпы прироста населения резко
ускорились. Если своего первого миллиарда население мира достигло
примерно в 1820 г., то уже
второго миллиарда оно достигает через 107 лет (в 1927 г.), третьего — 32 года спустя (в 1959 г.), четвертого —
через 15 лет (в 1974 г.), пятого — по
прошествии уже всего 13 лет (в 1987 г.) и шестого — через 12 лет (в 1999 г.). К сегодняшнему дню население планеты
составляет 6,5 млрд.
Среднегодовые темпы прироста мирового населения постепенно
замедляются. Это обусловлено тем, что страны Северной Америки,
Европы (включая Россию) и Япония перешли к простому воспроизводству
населения, для которого характерен незначительной прирост или относительно
небольшая естественная убыль населения. Одновременно существенно уменьшился
естественный прирост населения в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Однако
замедление темпов практически не означает смягчения остроты мировой
демографической ситуации в первые десятилетия XXI в., так как
отмеченное снижение темпов оказывается пока недостаточным, чтобы существенно
уменьшить абсолютный прирост.
Особая острота глобальной демографической проблемы проистекает от
того, что свыше 80% прироста мирового населения приходится на
развивающиеся страны. Ареной демографического взрыва в настоящее время являются страны
Тропической Африки, Ближнего и Среднего
Востока и в несколько меньшей степени — Южной Азии.
Демографический взрыв в развивающихся странах
Современный демографический взрыв начался в 50-60-х гг. и, по мнению ряда ученых, будет
продолжаться, по крайней мере, до конца
первой четверти XXI в. Главной его причиной является то, что на
современном этапе в развивающихся странах сложился своеобразный
переходный тип воспроизводства населения, при котором снижение
смертности не сопровождается соответствующим сокращением
рождаемости. Смертность в среднем по развивающимся странам снизилась. Темпы
снижения смертности оказались беспрецедентными в мировой истории (всего лишь
за 20—30 лет, иногда даже
за 15 лет). Это произошло в решающей степени в результате активных мероприятий по борьбе с эпидемиями,
использования принципиально новых
медицинских препаратов, улучшения общих
санитарно-гигиенических условий жизни населения. В то же время рождаемость в развивающихся странах в целом остается еще достаточно высокой.
Главное
последствие быстрого роста населения заключается в том, что если в Европе демографический взрыв следовал за экономическим
ростом и изменениями в социальной сфере, то в развивающихся странах резкое ускорение темпов роста
населения опередило модернизацию
производства и социальной сферы.
Демографический взрыв привел к усиливающейся концентрации
трудовых ресурсов мира в развивающихся странах, где численность рабочей
силы росла в пять-шесть раз быстрее, чем в промышленно развитых. При этом
2/3 мировых ресурсов рабочей силы сосредоточено в странах с самым низким уровнем
социально-экономического развития.
В связи с этим одним из важнейших аспектов глобальной демографической проблемы в
современных условиях является обеспечение
занятости и эффективного использования трудовых ресурсов развивающихся стран. Решение проблемы
занятости в этих странах возможно
путем как создания новых рабочих мест в современных отраслях их экономики, так
и увеличения трудовой миграции в
промышленно развитые и более богатые страны.
Пути выхода из демографического кризиса в
развивающихся странах
Основные демографические показатели — рождаемость, смертность, естественный прирост
(убыль) — зависят от уровня развития
общества (экономического, социального, культурного и т.д.). Отсталость развивающихся стран служит одной из
причин высоких темпов естественного
прироста населения (2,2% по сравнению с 0,8% в развитых и постсоциалистических
странах). В то же время в развивающихся странах, как и прежде в
развитых, усиливается тенденция возрастания
социально-психологических факторов демографического поведения при
относительном снижении роли естественно-биологических
факторов. Поэтому в странах, достигших более высокого уровня развития
(Юго-Восточной и Восточной Азии, Латинской
Америки), проявляется довольно устойчивая тенденция к снижению
рождаемости (18% —в Восточной Азии против
29% — в Южной Азии и 44% — в Тропической Африке.). В то же время по уровню смертности развивающиеся страны мало
отличаются от развитых (соответственно 9 и 10%).
Все это дает основание предполагать, что по мере повышения уровня экономического развития страны
развивающегося мира будут
переходить к современному типу воспроизводства, что будет способствовать решению демографической проблемы.
7. Проблема устойчивого развития
Большое влияние на формирование концепций развития с учетом
экологических ограничений оказал доклад «Наше общее будущее», выполненый по заданию ООН
Международной комиссией по окружающей среде
и развитию под председательством Г.Х.
Брундтланд (1987 г.). Целью доклада являлась подготовка глобальной программы изменений в мировом развитии. В
нем были предложены долгосрочные
сратегии в области охраны окружающей среды, которые смогли бы обеспечить
устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены
средства и способы, используя
которые, мировое сообщество смогло бы
эффективно решать проблемы использования природных ресурсов. Выводы и рекомендации комиссии получили положительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН. К
числу самых значимых следует отнести
документы конференции ООН по окружающей
среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г., в частности программу «Повестка дня на XXI век», которая
представляет собой глобальную программу экономического и социального
развития человечества на будущий век.
Все
развитые государства мира выразили свое стремление следовать по направлению к устойчивому развитию, и практически все концептуальные официальные государственные и
международные документы последних лет
в качестве базовой идеологии
используют понятие устойчивого
развития.
Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема
учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня
экономических решений. Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на
длительную перспективу (указанный подход основывается на классификации природных ресурсов
и динамике их воспроизводства)
1.Относительно возобновимых природных ресурсов (земля,
лес и т.д.) — их
количество или возможность увеличивать биомассу,
по крайней мере, не должны уменьшаться в течение некоторого времени, т.е. должно существовать хотя бы их
простое воспроизводство.
2. Относительно
невозбновимых природных ресурсов (полезные ископаемые) — необходимо
максимально возможное замедление темпов исчерпания их запасов с
перспективой замены в будущем на другие неограниченные или возобновимые виды
ресурсов (частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии — солнечную,
ветровую, геотермальную, приливов и отливов,
биомассы).
3. Относительно
отходов — должна быть предусмотрена возможность минимизации их количества на
основе внедрения мало
отходных,
безотходных, ресурсосберегающих технологий.
4. Загрязнение
окружающей среды, как суммарное, так и по
видам,
в перспективе не должно превышать его современного
Уровня.
Необходимо предусмотреть возможность минимизации
загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.
В завершение следует сказать несколько слов о путях достижения
устойчивого развития. Обобщая самые разные точки зрения по этому вопросу,
можно объединить их в два основных подхода.
Первый подход — это стратегия «тотальной очистки», которая
связывает
устойчивое развитие человечества с экологически чистой энергетикой,
безотходными технологиями, замкнутыми циклами производства. Данный подход
исходит из того, что изменения в окружающей среде и деградация экологических
систем являются следствием неправильного ведения хозяйства и могут быть
устранены путем такой его перестройки, которая не будет угнетать окружающую среду. Однако создание
абсолютно замкнутого технологического цикла
или невозможно, или слишком дорого. Поэтому внедрить в жизнь в полной мере концепцию устойчивого развития в соответствии с первым подходом не
представляется возможным.
Второй
подход — это стратегия ограниченного потребления. Она основывается на том, что человечество потребляет слишком много
природных ресурсов, и именно это вызывает их истощение и деградацию окружающей природной среды.
Оба
подхода исходят из того, что главным источником экологических проблем служит
слишком высокий уровень потребления природных
благ.
8.
Проблема развития человеческого потенциала
Развитие экономики любой страны и мировой экономики вцелом,
особенно в современную эпоху, определяется ее человеческим потенциалом,
т.е. трудовыми ресурсами и главное — их качеством. А оно проявляется прежде
всего в виде квалификации трудовой морали.
Изменение условий и характера труда и повседневной жизни
при переходе к постиндустриальному обществу привели к развитию двух,
казалось бы, взаимоисключающих и в то же время взаимопереплетающихся тенденций.
С одной стороны, это все более возрастающая индивидуализация трудовой
деятельности, с другой — необходимость наличия навыков к работе в коллективе для решения сложных производственных или управленческих задач методом «мозговой
атаки».
Изменяющиеся
условия труда предъявляют в настоящее время повышенные
требования и к физическим качествам человека, которые в значительной мере определяют его способность к труду. На
процессы воспроизводства человеческого потенциала большое влияние оказывают
такие факторы, как сбалансированное полноценное питание, жилищные условия, состояние окружающей
среды, экономическая,
политическая и военная стабильность, состояние здравоохранения и массовые заболевания и т.п.
Образование и проблема человеческого потенциала
Ключевыми элементами квалификации сегодня выступают уровень общего и
профессионального образования. Признание значения общего и профессионального
образования, увеличение продолжительности обучения привели к осознанию того,
что рентабельность ассигнований в человека превосходит прибыльность
вложений в физический капитал. В связи с этим затраты на образование и
профессиональную подготовку, а также здравоохранение,
получившие название «инвестиций в человека», рассматриваются в
настоящее время не как непроизводительное потребление, а как
один из наиболее эффективных видов капиталовложений.
Одним из показателей квалификационного уровня служит среднее общее
количество лет обучения в начальной, средней и высшей школе. В США оно
составляет в настоящее время 16 лет, в Германии — 14,5 лет. Однако
продолжают сохраняться страны и регионы с очень низким уровнем образования.
По оценке Международного
банка реконструкции и развития, в Западной Африке этот показатель составляет около двух лет, в странах Тропической Африки — менее трех лет, в Восточной Африке —
около четырех лет, т.е. не превышает
продолжительности обучения в начальной школе.
Отдельная задача в области образования — это ликвидация
неграмотности. В последние десятилетия уровень неграмотности в мире снизился,
но число неграмотных возросло. Подавляющая часть неграмотных
приходится на развивающиеся страны. Так, в Африке и Южной Азии
неграмотные составляют более 40% взрослого населения.
Заключение
По
мере изменения взаимосвязей человека с окружающим его миром могут возникать и уже возникают
новые глобальные проблемы. К таковым следует
отнести проблему изучения и освоения
Мирового океана, проблему освоения космического пространств, проблему хранения и обработки информации и другие.
Среди
нарождающихся проблем глобального характера специалисты чаше всего упоминают изучение строения Земли и управление погодой и климатом.
Однако человека на Земле окружает не только природная, но
и социальная среда, порождающая свои специфические проблемы. Среди них, помимо
упомянутой выше проблемы демилитаризации, особую тревогу в последнее время
вызывают растущие организованная транснациональная преступность, международный терроризм,
наркомания, незаконный оборот наркотиков и наркобизнес, нарушение гражданских
прав человека.
Эти новые вызовы еще не получили официального статуса
глобальных проблем, но от этого они не перестают быть серьезными и даже
опасными для развития человечества.
Глобальные проблемы имеют общепланетарный характер,
так как затрагивают жизненно важные вопросы всех стран и народов. При этом по
ряду позиций они настолько обострены, находятся в таком критическом состоянии,
что любое промедление их решения грозит неминуемой гибелью цивилизации или
деградацией условий жизни людей. Следует учитывать, что глобальные проблемы для
своего решения требуют громадных усилий всех государств, объединения воедино
прогрессивных сил и народов, тесного взаимодействия политических, экономических
и научно-технических возможностей.
|