Инвестиционный климат региона РФ(Республика Удмуртия)
4.4. Результаты
исследования инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики
Большая
часть респондентов утверждает наличие инвестиционной привлекательности региона.
Основой для такой уверенности является наличие в регионе достаточных
и необходимых ресурсов. В первую очередь, это производства
и строения. Наличие крупных заводов всегда привлекает внимание инвесторов.
Во-вторых, наличие природных ресурсов, таких как нефть, газ, торф, и т.д.
В-третьих, огромное наличие человеческих ресурсов. Они характеризуются
определенным уровнем и направлением образования (количество ВУЗов
на небольшой территории), а так же огромным опытом работы.
И еще одна характеристика человеческого ресурса — относительно
невысокая стоимость рабочей силы по сравнению с другими регионами.
Отдельным
обоснованием инвестиционной привлекательности, с точки зрения
респондентов, служит показатель высокого спроса на покупку предприятий
федеральными и иностранными компаниями и холдингами.
Называемые
объективные показатели оценки инвестиционной привлекательности Удмуртии говорят
о ее среднем, умеренном потенциале при умеренных рисках.
При
этом около 30% респондентов уверены в непривлекательности региона
с точки зрения инвестирования. Отмечается утверждение, что в Удмуртию
будут вкладывать деньги, когда больше вкладывать будет некуда. Сейчас
инвестиции привлекаются по остаточному принципу. Как отмечает эта группа
респондентов, инвесторы интересуются рабочими площадями, а разваленные
огромные и неподъемные производства мало интересны.
Основные
препятствия в формировании инвестиционно- привлекательного имиджа
следующие. Нестабильность экономики и низкий уровень жизни населения.
Отсутствие гарантий и стабильности настораживают инвесторов, т.к. это
порождает существенные риски.
Отмечается
отсутствие программ инвестирования. Власть не формирует каналы связи между
инвесторами и местным бизнесом. У многих местных компаний отсутствует
возможность самостоятельного выхода на инвесторов. Здесь также сказывается
отсутствие опыта и недостаточная законодательная грамотность.
Проводится
недостаточное количество семинаров, посвященных этим вопросам.
Существующие
программы по повышению инвестиционной привлекательности Удмуртии
отличаются абстракцией, нечеткостью. Многие респонденты отмечают
краткосрочность таких программ. Отсутствие реальных, стратегических
инвестиционных программ сильно затрудняет данный процесс.
Также
большим препятствием, отмечаемым почти всеми респондентами, является
непредставление интересных и конкурентоспособных инвестиционных проектов
со стороны бизнеса. Это связано с низкой степенью работы просвещения,
семинаров и тренингов в этой области, и в большей степени,
пассивностью основной массы регионального бизнеса.
Перспективность
развития инвестирования в Удмуртии
Больше
половины респондентов отмечают большой потенциал в развитии.
Из перспективных сфер для развития называются: строительство, нефтяная
промышленность.
При
этом все респонденты отмечают, что перспективность развития напрямую зависят
от действий Правительства и Президента УР. Необходима подготовка
программ развития, организация информационных каналов, оптимизация нормативной
базы.
4.5. Оценка сфер
деятельности с точки зрения инвестиционной привлекательности
Промышленность. Большинство
респондентов отмечают самый высокий потенциал для развития инвестирования
данной области. Это в первую очередь обосновывается наличием
производственных ресурсов, мощностей и площадей. Наличие кадров
и учебных заведений для их подготовки. В Удмуртии исторически
сложились условия, благоприятные для развития промышленности.
Основным
условием для развития инвестирования в промышленности респондентами
отмечается обязательное переоборудование производств, внедрение современных
программ развития, современный подход к управлению и менеджменту,
автоматизация (почти на всех производствах стоят старые АСУ).
Имеется
часть респондентов (около 20%), которые считают, что промышленность Удмуртии
не перспективна для инвестиций. Вследствие становления огромных
неподъемных производств, внедрение новых технологий становится практически
невозможным. Есть возможность разделения производств на мелкие
и более гибкие единицы.
Традиционно
отмечается высокий потенциал развития нефтяной и нефтеперерабатывающих
отраслей промышленности, а так же предприятий ВПК.
- Транспорт. Практически все
респонденты отмечают непривлекательность транспорта для инвестиций.
В первую очередь это связано с тем, что ответственность
за развитие транспорта должно нести государство. В Удмуртии транспорт
развит слабо. Особенно это касается речного транспорта.
- Сельское хозяйство. Все респонденты называют
сельское хозяйство Удмуртии зоной риска. Большая часть респондентов отмечают
перспективность инвестирования сельского хозяйства, но в средних
объемах. Это связано с тем, что продукция будет использоваться только
внутри республики, для местных нужд. Экспорт в этой сфере очень
затруднителен.
Некоторые
респонденты отмечают возможности выращивания рапса, кукурузы, льна —
на экспорт. Но часть респондентов однозначно считают сельское
хозяйство неблагоприятным для инвестирования. Это, прежде всего, связано
с климатическими условиями в Удмуртии.
- Строительство. Почти все респонденты
отмечают высокий потенциал данной сферы для инвестирования. В регионе
долгое время в строительстве был застой, а теперь идет бурное
развитие. Существует большой спрос на жилье, больше чем предложения.
Существуют большие площади ветхого жилья. В Ижевске с этой проблемой
почти справились, а в других городах остались огромные массивы под
снос.
Сейчас
стали готовить площадки под строительство и тянуть к ним
коммуникации — это было обязательным условием для инвестирования.
Государство стало легче давать разрешения на строительство и пошло
навстречу бизнесу.
Но на строительном
рынке существует низкая конкуренция. Это обуславливает очень высокие цены
на жилье. Многие респонденты отмечают, что повышение конкуренции приведет
к снижению цен и повышению спроса. За счет гибкой системы
кредитования, население будет вкладывать до 60% доходов
в строительство. Но существует опять таки проблема в программе
кредитования. Население не сможет выплатить кредиты под такие высокие
проценты, как в ипотеке. Одно время наблюдался бум на ипотеку,
а потом пошел поток перепродажи таких квартир.
Часть
респондентов отмечают, что строят не местные компании. Непосредственно
строительством занимаются компании других регионов или других стран. Местные
компании только перепродают жилье.
Проблема
стоит в отсутствии выгодных программ инвестирования. Часть респондентов
отмечают, что строительство в принципе перспективно. Но развитие
рынка строительства будет продолжаться 5-10 лет.
А потом
рынок станет перенасыщенным предложениями. Таким образом, отрасль интересная,
но не долгосрочная. Ограничения по количеству жителей
и территории.
Часть
респондентов отметили острую нехватку офисного строительства. Сложно найти
большие офисные помещения для покупки.
- Туризм. Большинство респондентов
считают, что туризм не перспективен для развития. Основные причины этого:
плохая экология, отсутствие европейского уровня гостиниц и баз, низкий
сервисный уровень. Нет каких-то ярких, выдающихся мест. Нечего показать.
Часть
респондентов считает, что туризм интересен для средних и мелких
инвесторов. Можно развить въездной туризм по рыбалке и охоте. Здесь
обязательным условием станет наличие оборудованных баз. Но это будет
ограниченный поток туристов, в основной массе иностранцев
и внутренний туризм.
Два
респондента отмечают очень высокий потенциал туризма в Удмуртии,
но также в ограниченном въездном туризме. Перспективен этно-
и агро-туризм. Основные проблемы связаны с транспортом: отсутствие
развитого аэропорта, слишком высокая стоимость билетов, Агрыз, являясь ключевой
станцией, находится не на территории Удмуртии.
- Высокие технологии. Большая часть
респондентов отмечает очень высокий потенциал этой отрасли. Есть мощная база
для развития: ВУЗы, опыт работы. С развитым направлением высоких технологий
Удмуртия станет конкурентоспособной. Иностранные инвесторы охотно вкладывают
в эту сферу деньги. Мировой опыт показывает, что правильно разработанные
программы, направленные на развитие технологий в большинстве случаев
имели огромный успех.
Небольшая
часть респондентов говорит о неперспективности данной отрасли. Причиной
этого становиться постоянная утечка высококвалифицированный кадров
из региона. В последнее время ослаблена подготовка ВУЗами технических
специалистов.
Инвестиционная
привлекательность отраслей экономики УР
Таблица9
Отрасли
|
Количество
от числа случаев (%)
|
|
Да
|
Нет
|
нефтяная
|
5,5
|
2,6
|
промышленность
|
5,1
|
2,8
|
сельское хозяйство
|
1,9
|
6,0
|
машиностроение
|
4,3
|
3,8
|
транспорт
|
0,5
|
4,2
|
высокие технологии
|
4,2
|
3,4
|
ВПК
|
5,4
|
2,7
|
строительство
|
5,8
|
2,2
|
сфера социальной обслуживания
|
1,4
|
6,1
|
туризм
|
1,4
|
6,2
|
образование
|
3,1
|
4,4
|
Затрудняюсь ответить
|
17,0
|
Всего
|
100,0
|
Способы повышения
инвестиционной привлекательности Удмуртии и перспективные источники
инвестиций
По результатам
исследования, 19% от числа опрошенных считают, что инвестиции
в регион может привлечь наличие реальных и интересных
программ-предложений для инвесторов, поддержанных серьезным и постоянным
информационным обеспечением. Так же приоритетным названы меры по подъему
производства (8,7%) и укрепления стабильность экономики (10,3%)
в целом. Существенный акцент респонденты делают на развитие
капитального строительства в регионе.
Знаковым
является тот факт, что существенное число опрошенных (18,3%) затруднилось
с ответом. Весьма вероятно, что это является следствием отмеченной ранее
некоторой пассивности населения и принятия выжидательной позиции
относительно процессов, происходящих в республике.
Способы
и объекты привлечения инвестиций
Таблица10
Варианты
ответов
|
Количество
от числа случаев (%)
|
Ресурсы
|
5,7
|
Дешевая рабочая сила
|
1,3
|
Квалифицированны специалисты
|
1,0
|
Заводы
|
4,7
|
Высокий потенциал республики
|
1,3
|
Реальные инвестиционные программы
|
19,0
|
Строительство
|
7,3
|
Налоговые льготы
|
1,3
|
Коррупция во власти
|
2,7
|
Стабильность
|
10,3
|
Гарантии
|
4,7
|
Подъем производства
|
8,7
|
Ничего
|
2,0
|
Смена позиционирования УР
|
0,7
|
Открытость
|
3,3
|
Смена политики развития
|
1,7
|
Правильное использование мощностей
|
3,3
|
Отсутствие других объектов
|
0,7
|
Свободное развитие бизнеса
|
1,3
|
Внедрение современных технологий
|
0,7
|
Затрудняюсь ответить
|
18,3
|
Всего
|
100,0
|
Наименьшие
ожидания, касающиеся источников инвестирования в экономику УР, респонденты
продемонстрировали относительно бюджета республики. Это связано с тем, что
в СМИ очень часто региональный бюджет характеризуется как недостаточный
и дефицитный. Можно предположить, что такая ситуация накладывает свой
негативный отпечаток на уверенность жителей Удмуртии в возможностях
своего региона в целом. Особенно такое впечатление усиливается на фоне
активного информационного потока о сверхприбылях федерального бюджета
от продажи нефти, в то время как Удмуртия, являясь поставщиком
сырой нефти, не испытывает подобного эффекта на своем бюджете.
Показательно
то, что большие надежды респонденты питают относительно частного капитала,
преимущественно российского, так как иностранные инвестиции не получили
большого числа упоминаний. Это достаточно новая тенденция для региональной
экономики и весьма перспективная, по мнению многих опрошенных.
Но так
или иначе, основным выводом относительно источников инвестирования является тот
факт, что основная масса ожиданий жителей республики связана с внешними
ресурсами, иными словами, привлеченными извне. Это еще раз доказывает, что
необходимо дальнейшее совершенствование мер по формированию благоприятного
имиджа Удмуртии.
Источники
инвестирования
Таблица11
Варианты
ответа
|
Количество
от числа случаев (%)
|
Бюджет республики
|
13,8
|
Частный капитал
|
35,1
|
Иностранные инвестиции
|
19,5
|
Федеральный бюджет
|
28,3
|
Затрудняюсь ответить
|
3,2
|
Всего
|
100,0
|
Интересен
еще один ракурс проведенного исследования. Респондентам был задан вопрос
о том, каким они видят свое участие в процессах повышения
инвестиционной привлекательности Удмуртии и привлечении инвестиций
в регион.
Варианты
ответов «ничем помочь не можем» и «затрудняюсь с ответом»
в сумме заняли 35,3% от общего числа.
Это
весьма большая доля, на которую нельзя не обратить внимания.
Это
значит, что существенная доля населения не находит своего места
в процессах становления республики.
Для
изменения этой ситуации необходимо усилить просветительскую работу
с населением, развивая и используя более эффективно ресурсы
общественных организаций и депутатского корпуса всех уровней
самоуправления.
Помощь жителей
в формировании имиджа Удмуртской Республики
Таблица12
Варианты ответов
|
Количество от числа случаев (%)
|
Работа
в общественных организациях
|
16,0
|
Активная позиция
|
20,7
|
Ударный труд
|
7,3
|
Саморазвитие, повышение культуры
|
13,0
|
Уважительное отношение к дому
|
7,7
|
Ничем
|
17,0
|
Затрудняюсь ответить
|
18,3
|
Всего
|
100,0
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Если
вернуться к факторам оценки инвестиционного потенциала, то на основе
проведенного исследования можно сделать ряд основных выводов.
-
Ресурсно-сырьевой фактор.Всеми респондентами
однозначно указывается, что Удмуртия располагает всеми видами природных
ресурсов. Однако большинство считает, что использование их далеко
от оптимального. Особо было отмечен тот факт, что республика
не располагает возможностями нефтепереработки, несмотря на то, что
нефть добывается непосредственно на ее территории.
В целом же
степень соответствия региона указанному фактору инвестиционной
привлекательности следует признать вполне удовлетворительным.
- Производственный фактор. Исследование показывает,
что производство в целом является наиболее потенциально перспективным для
развития Удмуртской Республики. Однако текущее состояние этого сектора
экономики требует существенных изменений, которые в свою очередь требуют
большое количество привлеченных ресурсов. Поэтому респонденты отмечают необходимость
более открытой экономической политики региона, поддержки инновационной
и инвестиционной деятельности на уровне республиканской власти.
- Потребительский. Совокупная покупательная
способность населения региона определена респондентами как недостаточно высокая
по сравнению с соседними регионами. Четко прослеживается связь между
состоянием производственной сферы и уровнем доходов населения, так как
большая часть трудоспособного населения занято в промышленной
и социальной сферах, что является следствием концентрации крупного
производства в Удмуртии еще с советских времен. И это
по сей день остается сдерживающим фактором для прихода в республику,
например, крупных торговых сетей, способных сформировать вокруг себя социальное
окружение и инициировать строительство недвижимости.
Кроме
того, невысокую покупательскую способность населения многие респонденты
называют в качестве одной из причин, по которой сильна тенденция
перевода бизнесов за пределы Удмуртии, а так же миграция
высококвалифицированных специалистов в более благополучные регионы.
- Инфраструктурный. Экономико-географическое
положение региона характеризуется респондентами как вполне благополучное. Особо
отмечаются относительно низкие риски природных катаклизмов. Так же многие
респонденты упомянули, что природные условия Удмуртии не слишком комфортны
для развития сельского хозяйства как экспортного направления экономики УР. Это
так же может стать сдерживающим фактором для инвестирования в эту
сферу экономики Удмуртии.
Серьезные
замечания были сделаны респондентами в адрес качества и количества
автомобильных дорог на территории республики. Так же серьезные
критические замечания были высказаны в адрес обеспеченности
информационными коммуникациями и их относительной дороговизны
и невысокого уровня сервисов.
- Интеллектуальный. В ходе
исследования еще раз был подтвержден тот факт, что уровень образования
населения Удмуртии остается весьма высоким. Около 30% опрошенных имеют высшее
образование, 48% получили среднее-специальное образование. Республика имеет
давние традиции подготовки высококвалифицированных специалистов разного
профиля.
Интеллектуальный
потенциал Удмуртии хорошо известен и за ее пределами, что делает
этот фактор инвестиционной привлекательности одним из самых развитых.
Однако
не обошлось и без некоторых критических замечаний. Большое количество
респондентов упомянуло то, что уровень и качество подготовки специалистов
ВУЗами за последнее время снизился. Снижение это в основном
обуславливается оттоком преподавательского состава в другие области
деятельности, неэффективностью взаимодействия учебных заведений
и работодателей, что порождает несоответствие подготовки специалистов
потребностям реального сектора экономики. И еще один важный момент,
до сих пор сохраняется тенденция «утечки мозгов» из региона
по причине недостаточной востребованности специалистов рынком
и ограниченной перспективы профессионального роста на предприятиях
республики.
- Институциональный. Данный фактор
инвестиционной привлекательности в целом определяется результатами исследования
как умеренно развитый. Причиной тому во многом является структура
экономики Удмуртии, ориентированная, прежде всего, на крупные
производственные предприятия и обеспечивающую их деятельность
окружающую инфраструктуру. Интересы крупных предприятий имеют больший приоритет
и влияние на экономический климат УР.
Для
республики по сей день остается непростой проблемой формирование
и развитие институтов поддержки развития малого и среднего бизнеса.
До сих
пор для Удмуртии актуальна проблема монополизма в некоторых отраслях
экономики. Недостаточно хорошо развиты профессиональные сообщества, способные
конструктивно влиять на экономический климат региона. Многие респонденты
отмечали необходимость качественных изменений в отношениях бизнеса и власти
через механизм Общественной палаты при органах самоуправления республики.
Для
инвесторов всегда были актуальны вопросы открытости деятельности власти
и хозяйствующих субъектов, защиты своих вложений, влияния на процесс
осваивания инвестиций через рыночные механизмы и институты.
- Инновационный. Знаковым моментом
в ходе исследования стало то, что респонденты гораздо в большей
степени использовали термин «традиционный», чем «инновационный», применительно
к характеристике экономических параметров Удмуртской Республики.
Характеризуя
желаемый имидж Удмуртии и определяя наиболее приоритетные меры
по совершенствованию инвестиционной привлекательности региона, участники
исследования исключительно часто упоминали «новые технологии», «инновационные
методы управления» и «высокотехнологические производства». Но, говоря
о существующем имидже региона, данные сущности респондентами
не упоминались. Учитывая тот факт, что современная экономическая история
изобилует фактами экономического подъема стран, выбравших в качестве
приоритетного направления своего развития высокотехнологические производства,
нельзя не обратить внимание на необходимость эскалации уровня
применение инноваций в экономике Удмуртии. Более того, применение новейших
технологий является одним из самых эффективных факторов формирования
положительного инвестиционного имиджа и привлечения реальных инвестиций.
Тем более, что интеллектуальный потенциал Удмуртии достаточно велик, чтобы
реализовывать на ее территории современные проекты.
Таким
образом, перед Удмуртской Республикой стоит серьезная комплексная задача
по реструктуризации существующего имиджа и формированию эффективных
механизмов управления им. Но сам по себе имидж не должен
становиться целью прикладываемых усилий. Эффективным критерием оценки вложений
в формирование имиджа региона должен быть и будет поток привлеченных
в республику инвестиций.
В целях создания благоприятных
условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику Государственный
Совет Удмуртской Республики постановляет: (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2006 г. N 711-III)
Цель Программы
|
Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику
|
Задачи Программы
|
Организация эффективного
управления инвестиционными процессами в Удмуртской Республике. Развитие
инвестиционной инфраструктуры Удмуртской Республики. Создание и поддержание
благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
Первый этап: 2007 год. Второй
этап: 2008 - 2009 годы
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Для решения задачи организации
эффективного управления инвестиционными процессами в Удмуртской Республике
необходимо: развитие и совершенствование системы управления инвестиционными
условиями в Удмуртской Республике; повышение качества и эффективности взаимодействия
между участниками инвестиционного процесса в Удмуртской Республике; подготовка
кадров для работы в государственных органах Удмуртской Республики и органах
местного самоуправления в Удмуртской Республике в сфере инвестиционной
деятельности; организация ежегодного республиканского конкурса управленческих
кадров в сфере инвестиций; организация и проведение мониторинга инвестиционного
климата в Удмуртской Республике. Для решения задачи развития инвестиционной инфраструктуры
Удмуртской Республики необходимо: развитие деятельности технопарков, центров субконтрактации,
венчурных фондов и иных инвестиционных институтов на территории Удмуртской
Республики. Необходимо рассмотреть возможность создания залогового фонда Удмуртской
Республики. Для решения задачи создания и поддержания благоприятного
инвестиционного имиджа Удмуртской Республики. проведение рекламных кампаний
экономики Удмуртской Республики среди инвесторов; повышение информированности
инвесторов об инвестиционных возможностях в Удмуртской Республике; содействие
организациям Удмуртской Республики в создании и продвижении их брэндов; формирование
инвестиционной культуры населения Удмуртской Республики
|
Исполнители Программы
|
Министерство экономики
Удмуртской Республики, иные органы государственной власти Удмуртской
Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию),
иные исполнители (по согласованию, в соответствии с законодательством)
|
Ресурсное обеспечение Программы
|
На первом этапе - 7,8 млн. руб.
из бюджета Удмуртской Республики. На втором этапе - 9,1 млн. руб. из бюджета Удмуртской
Республики. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой,
носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке на основании
мониторинга и анализа предыдущих этапов выполнения Программы и в соответствии
с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на
соответствующий финансовый год
|
Ожидаемые результаты реализации
Программы
|
Результатом реализации Программы
должно стать создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в
Удмуртскую Республику, что найдет свое отражение в: увеличении объема
привлеченных инвестиций в Удмуртскую Республику; переходе экономики
Удмуртской Республики к инвестиционному типу развития
|
Контроль за реализацией Программы
|
Контроль за реализацией
Программы осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики
|
Оценка эффективности Программы
|
Достижение доли инвестиций в
объеме валового регионального продукта Удмуртской Республики к 2009 году в
размере 22 процентов. Превышение на 30 процентов объема привлеченных
инвестиций за период реализации Программы над прогнозируемым объемом
инвестиций по Программе социально-экономического развития Удмуртской
Республики на 2005 - 2009 годы. Прирост в 1,5 раза объемов жилищного строительства
по сравнению с 2005 годом. Увеличение прибыли прибыльных предприятий в 2 раза
к уровню 2005 года. Снижение доли убыточных предприятий на 11 процентов к
уровню 2005 года
|
Социально- экономическая значимость проблемы
притока инвестиций для населения Удмуртской Республики.
Создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций в Удмуртскую Республику окажет позитивное воздействие на уровень
жизни населения Удмуртской Республики по следующим направлениям:
1) открытие новых возможностей для организаций всех
форм собственности к производительному инвестированию и расширению масштабов
деятельности будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению
уровня занятости населения в Удмуртской Республике;
2) реализация новых инвестиционных проектов на
территории Удмуртской Республики непосредственно повлияет на рост уровня
доходной части бюджета Удмуртской Республики;
3) устранение необоснованных затрат, рисков и
барьеров для конкуренции обеспечит приток инвестиций во все сферы экономики
Удмуртской Республики, в том числе и социально значимые (жилищно-коммунальное
хозяйство, медицина и средства жизнеобеспечения, строительство и т.д.), и будет
способствовать повышению качества жизни населения Удмуртской Республики;
4) сопровождение и поддержка инвесторов на всех
стадиях инвестиционного проекта, включая стадии проработки и внедрения новых
технологий, позволят стимулировать развитие фундаментальной и прикладной науки
на территории Удмуртской Республики.
Экономическая значимость Программы находит свое
отражение в формировании условий для экономического роста и развития Удмуртской
Республики посредством создания предпосылок и возможностей для инвестирования
во все сферы экономики, в том числе и социальную сферу, а также в формировании
конкурентоспособности организаций, зарегистрированных на территории Удмуртской
Республики. Экономическая значимость Программы также воплощается в формировании
эффективной инфраструктуры, ресурсной базы и уровня риска для успешного
протекания инвестиционных процессов на территории Удмуртской Республики.
Создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций в Удмуртскую Республику должно основываться на следующих принципах:
стабильности правового регулирования инвестиционной
и хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов на
территории Удмуртской Республики;
публичности проводимой государственной
инвестиционной политики;
равенства конкурентных условий хозяйственной
деятельности для всех инвесторов независимо от формы собственности,
способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому
развитию;
защиты интересов и прав инвесторов при реализации
инвестиционных проектов.
Цель привлечения инвестиций в экономику Удмуртской
Республики является сегодня одной из самых значимых в социально-экономическом
развитии Удмуртской Республики. Привлечение инвестиций необходимо обеспечить
через создание благоприятных условий для инвесторов, которые формируются в
совокупности методологических, организационных, правовых, управленческих
решений, мероприятий и согласованных действий органов государственной власти и
местного самоуправления, а также специализированных организаций Удмуртской
Республики.
Это обуславливает необходимость внедрения
эффективных форм планирования, мониторинга и управления инвестиционными
процессами, которые позволят мобилизовать имеющиеся государственные ресурсы и
развить инфраструктурный, макроэкономический и ресурсный потенциалы Удмуртской
Республики, с целью обеспечения конкурентных преимуществ в тех сферах
экономической деятельности, которые способны обеспечить социально-экономический
эффект на долгий срок.
Для этого необходимо осуществлять деятельность в
указанной сфере по следующим основным направлениям:
разработка эффективных взаимовыгодных условий по
реализации потенциальных источников инвестиций;
формирование четких и прозрачных принципов
инвестиционной политики, механизмов взаимодействия и организационной схемы
управления инвестиционными процессами;
создание эффективного хозяйственного механизма
взаимоувязки интересов государства, муниципальных образований и разных слоев
общества в реализации принятой стратегии и обеспечение его функционирования в
режиме сбалансированных взаимоотношений бизнеса, власти и населения на
принципах саморегулирования, самодостаточности, экономической целесообразности;
разработка приоритетных направлений, ориентиров (на
срок не менее 10 лет) экономического развития и инвестиционной деятельности в
Удмуртской Республике (с учетом выработки вариантов изменения отраслевой и
территориальной структуры производства, изменения численности населения
муниципальных образований в Удмуртской Республике, в привязке к планам развития
Удмуртской Республики и соседних регионов);
формирование информационных ресурсов в сфере
инвестиционной деятельности;
совершенствование правового регулирования в
Удмуртской Республике в сфере инвестиционной деятельности;
сопровождение и проработка крупных инвестиционных
проектов и целевых программ, в том числе с привлечением внебюджетных источников
финансирования;
привлечение в Удмуртскую Республику средств крупных
финансовых институтов для осуществления долгосрочных инвестиций.
Достижение цели Программы невозможно без создания и
развития единой инвестиционной инфраструктуры при партнерстве органов
государственной власти и субъектов предпринимательской деятельности. Если
частная инвестиционная инфраструктура должна обеспечить разнообразие
эффективных форм и методов перетекания капитала от инвесторов в инвестиционные
проекты и обратно, то государственная инвестиционная инфраструктура должна
стать проводником в реализации мероприятий данной Программы и обеспечивать
протекание инвестиционных процессов в русле общей государственной
инвестиционной политики.
Цель создания благоприятных условий для привлечения
инвестиций в Удмуртскую Республику неразрывно связана с повышением уровня
безопасности и гарантий для субъектов предпринимательской деятельности. В связи
с этим одной из первостепенных задач должно стать снижение всех типов
инвестиционных рисков и устранение инвестиционных барьеров, что отразится не
только на эффективности хозяйственной деятельности, но и напрямую скажется на
социальной стабильности и повысит уровень общественного согласия и единства.
В рамках Программы необходимо решить задачу создания
благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и обеспечить его
узнаваемость как на российской, так и на международной арене. Наличие
благоприятного инвестиционного имиджа позволит экономике Удмуртской Республики
найти свою нишу и позиционировать себя не только в российском масштабе, но и в
рамках международной системы разделения труда. Посредством активной
маркетинговой работы по продвижению инвестиционного имиджа Удмуртской
Республики имеющиеся и создаваемые преимущества экономической системы
Удмуртской Республики будут известны широким кругам инвесторов, что обеспечит
конкуренцию среди них за право пользования условиями инвестиционного климата,
что в конечном итоге позволит повысить требования к бюджетной и социальной
эффективности инвестиций.
Позитивной ключевой чертой инвестиционного климата
Удмуртской Республики должна стать стабильность, которая формирует
предсказуемые условия деятельности инвесторов на ее территории. В целях
повышения инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики представителям
власти, бизнес-сообществам и другим заинтересованным лицам необходимо
предпринять меры в следующих направлениях:
повышение финансовой эффективности действующих
организаций и внедрение передовых технологий предприятиями Удмуртской Республики;
стимулирование повышения темпов роста реальных
доходов населения за счет постепенного повышения заработной платы, пенсий,
пособий и иных социальных выплат; развития малого, семейного бизнеса и других
форм занятости; создания конкурентной среды в сфере розничной торговли и
оказания услуг населению;
стимулирование процесса технического перевооружения
производства, обновления основных фондов;
активное привлечение инвесторов не только на
существующие производства, но и в создание принципиально новых предприятий на
свободных площадках;
развитие системы страхования и лизинга;
стимулирование капитальных вложений в науку и
научное обслуживание;
стимулирование инвестиций в недвижимость;
совершенствование правового регулирования в сфере
инвестиционной деятельности;
содействие становлению современной институциональной
инфраструктуры инвестиционного рынка, обеспечивающей эффективную трансформацию
сбережений национальной экономики в инвестиции в производство;
создание условий для наращивания инвестиционного
потенциала организаций;
привлечение средств населения в ипотечное жилищное
строительство;
привлечение накоплений пенсионных средств в развитие
реального сектора экономики.
В конечном счете основные мероприятия Программы
направлены на стимулирование инвестиционной деятельности посредством уменьшения
затрат на ведение предпринимательской деятельности, снижение уровня
инвестиционных рисков, а также на снятие инвестиционных барьеров.
Реализовать поставленную цель будет возможно только
на основе проведения последовательной и комплексной работы на всех уровнях
государственной власти Удмуртской Республики и только при условии, что выгодами
от ее достижения смогут воспользоваться все субъекты социальной и экономической
системы.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1.Закон
Удмуртской Республики “О государственной инвестиционной политике Удмуртской
Республики от25февраля2003года.
2. Постановление
от 24 октября 2006 г. N 711-III О республиканской целевой программе «Создание
благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007
- 2009 годы».
3.Быльцов
С.Ф. Настольная книга российского инвестора: Учеб. практ. пособие/ С.Ф.
Быльцов. – СПб.: Бизнес-Пресса, 2000. – 506 с.
4.Ильина Л.И. Организация и финансирование инвестиций:
Учебное пособие. – Сыктывкар, 2002.3
5. Веб.сайт http://www. 18 rossfirm.ru Министерства экономики Удмуртской Республики-
Ижевск.
6. Веб.сайт http://www.udminvest.ru Министерства экономики Удмуртской
Республики-Инвестиции в Удмуртии .
Страницы: 1, 2, 3
|