Индивидуальные трудовые споры

каждом заседании КТС ведется протокол по установленной форме. Он

подписывается председателем и секретарем заседания и заверяется печатью

комиссии.

Копия решения комиссии в 3-дневный срок вручается работнику и

работодателю.

В случае неисполнения работодателем решения КТС в установленный срок

работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа (ст.

389 Трудового кодекса РФ).

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в

суд с заявлением о разрешении трудового спора в десятидневный срок со дня

вручения им копии решения КТС либо со дня, когда копия решения КТС должна

быть выдана.

Комиссии по трудовым спорам вправе рассматривать только те споры,

которые законом или иным нормативным актом отнесены к их ведению, т.е.

подведомственны им.

Вот некоторые споры, подведомственные КТС:

1. КТС подведомственны споры работников по поводу соблюдения

установленного законом порядка введения и пересмотра норм и

нормативов по оплате труда. Кроме того, КТС подведомственны споры по

вопросам соблюдения работодателем условий труда, обеспечивающих

выполнение норм выработки.

2. КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению

разногласий по оплате труда в случаях невыполнения норм выработки.

Комиссии подведомственны споры о причинах невыполнения норм

выработки, об обеспечении работодателем нормальных условий для

работы и т.п.

К компетенции КТС законом отнесены споры работников по вопросам

оплаты труда при простое и браке продукции: причины простоя и брака

продукции, вина в этом работника, размер оплаты труда за время

простоя, степень годности изготовленной продукции, объем и оплата

затраченного труда и др.

3. Оплата сверхурочных работ и работ в ночное время, компенсации за

работу в выходные и праздничные дни. За работу в выходной день

предоставляется другой день отдыха. Кроме того, работа в выходной

день может компенсироваться в денежной форме не ниже чем в двойном

размере. В КТС разрешаются споры между работником и работодателем о

виде компенсации за работу в праздничные дни (отгул или денежная

оплата) и о размере денежной оплаты.

4. Оплата труда при выполнении работ разной квалификации, при

многостаночном обслуживании, при совмещении профессий

(специальностей), при заместительстве. Требования рабочих об

установлении межразрядной разницы и споры по поводу ее размера не

относятся к компетенции КТС. Разногласия по поводу оплаты труда при

заместительстве подведомственны комиссии по трудовым спорам.

5. Выплата компенсации при командировках, переводе, приеме или

направлении на работу в другую местность. Споры по поводу получения

соответствующих денежных сумм подведомственны КТС.

Споры по вопросам выплаты компенсаций при переводе, приеме или

направлении на работу в другую местность (в частности, споры о праве

на получение компенсаций, о видах и размерах компенсационных выплат)

рассматриваются КТС по новому месту работы.

6. Возврат денежных сумм, удержанных из заработной платы работника.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор

по его заявлению рассматривается в КТС. В тех случаях, когда

работодатель в нарушение установленного порядка произвел удержание

из заработной платы работника, КТС по жалобе работника вправе

принять решение о возврате незаконно удержанной суммы.

Неподведомственны КТС жалобы по поводу удержаний из заработной

платы, производимых работодателем в погашение штрафов, а также

денежных начетов, налагаемых на должностных лиц компетентными

органами.

7. Право на получение и размер причитающейся работнику премии,

предусмотренной системой оплаты труда. КТС подведомственны споры о

премиях, которые выплачиваются работникам определенных категорий за

достижение заранее обусловленных показателей и условий премирования.

Комиссии рассматривают споры о выплате вознаграждения по итогам

работы предприятия за год. Споры о неправильном применении

действующего на предприятии Положения о премировании также относятся

к компетенции КТС.

Не могут рассматриваться в КТС споры по вопросам о выплате премий,

носящих характер единовременного поощрения.

8. Предоставление ежегодного отпуска установленной продолжительности,

оплата отпуска и выплата денежной компенсации за неиспользованный

отпуск при увольнении. Жалоба работника по поводу не предоставления

ему отпуска в установленное графиком время подлежит рассмотрению в

комиссии по трудовым спорам.

По общему правилу споры работника с работодателем о праве и

продолжительности отпуска без сохранения заработной платы в КТС

рассматриваться не могут. В отдельных случаях законом предусмотрена

обязанность работодателя предоставлять работникам отпуска без

сохранения заработной платы. Отказ работодателя предоставить такой

отпуск работник вправе обжаловать в комиссию по трудовым спорам.

9. Выплата вознаграждения за выслугу лет. КТС вправе рассматривать

споры о размере выплат такого вознаграждения при наличии требуемого

стажа работы.

Споры о стаже, дающем право на выплату вознаграждения за выслугу

лет, КТС неподведомственны.

10. Наложение дисциплинарных взысканий. В КТС рассматриваются споры,

связанные с наложением дисциплинарных взысканий по правилам

внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых

категорий работников).

11. Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной

защиты; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов,

лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением

Перечня профессий и работ, дающих право на получение спецодежды,

спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического

питания, подведомственны КТС.

КТС не вправе рассматривать споры по вопросам:

а) установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания

(нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения

штатов;

б) исчисления, назначения и выплаты пособий по государственному

социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для назначения

пособий и пенсий;

в) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ,

когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров

(исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение

размеров ставок заработной платы, должностных окладов и др.);

г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя;

д) предоставления и распределения жилой площади, а также удовлетворения

бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могут рассматривать трудовые споры и по

некоторым другим вопросам, когда в соответствии с действующим

законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Если неясно, подведомствен спор КТС или нет, вопрос должен быть

рассмотрен на заседании комиссии.

Помимо КТС всей организации на основании ст. 384 Трудового кодекса РФ

«по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут

быть образованы в структурных подразделениях организации». В комиссиях по

трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться

индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового

законодательства рассматривается в общем порядке, то есть, начиная с КТС,

и, если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе

перенести его на решение в суд. Такой общий порядок установлен ст. 390

Трудового кодекса РФ, а для суда еще и ГПК РСФСР.

Обращение в КТС не лишает работника права на судебную защиту (ст. 391

Трудового кодекса РФ).

Часть 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

3.1. Трудовые споры, рассматриваемые в суде

Перейдем к характеристике компетенции и подведомственности в отношении

трудовых споров, рассматриваемых судами РФ. Подведомственность трудовых

споров суду – это правомочность суда на разрешение спора о праве и других

дел, затрагивающих права и охраняемые законом интересы работника и

работодателя.

При рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура,

предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ГПК РСФСР). Для

правильного применения норм Трудового кодекса РФ необходимо

руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 16 от

22.12.92 г. (в редакции от 21.12.93 г.) «О некоторых вопросах применения

судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых

споров»; от 20.12.94 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства

о компенсации морального вреда»; от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах

применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении

правосудия» и т.д. Особо следует подчеркнуть роль Конституции Российской

Федерации, нормы которой имеют верховенство над всеми законами и

подзаконными актами, в том числе регулирующими трудовые отношения.

Суд – один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии

со статьей 391 Трудового кодекса РФ в районных (городских) судах

рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или работодателя, если они не согласны с решением комиссии

по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его

заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит

законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются трудовые

споры по заявлениям:

а) работников, работающих у работодателей, где комиссии по трудовым

спорам не созданы;

б) работников, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работе независимо от оснований

прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины

увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного

прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров

работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

г) работодателей о возмещении работниками причиненного им материального

ущерба;

д) работников об отказе работодателя в составлении акта о несчастном

случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также индивидуальные трудовые

споры:

а) об отказе в приеме на работу;

б) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических

лиц;

в) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 Трудового

кодекса РФ).

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами,

значительно шире круга трудовых споров, подведомственных КТС.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка

за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая

надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка,

начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении

дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи с неправильностью или

неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на

другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют

приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с

соблюдением установленного законодательством предварительного внесудебного

порядка их разрешения. Однако указанные споры, если у работодателя не

создана комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия и

прекращения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все

подведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных от работы со

ссылкой на неудовлетворительные результаты испытания.

В тех случаях, когда обязанность по установлению определенных условий

труда работнику законодательством возложена на работодателя, и он

отказывает в этом, работник может оспорить такой отказ в комиссию по

трудовым спорам, а при несогласии с решением комиссии – обратиться в суд с

иском об установлении определенных законом условий труда.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлены сроки для обращения в суд

за разрешением трудовых споров.

По делам об увольнении работники могут обращаться в суд с иском о

восстановлении на работе в месячный срок со дня вручения копии приказа об

увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с соответствующей записью либо

со дня отказа в выдаче указанных документов.

За разрешением иных трудовых споров работники могут обращаться в суд в

3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении

своего права.

Для обращения работодателя в суд с иском о взыскании материального

ущерба, причиненного работником, установлен срок в один год со дня

обнаружения ущерба.

Независимо от того, кем возбуждено в суде дело (по заявлению работника

или по заявлению работодателя), суд разрешает трудовой спор в порядке

искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком –

работодатель, оспаривающий требования работника.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных статьей 392

Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом.

Судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам

пропуска срока на предъявление иска. В случае признания уважительными

причин пропуска срока суд может восстановить этот срок, о чем должно быть

указано в решении. Если суд, исследовав материалы дела, установит, что срок

для обращения пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске.

Иски по трудовым спорам предъявляются в районный (городской) суд по

месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу – по месту нахождения

органа юридического лица. Иски о возмещении вреда могут предъявляться также

по месту причинения вреда.

Согласно статье 393 Трудового кодекса РФ «при обращении в суд с иском

по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются

от оплаты пошлин и судебных расходов».

При поступлении в суд заявления по спору, подлежащему предварительному

рассмотрению в КТС, судья должен потребовать представления выписки из

протокола заседания КТС по данному спору.

Не является препятствием к возбуждению дела в суде решение комиссии по

трудовым спорам об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам

пропуска установленного срока обращения в комиссию. Установив пропуск срока

для обращения в суд или комиссию, суд (судья) обязан разъяснить истцу право

на подачу заявления о восстановления срока с указанием причины пропуска.

Приняв заявление по трудовому спору, судья должен надлежащим образом

подготовить дело к судебному разбирательству. С этой целью он опрашивает

заявителя по существу заявленных им требований, предлагает ему представить

(если это необходимо) дополнительные доказательства, выясняет у ответчика,

какие он имеет возражения и какими доказательствами эти возражения могут

быть подтверждены, а также совершает другие действия, предусмотренные

гражданским процессуальным законодательством.

При подготовке трудового дела к судебному разбирательству судья решает

вопрос о том, какие лица должны участвовать в деле. Так, при подготовке к

судебному разбирательству дела о восстановлении на работе судья вправе

привлечь к участию в деле должностное лицо, по распоряжению которого был

уволен или переведен работник с явным нарушением закона, в качестве

третьего лица на сторону ответчика.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения трудового спора, должны быть собраны необходимые доказательства.

Такими доказательствами являются, например, по делам о возмещении ущерба,

причиненного предприятию, должностные инструкции, определяющие трудовые

функции ответчика; документы, подтверждающие факт причинения вреда и размер

ущерба; справки о заработной плате, семейном и материальном положении

ответчика; копия договора о материальной ответственности и т.д.

3.2. Правила гражданского судопроизводства при решении трудовых споров

Трудовые споры в судебном заседании рассматриваются по общим правилам

гражданского судопроизводства.

Несколько слов о территориальной подсудности индивидуальных трудовых

споров. По общему правилу все заявления, вытекающие из разногласий в

области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или

жительства ответчика. Местом нахождения юридического лица в соответствии со

ст. 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия не

установлено иное. Однако в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР иски к

юридическому лицу могут предъявляться и по месту нахождения органа или

имущества юридического лица. Местом жительства гражданина является место,

где он постоянно или преимущественно проживает, обычно оно определяется по

месту регистрации гражданина.

ГПК РСФСР устанавливает следующий процесс подачи иска в суд: «исковое

заявление подается в суд в письменной форме, в нем должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

1) наименование истца, его место жительства или, если истцом является

юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование

представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

1) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком

является юридическое лицо, его место нахождения;

1) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и

доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

1) требование истца;

1) цена иска, если иск подлежит оценке;

1) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому

заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или

иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление

представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в

зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии

документов, приложенных к исковому заявлению».

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его

подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному

признаку. Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в случаях:

1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах;

1) если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден

установленный законом для данной категории дел порядок предварительного

внесудебного разрешения дела;

1) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми

же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или

определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении

мирового соглашения сторон;

1) если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами,

о том же предмете и по тем же основаниям;

1) если дело неподсудно данному суду;

1) если заявление подано недееспособным лицом;

1) если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим

полномочий на ведение дела.

Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии

заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая в принятии заявления,

выносит об этом мотивированное определение. В определении судья обязан

указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело

неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие

возникновению дела.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается

заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На это

определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Другими словами, эти определения могут быть обжалованы в кассационном

порядке путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии

заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующим

прокурором. При оставлении определения об отказе в принятии заявления без

изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано в надзорном

порядке.

После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному

разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о

проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству является

одним из основных условий правильного и своевременного его разрешения. Как

правило, суды Российской Федерации приступают к судебному разбирательству

только после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные

гл. 14 ГПК РСФСР. Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дела к

судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это

приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к

вынесению необоснованных решений.

ГПК РСФСР формулирует задачи подготовки дела к судебному

разбирательству следующим образом:

1. уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения

дела;

2. определение правоотношений сторон и закона, которым следует

руководствоваться;

3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4. определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в

обоснование своих утверждений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит

следующие действия:

1. опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него

возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это

необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу

его процессуальные права и обязанности;

2. в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по

обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и

какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо

сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по

делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3. разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих

лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4. разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в

третейский суд и последствия такого действия;

5. извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его

исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

6. разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

7. назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

8. по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и

вещественные доказательства;

9. в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц,

участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных

доказательств;

10. направляет судебные поручения;

11. разрешает вопрос об обеспечении иска;

12. совершает иные необходимые процессуальные действия.

При подготовке к судебному разбирательству дела о восстановлении на

работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения к участию в деле

должностного лица, виновного в увольнении или переводе работника с явным

нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за

ущерб, вызванный таким увольнением или переводом. Под явным нарушением

закона следует понимать:

1. увольнение без согласия профсоюзного органа, когда оно требуется;

2. увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;

3. увольнение беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в

возрасте до трех лет, если администрации были известны эти

обстоятельства;

4. увольнение лиц моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии

по делам несовершеннолетних;

5. увольнение народного депутата без согласия соответствующего органа

власти;

6. увольнение или перевод не освобожденных от производственной работы

председателей, а также профорганизаторов, увольнение членов профсоюзных

комитетов без согласия вышестоящего профсоюзного органа;

7. перевод на другую постоянную работу без согласия работника.

Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья

направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к

нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить

в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае

его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по

имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 142 ГПК РСФСР судья обязан вынести определение о

подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных

действий, которые следует произвести. Такое определение должно быть

вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных

действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее

состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение

либо о приостановлении или прекращении производства по делу. Признав дело

подготовленным, судья выносит определение о назначении его к

разбирательству в судебном заседании и извещает стороны и других участников

процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений,

рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятся в одном

городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях – не позднее 20

дней со дня окончания подготовки дела к разбирательству.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законом. В

тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены законом, они

назначаются судом. Сроки для совершения процессуальных действий

определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое

обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае

действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями,

начинается на следующий день после календарной даты или наступления

события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает

в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый

месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который

соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого

месяца. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день,

днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может

быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба,

документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до

двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается

пропущенным.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением

установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы и документы,

поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения.

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с

приостановлением производства по делу. Приостановление сроков начинается со

времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для

приостановления производства. Со дня возобновления производства течение

процессуальных сроков продолжается.

Назначенные судом сроки могут быть продлены судом. Лицам, пропустившим

установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными,

пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении

пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить

процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица,

участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их

неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом

вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть

совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и

т.п.), в отношении которого пропущен срок. На определение суда об отказе в

восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная

жалоба или принесен протест.

За исключением дел о восстановлении на работе, судья рассматривает

дела, возникающие из трудовых правоотношений единолично. Однако и дела о

восстановлении могут быть рассмотрены судьей единолично, если лица,

участвующие в деле, не возражают против этого. Коллегиальные дела данного

вида рассматриваются тогда, когда кто-либо из лиц, участвующих в деле до

начала рассмотрения дела по существу, возразит против единоличного порядка

рассмотрения.

Возражения против единоличного рассмотрения дела должны поступить до

начала рассмотрения его по существу; если они не поступили к этому моменту,

судья рассматривает дело о восстановлении на работе единолично.

О том, что стороны не возражают рассматривать такие дела без участия

народных заседателей, единолично судьей, как правило, делается отметка в

начале протокола судебного заседания, при этом стороны под ней

подписываются. В случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие

на его единоличное рассмотрение судьей, последовавшие в этом же судебном

заседании ходатайства указанных лиц о коллегиальном рассмотрении дела не

могут быть удовлетворены.

При отложении разбирательства дела новое его разбирательство начинается

сначала, в связи с чем наличие согласия и возражения против единоличного

рассмотрения дела подлежит выяснению вновь. Другими словами, в начале

каждого судебного разбирательства по делам о восстановлении на работе

работник и работодатель вправе потребовать коллегиального рассмотрения дела

(даже того, которое в предыдущем судебном заседании с их согласия

рассматривалось судьей единолично без участия народных заседателей).

В делах о восстановлении на работе, как правило, принимает участие

прокурор.

Разрешая трудовой спор, суд обязан полно и правильно выяснить все

обстоятельства спорного правоотношения. При этом суд не связан имеющимся по

данному трудовому спору решением КТС.

Истец по трудовому спору вправе отказаться от иска. Стороны могут

окончить дело мировым соглашением. Однако суд, принимая отказ истца от

иска, либо утверждая мировое соглашение, обязан тщательно проверить, не

нарушают ли указанные действия трудовых прав работника или охраняемые

законом интересы работодателя. В частности, суд не должен утверждать

мировых соглашений сторон по делам о восстановлении на работе, если это

может привести к освобождению должностного лица, виновного в незаконном

увольнении, от обязанности компенсировать убытки, причиненные предприятию в

связи с выплатой уволенному заработной платы за время вынужденного прогула.

Решение суда, вынесенное по трудовому спору, должно быть законным и

обоснованным.

Если трудовой спор рассматривался в КТС, в решении должны быть указаны

результаты рассмотрения спора в этом органе. Резолютивная часть судебного

решения должна содержать ясный и полный ответ на все заявленные исковые

требования. Так, признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит

решение, обязывающее работодателя заключить трудовой договор.

В случае увольнения работника без законного основания или с нарушением

установленного порядка суд своим решением восстанавливает работника на

прежней работе. Ему выплачивается по решению суда средний заработок за все

время вынужденного прогула со дня увольнения. В таком же размере

производится оплата за время вынужденного прогула и в тех случаях, когда

неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке

препятствовала поступлению работника на новую работу.

Если восстановление работника на прежней работе невозможно вследствие

ликвидации предприятия, в этом случае суд признает увольнение неправильным

и указывает в решении причины, в силу которых работник не может быть

восстановлен на работе, а также взыскивает в его пользу заработную плату за

все время вынужденного прогула.

Решения районных (городских) судов по трудовым делам могут быть

обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими

в деле, либо опротестованы прокурором в 10-дневный срок со дня объявления

решения.

Можно сказать, что распределение компетенции между КТС и судом таково,

что защитой индивидуальных прав работников в трудовых отношениях, в первую

очередь, занимается КТС. На суд возложена задача защиты самого права на

работу по трудовому договору (контракту) и рассмотрение других споров после

КТС или когда КТС отсутствует.

Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что подавляющее

большинство индивидуальных трудовых споров, рассмотренных судами, решается

в пользу работников. Это свидетельствует об эффективности судебной защиты

трудовых прав работников. Имеющиеся в этом деле недостатки (особенно

значительно возросшие сроки прохождения трудовых споров в судах)

препятствуют успешному осуществлению судами государственной защиты прав и

интересов граждан.

Суды не только восстанавливают нарушенные трудовые права, но

одновременно выявляют причины и условия данных нарушений и проводят

профилактическую работу по их устранению и предупреждению.

Рассматривая трудовые споры, суд руководствуется нормами как трудового,

так и гражданского процессуального права. Суд должен соблюдать руководящие

постановления Верховного Суда РФ по трудовым делам. Важнейшее из них –

постановление Пленума Верховного Суда от 22 декабря 1992 года № 16 «О

некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства

при разрешении трудовых споров» с последующими его изменениями и

дополнениями. В нем судам разъясняется единообразный порядок принятия ими

спора к рассмотрению и применения при разбирательстве трудового спора

отдельных норм, регулирующих прием, перевод и увольнение работников.

В целях защиты материальных интересов работника допускается немедленное

исполнение решений КТС и суда по этим делам (ст. 396 Трудового кодекса РФ).

Суд, принявший решение о восстановлении незаконно уволенного или

переведенного на другую работу работника, выносит определение о выплате ему

среднего заработка или разницы в заработке за время задержки исполнения

решения (ст. 396 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ оплата за время

вынужденного прогула производится за все время прогула или разницы в

заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Принудительное исполнение решений судов по трудовым спорам

осуществляется через судебного исполнителя.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

от 21 июля 1997 года исполнение судебных актов, а также актов других

юрисдикционных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается

на Федеральную службу судебных приставов и службу судебных приставов

органов юстиции субъектов Российской Федерации (Федеральный закон «О

судебных приставах» от 21 июля 1997 года).

Требования работника о восстановлении на работе и оплате за время

вынужденного прогула суд рассматривает в одном судебном процессе. Если же в

иске о восстановлении на работе работник не указывает требование об оплате

вынужденного прогула, то суд разъясняет истцу его право в данном процессе

заявить это требование.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением

установленного порядка либо незаконного перевода на другую работу суд

вправе по требованию работника вынести решение о возмещении работнику

денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными

действиями.

Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего

изучения всех материалов, показаний сторон, других участников процесса. Оно

должно быть мотивированным и обоснованным точными ссылками на

законодательство, иные нормальные правовые акты, коллективный договор,

соглашение, трудовой договор (контракт). В решении формулируется вывод суда

об удовлетворении иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых

требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести

ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям указывается

конкретная сумма или предел взыскания с работника.

Суд не связан предшествующим решением КТС поданному спору, хотя

обязательно анализирует среди прочих материалов и решение КТС. Суд может

выйти за пределы требований истца, если это вытекает из оснований того же

иска (например, взыскать заработную плату за вынужденный прогул при

восстановлении неправильно уволенного работника, даже если заявление в суд

такого требования не содержит).

В случае увольнения без законного основания или с нарушением порядка

увольнения либо незаконного перевода на другую работу, работник должен быть

восстановлен на прежней работе.

Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами

спора в вышестоящий суд в течение 10 дней. В тот же срок оно может быть

опротестовано прокурором. При уважительной причине пропуска указанного

срока он может быть судом восстановлен.

Вышестоящий суд, рассматривая дело в кассационном порядке, может

оставить решение народного суда в силе, изменить или отменить его полностью

или частично. В случае отмены решения народного суда вышестоящий суд может

передать дело в тот же народный суд на новое рассмотрение по существу

спора. Он может также прекратить производство по делу или оставить его без

рассмотрения.

Решение народного суда может быть отменено в порядке надзора. В случае

отмены решения суда в порядке надзора с работника, которому по этому

решению выплачены определенные суммы, они обратно не взыскиваются.

Исключение составляют случаи, когда решение суда было основано на подложных

документах или ложных сведениях, представленных истцом. При тех же условиях

не подлежат возврату суммы, выплаченные работнику на основании решения КТС.

3.3. Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается

исполнением судебного решения, т.е. реальным осуществлением содержащихся в

нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного

работника, выплатой присужденных работнику сумм и т.д.).

Решения судов по индивидуальным трудовым спорам подлежат обязательному

исполнению по вступлению их в законную силу, кроме случаев немедленного

исполнения.

Законодательством предусмотрено, что решение о восстановлении на работе

незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое

органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит непременному исполнению.

При задержке администрацией исполнения решения суда о восстановлении на

работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника

суд, принявший решение о восстановлении его на работе, выносит определение

о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за все время

задержки.

В случае неисполнения решения суда добровольно, возбуждается

исполнительное производство. Его инициаторами могут быть: истец, прокурор,

профсоюзный комитет, выступающий в защиту работника. Если решение суда по

индивидуальному трудовому спору не исполнено в установленный законом или

судом срок, то заинтересованный работник вправе подать в тот же суд

заявление о неисполнении его решения и принуждении к тому ответчика. Когда

неисполнением решения суда нарушаются права и интересы работника, в его

защиту в суд вправе обратиться профсоюзный орган.

Прокурор может проявить инициативу в возбуждении исполнительного

производства и тогда, когда невыполнением решения суда нарушаются интересы

государства, общественных организаций, граждан.

Принудительное исполнение решений судов по индивидуальным трудовым

спорам осуществляется через судебного исполнителя. Приступая к исполнению

решения, судебный исполнитель посылает должнику предложение о добровольном

исполнении решения в срок до пяти дней. Такое предложение представляет

собой попытку восстановления нарушенных прав без применения принудительных

мер. Оно вручается должнику под расписку на втором экземпляре документа,

приобщаемого к исполнительному производству. В необходимых случаях

одновременно с вручением предложения судебный исполнитель может наложить

арест на имущество должника.

Заключение

С одной стороны, видно, что трудовые права и обязанности закрепляются

законодательством и обеспечиваются юридическими гарантиями, где центральное

место занимает правосудие. Суды улучшили качество принимаемых решений,

которые в основном соответствуют требованиям ст. 197 ГПК РСФСР, являются

мотивированными и ясно изложенными, что содействует дальнейшему укреплению

законности и повышает воспитательную роль суда. Данные судебной статистики

свидетельствуют о том, что подавляющее большинство индивидуальных трудовых

споров, рассмотренных судами, решается в пользу работников. Это

свидетельствует об эффективности судебной защиты трудовых прав работников.

«Однако, наряду с этим некоторые решения судов не отвечают требованиям

законности и обоснованности и не дают достаточно убедительного ответа по

существу спора. Иногда в решениях неполно отражаются обстоятельства дела,

нечетко формулируются требования истца, возражения ответчика и объяснения

других лиц, участвующих в деле, не раскрывается характер правоотношений

сторон, отсутствует анализ доказательств, их оценка и юридическая

квалификация установленных фактов. В ряде случаев не указывается закон,

которым руководствовался суд, выводы суда не всегда соответствуют

обстоятельствам дела, указанным в решении, а его резолютивная часть

излагается так, что вызывает затруднения при исполнении. Таким образом,

можно сказать, что органы по разрешению трудовых споров, призванные быстро

восстанавливать нарушенное право работника и принимать меры по устранению

причин, порождающих нарушение законодательства о труде и о социальном

обеспечении, отнюдь, не всегда справляются с поставленной перед ними

задачей. Также проблемой является то, что некоторые достаточно типичные

конфликтные ситуации до сих пор остаются юридически неурегулированными, а

иногда наблюдается полное отсутствие ответственности, в том числе и

юридической. Безответственность – один из наиболее мощных двигателей

разрастания конфликта.

Являясь регулятором общественных отношений, право активно проявляет

себя обычно именно тогда, когда возникает тот или иной конфликт, в том

числе и трудового характера. Именно во время конфликта проверяются и

эффективность правовых норм, и способность государства и общества на деле

гарантировать человеку реализацию его прав, в том числе и в сфере

применения способностей к труду.

Сегодня российское общество постепенно приходит к пониманию права как

средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того,

что участники трудовых отношений начинают постепенно поворачиваться в

сторону переговорного процесса. Государство с помощью права создает

механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон-участников трудовых

отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль права, которое само по

себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтому

крайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизм

рассмотрения конфликтов, их справедливого разрешения и реализации

вынесенных решений.

Задача

Водитель Нестеров был лишен водительского удостоверения за нарушение

правил дорожного движения и управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

На этом основании генеральный директор издал приказ о переводе

Нестерова в разнорабочие. Нестеров от перевода отказался, однако ежедневно

приходил на работу, где ничего не делал. Через неделю он был уволен с

работы за прогул.

Решите вопрос о правомерности действий генерального директора.

Решение

Нестеров был лишен водительского удостоверения за нарушение правил

дорожного движения и управление автомобилем в нетрезвом состоянии. После

появления Нестерова на работе без водительского удостоверения (то есть

налицо невозможность выполнения им своих должностных обязанностей в

качестве водителя), генеральный директор должен был на основании статьи 76

Трудового кодекса РФ отстранить работника от работы (не допускать к

работе). Далее на основании статьи 72 Трудового кодекса РФ генеральный

директор обязан был в письменной форме предложить водителю Нестерову

осуществить перевод на другую постоянную работу, имеющуюся в той же

организации, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при

отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или

нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его

квалификации и состояния здоровья (такой может быть предложенная по условию

задачи должность разнорабочего). Несмотря на то, что Нестеров отказался от

предложенной ему работы, трудовой договор с ним не может быть расторгнут.

По условию задачи, генеральный директор совершил ряд нарушений

положений Трудового кодекса РФ:

1) издал приказ о переводе Нестерова в разнорабочие без

предварительного согласия работника;

2) безосновательно уволил Нестерова с работы за прогул.

В связи с чем можно сделать вывод о незаконности действий генерального

директора в отношении водителя Нестерова.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г., части

первая и вторая (в ред. Фед. зак. от 20.02.96 № 18-ФЗ, от 12.08.96 №

111-ФЗ, от 08.07.99 № 138-ФЗ), – М.: Издательская группа ИНФРА-М –

НОРМА, 1998. – 189 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (в редакции

на 28 апреля 1993 г. С изменениями от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря

1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г.) – М.:

Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998. – 256 с.

3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР/ Под редакцией

М.К. Треушникова/ – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. –

478 с.

4. Конституция РСФСР (принята 12.12.93 г.) – М.: Издательская группа ИНФРА-

М – НОРМА, 2000. – 248 с.

5. А.М. Куренной, В.И. Миронов. Практический комментарий к

законодательству о трудовых спорах /Академия народного хозяйства при

Правительстве Российской Федерации/ – М.: Дело, 1997.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 «О

подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (с изменениями

от 22 декабря 1992 г., в редакции от 21 декабря 1993 г., с изменениями

от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г.).

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О

некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении

правосудия» - Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, № 1.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22.12.92 (в редакции

от 21.121993 г.) «О некоторых вопросах применения судами Российской

Федерации законодательства при разрешении трудовых споров». Сборник

постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской

Федерации) по гражданским делам. – М., 1994..

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от

14.04.88 г. (в редакции постановления Пленума № 9 от 26.12.95 г.) «О

применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой

инстанции».

10. Правовое регулирование трудовых отношений /Библиотека журнала «Трудовое

право»/ – М., 1997.

11. В.М. Пустозерова, А.А. Соловьев. Трудовые споры, – М., 1997. – 197 с.

12. Сборник нормативных материалов по трудовому праву, – М., 1997. – 304 с.

13. Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30 декабря 2001 года № 197-

ФЗ). – СПб.: Виктория плюс, 2002. – 192 с.

14. Трудовое право /Под ред. О.В. Смирнова, учебник/, – М.: Издательская

группа «Проспект», 1996. – 446 с.

15. Трудовое право /Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и

дополн./, – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. – 447 с.

16. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463

с.

17. Р.Н. Лыгин, А.П. Толмачев. Трудовое право /конспект лекций/, – М.:

ПРИОР, 2001. – 112 с.

Страницы: 1, 2