06.09.2001

Общая часть ро КПЗС.

1.Doc.

Сравнительное Конституционное Право (КП) как отрасль Национально
правовых систем (НПС).

Сравнительное КП.

КП как отрасль национально правовых систем.

КП отношения.

1.

Этапы:

XVIII век.

На сегодняшний день КП развивается в:

1 США. 2 Франция. 3 Германия.

Все авторы полагают, что наука сравнительного КПЗС возникла в 18 веке.

Для всех авторов этого периода характерен историка описательный метод,
этот период в развитие науки является формально-юридическим.

Конец XIX начало XX:

Социология.

Основным методом стал метод сравнения. Предметом исследования становится
основные институты.

Предпосылки такого подхода можно свести к трём основаниям:

1 Унификация права.

2 Институциональное ~о – можно выделить институты где сформировались
основы правового конституционного института и где они сформировались:

а) Великобритания (GB).

б) США.

в) Континентальная Европа.

г) Китай.

д) Россия.

3 Основное преимущество национального подхода – наука получает
прикладной характер и она впервые может быть использовано в планирование
правовых норм; Недостаток – игнорируются основная часть (уникальные
нормы).

XX век.

1 Само сочетание национальных институтов уникально.

2 Право – форма, в то время как содержание КП во всех системах является
полит отношением ( сближение КП и политики = политический подход /ам.
Дж. Бёрджес 1986г./ .

Предмет науки определяется как правовое регулирование полит процесса.

Методы:

1 Правовой анализ. 2 Сравнение. 3 Статистика.

2.

Формирование отрасли КП – процесс объективный поэтому можно определить
исторические периоды и предпосылки.

Можно выделить два подхода причин возникновения КП как самостоятельной
отрасли права:

1 КП возникает в тот момент когда устанавливаются правовые ограничения
гос властью.

самих отраслей становится много возникает необходимость в интеграции
(объединение).

Функцию интеграции выполняет гос, если взять за основу 2ой подход
получается, что КП в любой национальной системе (НС) занимает уникальное
место.

Можно выделить 4е основные модели каждая из которых предполагает свой
вариант места КП в НС:

1 GB – гос правовая система норм направленных на регулирование гос
управлений и взаимоотношений гос и граждан.

2 США – КП – отрасль права которая определяет сферу свободного действия
индивида с одной стороны, а с другой пределы форм действий.

КП имеет своим назначением обеспечить взаимодействие 2ух слагаемых –
публичной власти и свободы человека /фр. Анри Ориуа 1930/.

3 Франция - КП – нормы касающиеся установления, передачи и
осуществления политической власти.

Италия – КП – формация полит поведения.

4 Германия - одновременно используется конституционное и гос право. КП –
определяет основные принципы взаимодействия гос, общества и личности.

Отечественная наука – все существенные сравнения в рос можно
подразделить на три группы в зависимости от того отождествляется или
разделяется ли оно.

Виды:

1 Конституционалисты – предмет – правовое регулирование личности –
отрасль возникает когда личности предоставили право.

2 Государственники – отрасль – государственное право.

3 Особую позицию занимает Токарев – специфика КП под отрасли заключается
не в тех отношениях которые регулируются нормами права, а в той функции
которую нормы КП реализуют (Жилищное право ( нормы ( ГП).

Предмет национального права (ПНП) – (совокупность всех отраслей права) и
предмет КП совпадают.

Следовательно предметом КП являются не только общественные отношения, но
и само право.

КП возникает позже всех иных отраслей права в тот момент когда возникает
необходимость в упорядочивание систем.

Сохраняет свою публичную природу не является частным правом, оно
регулирует формирование, функционирование всей гос системы.

Проблемы природы конституционных норм – отражаются в отрасли правящего
класса.

Нормы гос класса консенсус (согласие) достигнуты основными полит
усилиями класса.

3.

Стороной конституционно правовых отношений не могут быть
индивидуализированы.

В конституционно правовых отношениях (КПО) не существует полного объёма
между правом и обязанностью не КПО имеют характер состояния основания и
сами является основанием КО.

Источники КП:

1 НПА. 2 Конституционное (обычай) соглашение – нормы согласительного
характера.

3 Прецеденты. 4 Религиозные. 5 Доктрина. 6 Уставы правящих партий.

Квалификация – через перечисление субъектов нормотворчества.

Квалификация НПА по юридической силе (группы):

1 Законы. 2 Акты делегированного законодательства. 3 Под
законодательные акты.

Особую группу НПА образуют акты локационного права.

Прецедент – решение высшего суда которое рассматривается как образец и
является обязательным для всех рассматриваем дел ниши стоящими судами.

Система:

Гибкого прецедента – право пересмотра высшим судом судебного дела.

Жёсткого прецедента – даже сам высший суд не имеет права пересмотра
судебного дела.

Смешанная система – часть судов имеет право на пересмотр, а другая часть
не имеет такого права.

На ряду с классическим прецедентом сегодня существует прецедент
толкования обще принятых норм закона.

Конституционный обычай – правило поведения которое используется для
регулирования ОО если гос не считает нужным регулировать НПА.

Конституционное соглашение – (КС) – норма полит практики которая
используется для ревизии действующего законодательства.

Впервые определение КС было предложено английским юристом Корпилиусом -
«Это нормы полит практики которые рассматриваются как обязательные для
тех кого они затрагивают но не применяются судами это значит, что
никаких последствий это нарушение не влечет».

12.09.2001 13.09.2001 19.09.2001

2.Doc

Конституция Зарубежных Государств.

Понятие «К» содержательные и формальные признаки.

Порядок принятия и изменения «К».

Этапы «К» процесса, классификация «К».

Правовая защита «К».

1.

«К» - постановление (лат).

Первым «К» актом считают великую хартию вольности 1215г. Классической
формулировкой «К» - /ст. 16/ декларация прав и свобод человека и
гражданина.

«Общество где не обеспеченное гарантией прав и нет разделения властей не
имеет конституции.

Не разграничивалось понятие «К» в формальном (НПА) и содержательном
(отрасль права) смысле.

Первыми критиками такого подхода стали сторонники нормативной теории
которые полагали что любое гос существует только будучи нормативно
организовано и вот эти правила гарантируются ли они или нет и есть «К»
гос.

«К» - естественная форма гос (проф. ИЕРАЙЗЕР) преобладает нормативный
подход.

«К» синоним организации власти даже при отсутствие письменного док гос
имеет «К», а если такие док есть то его положение не охватывают всей
«К».

( Обще признанная точка зрения ( согласно которой ( «К» в материальном,
содержательном смысле представляет собой совокупность всех норм
регулирующие все политические отношения личности и гос.

«К» в формальном смысле является особым НПА который в той или иной мере
не отражает полностью «К» в Реальном смысле.

Содержательные признаки конституция всегда направлена на ограничение
власти.

Она направлена на интеграцию национально правовых систем (НПС).
Формальные признаки свойственны конституции как НПА.

Конституция определяет предмет и пределы правового регулирования.

Конституция определяет правотворческую компетенцию органов гос власти
иерархию.

Конституция определяет порядок интеграции национально правовой системы.

Система правового права – особая правовая защита и стабильность
конституционных норм.

Прямое действие защиты через конституционный суд и использование иных
норм защиты – наивысшая юридическая сила норм конституции.

Наличие стандартных с точки зрения содержания норм конституции и особые
механизмы обеспечивают преемственность в содержание конституции.

Наличие иерархии самих конституционных норм, можно выделить нормы не
изменяемые или изменяемые в жёстком порядке, нормы которые применяются
для конституции.

Группа норм изменяется в у порядочном порядке.

Все группы норм подразделяются на 2е группы:

Которые могут быть

защищены в суде.

Которые не могут быть

2.

Порядок принятия и изменения в конституции – это функция учредительной
власти.

Основание легитимности учредительной власти от обычной власти. В
большинстве случаев когда речь идёт о возникновение новых не зависимых
гос, либо о радикальных сменах защиты государства конституция
принимается вопреки позитивного правила.

Способы принятия конституции зависят от того кто является субъектом
учредительной власти:

1 Избирательный блок.

2 Представительный орган власти:

а) Парламент.

б) Учредительные собрания.

в) Особого рода над представительные органы правительства.

3 Глава гос.

4 Высший орган.