Внешнеэкономические связи становятся
все более заметной составной частью хозяйственной деятельности российских
предприятий и организаций. Возрастает интерес в экономическом, производственном
и научно-техническом сотрудничестве с партнерами их зарубежных стран.
Наряду с мировыми
рынками товаров, капиталов, рабочей силы существует и взаимодействует с ними
мировой рынок услуг. Специфическая особенность услуги как товара состоит в том,
что она не имеет вещественной формы, а выступает как результат определенной деятельности.
Производство и купля-продажа услуг подчинены действию закона стоимости, и их
обмен на товары в материально-вещественной форме или другие услуги производится
в соответствии с количеством затраченного на их производство труда. Услуги на
мировом рынке – это поступающие на внешний рынок услуги, т.е. потребительские
стоимости.
Мировой рынок
услуг разбивается на более узкие рынки, так как услуги разнообразны и
разнородны. В основе этого рынка лежит огромная и быстрорастущая часть мирового
хозяйства – сфера услуг. Предоставление услуг – самая динамичная статья мировой
торговли. В 90-е годы ХХ века доля всех видов услуг в ВВП развитых стран Запада
была близка к 70%. В развивающихся странах этот показатель приблизился к 55%.
Одновременно наблюдалось увеличение занятых в сфере услуг: в США – около 80%, в
России – около 45%.
В данной работе
рассмотрены состав и структура мирового рынка услуг, его специфика,
регулирование, более подробно охарактеризованы услуги, сопровождающие
внешнеэкономические мероприятия, освещены вопросы сотрудничества России и ЕС в
сфере предоставления услуг.
4
§1. Состав и структура
мирового рынка услуг.
Как отмечалось
выше, мировой рынок услуг состоит из множества более узких «специализированных»
рынков, что вызвано разнородностью и разнообразием услуг. В услуги обычно
включают транспорт, связь, торговлю, материально-техническое снабжение, сбыт и
заготовки, бытовые жилищные и коммунальные услуги, общественное питание,
гостиничное хозяйство, туризм, финансовые и страховые услуги, науку,
образование, здравоохранение, физкультуру и спорт, культуру и искусство, а
также инженерно-консультационные услуги, информационные и вычислительные,
рекламу, юридические, биржевые и посреднические услуги, операции с
недвижимостью и в области аренды оборудования, услуги по изучению рынков и
контролю за качеством: предпродажный и послепродажный сервис, техническое
обслуживание, деятельность государственных учреждений, организаций и ведомств.
В ряде стран к услугам причисляют и строительство. Следует иметь в виду, что в
России строительство, грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства,
розничная торговля, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовка,
производственные виды бытового обслуживания включаются статистикой в сферу
материального производства.
Мировая
статистика свидетельствует о том, что мировая торговля услугами является одним
из наиболее быстро растущих секторов мирового хозяйства, что видно из данных
табл. 1. [2] По данным Международного валютного фонда все виды услуг оценивались
в 1994 году в 11000 млрд. долларов. Общий их объем составил около 25% общей
величины мирового экспорта, причем в 1997 году эта величина, по
приблизительным подсчетам, увеличилась еще на 30%. Услуги растут более высокими
темпами по сравнению с внешней торговлей; для двукратного роста потребовалось
всего лишь семь – восемь лет по сравнению с 15 годами, которые были необходимы
для аналогичного увеличения объема экспорта.
Доля экономически развитых стран на
мировом рынке услуг составляет около 80%. Удельный вес экспорта услуг в
экспорте товаров всей мировой системы в начале 90-х годов ХХ века приблизился к
30%. Надо полагать, что эта тенденция будет ускоряться.
Среди причин, стимулирующих быстрое
возрастание мирового рынка услуг, выделяются следующие [3]:
·
зрелая экономика и высокий уровень жизни повышают
спрос на услуги;
·
развитие всех видов транспорта стимулирует
международную мобильность как предпринимателей, так и населения;
·
новые формы связи, в том числе спутники, иногда
позволяют заменить личные контакты продавцов и покупателей;
·
ускорившийся процесс расширения и углубления
международного разделения труда, что ведет к образованию новых видов
деятельности, прежде всего в непроизводственной сфере.
Примерно ¼ международной
торговли услугами приходится на транспортные услуги, около ¼ составляет
туризм. Из прочих услуг следует отметить быстро растущую торговлю
современными услугами, связанную
6
прежде всего с научно-техническим и
производственным опытом (торговля лицензиями, ноу-хау,
инженерно-консультационными и другими услугами).
Географическое
распределение торговли услугами, предоставляемыми отдельными странами,
отличается крайней неравномерностью в пользу развитых государств с рыночной
экономикой. На мировом рынке услуг доминируют 8 ведущих стран, на которые
приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50%
импорта. При этом на 4 страны – США, Великобританию, Германию и Францию
приходится 44% всего мирового экспорта услуг.
Для развивающихся
стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами
(они экспортируют примерно 10% и импортируют 20% всех услуг) [3]. Это не
исключает того факта, что некоторые из них являются крупными экспортерами
услуг. Так например, Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных
и строительных услугах, Мексика – на туристических, Сингапур является крупным
финансовым центром. Многие мелкие островные государства основную часть
экспортных доходов получают за счет туризма. Для Турции, Испании и ряда
средиземноморских государств большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде
выезда неквалифицированных рабочих на заработки.
Рассматривая в
этом плане Россию, другие страны СНГ и Балтии, необходимо отметить, что хотя
они и обладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных
услуг (организуют морские перевозки), их широкому экспорту мешает слабая
материально-техническая база так же, как и недостатки хозяйственного механизма.
Западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением
широкого спектра ограничений на использование иностранных услуг, в том числе и
из стран СНГ.
7
§2. Специфика международной
торговли услугами.
Международная
торговля услугами имеет ряд особенностей по сравнению с традиционной торговлей
товарами.
Во-первых, услуги
в отличие от товаров производятся и потребляются в основном одновременно и не
подлежат хранению. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых
контактах между производителями и потребителями, что обособляет международную
торговлю услугами от торговли товарами, в которой часто используется
посредничество.
Во-вторых, эта
торговля тесно взаимодействует с торговлей товарами и оказывает на нее все
возрастающее воздействие. Для поставок за рубеж товаров привлекается все больше
услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров. Успех товара
на внешнем рынке во многом зависит от качества и количества услуг, привлекаемых
для его производства и реализации (включая послепродажное обслуживание).
В-третьих, сфера
услуг обычно больше защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера
материального производства. Более того, транспорт и связь, финансовые и
страховые услуги, наука во многих странах традиционно находятся в полной или
частичной собственности государства или же строго контролируются им. Импорт
услуг в значительных масштабах может, как считают общественность и
правительства многих стран, представлять собой угрозу для их благосостояния,
суверенитета и безопасности. В результате перед международной торговлей
услугами больше барьеров, чем перед торговлей товарами.
В-четвертых, не
все виды услуг, в отличие от товаров, пригодны для широкого вовлечения в
международный хозяйственный оборот. В первую очередь это относится к некоторым
видам услуг, поступающих преимущественно в личное потребление (например,
коммунальные и бытовые).
8
§3. Регулирование рынка
услуг.
Вплоть до самого
последнего времени рынок услуг (за исключением финансов) представлял собой поле
деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с
появлением, а точнее массированным выходом на этот рынок транснациональных
корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства
телекоммуникаций, создав глобальную систему передачи информации.
Рост
международной торговли услугами, особенно современными, превращение услуг в
составной элемент внутрипроизводственной деятельности ТНК поставили на повестку
дня вопрос о необходимости регулирования рынка услуг на международном,
региональном и отраслевом уровнях.
К настоящему
времени действующая система регулирования функционирует на нескольких уровнях,
для каждого из которых характерно наличие ряда специфических организаций.
Существенную роль
играют двухсторонние соглашения, как отраслевые (чаще всего по транспорту и
связи), так и торгово-экономические, в которых рассматриваются отдельные
аспекты торговли услугами и капиталовложений в эту сферу. Другой формой
является многостороннее регулирование внутри интеграционных объединений. В
Европейском союзе, например, сняты ограничения на взаимную торговлю товарами и
услугами.
Важной формой
является регулирование торговли услугами в рамках международных организаций.
Подготовкой соглашений по этим вопросам занимаются специализированные
межправительственные организации (Организация международной гражданской авиации
– ИКАО, Международная морская организация – ИМО, Всемирная туристическая
организация – ВТО и др.), а также международные торгово-экономические
организации широкого профиля (прежде всего ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД (Конференция ООН по
торговле и развитию), ОЭСР).
9
Основная идея США
– крупнейшего поставщика услуг на мировой рынок заключалась в том, чтобы в
регулировании услуг использовались те же правила, которые выработаны по
отношению к товарам: недискриминация, национальный режим, транспарентность
(гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в
ущерб иностранным производителям.
На пути
осуществления этой программы, однако, стоят серьезные проблемы, связанные
прежде всего с тем, что поскольку потребление услуг и их производство осуществляются,
как уже было отмечено, одновременно, то регулирование условий производства
услуг означает регулирование условий инвестирования. В области инвестирования
ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) использует национальный
режим по отношению к иностранным фирмам, т.е. предоставляет им те же права, что
и национальным производителям.
На практике это
означает, что США, проводя дерегулирование своего рынка услуг, обязаны не
предъявлять аналогичных требований к своим партнерам, которые сохраняют
льготный режим для собственных национальных (как правило, государственных)
фирм.
Развивающиеся
страны, со своей стороны, стремятся сохранить за собой право контролировать
деятельность иностранных фирм и прежде всего филиалов ТНК, т.е. ориентируются
на режим наибольшего благоприятствования.
Результатом
переговоров Уругвайского раунда (с сентября 1986 по 15 декабря 1993 года) было
достижение соглашения о либерализации торговли услугами. Расследованию
подвергались услуги в области телекоммуникаций, филиалов и транспорта.
С 1 января 1995
года Соглашение о регулировании торговли услугами вошло в качестве неотъемлемой
составляющей части в пакет документов о создании Всемирной торговой
организации.
10
§4. Виды международных услуг и сферы их
реализации.
4.1. Услуги во внешнеторговом контракте купли-продажи.
Экспорт и импорт
услуг, как и товаров оформляется контрактом или соглашением. А поскольку часто
товары и услуги бывают тесно связаны между собой, то внешняя торговля ими
оказывается в одном документе. Так, внешнеторговый контракт купли-продажи
содержит условия по товару и услугам, а некоторые его разделы имеют самую
тесную связь с реализацией услуг – транспортные условия, рекламации,
приемка-сдача, страхование, арбитраж, базисные условия поставки. Особенно много
услуг содержат условия реализации машин и оборудования: предпродажный и
послепродажный сервис, обслуживание в гарантийный период, послегарантийное
обслуживание, обучение персонала и т.д.
Предпродажный
сервис – важный элемент услуг, позволяющий поставщикам показать покупателю
«товар лицом», продемонстрировать все его преимущества, положительные стороны с
точки зрения простоты и надежности в эксплуатации. Грамотно организованный
предпродажный сервис способствует повышению конкурентоспособности готовых изделий.
Предпродажный
сервис при поставке машин и оборудования – это расконсервация изделий после
транспортировки, придание им товарного вида, их наладка и опробование, выписка
гарантийного паспорта и т.п.
Большое значение
имеет обеспечение послепродажным сервисом для нормального функционирования
поставленного оборудования, а следовательно, и оценки солидности экспортера.
Организация
системы технического обслуживания играет первостепенную роль при определении
сбытовой политики. Эффективное обслуживание предполагает высокий уровень
гарантийного технического обслуживания и ремонта, предоставление клиентам
сервисных услуг, длительных сроков гарантий и бесплатных услуг. Чем лучше
экспортер сумеет организовать техобслуживание, тем прочнее его позиции на
рынке.
11
4.2.
Транспортные услуги.
Наибольшее
значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Самый большой в
мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следуют Великобритания, Германия
и Норвегия. На рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют США,
за ними идут Великобритания и Франция.
Важное место во
внешней торговле занимает доставка товара от продавца (экспортера) к покупателю
(импортеру), так называемое товародвижение. Издержки обращения в системе
товародвижения могут включать следующие расходы на услуги: на перевозку товара
(транспортные расходы), исчисляемые как оплачиваемые транспортные тарифы; на
транспортировку товара с предприятия в пункт перевозки (к транспортным
средствам или на склад); на перевозку товара с транспортных средств на склад
покупателя; на погрузку товара у отправителя, выгрузку у получателя и возможные
перегрузки в пути следования; на хранение товара в процессе перевозки,
переупаковку, пересортировку; на поставку и содержание товара на складах до
продажи; на упаковку, маркировку, оформление документации, страхование товара в
пути; на оплату грузовых сборов в портах и на погранстанциях, оплату налогов,
административных расходов и т.д.
В тех случаях,
когда экспортер считает нецелесообразным заниматься процессом товародвижения,
он поручает его транспортно-экспедиторской фирме за соответствующее
вознаграждение за все услуги.
К транспортным
услугам относятся услуги по железнодорожному транзиту товаров из стран Западной
Европы через территорию России на Восток – Иран, КНР, Дальний Восток (КНДР,
Японию) и в обратном направлении, а также воздушным путем.
12
4.3. Услуги
по международному туризму.
Операции по
международному туризму – это вид деятельности, направленный на предоставление
различного рода туристических услуг и товаров туристского спроса с целью
содействия удовлетворению широкого круга культурных и духовных потребностей
иностранного туриста. Международный туризм включает выезжающих за границу лиц,
не занимающихся там оплачиваемой деятельностью.
Туристские услуги
в международном товарообороте выступают как «невидимый» товар. Характерной
особенностью и своеобразным достоинством этих услуг как товара является то, что
значительная часть этих услуг производится с минимальными затратами на месте и,
как правило, без использования иностранной валюты.
Виды
туристических услуг, предлагаемых в качестве товаров, довольно разнообразны. К
ним относятся: услуги по размещению туристов; услуги по перемещению туристов до
страны назначения и по стране различными видами транспорта; услуги по
обеспечению туристов питанием; услуги, направленные на удовлетворение
культурных потребностей и деловых интересов туристов; услуги по оформлению
документации (паспорта, визы и др.). При осуществлении туристских операций
складываются определенные отношения между производителями туристских услуг и
туристскими фирмами, с одной стороны, и между туристскими фирмами и
клиентами-туристами, - с другой. Характер и содержание этих соглашений
различны.
В системе ООН
имеется специальная организация – Всемирная туристская организация, созданная в
1975 году, она объединяет правительственные организации по туризму, цель ее –
содействие развитию туризма.
Международный
туризм – важный источник валютных поступлений для многих развитых и
развивающихся стран.
13
4.4.
Таможенные услуги.
При пересечении
таможенной границы взимаются установленные таможенные пошлины, НДС и акцизы, а
за производство таможенных услуг – и таможенные сборы. К ним относятся сборы за
выдачу лицензий, таможенное оформление, хранение товаров, таможенное
сопровождение товаров, информирование и консультирование, принятие
предварительного решения, участие в таможенных аукционах. Таможенные сборы в РФ
уплачиваются в размере 0,15% от таможенной стоимости товара.
4.5.
Рекламные услуги.
Рекламная
деятельность требует значительных финансовых средств (оплата расходов за
услуги). Определение эффективности рекламной деятельности предполагает
проведение анализа структуры расходов на рекламу как в целом, так и по
отдельным элементам: на проведение рекламных компаний, на использование
конкретных рекламных средств, на изготовление рекламных материалов и их
распределение. Целенаправленность рекламы предполагает ее ориентацию на
известный рынок, конкретную группу потребителей.
4.6.
Арендные услуги (лизинг).
Международные
арендные услуги предполагают предоставление внаем товаров, пересекающих границу
страны арендодателя. В зависимости от сроков или продолжительности в
международной практике различают 3 вида аренды: лизинг – долгосрочная аренда (3
– 5 лет и выше); хайринг – среднесрочная аренда (1 – 3 года); рентинг –
краткосрочная аренда (от нескольких часов, дней, месяцев до 1 года). Наибольшее
распространение в международной торговле приобрели лизинговые услуги, объем
которых постоянно увеличивался, так же как и круг сдаваемых внаем товаров. Это
относительно новый вид коммерческой деятельности в международной торговле. Во
внешнеэкономической деятельности российских предприятий лизинговые операции
имеют преимущественно эпизодический характер.
14
4.7.
Информационные услуги.
Важную роль во
внешнеэкономической деятельности играют производители информационных услуг.
Сотни различных организаций в зарубежных странах заняты сбором исходной новой
информации, ее аналитической обработкой, хранением и распространением на
коммерческой основе. В их числе органы государственной статистики,
консультационно-исследовательские фирмы, торговые издательства и
торгово-промышленные палаты, ассоциации производителей и т.д. Новые возможности
в информационном обеспечении конъюнктурно-ценовой работы открываются благодаря
созданию и развитию рынка электронных информационных услуг. Современные
компьютерные телекоммуникационные технологии дают доступ практически ко всем
видам ценовой информации, которые накапливаются в автоматизированных базах
данных (АБД). Услуги по подключению и проведению поиска в этих АБД представляет
в России, например, ВАО «Совинцентр», вычислительный центр которого в 1985 году
в числе первых подключил свою терминальную секцию к Национальному центру
автоматизированного обмена информацией, став удаленным абонентом целого ряда
крупных зарубежных информационно-вычислительных сетей.
15
4.8.
Финансовые услуги.
Мировой рынок
финансовых услуг включает банковские, страховые сделки и операции с ценными
бумагами. Объем этого рынка оценивается в 1 трлн. долл.
Финансовая
деятельность – сравнительно молодая, но развивающаяся отрасль международных
экономических отношений. Наиболее важным ее сектором являются международные
перемещения капиталов, которые растут быстрее, чем торговля товарами. В
настоящее время в мире насчитывается несколько главных центров, которые
соперничают между собой в международном перемещении капиталов. В течение
долгого времени в роли главного экспортера капитала в мире выступали США. В
последние десятилетия ХХ века страны Западной Европы по масштабам своих
заграничных инвестиций превзошли США. Велика роль в экспорте капитала Германии,
Англии, Франции. Третьим финансовым центром является Япония. Наряду с ними в
последние годы сложились новые финансовые базы в развивающемся мире. Самой
мощной из них является группа стран ОПЕК, среди которых выделяются особенно
богатые страны – Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ. Значительную часть
нефтедолларов они экспортируют, причем 80% из них направляют в промышленно развитые
страны.
Разновидностью
международной финансовой деятельности является страхование. Это такая форма
экономических отношений, которая предполагает формирование за счет взносов
участников этой деятельности целевых фондов для возмещения потерь, связанных со
стихийными и случайными действиями природы и человека. Объектом страхования
являются все факторы производства, каждый из которых подвержен различным
рискам. Во внешнеэкономических связях страхуются сделки, заключаемые
иностранными контрагентами. Страховой бизнес характеризу- ется постоянным
расширением числа видов предоставляемых услуг. Они включают различные виды
страхования, перестрахования, сервисное обслуживание, трастовые услуги и пр.
16
4.9.
Инжиниринговые и консалтинговые услуги.
Инжиниринг (инженерно-консультационные
услуги) – обособленный в самостоятельную сферу деятельности комплекс услуг
коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и
реализации продукции, по обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных,
инфраструктурных, сельскохозяйственных и других объектов. Вся совокупность
инжиниринговых услуг делится на 2 группы: в первой группе – услуги, связанные с
подготовкой производственного процесса (предпроектные, проектные,
послепроектные и специальные услуги), во второй группе – услуги по обеспечению
нормального хода производства и реализации продукции (работы, связанные с
оптимизацией процессов эксплуатации, управлением предприятием и реализацией его
продукции, в том числе услуги по осмотру и испытанием оборудования, подбор и
подготовка кадров, маркетинговые исследования и пр.).
В современных
условиях роль инжиниринга как объекта международной торговли существенно
возросла. Данные услуги оказываются специализированными фирмами, строительными
и промышленными компаниями на коммерческой основе.
Консалтинг
представляет собой особый вид консультационных услуг, которые предоставляются
фирмам и предприятиям в форме консультаций по экономическим вопросам на
коммерческой основе. Эти консультации оказывают специализированные фирмы по
широкому кругу проблем – делают аналитические обзоры экономической деятельности
предприятий за определенный срок, дают прогнозы функционирования рынков,
разрабатывают технико-экономические обоснования разных проектов и т.д.
Консалтинговые фирмы разрабатывают также для предприятий и компаний
экспортно-импортную стратегию. При этом они действуют как на национальной
территории, так и за рубежом, открывая там собственные филиалы или участвуя в
смешанных компаниях аналогичного направления.
17
§5. Торговое
посредничество в сфере услуг.
Во
внешнеэкономических связях значительное место занимают отношения производителей
экспортируемых товаров и услуг с торговыми и посредническими фирмами. Данные
отношения опосредствуются особыми видами договоров – договорами поручения и
комиссии.
Предметом
договора поручения в сфере внешнеэкономической деятельности являются чаще всего
изучение рынка, расчеты цен, выявление заинтересованных клиентов, установление
с ними контактов, проведение рекламных кампаний, проведение переговоров с
заключением контрактов и т.д. Такие договоры на услуги носят возмездный
характер.
В соответствии с
договором комиссии одна сторона (комиссионер) по поручению другой стороны
(комитента) обязуется за вознаграждение совершить для комитента одну или
несколько сделок от своего имени (на товар или услугу).
Среди услуг,
оказываемых посредниками, можно отметить покупку и продажу товаров от
собственного имени, но за чужой счет (комиссионная торговля), кредитование
покупателей, сдача в аренду (лизинг), заключение контрактов с транспортными и
страховыми компаниями, контроль товаров, посредничество в платежных операциях,
организацию соответствующего документооборота, улаживание недоразумений с
таможней, представительство в арбитражных судах, складирование и погрузку,
проведение рекламных и других мероприятий по продвижению товаров на заграничные
рынки и др.
Посредники могут
быть специализированные и универсальные. Наиболее полное развитие идея
универсализации получила в рамках торговых домов, в деятельность которых может
входить предоставление широкого спектра услуг в стране и за рубежом. Особенно
эта форма распространена в Японии. Там в середине 80-х годов ХХ века 9 торговых
домов контролировали около 40% экспортных и 50% импортных сделок.
18
§6. Соглашение ЕС и
России об услугах.
Важные
договоренности достигнуты в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС)
между Россией и Европейским союзом, которое заключено 24 мая 1994 года. Обе
стороны установили сотрудничество во всех сферах экономических отношений и в
частности в торговле товарами и услугами.
В отношении
условий учреждения компаний, оказывающих услуги в области страхования, ЕС
предоставляет России безусловный режим наибольшего благоприятствования (РНБ),
что фактически означает национальный режим.
Несмотря на то,
что Россия не подписала Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС),
заключенное в апреле 1994 года в рамках Уругвайского раунда, ЕС согласился на
использование для целей Соглашения отдельных налоговых элементов ГАТС и предоставил
России аналогичные закрепленным для участников ГАТС условия доступа на рынки
услуг ЕС (через реализацию принципа безусловного РНБ).
Россия и ЕС
договорились предоставить друг другу РНБ в отношении услуги и поставщика
услуги, в частности, в следующих секторах: консультационные услуги, инженерные
услуги, услуги в области информации, телекоммуникаций, лизинговые услуги,
услуги в области маркетинга и рекламы, услуги по техническим испытаниям,
комиссионные агентские услуги в области оптовой торговли во внешнеэкономической
деятельности, финансовые услуги.
В отношении
учреждения и деятельности судоходных агентств по предоставлению международных
транспортных услуг, охватывающих смешанные перевозки с использованием морского
плеча, Россия и ЕС в соответствии с их законодательством предоставляют друг
другу РНБ или национальный режим.
19
Стороны берут на
себя обязательство при предоставлении услуг по международным морским перевозкам
отменить и не применять в будущем любые односторонние меры , административные,
технические и другие препятствия, которые имеют дискриминационный характер.
В Соглашении
подтверждено намерение России и дальше увеличивать число портов, открытых для
иностранных судов. В него включены положения о намерении сторон оказывать друг
другу содействие в трансграничной торговле услугами мобильной спутниковой связи
на их территориях.
Соглашение
предусматривает открытие европейского рынка услуг космических запусков для
России на конкурентных условиях. В Соглашении прописаны также эволюционные
оговорки, касающиеся трансграничной торговли услугами. Одна из них фиксирует
намерения России и ЕС о дальнейшей либерализации режима торговли услугами.
Соглашение вместе
с Заключительным актом подписано в двух экземплярах на русском и
государственных языках стран – членов ЕС. Оно вступает в силу после завершения
процесса ратификации с участием Парламента России, Европейского Парламента и
парламентов 15 стран-членов ЕС. Взаимные обязательства сторон изложены в 112 статьях, десяти
приложениях, двух протоколах и ряде совместных деклараций, входящих в исходное Соглашение.
Процесс
ратификации СПС был осложнен рядом обстоятельств и даже временно приостановлен ЕС вследствие военных действий
российской армии в Чечне. С началом мирных переговоров в Чеченской республике
процесс ратификации возобновился: в октябре-ноябре 1996 года СПС было
ратифицировано Государственной Думой и Советом Федерации, в октябре 1997 г. -
завершена его ратификация государствами-членами ЕС. 1 декабря 1997 года Соглашение вступило в силу.
20
До вступления
Соглашения в силу применялось Временное соглашение между Россией и ЕС о
торговле и связанных с торговлей вопросах, вступившее в силу с 1 февраля 1996
года, которое содержало те «торговые» положения Соглашения, которые не
требовали ратификации. Это соглашение предоставляло торговле между ЕС и Россией режим, основанный на правилах ВТО и,
таким образом, снимало многие ранее наложенные ограничения на экспорт в ЕС, обеспечивало лучшую защиту прав
интеллектуальной собственности, а также устраняло различия в импортных
пошлинах.
Для обеспечения
соблюдения и выполнения положений СПС были созданы три комитета. Совет сотрудничества собирается раз в год на
уровне министров. Комитет сотрудничества, состоящий из старших должностных лиц ЕС и России, оказывает поддержку работе Совета
по сотрудничеству. Комитет парламентского сотрудничества, состоящий из членов
Европейского Парламента и Федерального Собрания Российской Федерации, имеет
полномочия представлять рекомендации Совету по сотрудничеству.
По некоторым
оценкам, от дискриминационного режима во внешней торговле Россия теряла до 3
млрд. долл. в год. Соглашение с ЕС – одно из первых, которое создало
недискриминационный режим. В нем воплотилась общая приверженность ЕС и России развитию взаимовыгодного партнерства и взаимопонимания.
21
§7. Российские
субъекты в сфере услуг.
На российском
рынке предоставлением услуг занимается большое количество фирм, следует
упомянуть такие крупные, как «Союзвнештранс», «Совфинтрейд», «Внешторгреклама»,
«Интурист», «Росэкономсервис».
Остановимся на
одном субъекте.
ООО «Концерн
СоюзВнешТранс» - старейший международный экспедитор в России и за рубежом,
основан в 1961 году. Профиль деятельности и
услуги:
1.
организация перевозок
грузов любым видом транспорта в прямом и смешанном международном сообщении;
2.
осуществление складских,
бондовых операций, в т.ч. хранение внешнеторговых грузов на собственных складах
и терминалах России, СНГ и Балтии;
3.
таможенное декларирование
и полное оформление транспортной и отгрузочной документации.
Услуги, предоставляемые организациям и
предприятиям:
перевозки экспортно-импортных грузов всеми видами транспорта в
прямом и смешанном международном сообщении через морские и речные порты,
железнодорожные погранстанции России и других стран СНГ и Балтии;
транзитные перевозки грузов (по ТСКЛ и другим маршрутам) через
территорию России и стран ближнего зарубежья в третьи страны, в т.ч.
интермодальные перевозки;
транспортировка и экспедирование российских внешнеторговых грузов
на территории иностранных государств, организуя при этом их доставку от
сухопутной или морской границы России и стран СНГ, или непосредственно от
грузоотправителя до конечного получателя («от двери до двери») практически
в любую точку земного шара;
международные перевозки внешнеторговых, транзитных и других грузов
собственным и привлеченным автомобильным транспортом из России и стран
ближнего зарубежья в страны Западной и Восточной Европы, Ближнего Востока,
КНР и в обратном направлении;
Фрахтует морской и речной тоннаж; осуществляет складские, в т.ч.
бондовые операции, хранение и подработку внешнеторговых грузов на складах
и контейнерных терминалах на территории России и других республик бывшего
СССР с дальнейшей их отправкой по поручению клиентов в различные страны
морским, автомобильным и железнодорожным транспортом;
22
оформление транспортной и отгрузочной документации, а также
таможенное декларирование грузов;
услуги по маркетингу: проработка транспортных условий контрактов,
выбор рациональных маршрутов перевозки и оптимального базиса поставки,
расчет стоимости перевозки и экспедирования грузов по территории России,
стран ближнего зарубежья и иностранных государств для калькуляции
транспортной составляющей в цене товара и т.д.;
другие поручения заказчиков, связанные с экспортом, импортом и
транзитом грузов.
«Союзвнештранс» является учредителем и акционером целой сети
предприятий, фирм и смешанных компаний в России, других странах СНГ, Европы и
Азии - всего более чем в 120 пунктах: морских и речных портах, пограничных
железнодорожных станциях, автомобильных переходах, международных аэропортах,
крупных транспортных узлах и промышленных центрах. «Союзвнештранс» - член
Российской ассоциации международных экспедиторов (РАМЭ), а также Международной
Федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА). За
успешную экспедиторскую деятельность «Союзвнештранс» награжден международной
премией «Золотой Меркурий».
23
Заключение.
Международной торговлей услугами в той
или иной степени занимаются более 40 международных организаций.
Ряд восточноевропейских
стран достигли успехов в экспорте отдельных видов услуг. У Югославии, например,
соотношение между вывозом услуг и товаров составило 1:2. Однако доля
восточноевропейских стран и республик бывшего СССР в мировом вывозе услуг
невелика и составляет около 4% (в экспорте товаров – примерно 8%). Весьма
невелики и инвестиции этих стран в сферу услуг за рубежом. Проблема более
активного участия большинства этих стран в международном разделении труда
распространяется и на сферу услуг.
Специалисты не
надеются на быстрое развитие экспорта банковских, фрахтовых, биржевых,
посреднических и рекламных услуг из России, Украины, Белоруссии, стран
Прибалтики и других восточноевропейских стран. И это тогда, когда многие из них
обладают значительными резервами для развития туризма, экспорта транспортных
услуг (транзит, морские перевозки) и ряда современных услуг –
инженерно-консультационных и строительных, лицензий и ноу-хау, услуг в области
образования, здравоохранения и культуры. Использованию этих резервов часто
мешает низкое качество предоставляемых услуг, объясняемое как слабой
материально-технической базой услуг, так и недостатками хозяйственных
механизмов. В ряде указанных стран слабо развиты целые отрасли сферы услуг.
Весьма
перспективно развитие взаимной торговли услугами между странами Восточной
Европы и странами СНГ.
24
Список использованных источников.
1. Ю.Н. Грачев.
Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых
операций. Раздел Х. Международная торговля услугами. Учебно-практическое пособие.
– М.: ЗАО «Бизнес-школа», 2001. – 592 с.
2. В.Е. Рыбалкин. Международные
экономические отношения. Раздел III. Глава 11. Международная торговля товарами и услугами. Основные
характеристики и показатели. Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин,
Л.В. Балдин и др. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 519
с.
3. К.А. Семенов. Международные
экономические отношения. Раздел II. Глава 12. Международная торговля услугами. Учебник для вузов. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 544 с.
4. www.eur.ru Соглашение о партнерстве и
сотрудничестве между ЕС и Россией.
Главная