Инвестиционный климат региона РФ(Республика Удмуртия)

·                     интеллектуальный (образовательный уровень населения);

·                     институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

·                     инновационный (уровень внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе).

 Формальный анализ и оценка указанных факторов — это большая и сложная работа, которая является неотъемлемой частью инвестиционной деятельности. Однако есть еще одна исключительно важная составляющая инвестиционной привлекательности региона, которая выходит за рамки формальной экономической теории, но оказывает огромное влияние на начальную фазу любого инвестиционного проекта. название данной составляющей инвестиционной привлекательности региона — имидж региона, внутренний и внешний.

 Силу и влияние имиджа трудно переоценить. История человечества имеет массу примеров, когда грамотно сформированный имидж позволял буквально ставить на ноги целые регионы или даже страны. Здесь стоит упомянуть послевоенную Финляндию, или то, что сегодня происходит с Китаем. Именно привлекательный имидж заставляет обратить внимание потенциальных инвесторов на регион в первую очередь. Хотя, безусловно, имидж сам по себе не является достаточным условием инвестиционной привлекательности, за словами и образами обязательно должны стоять экономические факторы, однако, так же верно будет и то, что экономические предпосылки могут и не сработать в условиях отрицательного или нейтрального инвестиционного имиджа региона.

 Пути формирования положительного имиджа достаточно очевидно вытекают из факторов инвестиционной привлекательности региона: ресурсно-сырьевого, производственного, потребительского, инфраструктурного, интеллектуального, институционального и инновационного.

Грамотно сформированные исходящие от региона информационные потоки, несущие постоянный характер, и когда задействованы все возможные информационные носители, являются неотъемлемой частью инвестиционной политики субъекта, ориентированной как на внешнего, так и на внутреннего потребителя.

Обратимся непосредственно к ситуации в Удмуртской Республике. Компания «Центр Высоких Технологий», совместно с Ассоциацией Выпускников Президентской Программы УР провели аналитическое исследование имиджа Удмуртии.

Объектами исследования стали носители внешней и внутренней информации о регионе.

В частности, таковыми выступили:

·                     Лица, находящиеся в постоянном контакте с зарубежными партнерами (критерий отбора — частый — не реже 1 раза в год — выезд за рубеж);

·                     Представители зарубежных стран, приезжающих в Удмуртию;

·                     Лица, находящиеся в постоянном контакте с партнерами из других регионов России (критерий отбора — частый — не реже 8 раз в год выезд в другие регионы);

·                     Представители других регионов, приезжающих в Удмуртию.

Исследование проводилось в трех направлениях:

·                     Исследование характеристик имиджа республики с точки зрения инвестиционной привлекательности;

·                     Исследование причин возникновения сложившегося имиджа республики, определение перспективных направлений развития отраслей экономики УР;

·                     Изучение имиджа республики с позиции населения, определение желаемых характеристик республики;

По первому направлению проведено пилотажное исследование на предмет выявления основных показателей имиджа.

По второму направлению проведен опрос компетентных должностных лиц и представителей бизнеса с целью изучения экономических особенностей республики с точки зрения перспектив развития приоритетных отраслей. Отбор единиц наблюдения проводится по сфере деятельности организации.

По третьему направлению проведен опрос жителей региона на предмет характеристики УР и желаемых характеристик. А также, предпочтительных формах сотрудничества с республиканскими органами власти по вопросу улучшения имиджа республики. Цель исследования: описание и анализ существующего имиджа Удмуртии, оценки его эффективности с точки зрения формирования благоприятной инвестиционной привлекательности республики.

Задачи исследования:

·                     Определение существующих параметров оценки региона с точки зрения имиджа;

·                     Исследование влияния существующего имиджа на инвестиционную привлекательность УР;

·                     Определение желаемых характеристик региона;

·                     Выявление перспективных для инвестиций отраслей экономики республики;

·                     Замер степени готовности населения способствовать формированию имиджа УР;

Следует отметить некоторые ограничения по использованию результатов данного исследования:

·                     В большинстве случаев опроса эксперты сдерживались от личных резких суждений по некоторым их задаваемых вопросов в виду своего служебного положения.

·                     Блок результатов, связанных с инвестированием (в массовом опросе), необходимо анализировать с учетом уровня ориентации населения в данном вопросе.

·                     Основная погрешность опроса респондентов, определяемая объемом выборки, не превышает 5,5%.

4.2. Общая характеристика Удмуртской Республики

Более половины респондентов говорят о том, что четкого имиджа как такового на данный момент не сложилось. Сложность в отчетливом позиционировании региона связана с отсутствием программы по формированию имиджа УР или результатов существования таковой. Стихийное, неуправляемое формирование имиджа началось со времени устаревания имиджа Удмуртии как исключительно промышленного региона. Сформированный еще в советские времена имидж промышленного региона, деятельность которого ориентировано на ВПК, воспринимается уже как несоответствующий сегодняшнему дню. К данному имиджу прибавились такие характеристики, как «дотационный регион», «малопривлекательный для инвестиций», «неизвестный», «бесхозный» и «распроданный». Отмечается очень медленное развитие республики по всем направлениям, и регресс в промышленной сфере и машиностроении. По сравнению с другими регионами очень тяжело происходит принятие инноваций (технических, технологических, управленческих, сервисных).

У всех респондентов, проживающих ранее в других регионах, характеристика имиджа Удмуртии крайне негативная. В частности это относится и к тем, кто проживает в регионе в данный момент.

Часть респондентов, проживающих давно в УР, считают, что имидж у республики все же есть. Но он негативен по своему характеру. Используются такие определения как, «распроданность», «разворованность», «отсталость», «малоуважаемый», «маленький мирок, неизвестный и неинтересный никому».

Устоявшиеся ассоциации, связанные с УР: бренд Калашникова, Чайковского и мотоциклов ИЖ. При этом респонденты отмечали, что указанные бренды имеют скорее исторический окрас и не характеризуют республику как современный, развивающийся регион. Респондентами отмечается так же, что имидж региона, основанный на достижениях двух личностей, не является достаточно сильным и достаточным. Многие отмечают наличие слабых попыток реанимации имиджа Удмуртии как оплота военно-промышленного комплекса. Часть респондентов отметила усилившуюся тенденцию попыток власти сформировать имидж сельскохозяйственной республики. Но отношение к этим процессам со стороны опрошенных явно негативно. Существенная часть респондентов с некоторым сомнением говорит о ближайших перспективах экономического развития Удмуртии. Есть твердая уверенность, что республике уже не выйти на уровень лидеров среди субъектов федерации, даже по отдельным направлениям деятельности. Но при этом имеется потенциал (в большинстве случаев промышленный), для поддержания нормального уровня жизни населения. Для этого необходимы целевые программы развития отраслей экономики в сочетании внедрением новых технологий и сменой политики управления. Есть определенный прогресс в формировании кадрового резерва руководителей-хозяйственников, заинтересованных в результатах деятельности предприятий. Но если данные шансы не использовать в ближайшее время, Удмуртия потеряет перспективы развития и окончательно уйдет в число отстающих регионов, живущих на дотациях федерального центра.

 В почти равной степени представлены респонденты, считающие Удмуртию средним регионом (большая часть) и высокопотенциальным регионом (меньшая часть). При этом первая группа респондентов в большинстве состоит из людей, связанных с работой государственных органах власти. Данная группа респондентов оценивает имидж Удмуртии как средний по всем показателям.

Но отмечают при этом, что на фоне соседних регионов, Удмуртская Республика резко теряет преимущества. Соседние регионы, располагая примерно такими же ресурсами, вырвались в лидеры по тем или иным направлениям за достаточно небольшой период времени, и теперь имеют определенную известность в России и за рубежом. Удмуртию зачастую идентифицируют при упоминании соседей (географическое определение). Отмечается также несформированность имиджа как такового. Почти все респонденты говорят, что еще в прошлом власти неправильно распорядились существующими ресурсами. Не смогли удержать лидерство региона, так как были заняты внутренними политическими интригами и распределением ресурсов. У большинства респондентов возникает четкая ассоциация Удмуртии с промышленным центром.

Отмечен высокий потенциал в развитии промышленности при должном руководстве. Выход из ситуации кризиса производства, часть респондентов видит в переходе мощностей в частные руки, но не московских или федеральных компаний, а местных холдингов.

Вторая группа респондентов, немногим меньшая предыдущей, отмечающая высокий потенциал Удмуртии, видит сильный прогресс в развитии региона, произошедший в последние годы. Увеличение объемов строительства, улучшение сервиса и качества предоставления услуг. Многие из изменений связаны с культурной составляющей жизни региона. Сильный толчок в этом плане дал проект «Ижевск — культурная столица Поволжья» (это так же отмечалась многими респондентами из других групп). Реабилитация личностей Калашникова, Чайковского, Кулаковой. Респонденты отмечают также, что промышленный потенциал республики и по сей день остается мощным и перспективным. Упоминается такой фактор, как сила национальных традиций внутри многонационального региона. Отмечен рост уровня жизни населения (индикаторы: автомобили, увеличение числа магазины, выезд жителей республики за рубеж на отдых). Особенностями людей, входящих в данную группу, можно назвать высокий уровень образования, крепкий социальный статус, высокий уровень интеллекта.

 Внутренняя и внешняя составляющие имиджа УР .Как было отмечено выше, имидж региона можно разделить на две составляющие: внутреннюю и внешнюю. Внутренний имидж связан в основном с восприятием региона и отношением к нему населения. Однако именно резиденты являются основными носителями и распространителями информации, определяющей имидж региона в глазах нерезидентов. Иными словами, внешний имидж республики во многом зависит от качества внутренней составляющей имиджеобразующей политики. Соответственно, имеет смысл провести анализ существующего внутреннего и внешнего имиджа Удмуртской Республики.

Исследование показало, что результаты оценки внутреннего имиджа УР можно скомпоновать в три основных группы по принципу критериев оценки респондентами.

Первая группа респондентов считают, что оценка внутреннего имиджа республики во многом определяется менталитетом местного населения. Основными характеристиками населения, упомянутыми респондентами данной группы, стали такие, как пассивность, безразличность, инертность, вечная позиция ожидания, незаинтересованность в развитии, перекладывание ответственности на других.

Отмечается сильный разрыв между властью и населением, при кажущемся отсутствии желания наладить сотрудничество с обеих сторон. У населения складывается ощущение ненужности. Продажа природных ресурсов сильно отражается на внутреннем имидже региона, создавая образ сырьевого источника. Желание большого количества людей уехать жить в другой регион ведет за собой потерю ценных кадров и интересных людей.

Среди второй группы респондентов основной характеристикой внутреннего имиджа стало отсутствие единого духа населения и отсутствие патриотизма, инертность. Отмечалась сильная зависимость внутреннего ощущения жизни в регионе от социального статуса человека. Сильное расслоение населения сказывается на неоднозначной трактовке имиджа республики.

В третьей группе респондентов внутренний имидж характеризовался медленным развитием жизни в Удмуртии. Подчеркивался многонациональный статус республики, большое количество интересных людей и разнообразных интересов.

Отмечена так же тот факт, что в последнее время Удмуртия производит впечатление развивающегося бизнес-центра.

Ассоциации респондентов, связанные с Удмуртией

Таблица3

Отличия Удмуртской Республики от других регионов России

Таблица4

Внешний имидж региона характеризуется респондентами как несформированный и стихийный. Большая часть респондентов отмечают почти полное отсутствие информации о республике за ее пределами и бесконтрольность существующих исходящих информационных потоков. Информационное поле, в котором складываются представления о республике, характеризуется следующими особенностями:

Представление об Удмуртии формируется, как правило, в контексте информации о России. Информация о регионе, получаемая в процессе изучении России в целом, является «попутной» и неглубокой. Все представители бизнеса отмечают отсутствие стабильных исходящих информационных потоков, сто порождает сложность в получении информации о компаниях Удмуртии за ее пределами.

Исторически сложившийся имидж военно-промышленного центра, тем не менее, тоже мало известен. Такие индикаторы как «Калашников» — известны, но, как правило, никак не ассоциируются с Удмуртией или Ижевском.

Есть некоторая степень известности экологической обстановки в регионе (склады химического оружия).

Большинство респондентов отмечаю, что недостаток информации и «закрытость» в прошлом республики вызывает настороженность у представителей других стран.

Необходимо отметить различное восприятие города и республики респондентами, приезжающими в кратковременные, хотя и многочисленные деловые командировки, занимающихся бизнесом на территории УР продолжительное время, а так же тех, кто приезжает погостить по личным приглашениям и научным обменам.

Первую из указанных групп респондентов отличает то, что, несмотря иногда на неоднократное пребывание в республике, их практически ничего не привлекало здесь. Они не стараются выйти за рамки первых своих впечатлений, отмечают лишь суровые погодные условия. Они вплотную работают по месту командировки, встречаются с официальными властями. Интерес к культуре региона, жизни людей полностью отсутствует. В своих рассказах знакомым и родственникам ограничиваются подтверждением справочных данных относительно географического положения, климата и типа города Ижевска (индустриальный), низкими ценами и вкусной едой в ресторанах.

Вторую группу респондентов можно охарактеризовать как толерантную ко всем, как общероссийским, так и к региональным политическим и экономическим, часто меняющимся, условиям. Это характерно для «западных» и «восточных» бизнесменов (США, Вьетнам).

Эти респонденты совершенно спокойно воспринимают происходящее, в течение нескольких лет поддерживают деловые связи и делятся своими впечатлениями и советами с соотечественниками. Это то, что касается деловых отношений.

Они же отмечают положительные изменения в социальной и бытовой сфере. Об этом они также рассказывают знакомым. Кроме этого, эти респонденты интересуются культурой Удмуртии. Информация о фестивалях Чайковского, фольклорных праздниках, музеях, приобретенные карты, книги — все это доходит до их земляков.

Третья — самая адаптивная к условиям пребывания группа. Совершенно терпимо относятся к неудобствам разного рода и, несмотря на различные бытовые проблемы, собираются приезжать сюда на продолжительное время. Некоторые приезжают сюда семьями, с детьми.

Самая интересная информация, по их мнению — о людях.

В основном они довольны достижением целей, главное — здесь работать по интересующим их проблемам в научном плане, отдыхать, получать массу положительных эмоций.

Небольшая часть опрошенных респондентов отмечают известность Удмуртии в мире и России. Большое количество торговых связей и широкая география работ местных предприятий способствует этому. Также сильно влияет на известность региона наличие обширных программ по обмену опытом на предприятиях и в образовательных учреждениях. За рубежом отмечают хорошую профессиональную и академическую подготовку кадров. Основные ассоциации известные на весь мир — Калашников АК, автомобили ИЖ.

Известность отраслей Удмуртской Республики за ее пределами

Таблица5

Существующие информационные потоки и их характеристики. Важнейшим инструментом формирования имиджа региона являются многочисленные информационные потоки, различающиеся по форме и способу представления информации. Отдельная часть проведенного исследования посвящена анализу использования данных информационных потоков, их роли в процессе формирования имиджа инвестиционно-привлекательного региона и отмеченных респондентами связанных с этими процессами проблем.

- Телевидение.В основном респонденты говорят о существенной роли телевидения в формировании представления об Удмуртии. На их взгляд, оно является наиболее действенным и в то же время наиболее необъективным источником информации. Все отмечают очень редкое появление информации об Удмуртии на федеральных и международных каналах.

Респонденты, жившие в других регионах, отмечают тот факт, что информация вообще не доходила до них раньше. Всеми респондентами отмечается основной поток негативной информации, связанной с застоем производств или их продажей, скандалами. Отмечено, что местные деятели целенаправленно пытаются вывести негативную информацию об Удмуртии на федеральный уровень в угоду своим личным интересам. И малая доля позитивной информации связанная с культурой. Есть позитивная информация, связанная в большинстве случаев с военным производством боевых машин и Калашниковым АК. Упоминание на телевидении положительных новостей крупных компаний, работающих на территории республики, тем не менее, в большинстве случаев не ассоциируются с Удмуртией. Респондентами отмечен тот факт, что чувствуется отсутствие возможности у республики влиять на процесс формирования данного информационного потока.

- Справочные издания.Единогласно всеми респондентами отмечен ничтожно малый объем тиражей такого рода изданий. В справочниках Ижевск известен как столица военной промышленности. Также Удмуртия связывается с именем Калашникова и ВПК.

Более насыщены учебной и справочной литературой фино-угорские страны.

Но во многих изданиях устаревшая или неверная информация. Также общая информация об Удмуртии подается в контексте информации о России.

Почти все респонденты отмечают необъективность информации, представляемой в справочниках. За пределами Удмуртии такую литературу найти крайне сложно. Часть респондентов высказывают мнение, что такая справочная литература имеет очень неэффективное распространение.

- Интернет. Большинство респондентов говорят о несформированности информационного пространства Удмуртии в сети Интернет. Найти актуальную на текущий момент официальную информацию в Сети об Удмуртии крайне сложно. На данном этапе одностороннее представление региона в сети. Нет единых информационных центров с развитыми интерактивными сервисами. Сайты органов власти в большинстве случаев отсутствуют, сделаны на низком уровне или содержат неактуальную (устаревшую) информацию. Однако существуют единичные хорошие информационные ресурсы, имеющие национальную направленность. У ограниченного числа частных фирм есть качественные ресурсы, и они осуществляют попытки вести бизнес через Интернет. Этот сектор быстро развивается. Но при этом респонденты отмечают наличие большое количества сайтов очень низкого качества или давно нефункционирующих.

Явно отмечена проблема с каналами коммуникации и местами общественного доступа в Сеть в отдаленных регионах Удмуртии. Нет качественных и работающих площадок для бизнеса. Нет информационных объективных порталов.

Но почти все респонденты отмечают перспективность электронных СМИ, признают их реальную и самую эффективную возможность в формировании имиджа региона. Самый простой способ достать более актуальную информацию по сравнению со справочниками.

Отмечается высокий потенциал в направлении информационных потоков. Появляется возможность контролировать информацию и выводить ее на межрегиональный, федеральный и мировой уровень.

- Официальные визиты. Граждане России, отъезжающие за рубеж, официально не говорят об Удмуртии как об отдельной республике, так как информация об особом статусе настораживает зарубежных коллег. Хотя иногда приходится объяснять, что Удмуртия — не отдельная страна, а часть России.

Тем не менее, интерес иностранцев к информации о регионе, большой. В первую очередь они интересуются географическим положением. Оценивают его относительно Москвы, Пермской области и Татарии. Не особенно интересуются промышленностью, экономикой. Больше интересуются конкретными людьми, чем страной как таковой.

По мнению респондентов, существует два потока информации: профессиональный и «светский».

Сугубо специальные вопросы обсуждаются с интересом, особенно когда решаются схожие профессиональные проблемы. Например, знают об университете, если были налажены связи. Основное в таких случаях — выдать максимальное количество профессиональных сведений о нашей жизни и работе. В приватном общении все участники используют для идентификации республики имена Калашникова и Чайковского. Практически всех удивляет, что Калашников — это человек, и что он еще жив.

Молодежь интересуется наличием дискотек и удивляется схожестью интересов.

Многие задают вопросы о питании (особенно в Америке). В Западной Европе впечатляются, сравнивая Удмуртию с европейскими странами по размеру (например, с Голландией).

Особая ситуация в арабском мире (Сирия). Помнят о дружбе с СССР, знают многое о промышленном потенциале. Во время выставки в Сирии был большой интерес к Удмуртии. В Англии на бытовом уровне с интересом реагируют на рассказы о снеге, купании в проруби и бане.

Часто приходится давать объяснения политическим и экономическим событиям, происходящим в России.

4.3. Факторы формирования существующего имиджа УР

Очевидно, что начинать что-либо перестраивать необходимо с подробного анализа того, что уже построено. Даже если речь идет об имидже региона. Такой конструктивный подход во многом помогает избежать повторения прошлых ошибок и делает процесс внесения перемен более гладким и менее болезненным.

По этой причине отдельный блок проведенного исследования был посвящен выяснению и анализу причин формирования именно того имиджа Удмуртской Республики, который был описан респондентами в предыдущих главах данной статьи.

В первую очередь респонденты отмечают исторический фактор. Закрытость республики в течение долгих лет советского периода повлияла на уровень известности ее в России и за рубежом. Это также повлияло на менталитет населения, что стало причиной сложности населения Удмуртии в налаживании связей.

Следующий фактор — размещение в регионе военных производств. Это обусловило наличие в республике определенного набора кадров, образовательных учреждений, производственных мощностей и технического потенциала. Регион привык работать по государственным заказам и жить за счет них. Когда заказы прекратились — население по привычке стало ждать, когда власть о нем позаботиться.

Фактор менталитета населения. Инертность мышления людей, неготовность к активным совместным действиям. В качестве одной из возможных причин респонденты называют многонациональность региона. Нации отделяются друг от друга, что усложняет процесс внутренних коммуникаций среди населения республики.

Многие респонденты отмечают слабое влияние власти республики на происходящие в ней процессы, незаинтересованность власти в развитии и помощи бизнесу. Не ощущается наличие и реализация программ развития региона на длительный период времени. Упоминается так же конфликт республиканской и городской власти, который имел место быть в недалеком прошлом. В результате «перетягивания одеяла» не выиграл никто.

Желаемый имидж Удмуртии. Еще один раздел проведенного исследования был посвящен выяснению того, каким респонденты видят имидж региона, близкий к идеальному.

Большинство респондентов говорят о необходимости более явной консолидации сил власти, бизнеса и общества. Смена политики власти в отношении развития Удмуртии. Только совместные действия позволят вывести Удмуртию из кризиса на достойный уровень. Наличие программ развития, разработанных совместно этими тремя силами. Это исключит момент субъективности и абстрактности.

Развитие высоких технологий и переоборудование производств на более современные технологии помогут поднять экономику, так считают многие респонденты. Часть респондентов считает необходимым развитие всех сфер деятельности. Это приведет к формированию имиджа независимого региона. Объединение населения способно подтянуть за собой все остальное. Но сложность в менталитете населения, для этого нужна сильные личности, способные поднять за собой людей.

У респондентов нет желания менять специализацию региона. Промышленный центр самое оптимальное направление развития, акцент должен быть сделан на правильное использование имеющегося потенциала и ресурсов. Практически необходимое условие — смена позиции власти по отношению к региону в сторону открытости деятельности и защиты интересов республики на межрегиональном и федеральном уровнях.

Желаемый имидж Удмуртской Республики

Таблица6

Препятствия в формировании благоприятного имиджа Удмуртии

Таблица7

Ответственность за формирование имиджа Удмуртии

Практически все респонденты считают, что за формирование имиджа республики должен отвечать Президент УР и Правительство. Часть респондентов честно ответила, Президент и Правительство УР не уделяет должного внимания данному стратегическому вопросу. Но в идеале рассматривается вариант формирования имиджа региона либо специализированным подразделением, либо общественными организациями. Но в том и другом случае — это профессионалы и политтехнологи. Многие согласны, что бизнес может сыграть существенную роль в данном процессе. И многие респонденты, как представители бизнеса, готовы к сотрудничеству.

Ответственность за формирование имиджа Удмуртской Республики

Таблица8

Страницы: 1, 2, 3