Валютная система Российской Федерации
Валютная система Российской Федерации
Валютная система Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей
(валютой) РФ является рубль — законное платежное средство, обязательное к
приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ.
Под валютой РФ понимается:
·
находящиеся в обращении, а
также изъятые или изымаем из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде
банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты:
·
средства в рублях на
счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ;
·
средства в рублях на счетах
в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ на основании соглашения,
заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с ответствующими
органами иностранного государства об использовании на территории данного
государства российской валюты в качестве законного платежного средства.
Расчеты между резидентами осуществляются в валюте РФ
без ограничений. Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ
осуществляются в порядке, устанавливаемом Банком России.
Порядок приобретения и использования в Российской Федерации
валюты РФ нерезидентами устанавливается Банком России в соответствии с законами
РФ.
Ввоз, вывоз и пересылка в Россию или из России валюты
РФ и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и
нерезидентами в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ совместно с Минфином России и
Государственным таможенным комитетом РФ.
Важным элементом валютной системы выступает валютный
курс — цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных
единицах других стран или в международных валютных единицах.
Основным принципом политики валютного курса является
рыночное курсообразование с использованием режима плавающего курса рубля к иностранным
валютам. В условиях меняющейся ситуации на мировых финансовых и товарных рынках
этот режим способствует снижению возможного дестабилизирующего влияния внешних
факторов на российскую экономику.
Политика валютного курса направлена на сглаживание курсовых
колебаний и накопление золотовалютных резервов до уровня, учитывающего размеры
предстоящих платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего
долга.
При этом меры политики валютного курса направлены на
достижение баланса интересов экспортеров и импортеров, укрепление доверия к
национальной валюте, повышение привлекательности вложений в российские
финансовые активы. Одновременно особое внимание уделяется мероприятиям,
направленным на сокращение утечки капитала из страны.
Валютный курс позволяет соизмерить национальную
российскую валюту (рубль) с иностранной валютой.
Чем выше темпы инфляции в стране, тем ниже курс ее
валюты.
Официальные курсы иностранных валют к российскому
рублю устанавливает Банк России.
Курсы основных валют, используемых при внешнеэкономических расчетах,
и курс SDR к российскому рублю Банк России устанавливает каждый рабочий день
не позднее 13 часов по московскому времени.
Курсы прочих иностранных валют к российскому
рублю Банк России
устанавливает в предпоследний рабочий день каждого календарного месяца на
основе официального курса доллара США к российскому рублю и котировок данных
валют к доллару США.
После утверждения официальных курсов иностранных валют
к российскому рублю информация о курсах направляется для распространения в
средствах массовой информации.
Валютными операциями считаются:
• операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на
валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве
средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной
валюте;
• ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных
ценностей;
• осуществление международных денежных переводов;
• расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ
К иностранной валюте относятся:
• денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты,
находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем
иностранном государстве или группе государств (наличная иностранная валюта), а
также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
• средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и
международных денежных или расчетных единицах.
Валютными ценностями являются:
• иностранная валюта;
• ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, — платежные
документы (чеки, векселя и другие платежные документы), эмиссионные ценные
бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных
ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение
ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
• драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой
группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за
исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и
александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением
ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Основным органом валютного регулирования в
Российской Федерации является Банк России. Центральный банк РФ как орган
валютного регулирования:
• проводит все виды валютных операций;
• определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных
бумаг в иностранной валюте;
• устанавливает правила проведения операций с валютой и ценными
бумагами, правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на
осуществление валютных операций;
• устанавливает порядок покупки и продажи иностранной валюты и др.
Банк России регулирует деятельность валютных бирж, в
том числе устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами их
деятельности, выдает лицензии валютным биржам. В России создано 9 межбанковских
валютных бирж, получивших лицензию Банка России. К ним относятся: Московская
межбанковская валютная биржа (ММВБ); Санкт-Петербургская валютная биржа;
Уральская региональная валютная биржа (г. Екатеринбург); Сибирская
межбанковская валютная биржа (г. Новосибирск); Азиатско-Тихоокеанская
межбанковская валютная биржа (г. Владивосток); Ростовская межбанковская
валютная биржа (г. Ростов-на-Дону); Нижегородская валютно-фондовая биржа (г.
Нижний Новгород); Самарская
валютная межбанковская биржа; Краснодарская межбанковская валютная
биржа.
Лидирующее место на валютном рынке занимает Московская
межбанковская валютная биржа (ММВБ). В соответствии с уставом ММВБ имеет статус
закрытого акционерного общества. На момент организации уставный капитал ММВБ
составлял 249 млн. руб. Учредители ММВБ — юридические лица: ЗО ведущих банков
(в том числе Банк России, Сбербанк РФ), две финансовые компании, Ассоциация
российских банков и Правительство г. Москвы. Предмет деятельности ММВБ —
организация и проведение операций на валютном рынке, обеспечение необходимых
условий для осуществления регулярных операций на денежном рынке, развитие и
организация торговли ценными бумагами, а также поддержание высокого
профессионального уровня этих рынков.
Основными задачами ММВБ являются:
• проведение операций на валютном рынке и установление текущего
рыночного курса рубля к иностранным валютам;
• организация обмена денежных средств предприятий в различных неконвертируемых
валютах между собой и на свободно конвертируемые валюты по курсам, складывающимся
на основе спроса и предложения;
• организационное и информационное обеспечение операций на денежном
рынке;
• осуществление операций с ценными бумагами;
• разработка типовых договоров и контрактов для оформления операций на
валютном и денежном рынках, а также на рынке ценных бумаг;
• организация и осуществление расчетов в иностранной валюте и в рублях
по заключенным на бирже сделкам через Расчетную палату биржи;
• оказание консультационных, информационных и других видов услуг,
необходимых акционерам и членам биржи;
• разработка, внедрение и распространение программных средств и
автоматизированных комплексов для осуществления операций и расчетов на валютном
и денежном рынках, а также на рынке ценных бумаг.
Высшим органом управления ММВБ является Общее собрание
членов биржи. для решения основных вопросов развития деятельности ММВБ
избирается Биржевой совет, в состав которого включаются представители Банка
России, банковских и биржевых ассоциаций и союзов, научных организаций и др. В
свою очередь, Биржевым советом создаются постоянные комиссии по основным
направлениям
деятельности ММВБ. Исполнительный орган ММВБ, осуществляющий текущую
деятельность биржи, так же как и Правление во главе с президентом, назначается
Общим собранием членов биржи.
Валютный контроль — деятельность государства, направленная на
обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
Целью валютного контроля является обеспечение
соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
Основные направления валютного контроля следующие:
• определение соответствия проводимых валютных операций действующему
законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;
• проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте
перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на
внутреннем валютном рынке РФ;
• проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
• проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным
операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.
Валютный контроль в РФ осуществляют специальные органы, к которым
относятся: Правительство РФ; органы валютного контроля (Центральный банк РФ,
федеральные органы исполнительной власти); агенты валютного контроля
(уполномоченные банки и организации, подотчетные федеральным органам
исполнительной власти). К основным полномочиям органов и агентов валютного
контроля относятся: издание нормативно-правовых актов, обязательных к
исполнению всеми резидентами и нерезидентами в РФ; контроль за соответствием проводимых
на территории России валютных операций законодательству, условиям лицензий и
разрешений; определение порядка и форм учета, отчетности и документации по
валютным операциям.
|