Сегодня не найти человека, который бы не слышал о «теневой» экономике. Разумеется, не каждый понимает, что это такое, но то, что мы с этим постоянно сталкиваемся и соприкасаемся – факт неоспоримый. Теневая экономика так широко вошла в российскую действительность, что, думается, пора уже писать специальные учебники по экономике… теневой экономике.

Россия издавна утверждала себя в мире как могущественная военная держава. На приобретение и поддержание этого статуса она расходовала огромные средства, создавая тем самым непосильные тяготы для населения. Платой за державное величие была бедность народного большинства – в этом своеобразие российской истории и, если угодно, одно из главных проявлений ее самобытности. Сюда и уходят корни отечественной коррупции. Российская державность и российская коррупция – две стороны единого исторического явления.

В последнее время термин «теневая экономика» употребляется достаточно часто. И потому, наверное, что встречается он в ряду таких негативных явлений, как рост преступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его «новообразованием» последних лет. У других остались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневую экономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди, стремящиеся делать деньги вне правого поля, вне законов. Итак, ложка дегтя – почти неизбежный момент в бочке меда – совокупном доходе.

До настоящего времени не существует единого понятия теневой экономики, причем понятие это различно как в разных странах, так и у разных авторов. Для каждой категории населения понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других – скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих – операции «отмывания» денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов – далеко не полный образ теневой экономики. Цель данной работы – изучить и показать развитие теневой экономики на разных этапах развития общества. Я расскажу о причинах , последствиях, перспективах этого явления, приведу статистические данные. При подготовке этого реферата я использовала как учебную и научную литературу по данной теме, так и материалы периодических печатных изданий.

I. ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ.

Набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк : «неформальная» , «подпольная», «скрытая», «неофициальная» и др.

Существует версия системы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей к теневой экономике относится экономика : 1) «скрытая» - разрешенная законом, но не показываемая; 2) «неформальная» - представляет собой деятельность предприятий, функцоинирующих на законных основаниях, принадлежащих домохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств; 3) «нелегальная» - незаконное производство и сбыт товаров и услуг.

В российской научной литературе под «теневой» экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не учитывается официальной статистикой и не включается в ВНП.

Теневая экономика при социализме.

Теневая экономика не является элементом только рыночной системы. Как это не парадоксально, но и в условиях жесткой командно – распределительной системы хозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.

Власти пытались бороться с этим явлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность ее существования. Периодически создавались рабочие группы, различные комитеты, министерства и ведомства. Задача их ясна – они должны были искоренить явление «тени». Как им это удалось – видно из истории. Вот простой пример необходимости теневой экономики – государство не могло удовлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товоров и услуг. Это сделала теневая экономика. В советское время таким «врагам народа» посвящались целые фильмы. Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населения на ТНП . По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей для автомобилей населением приобреталось у «частников».

С нарастанием командно – административный явлений увеличивались масштабы теневой экономики. Она являлась необходимым компенсатором.

Теневая экономика при рынке.

Раскрепостившееся общество горбачевская перестройка и ельцинские реформы пробудили в обществе инстинкт прорывного обогащения – прямо как в русских сказках. Внезапно возникло небывалое до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь пролникнуть туда, где большие деньги делаются легко и быстро. В результате Россия размежевалась на две страны . Между ними нет железного занавеса, они совместимы и взаимопроницаемы, постоянно взаимопритягиваются и взаимоотталкиваются. По составу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от друга отличаются…

Во всез странах рыночной экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсем не было – такого не бывает. Пока государство будет взимать налоги – будет желание уходить от их уплаты. Причем жедание это будет тем больше, чем больше налоговое бремя. Поэтому можно выделить ряд причин существования теневой экономики :

II.ПРИЧИНЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Высокий уровень налогообложения. Это примерно 30-33% ВВП. В принципе, не так много, но если сравнивать это с остальными показателями : цен, кризисами и др., - уровень чрезвычайно высок.

Экономическая нестабильность, кризисы. Существование теневой экономики – следствие экономического развития страны. При плачевном состоянии экономики, отсутствии «правильного» законодательства предприниматель уходит туда , где законы стабильны, общеизвестны и где его никто ограничивать не будет– в «тень».

Несовершенство организационно – правового регулирования. Выше я уже отмечала пробелы в законодательстве. Это во-первых дает возможность комфортно работать в тени. И , во-вторых, не позволяет органам власти проконтролировать ситуацию.

Вот некоторые данные соц. Исследований :

Как по Вашему мнению легче справиться с теневым бизнесом ?

Н –население П – предприниматели

Обеспечить неотвратимость наказания по закону

Ввести чрезвычайные законы и диктатора

Смягчить условия, чтобы развивалась легальная экономика

Другое

Затрудняюсь ответить

На какие силы должно опираться государство в борьбе с теневой экономикой ?

Органы безопасности и спецслужбы

Милиция

Простые труженники

Армия

Предприниматели

Интеллектуалы

Священнослужители

Затрудняюсь ответить

Незащищенность прав собственности. Здесь тоже нужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкой уверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будет использовать по максимуму. Не платить налоги – можно сохранить свое состояние.

Неблагоприятный социальный фонд. Низкая заработная плата, безработица, поток беженцев создают питательную среду для теневой экономики. Люди, у которых практически отсутствуют средства к существования, готовы идти на многое, - теневики этим пользуются. И др. причины.

III. НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО – ЭК. РАЗВИТИЯ

Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в тень, чтобы уйти от налогов. В результате нет поступления в бюджет . А нет доходов – нет и расходов. Власть становиться банкротом.

Рост преступности, коррумпированности. Теневики теперь платят не государству, а «браткам»,- меньше, конечно, но платят. Это и порождает рост преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам.

Теневое производство в пределах государственного сектора – самое выгодное производство для производителя, ибо оно основано на частном использовании государственной собственности и присвоении производимых в ее рамках продуктов труда. «Теневик» , как правило, не вкладывает собственных - за исключением взяток – средств в развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вложения. Он использует сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее оплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращивание официальной экономики с теневой. Коль скоро теневая эклномика существует в сфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры, этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, свою идеологию прикрытия, даже свои профессии :

Некоторые различия между профессиями в теневой экономике :

профессия

Кол-во про-

Фессиона-

лов

Продолж.

Деят-ти

Сред. Год.

Доход

(тыс. долл.)

Вор в законе

Попрошайка

«Классический» вор

Проститутка

Мошенник

Фальшивомонетчик

Рэкетир

Киллер

Хакер

Вор пластиковых карт

300

80000

60000

50000

150000

500

100000

600

100

2000

Можно называть еще очень много отрицательных последствий существования теневой экономики, я перечислила основные.

Парадокс современной общественно – политической борьбы состоит в том, что нередко люди, искренне выступающие против эксплуатации населения страны дельцам теневой экономики, своими догматическими позициями сохранению огосударствленной системы и объективно оберегают ее «сиамского близнеца» - теневую экономику.

IV. ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

Обычно оценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои «плюсы».Главное – это обеспечение рынок теми товорами, которые легальная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует удовлетворению покупательского спроса.

Функционирование теневой экономики способствует смягчению напряжения на рынке труда, - какая-то часть населения все – таки работу получают.

Можно при желании найти и другие положительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно, что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями, которые влечет за собой теневой бизнесс.

V. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

За прошедший год всеми российскими правоохранительными структурами было выявлено порядка 400 000 (!) экономических преступлений. Наши заокеанские «друзья» из министерства финансов США делают вывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны. Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира , и , во-вторых, - Россия в этих показателях не лидер. Известный исследователь теневой экономики профессор Ф. Шнайдер (Австрия) пришел к выводу, что во всех без исключения странах объем теневой эклномики за последние 10 лет вырос. Причина ,ао его мнению, кроется в увеличении налогового бремени и ненужных правительственных расходах. Так что же делать ? Вот что по этому поводу думает заместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, Мельников В. Он считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовые операции в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений в финансовых потоках. Если есть нарушения – дела передаются правоохранительным органам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство. Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество уже устало от беспредела криминалитета. Пора уже наступать на «теневой» бизнес, а не обороняться от него.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Так как жить будем дальше? Ведь в «тень» может уйти еще большая часть бизнеса. Опять создавать новые министерства контроля, «раздувать» налоговую полицию, различные инспекции и др. ? Это не выход!

Чтобы избавиться от «тени», надо устранить ее причину. Если забор бросает тень, то бесполезно с ней бороться, не убрав забор.Поэтому магистральный курс снижения теневой экономики – это разбюрократизация ведения бизнеса, разгон всех лишних, с точки зрения здравого смысла, разрешительно – лицензионных проверяющих контор. Надо еще и осознавать, что быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коорупционерами проблемы не решить (хотя делать это надо). Одних посадят, на их места придут- если не убрать причину –другие.

Как ни прискорбно, полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика – будет и скрытая. Это в натуре человека. Другое дело, что снизить ее объемы можно.

Но для этого России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан.

Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно.

Введение в научный оборот понятия «теневая» экономика, масштабы развития неформальных отношений во многих странах, особенно в России, осознание необходимости исследования данной сферы экономики и социальной жизни людей, выработанные методы и материалы проведенных исследований дают основание полагать, что формируется новая междисциплинарная область научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и особенно той ситуации, которая в настоящее время сложилась в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :

1. Никифоров Л., Кузнецова Т., Фельзенбаум В. Теневая экономика // Вопросы экономики. 1991. №1

2. Теневая Россия // Знамя. 2000. №8

3. Косалс Л., Радаев В. Теневая экономика // Вопросы экономики.1998. №10

4. Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России // Вопросы экономики. 1997. №9

5. Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. 1998. №4

6. Глинкина С. Теневая экономика в современной России //Свободная мысль. 1995. №3

7. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. //Полис. 2000.№5

8. Арсентьева н.М. Скрытые тенью… // ЭКО. 1997. №10

9. Николаев И. Теневая экономика //Общество и экономика. 1998. №6

10. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России… М.,1997.

11. Путь в XXI век М.,1999