бесплатные рефераты

Структура державних фінансів і взаємозв'язок фінансових відносин різних рівнів державного управління економікою

Статтями 3 5 Закону [1] встановлені нормативи рентних платежів за видобуток природного газу та газового конденсату і нафти, а також платежі за транспортування трубопровідним транспортом територією України природного газу, нафти та аміаку.

Статтею 6 Закону [1] встановлені ставки вивізного мита з суб'єктів господарювання, які здійснюють експорт природного газу.

Статтею 7 Закону [1] встановлено, що Національний банк України у 2005 році вносить до Державного бюджету України перевищення кошторисних доходів над кошторисними видатками Національного банку України за 2004 рік, а також у повному обсязі кошти доходу за процентними облігаціями внутрішньої державної позики (далі  ПОВДП) 2000 року, що сплачуються Міністерством фінансів України у 2005 році, на загальну суму не менш як 1.209.497,1 тис. гривень.

Статтею 11 Закону [1]  відкритим акціонерним товариствам "Донбасенерго", "Дніпроенерго", "ДЕК "Центренерго", "Турбоатом", "Кримський содовий завод", "Енергопостачальна компанія "Закарпаттяобленерго"; Акціонерній енергетичній компанії "Київенерго" та іншим господарським товариствам, у статутному фонді яких є державна частка, забезпечити перерахування до загального фонду Державного бюджету України заборгованості по сплаті дивідендів, нарахованих на державну частку акцій за результатами фінансово-господарської діяльності у 1999  2003 роках.

Статтею 12 Закону [1] встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2005 рік у частині доходів є:

1) 70 відсотків акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів;

2) 70 відсотків акцизного збору з ввезених на територію України нафтопродуктів і транспортних засобів;

3) 10 відсотків коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України;

4) 70 відсотків ввізного мита з нафтопродуктів і транспортних засобів та шин до них;

5) надходження від збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію;

6) платежі, пов'язані з перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, відповідно до укладеної 28 травня 1997 року Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов'язані з поділом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України;

7) 50 відсотків суми виконавчого збору, стягнутого державною виконавчою службою;

8) надходження коштів від реалізації матеріальної частини виробів військового призначення та/або їх складових, що належать Національному космічному агентству України;

9) надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна утворених відповідно до законів України військових формувань (крім Збройних Сил України) і правоохоронних органів;

10) збори на обов'язкове державне пенсійне страхування, що відповідно до закону сплачуються при здійсненні безготівкових операцій з купівлі-продажу валют, торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння та при відчуженні легкових автомобілів, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, з надання послуг стільникового рухомого зв'язку (додаткові збори на виплату пенсій) у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

11) 80 відсотків надходжень до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях;

12) 90 відсотків портового (адміністративного) збору;

13) надходження до страхового фонду безпеки авіації;

14) надходження від зборів за підготовку до державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права автора на твір, та коштів, одержаних від продажу контрольних марок;

15) надходження від видачі сертифікатів на експортно-імпортні операції з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами;

16) власні надходження бюджетних установ (у тому числі наукових установ Національної академії наук України і галузевих академій наук України), які утримуються за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі плата за оренду військового майна, майна Національної академії наук України і галузевих академій наук та 50 відсотків плати за оренду іншого майна, що належить бюджетним установам, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету, а також надходження, що отримуються Міністерством внутрішніх справ України від будь-яких платних послуг;

17) надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву;

18) надходження від реалізації розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційного резерву понад обсяги, визначені додатком N 1 до цього Закону по загальному фонду Державного бюджету України, які зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України щомісячно за фактом перевиконання помісячних обсягів цих надходжень загального фонду, установлених помісячним розписом доходів загального фонду Державного бюджету України на 2005 рік;

19) надходження від секретаріату ООН за участь українського контингенту органів внутрішніх справ України в миротворчих операціях;

20) надходження до Фонду України соціального захисту інвалідів;

21) 30 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища;

22) 70 відсотків надходжень від збору за проведення гастрольних заходів;

23) 74,55 відсотка збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету України;

24) податкова заборгованість минулих років та нараховані суми податків, які виникли після проведення розрахунків згідно із статтею 39 цього Закону житлово-комунальних підприємств, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" і підприємств паливно-енергетичного комплексу з податку на прибуток підприємств (крім підприємств комунальної власності), податку на додану вартість, збору за спеціальне водокористування та з рентної плати за транзитне транспортування природного газу, яка спрямовується на розрахунки з погашення зобов'язань держави по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадного банку колишнього СРСР та державних цінних паперах колишнього СРСР;

25) надходження від Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в рахунок погашення заборгованості за Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації

26) надходження від плати за оформлення посвідчення закордонного українця;

27) податкова заборгованість минулих років з податку на додану вартість підприємств, що постачають товари (роботи, послуги) закритому акціонерному товариству "ЗАЗ", яка задіяна у проведенні розрахунків по придбанню спецавтотранспорту, відповідно до статті 95 цього Закону;

28) надходження від Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" від погашення заборгованості компанії перед цільовим галузевим фондом створення ядерно-паливного циклу в Україні за придбаний концентрат природного урану та поставлене йому на компенсаційній основі протягом 1994  1999 років ядерне паливо у сумі 120.000 тис. гривень;

29) частина виручки від реалізації природного газу у 2000 році, що отримувалась як плата за транзит природного газу через територію України;

30) платежі, пов'язані з виконанням Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про участь Російської Федерації в розвитку соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України;

31) надходження, визначені статтею 101 цього Закону;

32) надходження коштів від збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;

33) надходження коштів від Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відповідно до статті 8 Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., N 46, ст. 511);

34) надходження збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.

Статтею 22 Закону [1] встановлено, що до надходжень фінансування загального фонду Державного бюджету України на 2005 рік належать:

1) надходження державного кредиту в результаті здійснення державних внутрішніх та державних зовнішніх запозичень;

2) 99 відсотків коштів, одержаних від приватизації державного майна та інших надходжень, безпосередньо пов'язаних з процесом приватизації та кредитуванням підприємств, з урахуванням пунктів 2  4 статті 23 цього Закону;

3) повернення коштів з депозитів або пред'явлення цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю.

4) Фонду державного майна України забезпечити в 2005 році надходження до Державного бюджету України коштів, отриманих від приватизації державного майна, відповідно до пункту 2 статті 22, пунктів 2  4 статті 23 цього Закону, у сумі не менш як 6.985.309,7 тис. гривень.


3.2 Джерела фінансування витрат місцевих бюджетів


Згідно Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” [1]

встановлено (Стаття 48), що до доходів загального фонду місцевих бюджетів у 2005 році належать:

1) податок з доходів фізичних осіб (крім податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших вип. лат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу);

2) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва та фіксований податок (крім частини цих податків, що зараховується до Пенсійного фонду України, та відрахувань на обов'язкове соціальне страхування) і у повному обсязі фіксований сільськогосподарський податок;

3) акцизний збір з вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів), що сплачується платниками, які зареєстровані в Автономній Республіці Крим,  до доходів бюджету Автономної Республіки Крим, у тому числі тих, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів;

4) плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами  до доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та міських бюджетів міст Києва і Севастополя;

5) дотації та субвенції з Державного бюджету України;

6) плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення;

7) штрафні санкції, отримані внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів угод із суб'єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів;

8) доходи, що підлягають зарахуванню до загального фонду місцевих бюджетів згідно із статтями 64, 66, 69 Бюджетного кодексу України.

Податок на прибуток підприємств комунальної власності, засновником яких є Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, селищні та сільські ради, зараховується відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, селищних та сільських бюджетів.

Фіксований податок на доходи від підприємницької діяльності зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для податку з доходів фізичних осіб.

Статтею 54 Закону [1] встановлено, що у 2005 році суми дотації вирівнювання місцевим бюджетам перераховуються управліннями Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від доходів загального фонду Державного бюджету України, що надійшли на аналітичні рахунки обліку доходів Державного бюджету України на відповідній території, згідно з додатком N 6 до цього Закону.

До доходів загального фонду Державного бюджету України, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання, включаються:

1) податок на прибуток підприємств;

2) податок на додану вартість;

3) збір за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення;

4) збір за спеціальне водокористування;

5) платежі за користування надрами загальнодержавного значення;

6) акцизний збір з вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні товарів, що сплачується платниками, які зареєстровані в Автономній Республіці Крим, акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів);

7) акцизний збір із ввезених на територію України товарів (крім акцизного збору із ввезених в Україну нафтопродуктів і транспортних засобів);

8) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності (крім плати за ліцензії, що видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, виконавчими органами місцевих рад і місцевими органами виконавчої влади, та плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами);

9) ввізне мито (крім ввізного мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них);

10) вивізне мито;

11) плата за оренду цілісних майнових комплексів державних підприємств та іншого державного майна;

12) державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується до державного бюджету;

13) єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України;

14) кошти, що передаються до державного бюджету з обласних бюджетів, міських бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і районних бюджетів.

Статтею 62 Закону [1] встановлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2005 році є:

1) надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів, які включають:

кошти від відчуження майна, яке належить Автономній Республіці Крим, та майна, що перебуває у комунальній власності;

90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності (до розмежування земель державної і комунальної власності); 100 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (після розмежування земель державної та комунальної власності);

надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;

кошти від повернення позик, які надавалися з відповідного бюджету до набрання чинності Бюджетним кодексом України, та відсотки, сплачені за користування ними;

кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної ради;

запозичення, здійснені у порядку, визначеному законодавством;

субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних проектів;

2) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (у тому числі податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зареєстрованих у місті Києві, включається до доходів спеціального фонду Київського міського бюджету), що зараховується у розмірі 30 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та 70 відсотків  до бюджету міста Сімферополя і бюджетів міст  обласних центрів у разі реєстрації транспортних засобів на території цих міст; 50 відсотків  до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та 50 відсотків  до міських, селищних і сільських бюджетів у разі реєстрації транспортних засобів на відповідній території;

3) плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами);

4) власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів;

5) 70 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища і грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності;

6) відрахування 10 відсотків вартості питної води суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють реалізацію питної води через системи централізованого водопостачання з відхиленням від відповідних стандартів, що зараховуються до бюджетів міст, селищ та сіл;

7) надходження до цільових фондів, утворених Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами;

8) субвенція з Державного бюджету України міському бюджету міста Харкова на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах;

9) субвенція з Державного бюджету України місцевим бюджетам на заходи щодо погашення заборгованості громадян за житловокомунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень;

10) надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;

11) 30 відсотків надходжень від збору за проведення гастрольних заходів;

12) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;

13) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла;

14) субвенція з Державного бюджету України на розвиток соціально-економічної сфери міста Севастополя та інших населених пунктів, в яких дислокуються військові формування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України;

15) субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво газопроводів відводів та газифікацію населених пунктів, у першу чергу сільських.


3.3 Структура джерел формування фондів соціального захисту населення України


В табл.3.1, 3.2 наведені структура бюджетів доходів пенсійного фонду України [14 16] та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності [17].


Таблиця 3.1

Бюджет Пенсійного фонду України на 2005 рік [14]

 

(тис. гривень)

Залишок коштів на початок року

623402,3

Доходи:

 

Власні надходження, всього

41591410,8

у тому числі:

 

обов'язкові внески підприємств, установ та організацій

37173739

обов'язкові внески громадян

2424223,4

обов'язкові внески від платників, що працюють у галузі сільського господарства

812200

обов'язкові внески від платників, що обрали спрощену систему оподаткування

362744,1

обов'язкові внески за осіб, які отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

55353,6

інші надходження

394603,9

кошти банків за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду

10749,2

надходження коштів на виплату різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників, що відшкодовується з не бюджетних підприємств та установ

23271,5

надходження коштів від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1

183496,8

надходження коштів на виплату пенсій іноземним пенсіонерам, які проживають на території України

6029,3

надходження коштів на погашення заборгованості Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання

145000

Усього власних доходів з урахуванням залишку

42214813,1

Кошти Державного бюджету України, всього

6663991,8

у тому числі:

 

на відшкодування виплати пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби

375927,8

на відшкодування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд

3039447,7

на компенсацію різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників

339746,9

на відшкодування виплати пенсій особам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської атомної електростанції

4755,1

на пенсійне забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до I категорії

307274,9

на відшкодування виплати пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеним до II, III і IV категорії, та непрацездатним пенсіонерам, які проживають у зонах радіоактивного забруднення

564149,5

на компенсацію за втрату годувальника та допомогу на поховання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

4400,6

на компенсацію несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії осіб

110889,3

на відшкодування виплати пенсій працівникам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах

710000

на компенсацію Пенсійному фонду України втрат від застосування платниками фіксованого сільськогосподарського податку спеціальної ставки по сплаті збору на обов'язкове пенсійне страхування

1207400

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

142000

Кошти Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання

136648,4

Усього доходів

49157453,3


Таблиця 3.2

Бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 2005 рік [17]

N п/п

Показники

Суми (тис. грн.)

1.

Залишок коштів станом на 01.01.2005 р.

242483

2.

Доходи:

4286287

2.1.

страхові внески, в тому числі:

4186933

2.1.1.

страхувальників за загальною системою оподаткування (за рахунок роботодавців)

3226598

2.1.2.

найманих працівників, з/плата яких нижча прожиткового мінімуму

152285

2.1.3.

найманих працівників, з/плата яких вища прожиткового мінімуму

808050

2.2.

від часткової плати за путівки

53105

2.3.

інші надходження, в тому числі:

46249

2 3.1.

надходження на виплату допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

7000

2.3.2.

від вкладання тимчасово вільних коштів, в тому числі резерву Фонду, на депозитні рахунки

12362

 

ВСЬОГО доходів із залишком:

4528770

4.

Загальний фонд оплати праці, з якого справляються страхові внески, без грошового забезпечення військовослужбовців, млн. грн.

111262,0

 

Розмір страхових внесків (% від ФОП):

 

5.

для найманих працівників, з/плата яких нижча прожиткового мінімуму

0,5 %

6.

для найманих працівників, з/плата яких вища прожиткового мінімуму

1,0 %

7.

для роботодавців

2,90 %


3.4 Розрахунковий аналіз динаміки структур державного та зведеного бюджету України


В табл. 3.3  3.5 наведені розраховані дані про обсяги коштів в бюджетах окремих структурних ланок системи державних фінансів України [1],[ 9 11 ], [1416 ], [17].


Таблиця 3.3

Рівень складових державних фінансів в Україні в 2003 – 2005 роках

Вид бюджету

2003 рік,

тис. Грн.

2004 рік,

тис. Грн.

2005 рік,

тис. Грн.

Державний бюджет України

53 272 580,8

65 215 662,8

106 135 385,4

Місцеві бюджети України (без дотацій з Державного бюджету)

21 892 653,2

29 480 799,6

57 574 316,8

Бюджет Пенсійного фонду України

25 266 983,0

36 182 866,0

61 107 143,0

Бюджети фондів соціального страхування України

5 958 598,0

7 636 838,0

11 869 042,0

Фонд державного кредиту (державний борг України)

68 026 999,3

66 945 625,6

65 984 555,0

Сумарний рівень державних фінансів України

174 417 814,3

205 461 791,9

302 670 442,2


Таблиця 3.4

Відносні частки структури державних фінансів в Україні в 2003 – 2005 роках

Вид бюджету

2003 рік,%

2004 рік,%

2005 рік,%

Державний бюджет України

30,54

31,74

35,07

Місцеві бюджети України (без дотацій з Державного бюджету)

12,55

14,35

19,02

Бюджет Пенсійного фонду України

14,49

17,61

20,19

Бюджети фондів соціального страхування України

3,42

3,72

3,92

Фонд державного кредиту (державний борг України)

39,00

32,58

21,80

Сумарний рівень державних фінансів України

100,00

100,00

100,00

Таблиця 3.5

Динаміка доходів Державного та Зведеного бюджету України у 1992 2003 роках [24] Зведений бюджет


1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

млрд. крб.

млн. грн.

Доходи

1227,5

49621,8

523092

20689,9

30218,7

28112,0

28915,8

32876,4

49117,9

54934,6

61954,3

75165,4

у % до ВВП

24,4

33,5

43,5

38,0

37,0

30,1

28,2

25,2

28,9

26,9

27,4

28,5

Видатки

1919,7

57248,7

630647

24302,8

34182,8

34312,7

31195,6

34820,9

48148,6

55528,0

60318,9

75655,3

у % до ВВП

38,1

38,6

52,4

44,6

41,9

36,7

30,4

26,7

28,3

27,2

26,7

28,7

Дефіцит

692,2

7626,9

107554

3612,9

3964,1

6200,7

2279,8

1944,5

969,3

593,4

1635,4

489,9

у % до ВВП

13,7

5,1

8,9

6,6

4,9

6,6

2,2

1,5

0,6

0,3

0,7

0,2


Державний бюджет


1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

млрд.крб.

млн. грн.

Доходи

643,8

27096,8

355907

12243,5

19632,5

16796,4

16266,1

19982,2

36229,9

39726,4

45467,6

54986,7

у % до ВВП

12,8

18,3

29,6

22,5

24,1

18,0

15,9

15,3

21,3

19,5

20,1

20,9

Видатки

1513,2

37306,0

468214

15951,8

23608,1

23099,5

18379,8

21947,5

35532,6

40407,1

44348,2

56010,9

у % до ВВП

30,1

25,2

38,9

29,3

29,0

24,7

17,9

16,8

20,9

19,8

19,6

21,3

Дефіцит

869,4

10209,2

112307

3708,3

3975,6

6303,1

2113,7

1965,3

697,3

680,7

1119,4

1024,2

у % до ВВП

17,3

6,9

9,3

6,8

4,9

6,7

2,0

1,5

0,4

0,3

0,5

0,4


ВИСНОВКИ


Державні фінанси — складова частина фінансової системи, її центральна підсистема, через яку здійснюється вплив держави на економічний і соціальний розвиток країни. Вона має свої особливі принципи організації та функціонування. Це зумовлено функціями і роллю держави у регулюванні та забезпеченні демократичних економічних і соціальних умов життя населення, створенні сприятливих умов для діяльності виробничих і невиробничих структур.

Як показують дослідження курсової роботи для державних фінансів зарубіжних країн характерна, як правило, трирівнева або чотирирівнева система бюджетів.

Так у Швеції функціонує трирівнева система бюджетів: бюджет центрального уряду, бюджети ленів і бюджети комун. У Великобританії – центральний бюджет, бюджети графств і бюджети округів. У Японії – центральний бюджет, бюджети префектур і бюджети муніципалітетів. У Польщі – бюджети центрального уряду, бюджети воєводств, бюджети гімн.

Чотирирівнева система бюджетів функціонує у Франції, Німеччині,США: Франція – бюджет центрального уряду, бюджети регіонів, бюджети департаментів, бюджети комун; Німеччина  бюджет федерації, бюджет землі, бюджет округу, бюджет громади; США – бюджет центрального уряду, бюджет штату, бюджет графства, бюджет муніципалітету;

Система державних фінансів України, як унітарної держави, має наступну структуру:

-         державний бюджет України;

-         місцеві бюджети адміністративно-територіальної структури (обласні бюджети та бюджети автономної республіки, міські бюджети, районні бюджети, сільські бюджети, бюджети районів у містах);

-         фонд державного кредиту України;

-         фонди кредитів місцевих бюджетів;

-         позабюджетний Пенсійний фонд України;

-         позабюджетні фонди соціального страхування (Фонд соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань);

В Україні реалізована як схема незалежного (закріпленого Бюджетним Кодексом України) розподілу бюджетних надходжень у державний та місцевий бюджети, так і централізована схема взаємозв’язку державного бюджету та місцевих бюджетів через механізми територіально-адміністративного перерозподілу частини коштів державного бюджету у вигляді:

 дотацій вирівнювання територіальних бюджетів, які враховують

 нерівномірність економічного та демографічного розвитку регіонів

 України;

 субвенцій на здійснення програм соціального захисту;

 субвенцій на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг,

 встановлених державою;

 субвенцій на виконання інвестиційних проектів;

 інші субвенцій.

Загальний обсяг державних фінансів України зріс з рівня 174,4 млрд. грн. у 2003 році (66,1 % ВВП) до рівня 302,7 млрд. грн. (72 % до прогнозного рівня ВВП 2005 року).

При обсязі державного бюджету України у 2005 році 106 млрд. грн., загальна сума дотацій та субвенцій місцевим бюджетам становить 11,1 млрд. грн.

Структурний аналіз державного та зведеного бюджетів України показав, що частка державного бюджету у зведеному становить 70,2 – 72,0 %, тобто Україна відноситься до країн централізованого управління фінансами суспільства.

Як і в зарубіжних країнах в структурі державних фінансів України все більше місце займають позабюджетні фонди – Пенсійний фонд України (20,2%) з обсягом бюджету 2005 року 61,1 млрд.грн. та фонди соціального страхування (3,9%) з обсягами бюджету 2005 року 11,9 млрд. грн.

Рівень фонду державного кредиту України у 2005 році становить:

-         18,3 млрд. грн.. – внутрішній державний борг;

-         1,133 млрд. доларів США – внутрішній державний борг;

-         8, 317 млрд. доларів США – зовнішній державний борг.

На обслуговування фонду державного кредиту у 2005 році буде витрачено:

-         3, 137 млрд. грн. на погашення облігацій внутрішнього займу у 2005

році та сплатою 1,335 млрд. грн. відсотків (дисконт при розміщенні облігацій);

-         6, 268 млрд. грн. на погашення частини зовнішнього боргу у 2005 році

та сплатою 2,099 млрд. грн. відсотків (відсотки за кредит та дисконт при розміщенні облігацій);

Частка фонду державного кредиту в державних фінансах змінилася з 39,0% у 2003 році (68 млрд. грн.) до 21,8% у 2005 році (66,0 млрд. грн.), але загальна сума державного боргу України є великим тягарем для системи державних фінансів (3,3% державного бюджету сплачується щорічно у вигляді відсотків за обслуговування державного боргу).

Актуальністю отриманих результатів курсової роботи є отримані висновки по структурі державних фінансів для перехідної економіки України:

-         система державного бюджету наближається до австралійського типу (тимчасова відміна прийнятих законів про самостійне формування податками місцевих бюджетів та їх перерозподіл у державний бюджет);

-         система територіальних фінансів наближається до „регламентованого” типу, впровадженого в Німеччині, з дотаціями вирівнювання та субвенціями з державного бюджету.

 

ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ


1. ЗАКОН УКРАЇНИ „Про Державний бюджет України на 2005 рік” // Законом України від 25 березня 2005 року N 2505IV цей Закон викладено в новій редакції(Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 7 липня 2005 року N 2771IV)

2. ЗАКОН УКРАЇНИ „Про державний внутрішній борг України” // від 16 вересня 1992 року N 2604XII ( Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 23 грудня 2004 року N 2285IV)

3. ЗАКОН УКРАЇНИ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” // від 9 липня 2003 року N 1058IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 25 березня 2005 року N 2505IV)

4. ЗАКОН УКРАЇНИ „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” // від 26 червня 1997 року N 400/97ВР( Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 7 липня 2005 року N 2771IV)

5. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»// 23 вересня 1999 року N 1105XIV (станом змін від 22 лютого 2001 року N 2272III)

6. ЗАКОН УКРАЇНИ « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»// 18 січня 2001 року N 2240III (станом змін від 11 січня 2001 року N 2213III)

7. ЗАКОН УКРАЇНИ « Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» //від 11 січня 2001 року N 2213III

8. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»// 02.03.2000 N 1533III( станом змін від 11 січня 2001 року N 2213III)

9. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2004 рік» // від 27 листопада 2003 року N 1344IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 17 червня 2004 року N 1801IV )

10. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2003 рік» // від 26 грудня 2002 року N 380IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 11 грудня 2003 року N 1397IV)

11. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2002 рік» // від 20 грудня 2001 року N 2905III

12. БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ // від 21 червня 2001 року N 2542III (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 25 березня 2005 року N 2505IV, ОВУ, 2005 р., N 13, ст. 662)

13. ПОСТАНОВА Верховної Ради України „Про прийняття за основу проекту Закону України про Державний борг України” // від 15 червня 2005 року N 2649IV

14. КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ „Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2005 рік” //ПОСТАНОВА від 8 червня 2005 р. N 426

15. КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ „Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2004 рік” // ПОСТАНОВА від 11 березня 2004 р. N 310(Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2005 року N 40)

16. КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ „Про затвердження бюджету Пенсійного фонду на 2003 рік” // ПОСТАНОВА від 24 лютого 2003 р. N 249 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2003 року N 1951)

17. ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ „Про бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 2005 рік” // ПОСТАНОВА від 17 грудня 2004 року N 171 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 липня 2005 року N 89)

18. Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України // Постанова правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 211 (Із змінами і доповненнями, внесеними постановами правління Пенсійного фонду України від 21 червня 2005 року N 101)

19. Буряковский В.В., Кармазин В.Я., Каламбет С.В., Водолазская О.А. Налоги. Днепропетровск, “Пороги”, 1998.

20. Вашків П.Г., Пастер П.І., Сторожук В.П., Ткач Є.І. Статистика підприємництва: Навч. посібник – К.: Слобожанщина, 1999.

21. Мельник П. В. Розвиток податкової системи в перехідній економіці / Держ. подат. адміністрація України; Акад. ДПС України. — Ірпінь: Акад. ДПС України,2001.—355 с.

22. Мещерякова О.В. “Податкові системи розвитих країн світу”  М, Фонд “Правова культура”, 1995 р.

23. Миргородська Л.О. Фінансові системи зарубіжних країн: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2003. – 240 с.

24. Подання Президента України до Верховної Ради – 2004 “Про внутрішнє та зовнішнє положення України в 2003 році”(статистичні таблиці) // інформаційна система “ЛІГАЗАКОН”

25. Социально-экономическая статистика / под редакцией А.В. Головача – Киев, «Вища школа», 1991

26. Савченко Л.А., Цимбалюк А.В., Капіца В. А. та ін. Фінансово-правовий механізм формування дохідної частини бюджетів: Курс лекцій / Держ. подат. адміністрація України; Акад. ДПС України. — Ірпінь: Акад. ДПС України, 2002. — 356 с.

27. WWW.LIGAZAKON.COM.UA – Законодавча довідкова система


Страницы: 1, 2, 3


© 2010 РЕФЕРАТЫ