Уголовно-исполнительная система

Уголовно-исполнительная система

ВАРИАНТ № 4

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

ПЛАН:

1. Задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказания.

2. Назначение и виды исправительных учреждений.

Заключение.

Задача № 44.

Введение.

Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права,

регулирующих борьбу с преступностью, который образует уголовное и уголовно-

процессуальное право.

Уголовно-исполнительное право - самостоятельная отрасль российского

права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе и по

поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения мер

исправительного воздействия.

Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме,

каким является уголовное наказание, требует постоянного контроля

государства за исполнением возложенных на осужденных карательных

ограничений. С этой целью, исполнение уголовных наказаний признается

исключительно функцией государства, для осуществления которой нередко

создаются специализированные государственные учреждения и органы. Так,

исполнение лишения свободы согласно ст. 16 УИК РФ возлагается на

исправительные учреждения, объединенные в соответствии с Законом РФ “Об

учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения

свободы” в уголовно-исполнительную систему России. Исполнение наказания в

виде направления военнослужащего в дисциплинарный батальон возлагается на

дисциплинарные части МО РФ, особые органы создаются для исполнения

наказания в виде исправительных работ при городских (районных) ОВД. На них

возложено исполнение уголовного наказания в виде лишения права занимать

определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Для исполнения других уголовных наказаний специальных государственных

органов не создается. Функция исполнения наказания для них -

дополнительная. Так, исполнение наказаний, не связанных с мерами

исправительного воздействия, в виде штрафа, увольнения с должности,

конфискации имущества, лишение воинского или специального звания

возлагается на суды РФ, а именно судебных исполнителей. В положении о

порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами

исправительного воздействия на осужденных, на судебных исполнителей

возложено исполнение наказания в виде штрафа (ст. 31), конфискации

имущества (ст. 64). Применительно к иным наказаниям, не связанным с мерами

исправительного воздействия, подобный орган не определен. Однако на

судебных исполнителей возложен контроль за исполнением указанных

наказаний.

В качестве субъектов, обязанных выполнять требования приговора суда,

указаны применительно к лишению права занимать определенные должности и

заниматься определенной деятельностью, увольнению с должности,

администрация предприятий, учреждений и организаций (ст.ст. 16, 33, 34),

применительно к возложению обязанности загладить причиненный вред,

применительно к лишению воинского или специального звания - орган,

присвоивший это звание (ст. 61).

Уголовные наказания, применяемые в РФ разноплановы. Одни из них

связаны с мерами исправительного воздействия, другие - нет. Часть

наказаний имеет протяженный во времени процесс исполнения, остальные

ограничиваются разовыми действиями. Есть наказания, выражающиеся в лишении

свободы осужденного, большинство же не имеют такого сурового карательного

содержания. При всем разнообразии уголовных наказаний можно выделить общие

задачи учреждений и органов, исполняющих наказания.

В УК РФ в качестве целей наказания определяется исправление

осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными,

так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Выделяют четыре задачи, выполняемые учреждениями и органами,

исполняющими наказания: исполнение приговора суда, обеспечение процесса

исправления осужденных, предупреждение совершения новых преступлений.

Учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы

(исправительные учреждения), образуют в своей совокупности уголовно-

исполнительную систему, деятельность которой регулируется ИК, Законом РФ

“Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения

свободы” и другими нормативными актами.

В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные

задачи по достижению целей уголовного наказания. Данные цели наказания

реализуются с помощью основных средств исправления осужденных, указанных в

УПК РФ.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для

исправительных учреждений основная.

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в

установленном порядке учет осужденных, их распределение по отрядам и

объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и

лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень изоляции

от внешнего мира и различных групп осужденных. С целью обеспечения

правопорядка в исправительных учреждениях принимаются меры по поддержанию

дисциплины осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер

поощрения.

Задачи ИУ:

обеспечение режима в исправительных учреждениях,

организация труда осужденных к лишению свободы,

проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,

общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка

осужденных,

обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных,

социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его

безопасности.

проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

На построение системы ИУ оказывают влияние различные социально-

экономические, политические и духовные факторы.

В их числе показатели демографической, уголовно-правовой и

исполнительной характеристик осужденных. В соответствии с нормами

международных актов, действующего уголовно-исполнительного законодательства

в ИУ реализуется принцип раздельного содержания осужденных в зависимости от

пола, возраста, гражданства, характера и степени общественной опасности

совершенного преступления, прежней преступной деятельности и срока

назначенного наказания. Признается необходимым изолирование от других

осужденных (злостных нарушителей режима ИУ, рецидивистов и т.д.). В

результате с одной стороны создаются ИУ разных видов, с другой - в ИУ

одного вида, раздельно отбывают наказания различные категории осужденных.

Все это позволяет дифференцировать карательно-воспитательный процесс в

местах лишения свободы, подходить к исполнению наказания и перевоспитания

преступника с учетом тяжести и характера совершенного преступления, степени

общественной опасности личности преступника, динамики ее изменения во время

отбывания наказания. Отбывание наказания в виде лишения свободы по

приговору суда назначается в исправительных колониях или в тюрьме, колониях-

поселениях.

Совершеннолетние осужденные отбывают наказание в колониях общего,

строгого и особого режимов, а осужденные женщины - общего и строгого

режима. В зависимости от уголовно-правовой и исправительной характеристики

различаются и колонии-поселения. Всего законодатель предусматривает три

виды: несовершеннолетние осужденные отбывают наказания в виде лишения

свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режима (для юношей)

или только общего режима (для девушек).

Столь родственная система ИК. Включающая в себя учреждения

полуоткрытого (колонии-поселения) и закрытого типа 9все остальные), не

случайно, ИК является основным видом ИУ. Она имеет ряд преимуществ перед

другими учреждениями, исполняющими лишение свободы.

Во-первых, для ИК характерно применение мер исправительного

воздействия в полном объеме, в отличие от тюрьмы, где привлечение

осужденных к труду, обучению сдерживается необходимостью обеспечения более

строгой изоляции осужденных.

Вследствие этого, для ИК характерно наличие разветвлений

производственной базы, где трудятся осужденные к лишению свободы, системы

общеобразовательных школ, курсов переподготовки и т.п.

Во-вторых, в организационном плане ИК построена по отрядному типу:

осужденные объединены в отряды, которые размещаются в обычных жилых

помещениях, воспитательная работа с осужденными ориентирована в основном на

применение коллективных методов воздействия на личность. В тюрьмах, а также

в отношении части осужденных, отбывающих наказание в ИК особого режима,

обеспечивается покамерное содержание осужденных, что определяет специфику

построения этих ИУ, формы и методы воспитательной работы с осужденными.

Указанные признаки характерны и для ВК, с учетом особенностей,

определяемых социально-демографической характеристикой личности

несовершеннолетних осужденных.

В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы особо

опасные рецидивисты, лица, по достижению 18-летнего возраста совершившие

особо опасные государственные преступления, а также совершившие иные тяжкие

преступления, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет. Кроме того,

в тюрьмах содержатся лица, которым по решению суда, лишение свободы в ИК

заменено тюремным заключением сроком не свыше 3-х лет и осужденные,

оставленные в тюрьме для хозяйственного обслуживания. В тюрьмах отбывают

наказание осужденные мужского и женского пола.

В зависимости от такого признака социально-демографической

характеристики осужденных как состояние их здоровья, в системе ИУ создаются

специализированные ИУ, например, лечебно-профилактические учреждения

(колонии-больницы), а для лечения и содержания осужденных, имеющих

инфекционные заболевания, ИУ на правах лечебных.

Режим отбывания наказания в указанных учреждениях, привлечение

осужденных к труду имеют свои особенности, вызванные необходимостью

проведения лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической работы

с осужденными. Существование ЛПУ и ИУ на правах лечебных служит примером

проявления заботы государства о здоровье осужденных и о реальном действии

принципа гуманизма в исправительно-трудовом законодательстве.

Заключение.

Функция исполнения уголовного наказания возлагается, как правило, на

специализированные государственные органы, создаваемые в рамках МВД РФ,

либо судебных исполнителей. Администрация предприятий, учреждений и

организаций, иные участники ИУ, УИП исполняют требования приговора суда в

отношении конкретных осужденных к различным видам наказания.

Задача № 4.

Адвокат, предъявив дежурному помощнику начальника колонии Гурову

ордер юридической консультации и документ, удостоверяющий его личность,

попросил предоставить ему свидание с осужденным Исуповым. В ответ на это

Гуров заявил, что он может разрешить свидание только в присутствии

представителя администрации.

Правомерны ли действия дежурного помощника начальника колонии?

Ответ:

Согласно ст. 89 ч. 4 УИП РФ, для получения юридической помощи

осужденным по их заявлению предоставляется свидание с адвокатами или иными

лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию

осужденного и указанных лиц, свидания могут предоставляться наедине.

Литература:

Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

Уголовно-исполнительное право. М., 1996.

Закон РФ “Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовное наказание в

виде лишения свободы.

Правила внутреннего распорядка ИТУ.