Рефераты    Главная    Финансовое право    Финансовый менеджмент       финансовая математика    Финансы деньги кредит    Французский    Компьютерные сети    Конституционное право       зарубежныйх стран    Конституционное право       России    Краткое содержание       произведений    Программирование       компьютеры и кибернетика    Производство и технологии    Психология    Разное    Религия и мифология    Трудовое право    Туризм    Уголовное право и процесс    Управление	Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности		1999	2000	2001
1	Государственное управление и местное самоуправление	2,0	2,5	2,7
2	Международная деятельность	9,2	1,4	1,7
3	Национальная оборона	15,2	19,6	18,3
4	Правоохранительная деятельность и судебная власть	8,0	11,0	10,6
5	Промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь	3,2	3,5	6,3
6	Социальная сфера	13,0	13,9	14,4
7	Обслуживание государственного долга	28,7	22,9	22,2
8	Финансовая помощь бюджетам др. уровней	8,5	11,3	18,1
9	Прочие расходы, включая целевые бюджетные фонды	12,3	13,9	5,6
	Итого

Капитальные расходы бюджета это часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Табл.1

Экономическая классификация

расходов бюджета

-————————————————————————————————————————————————————————————————————

|Код      |Наименование целевых статей                               |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|001      |Содержание Президента Российской Федерации                |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|002      |Содержание  президента  республики  в  составе  Российской|

|         |Федерации  и  главы   администрации  субъекта   Российской|

|         |Федерации                                                 |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|003      |Обеспечение деятельности Президента Российской Федерации  |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|004      |Обеспечение деятельности  президента республики  в составе|

|         |Российской  Федерации  и   главы  администрации   субъекта|

|         |Российской Федерации                                      |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|005      |Содержание Администрации Президента Российской Федерации  |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|006      |Содержание   Управления   делами   Президента   Российской|

|         |Федерации                                                 |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|007      |Содержание    полномочных    представителей     Президента|

|         |Российской  Федерации  и  их  заместителей  в  федеральных|

|         |округах                                                   |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|008      |Обеспечение   деятельности   полномочных    представителей|

|         |Президента Российской Федерации в федеральных округах     |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|009      |Содержание   Уполномоченного   Российской   Федерации  при|

|         |Европейском суде по правам человека                       |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|020      |Содержание   Председателя   Совета    Федерации   и    его|

|         |заместителей                                              |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|021      |Содержание главы законодательной (представительной) власти|

|         |субъекта Российской Федерации                             |

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

|022      |Содержание членов Совета Федерации и их помощников        |

Те­ку­щие рас­хо­ды свя­за­ны с пре­дос­тав­ле­ни­ем бюд­жет­ных средств юри­ди­че­ским ли­цам на их со­дер­жа­ние и по­кры­тие те­ку­щих по­треб­но­стей. Эти рас­хо­ды вклю­ча­ют за­тра­ты на го­су­дар­ст­вен­ное по­треб­ле­ние (со­дер­жа­ние эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры, го­су­дар­ст­вен­ных от­рас­лей на­род­но­го хо­зяй­ст­ва, за­куп­ки то­ва­ров и ус­луг гра­ж­дан­ско­го и во­ен­но­го ха­рак­те­ра, те­ку­щие рас­хо­ды го­су­дар­ст­вен­ных уч­ре­ж­де­ний), те­ку­щие суб­си­дии ни­же­стоя­щим ор­га­нам вла­сти, го­су­дар­ст­вен­ным и ча­ст­ным пред­при­яти­ям, транс­порт­ные пла­те­жи, вы­пла­ту про­цен­тов по го­су­дар­ст­вен­но­му дол­гу и дру­гие рас­хо­ды. Как пра­ви­ло, эти рас­хо­ды в ос­нов­ном со­от­вет­ст­ву­ют за­тра­там, от­ра­жен­ным в обыч­ном бюд­же­те или бюд­же­те те­ку­щих рас­хо­дов и до­хо­дов. Важ­ный при­знак клас­си­фи­ка­ции рас­хо­дов бюд­же­та - пред­мет­ный. При этом все рас­хо­ды под­раз­де­ля­ют­ся на не­сколь­ко круп­ных групп. Как пра­ви­ло, вы­де­ля­ют­ся сле­дую­щие груп­пы рас­хо­дов: [1, ст.69]

-        ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

-        средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

-        трансферты населению, включающих в себя:

ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

-        ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

-        ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

-        бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);

-        субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

-        инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

-        бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;

-        кредиты и займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

-        кредито иностранным государствам;

-        средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Здесь хо­ро­шо вид­на роль го­су­дар­ст­ва в раз­ных об­лас­тях об­ще­ст­вен­ной жиз­ни. До­пол­ни­тель­но к ука­зан­ным груп­пам рас­хо­дов мо­гут вы­де­лять­ся за­тра­ты на вы­пол­не­ние при­ори­тет­ных об­ще­го­су­дар­ст­вен­ных про­грамм. Так, в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции са­мо­стоя­тель­но, в рас­хо­дах  бюд­же­та от­ра­жа­ют­ся рас­хо­ды на це­ле­вые ре­гио­наль­ные про­грам­мы по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­го сек­то­ра эко­но­ми­ки, рас­хо­ды по ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий ядер­но­го взры­ва в Че­ля­бин­ской об­лас­ти и ядер­ных ис­пы­та­ний на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не, рас­хо­ды на го­су­дар­ст­вен­ную про­грам­му раз­ви­тия эко­но­ми­ки и куль­ту­ры ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов Се­ве­ра, рас­хо­ды на про­грам­му раз­ви­тия гра­ж­дан­ской авиа­ции, рас­хо­ды на Рос­сий­скую го­су­дар­ст­вен­ную кос­ми­че­скую про­грам­му и другие расходы.

Большой часть расходов гос.бюджета которые несет исключительно он являются например:  обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год; функционирование федеральной судебной системы;

осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);

национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности. Из этого видно чтобюджет это фундамент потдерживающий суверенитет страны, функционирование жизненноважных для гаосударства институтов, без которых в стране была бы сплашная анархия.

Итак, в конце этого раздела подведем итог, что же является основными целями расходов бюджета:

·        со­кра­тить чис­ло фе­де­раль­ных це­ле­вых про­грамм, обес­пе­чить кон­цен­тра­цию средств бюд­же­та на наи­бо­лее эф­фек­тив­ных и со­ци­аль­но зна­чи­мых про­ек­тах; сни­зить рас­хо­ды на со­дер­жа­ние го­су­дар­ст­вен­но­го ап­па­ра­та;

·        про­дол­жить де­цен­тра­ли­за­цию ин­ве­сти­ци­он­но­го про­цес­са, рас­ши­рив прак­ти­ку го­су­дар­ст­вен­но-ком­мер­че­ско­го фи­нан­си­ро­ва­ния про­ек­тов;

·        по­вы­сить эф­фек­тив­ность ис­поль­зо­ва­ния ас­сиг­но­ва­ний на на­цио­наль­ную обо­ро­ну и обо­рон­ный ком­плекс, кон­цен­три­руя их на ре­ше­нии со­ци­аль­ных про­блем, кон­вер­сии и пер­спек­тив­ных на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских ра­бо­тах;

·        сни­зить уро­вень до­та­ций от­дель­ным от­рас­лям;

·        уси­лить кон­троль за ис­поль­зо­ва­ни­ем бюд­жет­ных средств;

·        обес­пе­чить при­ори­тет­ное фи­нан­си­ро­ва­ние рас­хо­дов на нау­ку, куль­ту­ру, ме­ди­цин­ское об­слу­жи­ва­ние, об­ра­зо­ва­ние.

Рассмотрев два главным момента в существовании бюджета, доходов и расходов, перейдем к рассмотрению вопроса их «мирного существования», сбалансированности доходв и раходов и перейдем ко второй главе

Глава 2 Проблемы бюджетного дефецита в разрезе его сбалансированности.

Наиболее удачный вариант государственного бюджета – это бездефицитный бюджет или же бюджет с профицитом, однако, на практике добиться такой сбалансированности бюджета не всегда удается. В результате возникает такое явление, как бюджетный дефицит, что в свою очередь приводит к появлению государственного долга. Разберемся в причинах возникновения этих двух явлений и способах их устранения.

Бюджетный дефицит – это превышение расходной части бюджета над доходной. При бюджетном дефиците государству не хватает средств для нормального выполнения своих функций и приходится прибегать к различным займам, прежде всего у кредитной системы, что отрицательно сказывается на устойчивости всего денежного обращения и является основной причиной инфляции. Бюджетный дефицит не обязательно свидетельствует о каком-то чрезвычайном положении в экономике страны. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, что отражает скорее рост валового национального продукта, нежели кризисное состояние государственного регулирования. Возможны чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями, затраты на которые не могли быть заранее спланированы, но должны быть обязательно осуществлены независимо от наличия средств в резервном фонде бюджета.

Таблица 2

Бюджетный дефицит (в % к ВВП) в РФ

Годы

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

2000

2001

Доход

17,7

14,7

12,7

14,3

12,7

12,4

12,3

14,9

15,4

Расход

47,2

24,5

24,5

19,2

20,1

18,4

14,1

16,5

15,4

Дефицит

-29,5

-9,8

-11,8

-4,9

-7,4

-6,0

-2,8

-1,6

0