Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

Меры поощрения и взыскания к лицам, лишенным свободы

таврический институт

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА N1

ПО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРАВУ

ТЕМА: МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ,

ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ, ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ

Симферополь - 1998 г.

тема:МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЛИЦАМ,

ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1.Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы

3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной или

дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения камерного типа

6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания, и объем их

полномочий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В В Е Д Е Н И Е

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций

демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и

приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как

будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не

только с созданием современного законодательства, обеспечением законности

деятельности государства и его органов, муниципальной системы и

общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции,

независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов

правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах

государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого

уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое

сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории

страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник

которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только

инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это

право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку

соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через

повышение ответственности, возложенной " на институты государственной

власти", решительные действия по экономическому, политическому и

социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для

таких действий".

Все вышесказанное в особенной степени касается пенитенциарной системы,

так как роль уголовно-исправительной системы в формировании

реабилитационной политики государства к осужденным непереоценима.

# 1. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным свободы

За хорошее поведение и честное отношение к труду и обучению к

осужденным могут применяться следующие меры поощрения:

- объявление благодарности;

- занесение на доску передовиков производства;

- награждение похвальной грамотой;

- премирование за лучшие показатели в работе;

- разрешение на получение дополнительно одной посылки или передачи в

год;

- предоставление дополнительно одного краткосрочного или длительного

свидания либо платные телефонные переговоры длительностью пятнадцать минут

в год;

- разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до пятнадцати

процентов минимальной заработной платы на покупку продуктов питания и

предметов первой необходимости в праздничные дни, а в воспитательно-

трудовых колониях - до двадцати процентов в месяц;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

- перевод в исправительно-трудовой колонии особого режима осужденных,

отбывших не менее одной трети срока наказания, из помещений камерного типа

в обычные жилые помещения в той же колонии;

- увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в тюрьме на

общем режиме, - до двух часов, на строгом режиме - до одного часа.

Осужденным, доказавшим свое исправление примерным поведением и честным

отношением к труду и обучению, могут быть в установленном законом порядке

представлены к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части

наказания более мягким наказанием (ст.65 ИТК Украины).

# 2. Порядок применения мер поощрения к лицам, лишенным свободы

Применение мер поощрения имеет своей целью осуществление

воспитательного воздействия как на тех лиц, к которым эти меры

применяются, так и на других осужденных. Меры поощрения применяются на

основе объективной оценки поведения осужденных. Меры поощрения применяются

на основе объективной оценки поведения осужденных.

При поощрении осужденного к нему применяется, как правило, одна мера

поощрения.

Денежная премия зачисляется на лицевой счет осужденного.

Меры поощрения в виде разрешения на дополнительное получение посылки

или передачи и предоставления свидания могут применяться только к

осужденным, имеющим право соответственно на получение посылки или передачи

и на свидания.

Осужденным, содержащимся в тюрьме на общем режиме, в порядке поощрения

может предоставляться только краткосрочное свидание.

С осужденного может быть досрочно снято, как правило, только одно ранее

наложенное взыскание.

Осужденным, содержащимся в тюрьме, увеличение времени прогулки

производится на срок не более одного месяца (ст. 66 ИТК Украины).

# 3. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы

За нарушение требований режима отбывания наказания к осужденным могут

применяться следующие меры взыскания:

- предупреждение или выговор;

- внеочередное дежурство по уборке помещений и территории места лишения

свободы;

- разовое лишение осужденных, содержащихся в воспитательно-трудовых

колониях, посещения кино, концерта, участия в спортивных играх;

- лишение очередного свидания;

- лишение права на получение очередной посылки или передачи и

запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания;

- отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных ст. 38-39 ИТК

Украины ( сумма денег, разрешаемая к расходованию осужденным и свидания

осужденных с родственниками и иными лицами);

- водворение осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых

колониях, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо

учебу на срок до пятнадцати суток, а содержащихся в воспитательно-трудовых

колониях - в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток;

- водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на

работу или учебу на срок до пятнадцати суток;

- перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях

общего, усиленного и строгого режима, в помещения камерного типа на срок до

шести месяцев, в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до

одного года, а в тюрьмах - на строгий режим на срок, установленный ст.29

ИТК Украины (от двух до шести месяцев); перевод осужденных, содержащихся в

обычных жилых помещениях колонии особого режима, в помещения камерного

типа в той же колонии (ст.67 ИТК Украины).

# 4. Порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы

При назначении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения

преступления, поведение осужденного до проступка, количество и характер

ранее наложенных взысканий, а также объяснение осужденного по существу

проступка. Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести и характеру

проступка осужденного.

За несколько проступков, совершенных одновременно, налагается одно

взыскание.

Взыскание может быть наложено только на одно лицо, совершившее

проступок и не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в

связи с проступком производилась проверка, то со дня ее окончания. но не

позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Наложенное взыскание обращается к исполнению немедленно или во всяком

случае не позднее одного месяца со дня его наложения. Если в течении месяца

со дня наложения взыскания оно не было обращено к исполнению, то это

взыскание не исполняется.

Меры взыскания в виде перевода осужденных в помещения камерного типа в

колониях общего, усиленного и строгого режима, а также в одиночную камеру в

колонии особого режима назначаются в случае безуспешного применения других

мер воздействия.

Взыскание в виде лишения права на получение очередной посылки или

передачи с одновременным запрещением на срок до одного месяца покупать

продукты питания применяется в отношении лиц, имеющих право на получение

посылок и передач; взыскание в виде запрещения на срок до одного месяца

покупать продукты питания - в отношении лиц, не имеющих права на получение

посылок и передач.

Повторный перевод на улучшенные условия содержания может иметь место не

ранее чем через год с момента отмены улучшенных условий содержания или

ранее года, если взыскание, в силу которого отменены улучшенные условия

содержания, было снято администрацией исправительно-трудового учреждения до

истечения года.

Повторный перевод осужденных из помещений камерного типа колонии

особого режима в обычные жилые помещения в той же колонии может иметь место

не ранее чем через год со дня возвращения их в помещения камерного типа.

Осужденный вправе обжаловать наложенное на него взыскание. Подача

жалобы не приостанавливает исполнения взыскания. При наличии к тому

оснований наложенное взыскание может быть отменено, смягчено или заменено

должностным лицом, применившим его. Вышестоящее должностное лицо может

отменить взыскание в случае, если должностное лицо, наложившее взыскание,

превысило свои полномочия или взыскание было наложено при отсутствии

нарушения со стороны осужденного.

Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный не будет

подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания (ст.68 ИТК

Украины).

# 5. Особенности исполнения взысканий в виде водворения в штрафной

или дисциплинарный изолятор либо карцер и перевода в помещения

камерного типа

Осужденный, в порядке взыскания водворенные в штрафной или

дисциплинарный изолятор либо в карцер, лишаются права на получение

свиданий, посылок, передач и бандеролей, отправку писем, приобретение

продуктов питания и предметов первой необходимости. Им не разрешается

пользоваться настольными играми и курить.

В штрафных изоляторах и в карцерах, кроме того, осужденным не

разрешается пользоваться книгами, журналами, газетами и иной литературой,

им не выдаются постельные принадлежности и не предоставляются прогулки.

В дисциплинарных изоляторах осужденным предоставляется ежедневная

прогулка продолжительностью один час.

В карцерах устанавливается одиночное содержание.

В помещениях камерного типа исправительно-трудовых колоний общего,

усиленного и строгого режима, а также в одиночных камерах колоний особого

режима устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных на

строгом режиме в тюрьме.

Осужденные содержащиеся в штрафных изоляторах с выводом на работу, в

помещениях камерного типа и в одиночных камерах колоний, работают отдельно

от других осужденных (ст.69 ИТК Украины).

# 6. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания,

и объем их полномочий

Правом применять меры поощрения и меры взыскания, перечисленные выше,

пользуется начальник исправительно-трудового учреждения, а также все

вышестоящие начальники. Меры поощрения и взыскания могут применять также

заместитель начальника исправительно-трудового учреждения, начальник отряда

исправительно-трудовой колонии, старший воспитатель и воспитатель

воспитательно-трудовой колонии в пределах своих полномочий, указанных

далее.

Меры поощрения в виде: разрешения на получение дополнительно одной

посылки или передачи в год; предоставления дополнительно одного

краткосрочного или длительного свидания либо права на одни платные

телефонные переговоры продолжительностью пятнадцать минут в год;

разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до пятнадцати

процентов минимального размера заработной платы для покупки продуктов

питания и предметов первой необходимости в праздничные дни, а в

воспитательно-трудовых колониях - в сумме до двадцати процентов

минимального размера заработной платы в месяц; досрочного снятия ранее

наложенного взыскания; увеличение времени прогулки - применяются по

постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных в исправительно-трудовых колониях особого режима

из помещений камерного типа в обычные жилые помещения в той же колонии

производится по постановлению начальника колонии, согласованному с

наблюдательной комиссией.

Другие меры поощрения применяются по приказу начальника исправительно-

трудового учреждения.

Меры поощрения в виде благодарности и досрочном снятии ранее

наложенном взыскания могут применяться устно.

Меры взыскания в виде: лишения очередного свидания; лишения права на

получение очередной посылки или передачи и запрещения на срок до одного

месяца покупать продукты питания; отмены улучшения условий содержания,

предусмотренных статьями 38 и 39 ИТК Украины; водворения осужденных,

содержащихся в исправительно-трудовых колониях, в штрафной изолятор с

выводом или без вывода на работу либо учебу, а содержащихся в воспитательно-

трудовых колониях - в дисциплинарный изолятор; водворение осужденных,

содержащихся в тюрьмах, в карцер без вывода на работу или учебу -

применяются по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения.

Перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях

общего, усиленного и строгого режима или в обычных жилых помещениях

колонии особого режима, в помещения камерного типа и перевод осужденных,

содержащихся в колонии особого режима, в одиночные камеры в той же колонии

производится по мотивированному постановлению начальника колонии,

согласованному с наблюдательной комиссией.

Другие меры взыскания применяются по приказу начальника исправительно-

трудового учреждения либо устно.

Заместитель начальника исправительно-трудового учреждения пользуется

таким же, как и начальник этого учреждения, правом применять меры поощрения

и взыскания, за исключением перевода осужденных в помещения камерного типа

и одиночные камеры, а также водворения в штрафной или дисциплинарный

изолятор и карцер.

Начальник отряда, старший воспитатель колонии имеют право применять в

устной форме меры поощрения в виде объявления благодарности или

досрочного снятия ранее наложенного ими взыскания, а также меры взыскания в

виде предупреждения или выговора, внеочередного дежурства по уборке

помещений и территории места лишения свободы, разового лишения осужденных,

содержащихся в воспитательно-трудовых колониях, посещения кино, концерта,

участия в спортивных играх. Воспитатель колонии имеет право объявлять

устно благодарность, а также налагать в устной форме взыскание в виде

предупреждения или выговора (ст. 71 ИТК Украины).

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В последнее время вокруг вопроса о состоянии пенитенциарной системы в

Украине идет много споров. По мнению специалистов, отечественная система

исполнения наказаний требует коренной перестройки.

Практика зарубежных стран свидетельствует, что в мире не существует

какого-то общепринятого правила подчинения уголовно-исправительной системы.

В одних странах (Швеция, Польша, США, Словакия) пенитенциарные учреждения

являются структурными подразделениями министерств юстиции, но при этом они

наделены определенными степенями автономии; в других (Монголия, Куба,

Румыния, Россия) эти учреждения подчиняются системе МВД; в третьих

(Шотландия, Латвия) - имеют особенный, самостоятельный статус.

Некоторые украинские ученые придерживаются мнения о том, что

пенитенциарная система должна быть представлена самостоятельным комитетом

или департаментом при Кабинете министров. Таким образом, она не должна

подчиняться ни МВД, ни Министерству юстиции, а только лишь активно

участвовать в межведомственном сотрудничестве. Мотивируется это следующим

образом: не могут люди, чья профессия заключается в том, чтобы заниматься

оперативно-розыскной деятельностью, быть составной частью пенитенциарной

системы, которая призвана следить за исполнением наказания и обеспечивать

содержание преступников. Не могут быть в такой системе и те, кто формально

осуждает, следит за исполнением приговоров, соблюдением закона. По их

мнению, новый ведомственный подход к пенитенциарной системе даст

возможность государству более эффективно проводить реабилитационную

политику по отношению к осужденным, способствовать их возвращению в

общество полноценными гражданами.

Осенью 1997 года эксперты Совета Европы по соблюдению прав человека и

требований Европейских тюремных правил проводили инспекторскую проверку

учреждений пенитенциарной системы. Они сделали вывод, что в сегодняшних

условиях, сложившихся в Украине, необходимо прежде всего рассмотреть

возможность создания автономной “тюремной” структуры. По их убеждению, это

даст возможность проводить более целенаправленную и конструктивную политику

в учреждениях уголовно-исправительной системы.

V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Исправительно-трудовой кодекс Украины от 23 декабря 1970 г.

2.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Сове-

том Украины 28.06.1996г.

3.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.

4.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.