Из таблицы видно, что это характерно
почти для всех отраслей обрабатывающей промышленности страны. Становится все
более очевидным, что отнюдь не развитие традиционных отраслей обрабатывающей
промышленности и не экспорт готовых изделий соответствующих отраслей является
стратегической целью страны. США почти без сопротивления, а в некоторых
традиционных сферах производства и поощрительно, уступают другим странам
мировое первенство в ставших уже традиционными, хорошо технологически освоенных
отраслях обрабатывающей промышленности.
Но не только в мировом экспорте удельный вес страны
падает, если говорить о традиционных производствах современной обрабатывающей
промышленности. Даже в структуре внешнеторгового баланса самих США доля
импортируемой продукции традиционных промышленных отраслей заметно превосходит
показатели по экспорту из страны за рубеж сходной продукции. Превышение объемов
импорта над экспортом наблюдается с 1983 г. - до этого объем ввозимой в США
продукции традиционных отраслей обрабатывающей промышленности всегда уступал
объему вывозимой на зарубежные рынки и произведенной в Америке. В 1996 г. объем
импорта в США продукции всей обрабатывающей промышленности превысил 728 928
млн. долл., тогда как стоимость экспорта данной продукции из страны на мировые
рынки оценивалась лишь в 550 529 млн. долл.. Это объясняется тем, что, как уже
отмечалось, лидирующие позиции на внутреннем рынке бытовой и профессиональной
аудио- и видеотехники, точных измерительных и специальных приборов, часовых
механизмов, в значительной степени легковой автомобильной и домашней техники в
США занимают товары, ввезенные в страну иностранными производителями. Если
специально говорить об автомобилестроении (на него приходится до 7% ВВП,
произведенного в обрабатывающей промышленности страны), то торговый баланс США
уже давно неблагоприятен - из страны на мировые рынки экспортируются в основном
сравнительно недорогие автомобили, ибо дорогостоящие марки не находят
достаточного платежеспособного спроса в других странах. В то же время США
импортируют все больше дорогих (прежде всего престижных и спортивных)
автомобилей из Германии, Италии, Японии, Великобритании. Приблизительно такое
же положение складывается и в станочном парке, на рынке персональных компьютеров
и т.д. Однако положение в указанных производствах скорее является особенностью
данных отраслей, нежели закономерностью. Закономерность заключается в
преимущественном количественном и, уже как следствие, в стоимостном
превышении импорта над экспортом.
Традиционные, сравнительно старые,
хорошо технологически освоенные производства обработки перестают иметь для
Америки первостепенное значение не только в мировом разделении труда, но даже и
в формировании структуры внутреннего рынка, естественно, возникает вопрос, с какими
же производствами одна из наиболее развитых индустриальных стран выходит на
мировой рынок. За исключением лишь нескольких импортеров (прежде всего России)
американское продовольствие, т.е. продукция переработки аграрного сектора,
сейчас с трудом находит рынки оплаченного сбыта, и в основном поступает за
рубеж в виде безвозмездной гуманитарной помощи. Иными словами, данное производство
не может рассматриваться как значительный сегмент американского экспорта за
пределы страны. К тому же и во внешней торговле продовольствием баланс США не в
их пользу, т.е. страна ввозит больше продуктов питания и сельхозсырья
(преимущественно из экваториальных стран), чем сама вывозит.
Изучая статистику обрабатывающей
промышленности США, видно, что в целом этот сектор экономики находится на
подъеме непрерывно вот уже на протяжении минимум 10 лет. Только за последнее
пятилетие реальный ВВП в национальной обрабатывающей промышленности вырос почти
до 1,4 трлн. долл. Прирост в среднем за год составляет 2,8%. Среднестатистическая
зарплата производственных рабочих в рассматриваемом секторе экономики (с ростом
приблизительно на 3% в год), достигла к 1997 г. 13,2 долл. в час (см. табл.2).
Таблица
2
Динамика
ВВП в обрабатывающей промышленности США, млн. долл. в текущих ценах[3]
1990 г.
1996 г.
Всего ВВП
Соединенных Штатов
5743837
7636036
Всего ВВП в
обрабатывающей промышленности
1031425
1332093
В том числе
- в производстве
промышленного оборудования
114831
150198
- в производстве
электронного и электротехнического оборудования
94926
143753
- в
автомобилестроении
46102
85054
- в
приборостроении
52212
52280
При незначительном росте
производства в традиционных отраслях и сокращении экспорта соответствующей
продукции из США на мировой рынок должны существовать иные подразделения
обрабатывающей промышленности страны, которые развиваются опережающими темпами,
для обеспечения в целом повышательной тенденции в данном секторе национальной
экономики и сохранения американской гегемонии на мировом рынке промышленной
продукции, для сохранения профицита государственного бюджета, обозначившегося с
1998 г. И такие отрасли существуют.
Прежде
всего к отраслям промышленности, развитие которых идет опережающими темпами и
которые уже сегодня доминируют в общем экспорте американской промышленной
продукции, относятся передовые наукоемкие и сверхнаукоемкие производства.
Именно степень технологической сложности и обусловливает целесообразность
дальнейшего их развития в самих США. Эти производства американские компании не
могут размещать в странах третьего мира - и по техническим соображениям, и по
требованиям защиты производственных секретов, и только они остаются
рентабельными при использовании высококвалифицированной и высокооплачиваемой
американской рабочей силы. Именно в данных производствах США значительными
усилиями пытаются сохранить и сохраняют мировое лидерство. Именно они
становятся, если уже не стали, нишей специализации страны в мировом
товарообмене. Если выше говорилось о том, что Америка более не выступает в
качестве "мировой кузницы", то следовало бы обозначить ее роль на
рубеже веков и тысячелетий как "мировой научно-исследовательской
лаборатории и испытательного промышленного полигона".
Замечено, что по мере освоения мировой промышленностью тех
или иных производств, пусть даже сравнительно новых и высокодоходных,
американские изготовители как бы теряют к ним интерес и не ведут обескровливающую
конкурентную борьбу с производителями из менее развитых стран за доминирование
в соответствующих секторах мирового рынка. Так, компании США почти полностью
отдали преимущественно странам Юго-Восточной Азии производство бытовой домашней
техники, Латинской Америке - текстильное и швейное производство, европейцам -
свой внутренний рынок дорогих представительских автомобилей и парфюмерии (хотя
и то и другое способно высококачественно производиться в самих Соединенных
Штатах).
В то же время США отвечают в мире почти за 42% рынка высокотехнологических
видов современного вооружения, за создание уникальных приборов разнообразного
назначения, за выпуск все новых модифицируемых программ для компьютеров, почти
за 30% рынка летательных аппаратов, за большинство номенклатуры используемых в мировой
промышленности композиционных материалов и иных материалов с заданными свойствами.
Список этот можно продолжать, но совершенно очевидна закономерность: США
нацелены на то, чтобы находиться на острие научно-технического прогресса и
сохранять во что бы то ни стало инициативу в НИОКР (научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работах), а также в выпуске новых, не существовавших
ранее промышленных изделий, являющихся результатом данных НИОКР.
Для обеспечения устойчивого роста производства сверхнаукоемкой
продукции в США создана и функционирует крупнейшая в мире, а порой и самая
передовая научно-исследовательская и конструкторская база. Практически на
американскую фундаментальную науку и прикладные промышленные исследования
работает большая часть всего мирового потенциала, поскольку в США удалось
создать наиболее благоприятные условия для изыскательской деятельности ученых,
добиться наибольшего по сравнению с другими странами финансирования их
деятельности, оплаты труда и его фондовооруженности. Государственная поддержка
научных исследований стала в США приоритетом номер один всех послевоенных администраций.
В целом по удельному весу затрат на НИОКР в ВВП Соединенные Штаты безусловно
лидируют в мире, прежде всего благодаря гигантским средствам, расходуемым на
научные исследования в оборонном секторе (см. табл. 3). И лишь в необоронных
отраслях им серьезную конкуренцию составляют Япония и Германия. Однако
фактические объемы затрат на НИОКР даже по гражданской тематике в США и других
странах просто несопоставимы. По разным оценкам, на НИОКР гражданского профиля
США расходуют столько же средств, сколько все остальные страны "большой
семерки" вместе взятые (в данном случае Россия в экономическом отношении к
"семерке" присоединена быть не может).
В отличие от подавляющего
большинства промышленных отраслей национальной экономики, которым никогда не
выделяется бюджетное финансирование из государственных источников (это сфера
исключительно частных инвестиций), в производство высоконаукоемких и сверхпередовых
производств государство вкладывает значительные средства: непосредственно или
опосредованно - через финансирование научных исследований, предоставление
налоговых льгот, введение эмбарго на соответствующую продукцию иностранного
производства и другие протекционистские меры.
Процесс глобализации в мировой
экономике представляет собой закономерный результат интернационализации
производства и капитала. Глобализация в значительной степени предстает как
количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок
мирохозяйственных связей.
Одним из наиболее крупных и
фундаментальных вопросов конца XX в. являются взаимоотношения между США и
окружающими странами, под которыми понимаются не только и не столько
американский внешнеполитический курс, а вся совокупность взаимосвязей, включающая
и роль окружающего мира в становлении США, как государства и мировой державы, и
продолжение его воздействия на американское общество и государство на
современном этапе, и обратную связь — от США к окружающему миру.
Учитывая мощь США, их роль в международных
отношениях в конце нынешнего столетия, понятно, что в данном случае речь идет о
таком сильном влиянии на окружающий мир, которое вряд ли сопоставимо с чем-либо
еще. Во-первых, это воздействие последней, оставшейся от эпохи холодной войны
сверхдержавы, которая и сейчас ощущает себя таковой и - главное - хочет вести
себя как сверхдержава. Во-вторых, это страна, которая давно, фактически со
времен своего образования, привыкла ощущать себя "избранной",
"особой", "наиболее любимой богом". В-третьих, США обладают
крупнейшей военной силой современности, осуществляя контроль (самостоятельно
или через систему союзов) практически над всеми ключевыми регионами мира.
Наконец, США задали темп и вектор движения всему современному миру своей
этикой, политическим мышлением, технологическими прорывами, а главное -
гласным, публичным и обстоятельным разбором собственных достижений и провалов,
на чем учатся остальные члены международного сообщества.
Утверждение, что "США -
единственная сверхдержава", имеет широкое хождение и в официальных
заявлениях американской администрации, и во многих других странах. Практически
сразу же после распада Советского Союза был высказан тезис об
"однополярном мире" во главе с единственной оставшейся сверхдержавой.
Этот тезис связан с определенным
видением мира. Он свидетельствует о желании не замечать происходящих в
международных отношениях глубоких перемен, вызванных окончанием холодной войны.
Тезис этот отражает глубокое убеждение в том, что, несмотря на окончание эпохи
конфронтации, во всяком случае старой конфронтации между Востоком и Западом,
между коммунизмом и свободным миром, отношения между ними остаются основанными
на силовой иерархии, на подсчете количества ракет, авианосных соединений,
боеготовых дивизий и прочих силовых моментов, жестко определяющих место каждой
страны в мировой табели о рангах. Наконец, тезис этот демонстрирует твердое
убеждение, что двуполярная модель мира в современных условиях может
эволюционировать исключительно в сторону однополярной и что распад двуполярной международной
системы в глазах многих политических деятелей США воспринимался только как
становление однополярной.
Утверждение "США - единственная
сверхдержава" помимо определенного видения эволюции международной системы
содержит еще одну установку—о роли самих США в этой системе. Совершенно
очевидно, что эта роль имеет центральный и системообразующий характер: военной
силе, политическим и военным союзам, институтам, состоянию экономики и всем
остальным сторонам национального могущества США придается исключительное
значение как центру нового универсума, как главной оси мироздания.
Отсюда делаем соответствующие выводы.
Во-первых, об основах стабильности современной системы и ее жизнеобеспечении:
ее жизнеспособность и деятельность объявляются производными от состояния
американских ресурсов, политической воли и интеллекта. Разумеется, это прежде
всего означает усиление степени ответственности США и их политического механизма.
Во-вторых, выводы из концепции "единственной
сверхдержавы" определяют также объем и содержание функций этой державы в
современном мире и ответных обязанностей этого мира перед ней. На США иих
союзников возлагается ответственность за поддержание общей международной
стабильности, в связи с чем возник глубокий кризис в отношении Вашингтона к
ООН. Если раньше, в условиях многополярного мира после окончания второй мировой
войны, когда существовали пять приблизительно равных великих держав (СССР, США,
Великобритания, Франция и Китай), или даже в условиях двуполярного мира, когда
из числа великих держав выделились две сверхдержавы (СССР и США), ООН могла
выступать в качестве дополнительного механизма к двусторонним механизмам согласованияих интересов, то в условиях однополярного мира ситуация меняется: нет нужды
согласовывать с кем бы то ни было свои интересы, а следовательно, не нужен и
механизм Совета Безопасности ООН.
В-третьих, в рамках этой концепции стали меняться, и довольно
радикально, отношение к использованию силы в международных отношениях и
готовность ее использовать. Исчез вынужденный контроль над собственными же
планами и амбициями, существовавший в годы холодной войны в связи с опасностью
противодействия другой стороны или эскалацией цены применения силы до
неприемлемого уровня. Окрепло представление о своих возможностях как о стержневом
механизме поддержания международной безопасности, права и ценностей с помощью
авиационно-ракетных ударов, десантов спецназа и поставок вооружений. В
противовес временам холодной войны, оказалось, что применение силы не просто
оправданно, но и целесообразно, а также полезно, - естественно, силы
американской против не-американцев, а не наоборот. "Наоборот"
по-прежнему осуждалось как "отсталость" и "варварство", как
нарушение "международных норм и стандартов".
В-четвертых, концепция "США - единственная сверхдержава"
связана и с продолжением углубления раздела стран на друзей и недругов Америки.
Со времени начала холодной войны система взаимоотношений США с другими
государствами была довольно разнообразной: союзнические связи, партнерство,
дружественные, нейтральные отношения, холодность, безразличие, враждебность. Но
все это при известном, хотя и трудно усваиваемом принципе уважения к
суверенитету других, потому что всегда была еще одна страна, которая могла
утешить всех обиженных, не понятых и не принятых Вашингтоном, как это случилось
с Кубой, Северным Вьетнамом, Ираком, Ливией и т.д. После окончания холодной
войны ситуация упростилась: перед каждым из государств возник вопрос о том,
какие отношения строить с США - дружественные или нет? А "еще одной страны",
к которой в случае чего можно было бы обратиться за помощью, уже нет в природе.
Таким образом, мир становится все более одномерным" не проамериканским или
просоветским, а либо проамериканским, либо антиамериканским.
Помимо совершенно новых схем построения
"мира по-американски", что само по себе может означать его сильнейшую
дестабилизацию и даже повышение конфликтного потенциала.
При возникновении идеи однополярного
мира и "единственной оставшейся сверхдержавы" возникает совершенно
естественное и логичное ее продолжение в виде специфических схем мирового
порядка, его правил и норм, механизмов, движущих сил и контрольных средств. И с
этой точки зрения идея "единственной сверхдержавы" предполагает
возникновение своеобразного американоцентристского мира, в котором США будут и
задавать темп развития всей совокупности современных государств, и обеспечивать
его стабильность.
Таким образом, при оценке перспектив
новой международной системы, в которой США превращаются в своего рода
глобальную метрополию, возникают и вопросы, и сомнения, которые в практической
политике обретают форму антиамериканизма и недоверия к США, нежелания воспринимать
их лидерство. Джонстон Дуглас в своей статье «Почему Америка должна служить
мировым лидером» тоже говорит об этом: «На микроуровне мы потребовали …, чтобы
грузинский дипломат был судим по уголовному законодательству США, но вместе с
тем настаиваем, чтобы американские дипломаты обладали иммунитетом,
предохраняющим их от такого же требования за рубежом. … Парагвайский гражданин
был приговорен в США к смертной казни, и его даже не уведомили перед этим о
своем праве проконсультироваться с представителем своего правительства; при
этом мы сами настаиваем на предоставлении такого права каждому американскому
гражданину, задержанному в других странах. Со временем такое эгоцентрическое
поведение неизбежно подорвет международное доверие к США и их моральный авторитет.»[5]
При этом однозначно забывается, что
США – крупнейший экспортер мира, в большей степени зависящий от экспорта, чем,
скажем, Япония, что заграничные филиалы американских компаний владеют
преобладающей долей мирового экспорта, в сравнении с компаниями на американской
земле, что четверть ВВП США зависит от мировой экономики.
Глобализация – «палка о двух концах»,
но в Америке этого пока еще не оценили.
Процесс глобализации мировой экономики, означая все более
возрастающую взаимозависимость экономик отдельных стран, ускорение обмена
товарами, услугами, капиталами, информацией, отнюдь не беспроблемен.
Глобализация укрепляет позиции в первую очередь индустриально развитых стран,
дает им, дополнительные преимущества.
Не всегда сам термин "глобализация" считается удачным. Нередко,
имея в виду доминирование США в мире, процесс глобализации склонны
рассматривать как процесс американизации. Поэтому ряд исследователей
предпочитает использовать термин "интернационализация", полагая, что
в современном мире растет взаимозависимость стран, экономик, культур, а не
навязывание миру какого-то одного стандарта. Дж.Гэлбрейт предлагает
использовать термин "интернационализм", делая упор на повышение роли
международных институтов в жизни мирового сообщества.
По-видимому, в мире происходит не
механическое объединение национальных моделей экономического развития, а, как
выше отмечалось, распространение рыночных принципов в глобальном масштабе.
Именно с рыночных позиций и можно рассмотреть суть процесса глобализации и его
противоречия. Действительно, без сформировавшегося мирового рынка не могла бы
сложиться мировая торговля, мировая финансовая система, международные
экономические институты.
Конечно, глобализация мировой
экономики и МЭО создает определенные предпосылки, дает шанс для приобщения к
достижениям цивилизации тех стран, которые отстали в своем развитии, но полны
желания поправить свое положение. Однако процесс глобализации несет и отрицательные
последствия. К их числу относятся следующие проблемы:
• демографические;
• экологические;
• региональные.
Принимая во внимание как позитивные, так и негативные аспекты
глобализации, следует признать, что формирование глобальной мировой экономики —
важный признак того, что прежняя мировая экономика, основанная на
самодостаточности национальных культур и устойчивости специфических
хозяйственных укладов, подходит к своему логическому завершению. На наших
глазах появляется новая структура и форма организации мировой экономики.
В частности, в системе управления мировым сообществом и
мировой экономикой утрачивается прежняя роль ООН. Ее функции переходят к
правительствам стран "большой семерки". Управление мировой экономикой
начинает концентрироваться в новой триаде: Всемирной торговой организации —
Международном валютном фонде — Всемирном банке. И это не окончание процесса, а
лишь его начало.
Глобальная мировая экономика становится уже не просто внешней
сферой мирового хозяйства, но и приобретает черты системы. Она основывается на
технико-экономическом базисе интернационализированного производства, общих
согласованных между многими странами торговых и валютно-финансовых режимах.
Теперь ясно, что начиная с выхода во внешний мир в 1942 году,
США фактически ни кого не сдерживают, а следуют простой решительной и целеустремленной
стратегии, названной «мировое преобладание». Именно тогда США выступили с
тезисами «свободы торговли», «открытости экономики», прежде всего для
навязывания другим странам своих норм поведения на международном рынке. С
позиций ведущей торговой державы мира, вышедшей из второй мировой войны
победительницей и еще более богатой, предлагались рецепты нового экономического
порядка. Такая «свобода торговли», «открытость экономики» представляла собой
орудие доминирующей экономики против менее развитых стран, стремление к
безудержной экспансии американских корпораций. Глобализация укрепляет позиции в
первую очередь индустриально развитых стран, дает им, дополнительные
преимущества.
Конечно, с одной стороны, США имеют
возможность оказывать на глобализацию наибольшее влияние, но с другой - они не
могут распространить свою модель на все страны хотя бы потому, что в мире
просто не хватит ресурсов, чтобы все жили по-американски. Значит, для США выгодно направить глобализацию по
содержанию и форме в руслосвоих национальных интересов, т.е.
использовать ее для поддержания и усиления национальной конкурентоспособности.
Но ведь и другие страны также намерены в ходе глобализации выиграть, а не
проиграть. Вот почему глобализация становится одним из главных направлений
конкурентной борьбы.
На современном этапе глобализации бесспорное преимущество у
США. Но XXI век не просто обострит конкуренцию, он в новых экономических,
технологических политических и социальных условиях поставит перед человечеством
вообще и США в частности вопросы о перспективах цивилизации. Если в системе
международной безопасности военная мощь США дает некоторое основание говорить
об "однополюсном" мире, то в координатах мирового хозяйства
однополюсность исключается по определению, ибо сам характер рыночных отношений
и природа конкуренции не терпят никакого гегемонизма, а предполагают
множественность конкурирующих субъектов. Мировое рыночное хозяйство - это
многополюсный мир. Активно участвуя в создании мирового рыночного хозяйства,
США тем самым объективно формировали механизм международных экономических
отношений, подрывающий их мировое лидерство. Вместе с тем рыночная основа
мировой экономики дает возможность всем странам, в том числе и России, занять
подобающее им место, отстоять свои "полюса" на конкурентном поле.
Поэтому глобализация как мировой рыночный феномен бросает вызов экономическому
лидерству США.
Главная