Система наказания в новом УК

Система наказания в новом УК

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уфимский юридический институт

Кафедра уголовного права и криминологии

Курсовая работа

«Система и виды наказания».

Выполнил: курсант 202 уч. взвода

мл. с-нт вн. службы

Шаповалов В.Е.

Научный руководитель:

лейтенант вн. службы

Диваева И.Р.

Уфа 1999 г.

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Понятие и система наказаний

ГЛАВА 2. Наказания, состоящие в лишении или ограничении свободы:

- ограничение свободы

- арест

- содержание в дисциплинарной воинской части

- лишение свободы на определенный срок

- пожизненное заключение

- смертная казнь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Проблема системы видов наказания является составной частью более

общей проблемы реформирования российского уголовного законодательства. С

принятием Конституции РФ и других основополагающих актов стало возможным

проведение реформы уголовно-исполнительной системы на принципах приоритета

защиты прав личности.

Реформа в области системы и видов наказания необходима в целях

повышения действенности мер уголовного наказания, обеспечение максимальной

индивидуализации наказания с учетом личности виновного и общественной

опасности совершенного деяния. Контуры проводимой в РФ реформы в области

наказания стали просматриваться достаточно отчетливо после принятия в июне

1991 года Основ Уголовного Законодательства Союза ССР и республик и

принятием таких важнейших законодательных актов как Уголовный и Уголовно-

исполнительный Кодексы РФ.[1]

Проблема воздействия на преступность посредством уголовного наказания

была и остается одной из наименее изученных, хотя сентенция: «Дабы другим

неповадно было», - лежала в основе соответствующей законодательной и

правоприменительной практики на протяжении ряда столетий. Разумеется, ни

уголовный закон в целом, ни его отдельные институты не являются основными

мерами предупреждений преступлений, что, однако не может быть основанием

для пренебрежения ими. Место общепредупредительного воздействия наказания в

теоретической концепции мер борьбы с преступностью зависит от социально-

экономических условий, правовых и иных воззрений конкретного общества.[2]

Судебно-правовая реформа, проводимая в РФ в условиях отказа от старой

идеологии и перехода к новой системе ценностей, может быть успешно

осуществлена при надлежащем теоретическом обеспечении правотворческого и

правоприменительного процессов.

Проблема различных видов наказаний, применяемых уголовным

законодательством, будучи актуальной для большинства стран, особенно резко

обострилась в связи с ростом преступности в России и других стран бывшего

СССР, что объективно подталкивает государство к усилению уголовной

ответственности. Вместе с тем, вступление России в Совет Европы обусловило

принятие нашей страной стандартов и норм ООН в области предупреждения

преступности и отправлении правосудия, многие из которых непосредственно

относятся к уголовно-правовым санкциям.

Тот факт, что значительный объем подготовленных ООН документов

касается проблемы уголовно-правовых санкций[3], говорит о большей

значимости и актуальности проблемы.

Действующий уголовный кодекс РФ закладывает основы реформирования

всего уголовно-правового комплекса, всей системы уголовного правосудия.

Обсуждение уголовного кодекса РФ, характер замечаний и поправок,

показали, что в вопросе о построении применения уголовно-правовых санкций

нет единого мнения. Явно преобладали карательная направленность и

ведомственный уклон.[4] Объективно это противоречит принятым международно-

правовым актам в области предупреждения преступности и принципам,

содержащимся в Конституции РФ.[5] В этих условиях юридическая наука, на

основе накопленных знаний о преступности, должна помогать поиску

компромисса между ведомственными интересами, требующим ужесточения

наказания, и системным подходом, позволяющим учитывать возможности

некарательного воздействия на правонарушителя с помощью системы уголовно-

правовых, административных, гражданско-правовых и иных санкций. Именно

таких подходов всегда придерживалась передовая отечественная наука

уголовного права.[6] В работах С.В. Познышева, А.Д. Калмыкова, Н.А.

Неклюдова, Н.Д. Сергеевского, В.А. Спасовича, Н.С. Таганцева с этих позиций

активно обсуждались вопросы о сущности, содержании и границах карательной

деятельности государства, отличий наказания от других последователей

противоправного деяния, субъекта, свойствах и лестнице наказания. В

Советский период эти идеи проводились в работах А.А. Пионтковского, М.Д.

Шаргородского, Н.Д. Дурманова, Н.А. Стучкова, И.Н. Карпеца, И.М. Гальперина

и других авторов. Таким образом, проблема уголовно-правовых санкций

продолжает оставаться актуальной и в теоретическом и в практическом

прикладном значении.

Объектом исследования является отечественное уголовное право, уголовно-

исполнительное право.

Предметом исследования является система наказаний, закрепленных в

Уголовном Кодексе РФ. Научному анализу были подвергнуты санкции

действующего уголовного законодательства, как связанные с лишением свободы,

так и не связанные с таковым.

Методологические основы и методы исследования.

Общеметодологическую основу исследования составляет диалектический

метод научного познания. В исследовании использованы общетеоретические

положения и практические разработки юристов, социологов и философов. В

качестве теоретической основы исследования проблематики исполнения

наказаний, ее системы и видов были взяты работы В.Н. Костырева, Б.В.

Здравомыслова, А.И. Рарога, М.Ф. Костюка, М.П. Мелентьева, С.Н. Пономарева

и других видных ученых занимающихся проблемой уголовно-правовых санкций и

проблемами их исполнения.

В качестве методов познания использовались логический, историко-

правовой, системный и другие методы. Общетеоретической и информационной

базой являлись основные положения юриспруденции, Конституции Российской

Федерации, действующее законодательство, международные нормативно-правовые

акты, постановления Пленумов Верховного Суда РФ. В своей работе я уделил

вниманию анализ норм Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ,

определяющих систему и виды наказаний, а также порядок их исполнения.

Реализация целей наказания в правоприменительной деятельности суда и

Уголовно-исполнительной системы осуществляется с помощью предусмотренного

уголовным законодательством перечня наказаний, которые различаются по

своему содержанию, характеру оказывающего ими воздействия, пределу

применения и порядку исполнения.

Вопросы, связанные с понятием уголовно-правовые санкции чаще всего

анализировались различными исследователями в рамках учения о наказании,

поскольку уголовное право рассматривалось как наказательное право.

В настоящей работе о системе наказаний и проблемам их исполнения нашли

свое отражение взгляды таких ученых занимавшихся этими вопросами, как М.Д.

Шаргородский, Н.А. Стучков, И.С. Ной, В.Н. Костырев, Б.В. Здравосмыслов,

П.Г. Мищенков. Эти и другие авторы исследовали как общетеоретические так и

практически-прикладные вопросы построения системы наказаний и проблемы их

исполнения (по некоторым данным исследователей общепредупредительного

воздействия наказания было проведено в нашей стране и за рубежом свыше

пятьсот).

Происшедшим за последние годы изменения в нашей стране изменили

систему социальных и личностных ценностей и, соответственно, конкретный

механизм воздействия уголовно-правовых санкций на поведение людей, а тем

более лиц, осужденных за преступления и отбывающих наказания.

Идущие нарастающим темпом реформы в сфере политике, права, экономики и

других отраслей государственного устройства в РФ ставит на одну из первых

проблему борьбы с преступностью (в основном связанных с хищениями,

коррупцией, взяточничеством, наркоманией, мошенничеством и др.) и проблему

исполнения наказаний. Как пишет В.И. Костырев в своей диссертации: -

«лишение личного, имущественного характера, которые содержат в себе санкции

воспринимаются в настоящее время иначе, нежели несколько лет назад»[7] и

это обуславливает необходимость проведения исследований по указанной

проблематике.

Цели и задачи работы.

Основная цель исследования в самой общей формулировке заключается в

том, чтобы рассмотреть место отдельных видов уголовно-правовых санкций и

проблем, связанных с их исполнением в новом механизме уголовно-правового

регулирования.

В соответствии с поставленной целью, задачами моей работы являются:

- анализ отдельных уголовно-правовых санкций по действующему Уголовному

Кодексу РФ;

- исследование некоторых вопросов исполнения наказаний связанных с

введением в действие нового УК РФ и УИК РФ.

ГЛАВА 1.

Понятие и системы наказаний

Наказания, предусмотренные уголовным законом за совершение

преступлений, различны по своему содержанию и тяжести. Помещены они в УК в

определенном порядке, образуя в целом систему наказаний.[8]

Возникновение и развитие системы наказаний определяется общественным

государственным строем. Происходящие в обществе и государстве социально-

политические изменения и тенденции непосредственно влияют на систему

наказаний: изменяется иерархия их видов, одни наказания утрачивают свое

значение и исключается из уголовного законодательства, появляются новые их

виды, обусловлены общими изменениями и потребностями в общественно-

политической, экономической и идеологических сферах. Так, например, в

дореволюционном уголовном праве России наказаний получила нормативное

оформление в таких законодательных актах, как Уложение о наказаниях

уголовных и исправительных 1845 г., Устав о наказаниях, налагаемых мировыми

судьями, Уголовное уложение 1903 г.[9] Так, в Уложении 1845 г.

предусматривалась довольно громоздкая лестница наказаний, расположенных в

порядке степеней исходя из сравнительной их тяжести. Наиболее тяжкими из

них были: лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на

Кавказ. Характерно, что лестница наказаний являла собой пример сословного

подхода к ее составлению. Он, в частности, проявлялся в том, что

представители высших сословий (дворяне, духовенство, почетные граждане и

некоторые другие) согласно Уложению освобождались от имевшихся в нем

телесных наказаний. Ст. 60 Уложения, кроме того, давала возможность замены

для дворян и чиновников кратковременный арест в тюрьме домашним арестом с

содержанием в помещении ведомства, где они служат.[10]

Уголовное уложение 1903 г. все наказания делило на главные,

дополнительные и заменяющие. К главным наказаниям относились: смертная

казнь, каторга без срока и от 4 до 15 лет, ссылка на поселение и некоторые

другие. Дополнительными наказаниями являлись разного рода поражения в

правах: ограничение в праве избрания и перемены жительства; отобрание

имущества: денежное взыскание; опубликование приговоров; удаление от

должности; заключение в работном доме. Что касается заменяющих наказание,

были известны: замена одиночного заключения общим при недостатке в тюрьмах

одиночных камер: одиночного заключения в исправительном доме или в тюрьме

общим в случае удостоверенной опасности одиночного заключения для здоровья

заключенного; смертной казни и категории для лиц, достигших 70 лет –

ссылкой на поселение, а также и другие.[11]

Для начального периода послереволюционного уголовного права

характерен отказ от сложившейся системы наказаний и осуществление

правосудия на основе революционного правотворчества. Это привело к

расширению круга органов, применяющих уголовное наказание (народные,

окружные суды, революционные трибуналы и др.), а также к появлению

чрезвычайно обширного не предусмотренного законом перечня наказаний,

которые применялись на основании «революционной совести». Это перечень

включая в себя свыше тридцати видов наказаний: от предупреждения,

общественного порицания и выговора до высшей меры наказания –

расстрела.[12]

Впервые в Советском уголовном праве система наказаний была закреплена

в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. которые содержали

примерный перечень пятнадцати их видов, к примеру, внушение, выражение

общественного порицания, объявление под бойкотом, отрешение от должности,

лишение от должности, лишение свободы, расстрел и др.

В последующих кодифицированных нормативных актах (УК РСФСР 1922 г.,

Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик

1958 г., УК РСФСР 1960 г., Основы уголовного законодательства Союза ССР и

союзных республик 1991 г.) система наказаний совершенствовалась,

освобождаясь от излишней громоздкости и классовой направленности

карательных мер.

Ранее действовавший УК РСФСР 1960 г. предусматривал до начала

коренных изменений, происходящий в государстве и обществе, следующую

систему наказаний:

- лишение свободы;

- ссылка;

- высылка;

- исправительные работы без лишения свободы;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью;

- штраф;

- общественное порицание;

- конфискация имущества;

- лишение воинских и других званий, а также орденов и медалей, почетных

званий и Почетных грамот.[13]

Виды наказаний, включая общественное порицание, были расположены по

степени их тяжести. Последние два вида наказания (конфискация и лишение

званий, орденов и т.п.) не могли применяться самостоятельно, поэтому, по

существу, в систему наказаний не входили. Не входила в систему также и

предусмотренная этим УК высшая мера наказания – смертная казнь.

В последующем эта система претерпела ряд изменений. В УК был включен

новый вид наказания – условное осуждение к лишению свободы с обязательным

привлечением осужденного к труду. Однако практика применения этого

наказания показала его недостаточную эффективность. Выявились также и

низкая эффективность таких видов наказаний, как высылка и ссылка. В связи с

этим названные три вида наказаний из УК 1960 г. были исключены.[14]

По действующему уголовному законодательству (ст. 44 УК) к лицам

совершившим преступления, могут применяться:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать

определенную должность;

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и

государственных наград;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службы;

- конфискация имущества;

- ограничение свободы;

- арест;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- лишение свободы на определенный срок;

- пожизненное лишение свободы;

- смертная казнь.

Правоприменительная практика органов правосудия по реализации

уголовной ответственности требует такой системы мер уголовно-правовой

ответственности, которая позволяла бы суду избрать наказание, учитывающее

все индивидуальные особенности каждого конкретного уголовного дела. Принцип

законности, лежащий в основе уголовного права РФ, не позволяет суду выйти

за пределы предусмотренного законом перечня видов наказания, как это

возможно в странах прецедентного права, где судья может «изобрести»

оригинальное наказание.[15]

В учебной литературе под системой наказаний понимается исчерпывающий и

обязательный для судов перечень видов наказаний, установленный действующим

законодательством, расположенных в определенном порядке с учетом их

сравнительной тяжести.[16]

Система наказания базируется на общих принципах уголовного права. В

ней предметно выражаются принципы законности, равенства граждан перед

законом, вины, справедливости и гуманизма. В систему не включается такие

меры уголовно-правового воздействия, которые причиняют осужденному излишние

физические страдания или которые унижают человеческое достоинство. Система

наказаний по новому российскому Уголовному праву не знает мучительных

калечащих наказаний, известных уголовному праву некоторых государств, в

частности, таких, например как телесные наказания, публичная смертная

казнь. В системе наказаний по уголовному праву РФ находят свое отражение

такие виды наказаний, как, например, исправительные работы без лишения

свободы, ограничения свободы которые не известны уголовному праву других

государств.[17]

Как уже было отмечено выше, систему наказаний образуют конкретные их

виды, в совокупности составляющие целостное правовое явление. Система

наказаний характеризуется следующими признаками:

- Система наказаний состоит только из тех наказаний, которые предусмотрены

уголовным законом. Никакая другая мера государственного принуждения,

сколь бы строгой она ни была, не может отнесена к уголовному наказанию,

если она не предусмотрена уголовным законом. В соответствии с принципом –

nulla poena sine lege ни одно наказание не может определяться

произвольно; его вид, размеры, основания и порядок применения могут быть

указаны только в законе.

- Перечень наказаний, образующих систему, обязателен для суда. Осуществляя

правосудие по конкретным уголовным делам, суд связан системой наказаний и

не может выйти за ее пределы, произвольно изменив основания, условия или

порядок назначения тех или иных наказаний.

- Наказания, входящие в систему, расположены в определенном порядке,

образуя собой «лестницу наказаний». Традиционно все наказания в уголовном

праве России располагались по принципу от более строгого к менее

строгому. В УК РФ 1996 г. наказания расположены по принципу от более

строгого к менее строгому. В УК РФ 1996 г. наказания расположены по

принципу от менее строгого к более строгому. По этому же принципу

располагаются и в альтернативных санкциях норм Особенной части УК.

- Перечень входящих в систему наказаний является исчерпывающим. Это

означает, что на каждый данный момент система наказаний представляет

собой завершенное единство. В действующем российском законодательстве

этот исчерпывающий перечень наказаний установлен в статье 44 УК РФ.[18]

Все выше перечисленные принципы и признаки системы наказаний должны

базироваться на философском представлении и системе. В философской

литературе под системой принято понимать «Совокупность элементов, в

которой все элементы настолько связаны друг с другом, что выступают по

отношению к окружающим условиями к другим системам как единое целое». Если

оценивать с этих позиций установленный законом перечень видов наказания, то

следует признать, что лишь отчасти соответствует отмеченным выше признакам

системы. Подобно всем системам, система наказаний характеризуется не только

сложностью составляющих ее элементов и определенной целостностью, но и

устойчивостью элементов, связей и структурой.

Также с философской точки зрения система наказаний не является

абстрактной категорией взято не весь откуда (как например солнечная

система), а она является продуктом человеческой деятельности, которая

призвана собой регулировать общественные отношения. Проблема «преступление-

наказание» существовала всегда, со времен появления человека и сохранялась

до наших времен. До сих пор ученые всего мира стараются ее

усовершенствовать, тем самым решить проблему преступности, охватившую нашу

цивилизацию сетью беззакония.

Рассматривая систему уголовных наказаний как категорию, входящую в

более обширную систему наказаний, являясь ее составной частью, можно

сказать, что она взаимодополняет ее и воздействует друг с другом. Так,

например, нарушение трудового законодательства может повлечь применение и

уголовно-правовых санкций и санкций, предусмотренных кодексом законов о

труде, причем применение дисциплинарных санкций к правонарушителям, как

правило, приводят к распространению более опасных правонарушений и

необходимости применения наказания. Такая же взаимосвязь прослеживается в

сфере регулирования общественного порядка, где административные и уголовно-

правовые меры дополняют друг друга. Эта связь в системе правовых санкций

проявляется даже в одинаковых наказаниях различных правовых мер

ответственности. И административное, и уголовное законодательство знают

такие меры ответственности, как штраф и исправительные работы без лишения

свободы. Увольнение от должности предусмотрено Уголовным кодексом РФ и

Кодексом законов о труде. Будучи подсистемой системы мер юридической

ответственности, система наказаний обладает своими специфическими чертами и

качественного и количественного порядка. Ни в одной подсистеме, кроме

уголовно-правовой, нет столь суровых мер, таких как: смертная казнь,

лишение свободы на длительные сроки. Только применение наказания к

виновному лицу влечет судимость в виде установленных законом

неблагоприятных последствий.

Уголовно-правовые санкции не только отличаются своими специфическими

чертами от иных санкций регулирующих общественные отношения граждан, но и

своей классификационной характеристикой. Так, учебной литературе в течение

длительного времени классификация сводится к выделению абсолютно-

определенных санкций.[19]

Назвали мы также альтернативные и кумулятивные санкции.[20]

Кругликов, фактически отмечает отсутствие достаточно обоснованной

классификации санкций в теории уголовного права.[21]

Лейст в 1962 году проводит деление их на правовоспитательные и

штрафные (карательные).[22]

Новый уголовный кодекс РФ определяет цели наказания в части второй ст.

43: «Наказание применяется в целях восстановления социальной

справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения

новых преступлений.[23]

Формулировка этой статьи существенно отличается от текста ст. 20 УК

РСФСР 1960 г. Во-первых, в ней отсутствует указание на перевоспитание

осужденных как цели наказания.

Во-вторых, в ней отсутствует текст, устанавливающий, что «наказание не

имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого

достоинства».[24] Подробно с целями наказаний и средствами их достижения

можно ознакомиться в работах М.Д. Шаргородского[25], И.И. Карпеца[26],

Беляева Н.А[27], Голубинской С.В.[28] и др.

Система наказаний, как и любая другая система имеет свою структуру и

соответственно свои составные части. В теории уголовного права

классификация происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их

назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности

определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного

при их применении.

По порядку назначения наказания подразделяются на три группы: 1)

основные; 2) дополнительные; 3) такие, которые могут назначаться как в

качестве основных, так в качестве дополнительных.

Основные наказания – это те наказания, которые назначаются только

самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Основными

наказаниями являются: обязательные работы, исправительные работы,

ограничения свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части,

лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная

казнь.

Дополнительные – это наказания, которые назначаются к основным и

самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания

присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально

индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной

опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч.3

ст.45 дополнительными видами наказания являются лишение специального,

воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а

также конфискация имущества.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью в соответствии с ч.2 ст. 45 УК могут применяться

в качестве основных или дополнительных наказаний.

По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на

общие и специальные. Общие – это те наказания, которые могут быть применены

к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например,

лишение свободы на определенный срок). Специальными называются наказания,

применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так содержание

в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим

военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и

сержантского состава.

По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные

и наказания, не связанные с установлением определенного срока

(одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указан минимальный

максимальный срок, на который они могут быть определены по приговору суда.

Специальной разновидностью срочных наказаний является пожизненное лишение

свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-

либо сроком их отбывания. Ими являются штраф, конфискация имущества,

лишение специального звания, классного чина и государственных наград и

смертная казнь.

По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут

быть подразделены на три группы: 1) наказание, не связанные с лишением или

ограничением свободы; 2) наказание, состоящие в лишении или ограничении

свободы; 3) смертная казнь.[29]

В научной и учебной литературе имеются различные классификации

наказаний, которые объединяют наказания по какому-либо признаку.

Так, например систему наказаний разделяют на: 1) виды наказаний,

связанные главным образом с моральным воздействием на осужденного; 2)

связанные с ограничением права осужденного; 3) связанные с материальными

лишениями осужденного.[30]

В других источниках называются наказания, связанные с исправительно-

трудовым воздействием, и наказания, не связанные с исправительно-трудовым

воздействием, общие и специальные наказания, срочные и не связанные с

определенным сроком.[31]

Таким образом, система наказаний необходима для того, чтобы

дифференцировать и индивидуализировать наказание по отношению к

количественной стороне кары, то почти на все преступления можно было бы

реагировать небольшим числом наказаний, варьируя их размер в зависимости от

степени общественной опасности преступления и лица, его совершившего.[32]

Выделение в системе наказаний отдельных групп обусловлено стремление

показать особенность той или иной группы наказаний и тем самым углубить

представление об этом сложном предмете, а, главное, дать надежные

рекомендации судьям для избрания меры наказания. Каждая классификация

наказаний на группы осуществляется с определенными целями. В зависимости от

целей выбирается основание классификации. Например, выделение группы

имущественных наказаний преследует цель показать специфику наказаний, в

основе которых лежат лишение имущественного характера и рекомендовать их

для назначения лицам, совершившим корыстные преступления.[33] Группа

наказаний, связанных с исправлением, ориентирована на лиц, нуждающихся в

целенаправленном воздействии для формирования социально-полезных навыков.

Как видим, все классификации имеют как научное, так и практическое

значение и помогают глубже понять вопросы установления и применения каждого

вида наказания.

Таким образом, система наказаний – это не просто набор мер

государственного принуждения, а разумная система взаимосвязанных мер,

подчиненных идее наиболее эффективного достижения целей уголовного

наказания.[34]

ГЛАВА 2.

Наказания, состоящие в лишении или ограничении свободы.

Эта глава начинается с уголовно-правовой санкции указанной в Уголовном

кодексе, в статье 35 и заключающаяся в ограничении свободы. Ограничение

свободы – определенный аналог всем известному условному осуждению с

обязательным привлечением к труду. В отличии от последнего ограничение

свободы новым уголовным законодательством включено в качестве

самостоятельного вида. Учреждения, исполняющие этот вид наказания будут

именоваться исправительными центрами. Почему будут? Потому что законом о

введении в действии Уголовного кодекса определено, что ограничение свободы,

арест, обязательные работы вводятся в действие не позднее 2001 года.[35]

Этот вид наказания заключается в содержании осужденного, достигшего к

моменту вынесения приговора восемнадцати лет, в специальном учреждении без

изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч.1 ст.53 УК

РФ).

Ограничение свободы – основной вид наказания. Ограничение свободы

указан, в частности, в санкциях статей Особенной части, предусматривающих

такие преступления, как причинение смерти по неосторожности, доведение до

самоубийства, угроза убийством или причинение вреда здоровью и др.

Лица, осужденные к ограничению свободы, как правила, отбывают в

колониях-поселениях в пределах республики в составе РФ, края, области и

т.п. по месту постоянного проживания или осуждения. Местные органы власти и

управления обязаны содействовать органам, исполняющим данное наказание в

трудовом и бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания оказания.

Лица, осужденные к ограничению свободы следуют к месту отбывания наказания

за счет государства самостоятельно. При уклонении осужденного от получения

предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезд в

установленный срок осужденный задерживается органами внутренних дел с

санкции прокурора на срок до 30 дней для выяснения причин. При неявке без

уважительных причин орган внутренних дел направляет осужденного к месту

отбывания наказания в порядке, установленных для лиц, осужденных к лишению

свободы.

Исчисление сроков отбывания наказания регламентируется уголовно-

исполнительным законодательством. Карательные элементы ограничения свободы

состоят: а) из помещения осужденных в специальных учреждениях, хотя и без

изоляции от общества; б) в осуществлении за ними постоянного надзора и

значительном числе правоограничений. В законе указаны категории лиц,

осуждаемых за преступления, к которым может быть применено ограничение

свободы:

- применяется оно только к совершеннолетним;

- к лицам, совершившим умышленные преступления, не имеющим судимости;

- к лицам, совершившим преступления по неосторожности (вне зависимости от

прежней судимости).

Закон устанавливает также предельные сроки этого вида наказания. Для

совершивших умышленные преступления, не имеющих судимости – от 1 до 3 лет.

Для совершивших неосторожные преступления – от 1 до 5 лет (ч.2 ст.53 УК

РФ).[36]

В законе также содержится перечень лиц, которым ограничение свободы

не может быть назначено. Это инвалиды 1 и 2 групп, беременные женщины,

женщины, имеющие детей до восьми лет, женщины, достигшие пятидесяти пяти

лет, военнослужащие, которые проходят службу по контракту, а также лица

моложе 18 лет (ч.5 ст.53 УК РФ).[37]

Предусмотрена в законе и ответственность за злостное уклонение от

отбывания наказания. В этих случаях оно заменяется лишением свободы на срок

ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбывания

ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один

день лишения свободы за один день ограничения свободы (ч.4 ст.53 УК РФ).

Касаясь данной темы в своей работе, первоочередной проблемой исполнения

наказания в виде лишении свободы, на мой взгляд, является, наверное,

отсутствие самих мест отбывания наказания, т.е. исправительных центров.

Наряду с активным строительством исправительных центров, ведется

строительство арестных домов, которых будут отбывать наказание лица,

осужденные к аресту.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции

от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев (ч.1 ст.54

УК РФ).

Таким образом, арест по своей сущности является кратковременным

лишением свободы. Это подтверждается, во-первых, тем, что осужденный к

данному виду наказания подлежит по приговору суда строгой изоляции от

общества, т.е. помещается в специальное учреждение, под постоянным

надзором, в условиях строгого режима, не имея права покидать это учреждение

до окончания срока наказания. Во-вторых, закон устанавливает предельные

сроки ареста – от одного до шести месяцев. Следовательно, изоляция от

общества является кратковременной.

Как отмечал М.Ф. Костюк: «Это наказание следует рассматривать как

«шоковую терапию», оказывающее серьезное предупредительное воздействие на

виновного. Следует признать, что краткосрочное лишение свободы до 6 месяцев

положительного эффекта не оказывало».[38]

Арест относится к числу основных наказаний. Он назначается только

самостоятельно не может присоединяться к другим наказаниям. В качестве

альтернативного основного наказания, он указан в частности, в санкциях

статей Особенной части (ст. 116, ст. 125, ст. 127, ст. 154, ст. 158, ст.

161 и др.).

Если арест назначается вместо исправительных работ, он может быть

назначен на срок менее одного месяца.

В законе указаны и некоторые ограничительные условия применения ареста

как вида уголовного наказания: он не назначается лицам, которые к моменту

вынесения приговора не достигли шестнадцати лет, а также беременным

женщинам, и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (ч.2 ст.54 УК

РФ).

Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, отдельно

от иных категорий лиц, находящихся под стражей. На осужденных к аресту

распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих

наказание на общем режиме в тюрьме. Осужденным не разрешается приобретение

продуктов питания и предметов первой необходимости, не предоставляются

свидания с родственниками и иными лицами, за исключением адвокатов, не

Страницы: 1, 2