Финансы как экономическая категория

Значение пошлины как источника бюджетных поступлений в развитых странах постоянно снижается вследствие развития интеграционных процессов. В Украине пошлина какое-то время использовалась для предотвращения вывоза товаров. В частности, в 1993 г. было введено обложение пошлиной экспорта. Постепенно все большее значение приобретала импортная пошлина.

Перечень налогов, входящих в налоговую систему той или иной страны, их удельный вес в доходах бюджета - явление изменяющееся. Оно определяется рядом факторов, основные из которых: уровень экономического развития общества и благосостояния его членов; характер его социально-политической организации; уровень развития материально-технической базы налоговых органов, обусловливающий как выбор налогов, которые в данных условиях могут взиматься с наименьшими издержками, так и минимизацию возможностей уклонения от их уплаты; уровень налоговой культуры и правосознания граждан; традиции налогообложения.

Под влиянием этих факторов в большинстве развитых стран сложилась такая структура налоговых систем, которая характеризуется преобладанием прямых налогов, в то время как в странах с более низким уровнем социально-экономического развития преобладает косвенное налогообложение, хотя его роль достаточно велика и в некоторых высокоразвитых государствах, что объясняется как традициями налогообложения, так и особенностями их социально-экономической ориентации (господствующей моделью рыночной экономики).

Различная роль прямых и непрямых налогов обусловлена их преимуществами и недостатками.

Преимущества непрямых налогов связаны с тем, что они являются надежным способом мобилизации денежных средств в государственный бюджет, тогда как прямые налоги поступают далеко не в полном объеме вследствие сокрытия доходов от налогообложения.

Недостатки непрямых налогов обусловлены тем, что они повышают цены товаров и тяжелым грузом ложатся на малообеспеченные слои населения.

3.2 Налоговая система Украины

Рыночная трансформация украинской экономики обусловила необходимость перехода от преимущественно неналоговых к налоговым методам аккумуляции доходов в государственном бюджете, становления самостоятельной налоговой системы. В настоящее время эта система в основном сформирована. Она включает в себя основные виды общегосударственных налогов, существующие в развитых странах мира, с уровнем ставок, не превышающим среднеевропейский. В то же время налоговая система Украины характеризуется рядом особенностей:

1) достаточно высоким общим уровнем налогообложения, определяемым частью доходов бюджета в ВВП. При этом официальная статистика не дает полного представления о налоговом бремени, поскольку при его определении не учитывается сумма начисленных, но не уплаченных налогов (задолженность плательщиков перед бюджетом), достигшая в Украине значительных размеров;

2) неравномерным распределением налогового бремени между отдельными плательщиками вследствие "тенизации" экономики и недостаточно обоснованного льготного режима налогообложения отдельных экономических субъектов;

3) внесением постоянных изменений в систему налогообложения, обусловливающим чрезвычайно высокий уровень ее нестабильности.

Быстро изменяются не только ставки (особенно предельные ставки личного подоходного налога: от 90 до 40% и намечается их дальнейшее снижение до 30%), но и виды налогов, структура налоговой системы и общий уровень налогообложения. Только за два года (1992- 1994) он увеличился на 16,3 процентного пункта, а затем, тоже за два года, снизился на 10,5 процентного пункта. Между тем доля доходов бюджетов в ВВП за 30 лет в США увеличилась всего на 3,4 процентного пункта, в ФРГ - на 8, во Франции - на 10,6, в Великобритании - на 7,5 процентного пункта. Хотя налоговая система, находящаяся в стадии становления, должна обладать более высоким уровнем изменчивости, чем зрелые, сформировавшиеся налоговые системы, то, что мы имеем, выходит за рамки нормального процесса становления.

4) формированием налоговой системы Украины на основе внедрения опыта налогообложения, накопленного в развитых странах мира. Хотя это процесс неизбежный и естественный, некритическое заимствование зрелых форм налогообложения, адекватных иным социально-экономическим и политическим условиям, ведет к снижению эффективности налогообложения;

5) отличающейся от развитых стран структурой налогообложения, в которой высокий удельный вес косвенных налогов, низкий удельный вес личного подоходного налога и очень высокие начисления на фонд заработной платы;

6) незначительной ролью местных налогов и сборов в формировании доходов территориальных общин, нестабильностью и недостаточностью их доходной базы вообще;

7) использованием налогов прежде всего как инструментов проведения фискальной налоговой политики, невниманием к регулирующей функции налогов.

Налоговая система Украины пребывает в состоянии перманентного совершенствования. Перспективы ее развития на данном этапе связываются прежде всего с разработкой и введением Налогового кодекса Украины, призванного свести воедино и согласовать все налоговые законы, стать основным законодательным актом, регулирующим проблемы налогообложения.

Подробнее о налообложении Украины.

Совокупность налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые Фонды, которые взыскиваются в установленном законами Украины порядке, составляет систему налогообложения.

Плательщиками налогов и сборов (обязательных платежей) являются юридические и физические лица, на которых в соответствии с законами Украины возложена обязанность. Уплачивать налоги и сборы (обязательные платежи).

Объектами налогообложения в Украине являются:

1.                доходы на прибыль;

2.                добавленная стоимость продукции (работ, услуг);

3.                стоимость продукции (работ, услуг), в том числе таможенная или её натуральные показатели;

4.                специальное использование природных ресурсов;

5.                имущество юридических и физических лиц и другие объекты, определенные законами Украины о налогообложении.

В Украине, в соответствии с действующим законодательством, все налоги и сборы (обязательные платежи) классифицированы на две группы - общегосударственные и местные.

Общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи):

1.                НДС;

2.                акцизный сбор;

3.                налог на прибыль предприятий, в том числе дивиденды, уплачиваемые в бюджет государственными некорпоратизированными, казенными или коммунальными предприятиями;

4.                налог с доходов физический лиц;

5.                пошлина;

6.                государственная пошлина

7.                налог на недвижимое имущество (недвижимость

8.                плата за землю (земельный налог, а также арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности);

9.                рентные платежи;

10.           налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

11.           налог на промысел;

12.           сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;

13.           сбор за специальное использование природных ресурсов;

14.           сбор за загрязнение окружающей природной среды;

15.           сбор в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;

16.           сбор на обязательное государственное пенсионное страхование;

17.           сбор в Государственный инновационный фонд;

18.           плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности;

19.           фиксированный сельскохозяйственный налог;

20.           сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

21.           гербовый сбор (применялся до 1 января 2000 года);

22.           единый сбор, который взыскивается в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

23.           сбор за использование радиочастотного ресурса Украины;

24.           сбор в Фонд гарантирования вкладов физических лиц;

25.           сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию;

26.           сбор за проведение гастрольных мероприятий;

27.           судебный сбор;

28.           сбор в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности.

Общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) устанавливаются Верховной Радой Украины и взимаются на всей территории Украины.

В табл. №4 отображена динамика удельного веса пяти налогов, поступления от которых формируют более трёх четвертей государственного бюджета Украины. Как можно увидеть из таблицы, более половины государственного бюджета Украины формируется за счет двух налогов - НДС и налога на прибыль.

Местные налоги и сборы (обязательные платежи):

1) налог с рекламы;

2) коммунальный налог;

3) сбор за парковку автотранспорта;

4) рыночный сбор;

5) сбор за выдачу ордера на квартиру;

6) курортный сбор;

7) сбор за участие в бегах на ипподроме;

8) сбор за выигрыш на бегах на ипподроме;

 9) сбор с лиц, принимающих участие в игре на тотализаторе на ипподроме;

10) сбор за право использования местной символики;

11) сбор за право проведения кино- и телесъемок;

12) сбор за проведение местных аукционов, конкурсных распродаж и лотерей;

13) сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг;

14) сбор с владельцев собак.

Местные налоги и сборы введены с целью укрепления доходной части местных бюджетов. Граничные размеры и порядок начисления местных налогов и сборов регламентированы Декретом КМУ «Про місцеві податки і збори». Следует отметить, что удельный вес местных налогов в доходной части сводного бюджета Украины неуклонно падает и составляет очень незначительную часть (табл. №5).

В табл. №6 представлены усредненные показатели структуры местных налогов и сборов. Как видно из таблицы, лишь треть местных налогов занимают заметное место в структуре налоговых поступлений. Что касается остальных, то поступления от этих налогов часто не покрывают затрат на их администрирование.

Принципы построения системы налогообложения Украины:

1.                обязательность - внедрение норм по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), определенных на основании достоверных данных об объектах налогообложения за отчетный период, и установление ответственности налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства (за нарушение норм налогового законодательства в Украине предусмотрена административная и уголовная ответственность: за уклонение от уплаты в Пенсионный фонд Украины - до пяти лет лишения свободы (статья 212' УК); за уклонение от уплаты остальных налогов и сборов (обязательных платежей) - до десяти лет лишения свободы с конфискацией имущества (статья 212 УК Украины));

2.                равнозначность и пропорциональность - взыскание налогов в определенной доле от полученной прибыли и обеспечение уплаты равных налогов и сборов на равные прибыли и пропорционально большим налогам и сборам (обязательным платежам) - на большие доходы;

3.                равенство, недопущение любых проявлений налоговой дискриминации - обеспечение одинакового подхода к субъектам хозяйствования (юридическим и физическим лицам, включая нерезидентов) при определении обязанностей по уплате налогов и сборов;

4.                социальная справедливость - обеспечение социальной поддержки малообеспеченных слоев населения путем внедрения экономически обоснованного не облагаемого налогами минимума доходов граждан и применение дифференцированного и прогрессивного налогообложения граждан, которые получают высокие и сверхвысокие доходы;

5.                стабильность - обеспечение неизменности налогов и сборов (обязательных платежей) и их ставок, а также налоговых льгот на протяжении бюджетного года;

6.                экономическая обоснованность - установление налогов и сборов (обязательных платежей) на основании показателей развития национальной экономики и финансовых возможностей с учетом необходимости достижения сбалансированности расходов бюджета с его доходами;

7.                равномерность уплаты - установление сроков уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) исходя из необходимости обеспечения своевременного поступления средств в бюджет для финансирования расходов;

8.                компетенция - установление и отмена налогов и сборов (обязательных платежей), а также льгот их плательщикам осуществляются в соответствии с законодательством о налогообложении исключительно Верховной Радой Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым и сельскими, поселковыми, городскими советами;

9.                единый подход - обеспечение единого подхода к разработке налоговых законов с обязательным определением плательщика налога и сбора (обязательного платежа), объекта налогообложения, источника уплаты налога и сбора (обязательного платежа), налогового периода, ставок налога и сбора (обязательного платежа), сроков и порядка уплаты налога, оснований для предоставления налоговых льгот;

10.           доступность - обеспечение доходчивости норм налогового законодательства для налогоплательщиков.

Необходимость реформирования налоговой системы Украины возникла с момента её зарождения. На протяжении всех лет независимости правительство делало множество неудачных попыток в изменении налоговой системы Украины в лучшую сторону.

В 2006 году на официальном сайте Министерства финансов был размещен проект постановления КМУ об утверждении концепции реформирования налоговой системы Украины. В опубликованном документе дана критическая оценка существующей налоговой системы, намечены приоритеты её реформирования, изложены основные направления системной налоговой реформы:

1.                ликвидация неэффективных (затратных) налогов;

2.                введение налога на недвижимое имущество (за счет него предполагают увеличить собственные доходы местных бюджетов);

3.                сближение норм налогового (по налогу на прибыль) и бухгалтерского учета;

4.                снижение ставки НДС (аж до 18 процентов!);

5.                введение ставок платы за землю, исходя исключительно из стоимостной оценки земли (сейчас базой обложения является площадь земли);

6.                снижение ставки налога на прибыль до 20 % (к 2012 году).

Данный документ предусматривает следующие виды общегосударственных и местных налогов:

Общегосударственные:

1.   налог на прибыль предприятий;

2.   налог с доходов физический лиц;

3.   налог на добавленную стоимость;

4.   акцизный налог;

5.   налог на транспортные средства;

6.   экологический налог (бывший сбор за загрязнение окружающей среды);

7.   государственная пошлина;

8.   единый сбор, взыскиваемый в пунктах пропуска через таможенную границу Украины;

9.   судебный сбор;

10.           плата за землю;

11.           рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, транзит природного газа и аммиака по трубопроводам на территории Украины;

12.            плата за пользование недрами;

13.           налог в виде целевой надбавки к цене на природный газ;

14.           налог в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию;

15.           сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины;

16.           сбор за проведение гастрольных мероприятий;

17.           сбор за использование воды водных объектов;

18.           сбор за специальное использование лесных ресурсов;

19.           сборы за специальное использование объектов фауны и специальное использование объектов водных живых ресурсов;

20.           единый налог;

21.           фиксированный сельскохозяйственный налог;

22.           плата за торговый патент на право проведения некоторых видов предпринимательской деятельности;

23.           пошлина (таможенная).

Местные:

1.   коммунальный налог;

2.   налог на торговые места на рынке;

3.   налог на специально отведенные места для парковки транспортных средств;

4.   сбор за использование местной символики

5.   рекламный сбор;

6.   туристический сбор;

7.   сбор за размещение объектов торговли и сферы услуг;

8.   сбор за размещение объектов игорного бизнеса;

9.   строительный сбор;

10.           сбор с владельцев собак;

11.           сбор за проведение местных аукционов;

12.           сбор за проведение кино- и телесъемок.

Как видно из приведенного перечня налогов и сборов, революции в налоговой системе Украины по форме не будет. Произойдут ли заметные перемены в содержании - покажет окончательная редакция НКУ. Но, судя по движению, которое происходит во властных структурах государства, перемен к лучшему в сфере налогового права Украины не предвидится.

3.3 Бюджетно-налоговая политика Украины на современном этапе

Налоговая политика

Налоговая политика - политика государства в сфере налогообложения, что предусматривает манипулирование налогами для достижения определенных целей - увеличения объема производства и занятости или снижения уровня инфляции.

Налоговая политика предусматривает:

1.                установление и изменение налоговой системы (определение видов налогов, а также роли каждого из них в формировании доходов государственного бюджета);

2.                определение налоговых ставок, их дифференциацию;

3.                предоставление налоговых льгот;

4.                определение механизма исчисления и зачисления налогов в бюджет.

С помощью определенной налоговой политики можно регулировать такие социально-экономические процессы, как объем производства, занятость, инвестиции, развитие науки и техники, структурные изменения, цены, внешнеэкономические связи, уровень жизни населения, уровень потребления определенных товаров и т. п.

На современном этапе развития налоговая система Украины имеет множество недостатков, которые негативно сказываются на развитии экономики, а именно:

• объектом налогообложения является не только доход или прибыль, но и затраты субъектов хозяйствования;

 • налоговая система не стимулирует предпринимательские структуры накапливать финансовый капитал и инвестировать его в основные и оборотные активы;

 • налоговая система характеризуется нестабильностью как по видам налогов, базой налогообложения, налоговых ставок, так и по методике начисления налогов, терминов и порядков их сборов;

• в налоговой системе Украины практически отсутствуют налоги, связанные с имуществом (собственностью);

• налоговая система неэффективная с точки зрения государства, но очень выгодная для недобросовестных плательщиков налогов, так как способствует плательщикам скрыть свои доходы, а другим получать часть этих доходов путем «прикрытия» не честных предприятий;

• налоговая система, которая существует на сегодняшний день в Украине, не создает условий для уменьшения товарообменных операций в экономике;

На современном этапе для экономики Украины не существует альтернативного и эффективного источника пополнения государственного бюджета, как через налоги. На пути поиска такого источника стоят следующие проблемы:

• наличие значительного государственного долга, который состоит из внешней, внутренней задолжности государства и кредиторской бюджетных организаций;

• дефицит бюджета;

• большие объемы общегосударственного потребления, осуществить значительные ограничения которого в ближайшее время не возможно.

Именно поэтому перед налоговой системой Украины поставлено стратегическое задание относительно планирования, обеспечения органического соединения неразрывных один от одного заданий: рост жизненного уровня населения и экономики страны.

На практике налоговая политика осуществляется через налоговый механизм, который выступает совокупностью организационно-правовых форм и методов управления налогообложением. Государство присваивает этому механизму юридическую форму с помощью налогового законодательства.

Другим важным инструментом государственного регулирования экономики являются налоговые санкции. Их роль двойственна, т.к. они, во-первых, обеспечивают исполнения требований налогового законодательства, во-вторых, ориентируют субъекты экономической деятельности на использование более эффективных форм хозяйствования. В то же время следует отметить, что эффективность санкций зависит от эффективной работы контролирующих и правоохранительных органов.

При разработке налоговой политики следует учитывать интересы всех сторон налоговых отношений. С одной стороны, это стремление субъектов экономики к минимизации налоговых платежей, а с другой – интересы государства, которые ориентируются на необходимость полной реализации своих функций. Для продуманной налоговой политики одним из самых важных моментов является правильное определение объема налога, который обеспечивает заинтересованность субъектов хозяйствования в подъеме эффективности производства. Для этого следует постоянно осуществлять аналитическую работу для достижения компромисса между государством и плательщиками налогов.

Таким образом, главными направлениями налоговой политики Украины на современном этапе является:

• создание условий для динамического развития предприятий и отраслей предприятий экономики Украины;

• ускорение процессов формирования реального собственника во всех отраслях национальной экономики;

• расширение сфери малого бизнеса;

• повышение жизненного уровня населения за счет направленности бюджетных расходов;

• оптимизация соотношения между финансовыми ресурсами, мобилизированные в бюджеты разных уровней, и денежными средствами, которые остаются в распоряжении юридических и физических лиц;

• усиление роли прямых налогов, в частности, налога на доход и на использование ресурсов, введение налога на собственность, сокращение непрямых налогов, прежде всего, универсальных акцизов;

• повышение роли местных налогов;

• применение экономических рычагов для ограничения товарообменных операций.

Для достижения поставленной цели государство должно влиять на экономическую деятельность с помощью системы налогообложения и налоговых льгот, субсидий и субвенций, государственных инвестиций и процентных ставок. Налоговая политика будет наиболее эффективной при стабильном официальном валютном курсе и стойком движении капитала.

На сегодня важное значение имеет согласованность налоговой системы с денежными и кредитными рычагами экономической политики. Обеспечение доходов бюджета – лишь одно из заданий налоговой системы. Решая его, система налогов не должна при этом парализовывать процессы накопления и рост производства, нарушая социальную справедливость, создавать деформации и перекосы в структуре экономики страны, тормозить рыночные преобразования.

Бюджетная политика

Утверждение Украины как социального, демократического правового государства, её интегрирование в мировой экономический простор требует новых подходов к направлениям и механизмам реализации бюджетной политики.

Основная цель стратегии макроэкономической политики, как сказано в Послании Президента Украины к Верховной Раде Украины «Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 года», - обеспечение условий стойкого продолжительного роста, которое способствовало бы структурно-иновационной и социальной переориентации экономики, формированию надлежащей инвестиционной среды.

Для достижения данной цели Украине следует провести ряд мероприятий, чтобы поднять свою экономику на уровень европейских стран.

Для создания благоприятных условий развития внутреннего рынка реального сектора экономики необходимо:

1)                углубление институциональных преобразований, направленных на формирование в отраслях экономики динамичного и конкурентоспособного частного сектора, совершенствование системы корпоративного управления;

2)                фискальное (налоговое) стимулирование инноваций и экспорта высокотехнологичной продукции;

3)                использование благоприятных пошлинных режимов импорта технологический базы;

4)                освоение механизмов государственного долгосрочного кредитования;

5)                совершенствование системы государственных заказов и закупок;

6)                максимальное использование инвестиционных инструментов приватизации;

7)                государственное содействие в развитии финансового лизинга;

8)                использование дополнительных стимулов развития малого и среднего бизнеса, венчурных инвестиций;

9)                государственное содействие развитию наукоемких производств и отраслей, которые базируются на использовании информационных и коммуникативных технологиях.

Экономика Украины испытывает значительные потери от нецелевого использования амортизационных отчислений. Поэтому необходимо реформировать систему амортизации с целью её либерализации, значительного расширения прав предприятий в формировании и использовании собственных амортизационных средств, выборе метода начисления и терминов полезного использования основных методов.

Для стимулирования капитализации прибыли предприятий и организаций государство должно ввести налоговое стимулирование инвестиционного, в том числе инновоционного процесса.

Украина принадлежит к государством с высоким научным потенциалом. Поэтому следует создать такие условия, которые обеспечивали бы не только увеличение этого потенциала, а в первую очередь максимальную его отдачу. Следует кардинально улучшить финансирование науки путем как увеличения бюджетных затрат в границах не меньше чем 1,5-1,7 % от ВВП на первом этапе и до 2,0-2,5 % - на втором этапе, так и привлечением внебюджетных ассигнований. Первоочередной бюджетной поддержки требует фундаментальная наука, которая является основой создания собственных высоких технологий и важным фактором обновления научного потенциала.

На современном этапе актуализируется проблема укрепления материально-технической базы научных заведений, оснащение их компьютерной техникой, новейшим оборудованием.

Одной из важных задач структурно-иновационного развития является всестороннее развитие человеческого потенциала. Это главная составная национального богатства и движущая сила общественного развития, определительный критерий оценки его уровня. Мировой практикой доказано, что инвестиции в человеческий капитал – самый эффективный.

Базовое условие развития человеческого капитала в Украине основывается на разработке и реализации широкомасштабной долгосрочной стратегии модернизации всей системы образования, приближение его качества к стандартам ЕС, потребностям внутреннего развития общества, рыночной экономики. Необходимо введение системы непрерывного образования и образования на протяжении жизни на основе связи между общей средней, профессионально-технической и высшей его планками, оптимизация системы переподготовки и повышения квалификации, интегрированных начальных планов и программ, для чего требуются значительные бюджетные средства.

Выход украинской экономики на траекторию роста обуславливает причину неотложной перестройки социальной сферы и в первую очередь значительного повышения благосостояния людей.

Жизненно важным делом является обеспечение развития медицины. Цель преобразований в сфере охраны здоровья состоит в улучшении состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественных медицинских услуг, переориентации государственной охраны здоровья на предотвращение заболеваний.

Интегрирование Украины в европейские структуры требует от бюджетной политики:

1)                формирование оптимальной высокоэффективной структуры хозяйства регионов, которая бы гарантировала их комплексное развитие;

2)                введение системы стратегического бюджетного планирования и финансового выравнивания с использованием эффективных критериев, гарантированных государством социальных стандартов, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, законодательно определенного перечисления заданий местного значения;

3)                решение общих региональных и межрегиональных проблем развития путем объединения финансовых ресурсов местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с расширением полномочий местных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Таким образом, на современном этапе развития Украине предстоит преодолеть множество проблем, решить множество задач, чтобы достичь высокого уровня развития и занять передовое место на мировой арене. На сегодняшний день главной задачей является правильная, грамотная, эффективная разработка бюджетно-налоговой политики.

Заключение

Финансы – сложная экономическая категория, которая отображает совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования.

Финансы имеют важное значение в обществе. Выполняют две функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция финансов связана с распределением валового внутреннего продукта и его основной части - национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Другой важнейшей функцией финансов является контрольная, которая тесно связана с распределительной. Как известно, без контроля ничто не может быть в порядке, так же и финансы.

На основе финансов возникают финансовые отношения, субъектами которых являются государства, юридические и физические лица. Наиболее обширную характеристику приобретают финансовые отношения между государствами – международные.

В Украине, как и в других государствах, на основе финансов формируется финансовая система. Одним из главных звеньев финансовой системы является государственный бюджет. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми методами. Если рассматривать государственный бюджет Украины на современном этапе, то он находится в плачевном состоянии. На 2009 год бюджетный дефицит и государственный долг достигли огромных сумм.

Одним из источников пополнения государственного бюджета Украины являются налоги. Налоги - довольно сложная и чрезвычайно важная финансовая категория, так или иначе оказывающая влияние на каждого человека, проживающего на территории того или иного государства. Налоги имеют широкую классификацию. Налоговая система Украины включает в себя основные виды общегосударственных налогов, существующие в развитых странах мира, с уровнем ставок, не превышающим среднеевропейский. В то же время характеризуется рядом особенностей. Налоговая система Украины на современном этапе развития требует коренных преобразований. Если сравнивать её с налоговыми системами развитых государств, то она не имеет никаких преимуществ, эффективности и не относит Украину в их число. Именно поэтому правительству следует разработать правильную налоговую политику. Налоговая политика - политика государства в сфере налогообложения, что предусматривает манипулирование налогами для достижения определенных целей - увеличения объема производства и занятости или снижения уровня инфляции. С помощью определенной налоговой политики можно регулировать такие социально-экономические процессы, как объем производства, занятость, инвестиции, развитие науки и техники, структурные изменения, цены, внешнеэкономические связи, уровень жизни населения, уровень потребления определенных товаров, положение страны на мировой арене и др.

Таким образом можно сделать вывод, что тема данной курсовой очень актуальна, т. к. объектом её рассмотрения является важная экономическая категория – финансы. На основе финансов формируются:

1.                финансовые отношения;

2.                налоговая система;

3.                финансовая система;

4.                бюджетная система и др.

Если для финансов Украины будет разработана грамотная политика их применения, они будут направлены в нужное направление, тогда экономика государства поднимется на более высший уровень, что обеспечит не только внутренний подъем, но и внешний.

Список используемой литературы

1.       «Финансы.UA», С.П. Захарченков/ Харьков, 2008г.

2.       «Бюджетна система України», О.Д. Василик, К.В. Павлюк/ 2007р.

3.       «Бюджетна система України», Ю.В. Пасічник/ Київ, 2006р.

4.       «Фінанси», В.С. Загорський, О.Д. Вовчак, І.Г. Благун, І.Р. Чуй / Київ, 2006р.

5.       «Фінанси», Л.П. Стеців, О.І. Копилюк/ Київ 2007р.

6.       «Державні фінанси України», М.І. Кармін/ Київ, 2008р.

7.       «Фінанси», М.М. Вартус/ Київ, 2005р.

8.       «Фінанси», М.В. Грідчіна/ Київ, 2004р.

9.       «Фінансова система України», В.М. Опарін/ Київ, 2006р.

10.  «Фінанси», О.Р. Романенко/ Київ, 2006р.

11.  «Державні фінанси України», М.Л. Карлін/ Київ, 2008р.

12.  «Основи оподаткування», П.К. Бечко, О.А. Захарчук/ Київ, 2009р.

13.  «Податкова система України», М.Д. Білик, І.А. Золотко/ Київ, 2000р.

14.  «Система оподаткування та податкова політика», В.Б. Захожай, Я.В. Литвиненко/ Київ, 2006р.

15.  gazeta. ua

16.  www. . ru

Приложение

Таблица 1 - Сводный бюджет Украины в 1992-2006 годах

Таблица 2 - Объемы бюджетного дефицита Украины

Таблица 3 - Динамика объемов государственных заимствований и расходов на погашение и обслуживание государственного долга Украины за 2001-2005 годы

Таблица 4 - Структура доходной части госбюджета Украины

Таблица 5 - Динамика поступлений местных налогов и сборов

Таблица 6 - Структура местных налогов и сборов

Страницы: 1, 2, 3