Сучасна податкова система розвинутих країн
Виключна увага в ФРН приділяється здійсненню
регіональної політики.
У ФРН існує інститут податкових консультантів. Вони
не числяться працівниками міністерства фінансів, але останнє видає їм ліцензію
на право надання платних консультацій платникам податків. Професію консультанта
вважають украй необхідною, оскільки німецьке податкове законодавство дуже
заплутане [28, c. 174].
Головний функціональний і найбільш масовий
структурний підрозділ податкової служби ФРН – податкова інспекція. Чисельність
персоналу типової інспекції складає від 100 до 300 працівників у розрахунку
один співробітник на 600 платників податків (фізичних осіб).
У ФРН на загальнодержавному і окремо на
федеральному, регіональному й місцевому рівнях діє розгалужена система, що
налічує близько 40 податків. До числа найбільш фіскально важливих із них, що
забезпечують 90% податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів, належать усього
15 податків.
Загальні податки: прибутковий податок; корпоративний
податок; податок на доходи від капіталу;податок на додану вартість; податок з
обороту імпорту.
За бюджетами федерації, земель і общин закріплені
власні податки.
Федеральні податки: акцизи на нафтопродукти,
тютюнові вироби, спиртогорілчані вироби; страховий податок.
Земельні податки: податок із власників автомобілів;
майновий податок; податок із спадщини; акциз на пиво.
Податки общин: промисловий податок; поземельний
податок.
Базою прибуткового податку в ФРН є сукупний дохід
фізичної особи, з якого виділені сім груп доходів: від сільського і лісного
господарства; від промислової діяльності; від індивідуальної трудової
діяльності (роботи не за наймом); від найманої праці; від капіталу; від здачі
майна в оренду;
Платники прибуткового податку класифікуються за
характером і джерелом одержуваного доходу, то в Німеччині, крім виділення семи
груп доходів, традиційно прийнята так звана класна система оподаткування, де в
основу класифікації платників на шість класів покладений їх
соціально-громадянський статус. Історично така система походить від так званого
рангово-класного (станового) податку, що існував у Німеччині в XIX ст., який представлений в таблиці 3.5. (табл.3.5)
Таблиця 3.5 – Класна диференціація
платників прибуткового податку
Класи
|
Категорії платників
|
І
|
Неодружені працюючі без дітей
|
ІІ
|
Неодружені, розлучені, овдовілі
|
ІІІ
|
Одружені, при умові, що в сім ’ ї за спільною згодою перейти в V клас
|
IV
|
Працюють обоє з подружжя, але оподатковується нарізно
|
V
|
Одружені працюючі, один із них оподатковується за умовами III класу
|
VI
|
Працюючі, котрі одержують заробітну плату в декількох місцях
|
До розпочатої в 2000 р. податкової реформи діяла
така шкала оподаткування доходів фізичних осіб (табл.3.6):
Таблиця 3.6 – Норми прибуткового
оподаткування
Оподатковуваний дохід (марки)
|
Ставка прибуткового податку, %%
|
До 13499
|
0
|
13500 – 17495
|
22,9 – 25,0
|
17496 – 114695
|
25,0 – 51,0
|
Понад 114695
|
51,0
|
Розпочавшись у 2001 р., реформа передбачає поетапну
реалізацію заходів, направлених на подолання відставання ФРН у міжнародній
податковій конкуренції. Загальний сенс реформи полягає у лібералізації
оподаткування представлений у таблиці 3.7 (табл.3.7).
Таблиця 3.7 – Проект змін у податковій системі ФРН у
2001–2005 рр.
Етапи реформи
|
Оподаткування
прибутку корпорацій
|
Прибутковий податок
із фізичних осіб
|
Перший етап:
2001–2002 рр.
|
Зниження ставки корпораційного податку з 40% до 25% для
розподіленого прибутку
і 30% - для прибутку, що розподіляється в формі дивідендів
|
Зниження мінімальної ставки з 22,9% до 19,9%;
Зниження максимальної ставки з 51% до 48,5%
|
Другий етап:
2003–2004 рр.
|
|
Зниження мінімальної ставки до 17%;
Зниження максимальної ставки до 47%
|
Третій етап:
2005 р.
|
|
Зниження мінімальної ставки до 15%;
Зниження максимальноїставки до 45%
|
Серед податків одним із найбільш фіскально вагомих є
податок на додану вартість (ПДВ), який за питомою вагою в дохідній частині
бюджету (28%) займає друге місце після прибуткового податку. Нагадаємо, що
Німеччина – батьківщина універсального акцизу (податку з обороту). Цей прообраз
сучасного податку на додану вартість був введений у 1916 р. Донині в ФРГ ПДВ
загальноєвропейського типу, як і колись, називають податком з обороту.
Базова ставка податку на додану вартість становить
15%. Пільгова ставка (7%) поширюється на продукти харчування (крім спиртних
напоїв, послуг кафе і ресторанів), суспільний транспорт, засоби інформації
(книги, газети, журнали), твори мистецтва.
Своєрідним супутником податку на додану вартість є
податок з обороту імпорту, збір якого здійснюють митні органи за ставками ПДВ:
15 і 7%. Крім фіскальної функції (близько 5% загальної суми податкових
надходжень), мета даного податку – поставити в однакові конкурентні умови
товари, завезені з третіх країн (не членів Європейського Союзу) і звільнені від
ПДВ у країнах-експортерах, і аналогічні товари німецького виробництва. База
обкладання даним податком – митна вартість імпортованого товару
До податків, у повних сумах закріплених за
федеральним бюджетом, належать ряд акцизів.
Об’єкт акцизу на нафтопродукти – кількість
реалізованого бензину, дизельного палива, газу. Акциз (з бензину – 1 марка на 1
л) сплачує виробник нафтопродуктів. Даний акциз має суттєве фіскальне значення
(близько 9% загальних податкових надходжень).
Акциз на тютюнові вироби (біля 3% податкових
надходжень) справляється за комбінованою ставкою, що враховує як кількість, так
і вартість реалізованої продукції. Податок сплачує виробник.
Акциз на алкогольні напої (0,6% податкових
надходжень) має характер фіскальної монополії. Вироблений спирт поступає в
розпорядження Федерального монопольного відомства, яке реалізує його
фірмам-виробникам горілчаних виробів. Податок сплачує виробник продукції,
ставка 2550 марок на гектолітр (100 л).
Земельний податок стягується поквартально у формі
авансових платежів на рівні надходжень за минулий рік. Оклад податку визначають
один раз у три роки, при змінах вартості нерухомого майна здійснюється
перерахунок.
Податок на власність(майно) у Німеччині має давні
традиції, бо був запроваджений ще в 1278 р. Сучасна ставка податку становить 1%
від вартості майна фізичних осіб та 0,6% – майна промислових компаній і
підприємств. Пільга у вигляді пониженої ставки поширюється на майно в сільському
та лісовому господарствах. Не оподатковується майно вартістю до 70 тис. марок.
При досягненні власником майна віку 60 років пільга підвищується до 100 тис.
марок.
Податки на споживання. Відповідно до податкового
законодавства ФРН до податків на споживання (акцизів) віднесено оподаткування
споживання і/або використання товарів і послуг [29, c. 280-282].
У сільському господарстві ФРН діють такі податкові
пільги: спрощене визначення прибутку для дрібних господарств; прискорена
амортизація на машини, устаткування, будівлі; інвестиційні пільги; спрощене
нарахування податку на додаткову вартість, справляння ПДВ за зниженою ставкою
7%; звільнення окремих сільськогосподарських кооперативів від корпоративного та
промислового податків, а також податку на майно; запровадження на перші 10
років неоподатковуваного мінімуму для прибутку, майна та звільнення від
промислового податку кооперативів, що обслуговують фермерів.
Крім того, у сільському господарстві діють усі
податкові пільги, передбачені для прибуткового оподатковування, та інші пільги,
що діють для всієї економіки ФРН (щодо регіонального розвитку, охорони
навколишнього середовища тощо).
Для цілей оподатковування сільськогосподарські
виробники розділені на три групи, для кожної з яких визначений окремий метод
підрахунку доходу (прибутку).
З огляду на середню прибутковість
сільськогосподарських угідь (5,5%) розрахункова вартість 1 га землі у ФРН
коливається від 1000 до 2000 марок. Ринкова вартість землі значно перевищує
розрахункові показники.
З приводу амортизації в законодавстві ФРН діють два
паралельних порядки: на основі торгового права підприємства мають право
застосовувати метод прискореної амортизації за своїм вибором, по податковому
праву списання зносу фондів повинне здійснюватися виходячи з нормативних
термінів служби.
При умові, що нове промислове підприємство в певній
місцевості створює додаткові робочі місця, за рахунок федерального бюджету
будівництво субсидується на 10% кошторисної вартості.
До заходів сприяння нарощуванню експорту відноситься
також звільнення фірм-експортерів від сплати податку на додану вартість.
Митне оподаткування імпорту в ФРН істотно
диференційоване по окремих групах товарів. Для сировини і напівфабрикатів, в
імпорті яких заінтересована промисловість, мито відсутнє або розмір його
незначний.
Понижені ставки мита встановлені на ті готові
вироби, у виробництві чи комплектуванні яких приймають участь німецькі фірми
[23, c. 495].
Сучасна Франція (Французька республіка) входить до
клубу “Великої вісімки”, належить до групи високорозвинених держав Заходу.
Податкова служба Франції знаходиться в складі
Міністерства економіки, фінансів і бюджету, очолюваного міністром-делегатом із
бюджету. Адміністрування податків здійснюють Головне податкове управління та
Головне управління мита та інших надходжень. Структурно Головне податкове
управляння складається з п’яти відділів: відділ підготовки законодавства;
відділ загального управління податками; відділ розгляду спорів; відділ у
справах земель і державного майна; відділ кадрів [5, c. 68].
Чисельність податкової служби складає близько 80
тис. працівників, зайнятих у 830 податкових і 16 інформаційних центрах.
Про податковий контроль у Франції дають уявлення
деякі деталі системи покарань і організації податкових перевірок. Так, за
несвоєчасне подання декларації податок стягується в повній сумі з одночасним
накладанням штрафу в розмірі 0,75% на місяць (9% на рік). Якщо дохід прихований
навмисне з метою ухилення, то штраф складає від 40 до 80% від суми нарахованого
податку. В разі регулярного применшення доходів податки стягують у безспірному
порядку з рахунків платника. При серйозних порушеннях податкового законодавства
(фальсифікація документів тощо) передбачається кримінальна відповідальність, аж
до тюремного ув’язнення.
В процесі збору й обробки податкової інформації
інтенсивно застосовуються комп’ютеризовані технології. Податковий процес
здійснюється за єдиною державною системою бухгалтерського обліку, обов’язковою
для всіх категорій платників податків. При цьому допускається спрощений бухгалтерський
облік для дрібних фірм.
На початок XXI ст. питома вага податків у ВВП
Франції дорівнювала 45,8%, що приблизно на 5 процентних пунктів вище від
середньої норми оподаткування країнах Європейського Союзу. Дольова частка
окремих податків у ВВП складала: прибутковий податок – 8,1%; податок на
прибуток підприємств (компаній, корпорацій) – 2,9%; внески на соціальне
страхування – 16,6%; податки на споживання (товари і послуги) – 12,3%; інші
податки – 5,9%·.
Структуру бюджетних доходів від податкових надходжень,
обов’язкових платежів і внесків відображають такі дані (в %%): прибутковий
податок – 12,2; податок на прибуток корпорацій – 5,2; внески у фонди
соціального призначення – 43,3; податок на заробітну плату – 1,8; податок на
майно – 4,8; податки на товари і послуги – 29,4; інші податки – 3,3%.
Найбільш важлива дохідна стаття державного
(центрального) бюджету Франції – податок на додану вартість(TVA, taxe sur la valeur ajoutée), запроваджений у 1954 р. на
операції виробничого та комерційного характеру. Тридцять років тому в одній із
перших публікацій в Україні на тему податку на додану вартість (ПДВ) було
відзначено, що цей податок – найновіша, найдосконаліша і, можливо, остаточна
форма еволюції універсальних акцизів, за якою майбутнє.
За станом на початок 2001 р. французький ПДВ
справлявся за ставками: стандартною (19,6%) і пониженими (2,2% і 5,5%)
.Оподаткування за пониженою ставкою передбачене для сільськогосподарської
продукції та продовольства, медикаментів і медичного обладнання, книг, вантажних
і пасажирських перевезень, культурних і культурно-видовищних заходів,
туристичних і готельних послуг, а також для обідів працівників підприємств
протягом робочого дня.
Франція належить до найкрупніших у світі виробників
вина, виноробство – одна з провідних галузей національної економіки. Акциз на
вино знаходиться в межах від 350 до 9060 франків у залежності від ґатунку в
перерахунку на галон чистого спирту, тобто кращі за якістю вина оподатковуються
в десятки разів вищими ставками від ординарних вин. Ставка акцизу на бензин
установлена на рівні 347,42 франків на галон (4,5 л); на цигарки до 2003 р.
ставка акцизу складала 58% від ринкової вартості, а в жовтні 2003 р. була
підвищена ще на 30%; на олію – 22,5 франків на тонну.
Серед прямих податків у французькій податковій
системі домінує прибуткове оподаткування фізичних і юридичних осіб
(корпорацій).
Прибутковий податок із фізичних осіб забезпечує
близько 1/5 доходів державного бюджету. Податок поширюється на сукупність
доходів, одержану фізичною особою протягом року з джерел як у самій Франції,
так і за кордоном, а саме: заробітну плату, пенсію, ренту, доходи від усіх
видів комерційної й некомерційної діяльності, винагороди. Платником даного
податку вважають так звану фіскальну одиницю – сім’ю в складі подружжя та осіб,
які знаходяться на утриманні. Для самітних фіскальною одиницею є відповідно
сама людина.
Прибутковий податок справляється із осіб, дохід яких
перевищує неоподатковуваний мінімум (25610 франків на рік), за шестирозрядною
прогресивною шкалою. Мінімальна ставка 10,52%, максимальна – 47%. Одна з
особливостей французького прибуткового оподаткування полягає в системі так
званих коефіцієнтів. Самотні платники без дітей мають коефіцієнт 1, подружжя
без дітей – 2, подружжя з однією дитиною – 2,5, з двома дітьми – 3 і т. д.
Податок розраховується в такому порядку: загальну суму доходу ділять на
відповідний коефіцієнт, вираховують податок за ставкою, передбаченою для даної
рубрики доходів, а одержану суму множать на той самий коефіцієнт. Наприклад,
якщо сім’я має коефіцієнт 3 і дохід 300 тис. франків, то визначають податок на
100 тис., і одержаний оклад податку збільшують у три рази. Для деяких категорій
платників (пенсіонерів, інвалідів, а також осіб, які одержують цільову допомогу
на харчування) передбачені податкові пільги.
Прибуток одержаний від операцій із цінними паперами,
оподатковуються за ставкою 16% у випадку, якщо величина прибутку перевищує
307600 франків (цей показник був установлений ще в 90-ті роки і цілком можливо
вже переглянутий).
Прибуток, одержаний від операцій з іншим рухомим
майном, (крім цінних паперів), оподатковується у випадку, коли сума угоди
перевищує 20000 франків. Для витворів мистецтва встановлені дві ставки: 4,5% і
7% – для предметів мистецтва, для виробів із дорогоцінних металів – 7,5%.
По суті характер прибуткового оподаткування мають
фіскальні збори, об’єктом яких служить фонд оплати праці (ФОП). До них
відносяться цільові податки соціального характеру: податок на заробітну плату,
податок на розвиток професійної освіти (учнівство), цільовий збір на професійну
підготовку, збір на будівництво житла [21, c. 21-23].
Податок на заробітну плату стягується на основі
річного ФОП певного працівника в грошовій і натуральній формах. Установлена
прогресивна шкала оподаткування: при річному обсязі ФОП до 35,9 тис. франків –
4,5%; від 35901 до 71700 фр. – 8,5%; при перевищенні 71,7 тис. – 13,5%.
Податок на розвиток професійної освіти (учнівство)
справляється на базі річного ФОП за ставкою 0,5% і надбавкою 0,1%.
Цільовий збір на професійну підготовку в розмірі
1,2% річного ФОП кожного працівника встановлений із метою фінансування
професійної (пере)підготовки на всіх приватних підприємствах, де кількість
працюючих перевищує 10 осіб. При використанні тимчасової робочої сили ставка
збільшується до 2% ФОП. Крім того, справляється додатковий збір (0,3% річного
ФОП), який призначений для професійної підготовки молоді.
Об’єктом оподаткування збором на будівництво житла є
той же річний обсяг ФОП, ставка збору – 0,65% ФОП кожного працюючого. Якщо
працівників більше 10, роботодавець зобов’язаний приймати участь у фінансуванні
житлового будівництва в формі позик або прямих інвестицій.
Податком на прибуток (акціонерних) компаній (impót sur les societés),
що в різних джерелах може також носити назву податку на корпорації або податку
на акціонерні товариства, оподатковуються юридичні особи, “діяльність яких
приймає форму експлуатації різного роду ресурсів або має характер операцій,
пов’язаних із одержанням прибутку”.
Базова ставка податку – 33,33% чистого прибутку, для
компаній, які реалізують нафту і газ, ставка підвищена до 50%. За пониженою
ставкою 20,9% оподатковуються сільськогосподарські ферми, прибутки від
землекористування та операцій із цінними паперами.
Оподаткуванню підлягають: нерухоме майно (будівлі та
споруди, обладнання промислових і сільськогосподарських підприємств), рухоме
майно (акції та облігації, кошти на поточних рахунках), права власності. Деякі
види майна повністю або частково звільнені від податку (майно, використовуване
з метою професійної діяльності, предмети старовини та ін.). Згідно
установленого обмеження, загальна сума податку на власність і прибуткового
податку не повинна перевищувати 85% доходу платника. Прогресивну шкалу ставок
демонструє таблиця. 3.8 (табл.3.8)
Таблиця 3.8 – Оподаткування власності у Франції
Вартість майна, тис. франків
|
Ставка податку, %%
|
До 4260
|
0
|
від 4260 до 6920
|
0,5
|
від 6920 до 13740
|
0,7
|
від 13740 до 21320
|
0,9
|
від 21320 до 41280
|
1,2
|
понад 41280
|
1,5
|
Реєстраційні податки і гербові збори збирають при оформленні
прав власності в момент переходу власності від одної особи до іншої. Податок
(збір) справляється при добровільній або по суду продажі, перепродажі,
переуступці майна. Ставки диференційовані в залежності від характеру і вартості
угоди: при передачі прав власності на майно – від 13,4 до 15,4%; при передачі
долі участі – 1–4,8%; при реєстрації створеної компанії – 1%. В деяких випадках
реєстраційний податок справляється за фіксованою ставкою в євро.
Земельним податком на забудовані ділянки оподатковується
50% кадастрової або орендної вартості нерухомості та земельних ділянок,
призначених для промислового і комерційного використання. Земельний податок на
незабудовані ділянки справляється на основі 80% кадастрової або орендної
вартості ділянки під забудову, а також полів, лісів і боліт, які знаходяться в
приватній власності. Податок на житло сплачують власники і/або орендарі
житлових приміщень (будинків і квартир). Малозабезпечені повністю або частково
звільняються від даного податку.
Ставки земельного податку і податку на житло
визначаються кожним органом місцевого самоуправління зокрема, але не можуть
перевищувати більше ніж у 2,5 рази середню ставку попереднього року на
регіональному або загальнонаціональному рівні [22, c. 46-47].
Прибутковий податок з фізичних осіб резиденти
сплачують із усіх видів доходів, одержаних в Італії і за кордоном, нерезиденти
– лише з доходів, одержаних в Італії. В залежності від свого походження джерела
доходів поділені на п’ять категорій, кожній з яких властиві свої особливості
оподаткування: нерухоме майно (земля і будівлі); капітал; підприємництво;
трудові доходи від роботи за наймом і в порядку самостійної зайнятості осіб
вільних професій; інші джерела. Під одною назвою по суті справляються п’ять
різних податків.
Податок на нерухоме майно справляється на основі
кадастрових оцінок, котрі переглядаються кожні 10 років. Норми оподаткування
диференційовані в залежності від характеру експлуатації майна. Так, здані в
оренду, належні державі, зайняті під будівництво землі не оподатковуються. Якщо
земельна ділянка або будівля не використовуються за призначенням, кадастрова
оцінка збільшується за установленою системою коефіцієнтів (максимально до
300%).
Прибутковий податок на капітал справляється в момент
і по місцю одержання доходу. Він поширюється на депозитні рахунки в банках,
проценти по позиках, доходи від цінних паперів, лотерейні виграші. Проценти по
банківських рахунках оподатковуються за ставкою 25%; по облігаціях, по бонах і
кредитних сертифікатах – 12,5%; по іноземних позиках – 30% [16, c.
240].
Соціальною базою податку на підприємців є
представники дрібної буржуазії, що ведуть приватну комерційну діяльність або
сімейний бізнес. Тому об’єктом даного податку може бути як доход, так і
прибуток.
До п’ятого виду прибуткового податку з фізичних осіб
– податку на інші джерела доходів – відноситься оподаткування доходів від
спекулятивної перепродажі землі та іншого нерухомого майна; разових продаж
витворів мистецтва; від власності, яка знаходиться за кордоном; від винагород
за випадкові чи тимчасові послуги.
По відношенню до всіх категорій платників
прибуткового податку за винятком власників капіталу діють єдині норми
оподаткування які представлені у таблиці 3.9 (табл. 3.9).
Таблиця 3.9 – Шкала прибуткового податку
Оподатковуваний доход (млн. лір)
|
Ставка податку (%%)
|
До 6
|
10
|
від 6 до 12
|
22
|
від 12 до 30
|
26
|
від 30 до 60
|
33
|
від 60 до 150
|
40
|
від 150 до 300
|
45
|
Більше 300
|
50
|
Платниками прибуткового податку з юридичних осіб, що
справляється за ставкою 36%, є промислові підприємства, комерційні організації,
фінансово-кредитні установи, в тому числі їх філіали за кордоном. Об’єкт
оподаткування – чистий дохід у формі нерозподіленого прибутку.
Податок на додану вартість справляється в Італії за
диференційованою шкалою ставок: 2% (пільгова), 9% (основна), 18% і 38%
(підвищені), 0,8% (експортна). Пільгова ставка поширюється на продукти
харчування першої необхідності (хліб, молоко та ін.), а також газети і журнали,
підвищена – на предмети розкоші (ювелірні вироби, спортивні автомобілі, хутра).
Акцизи поширюються на звичайне коло товарів:
нафтопродукти, тютюнові вироби, сірники, алкогольні напої, цукор,
електроенергію.
Гербовий податок справляється в формі збору при
продажу державними установами гербових видів продукції (бланків, марок,
квитанцій, чеків і т. п.). Тому всі нотаріальні операції оподатковуються
гербовим збором.
Реєстраційний збір справляється при складанні угоди
або реєстраційного акту щодо переходу прав власності в розмірі 0,5 – 0,8%.
Концесійний податок справляється воднораз з
реєстраційним збором у випадку, коли державний орган дає дозвіл або ліцензію.
За рахунок місцевого прибуткового податку формуються
доходи місцевих бюджетів, хоч сам податок справляється центральним урядом.
Платники даного податку – фізичні та юридичні особи, ставка 16,2%. Доходи від
роботи за наймом (тобто заробітна плата) даному податку не підлягають [17, c.
550].
3.3 Сучасна податкова система Японії
Сучасна податкова система – результат податкової
реформи 1988 р. Створена в перші післявоєнні роки під диктовку американських
експертів система оподаткування проіснувала 40 років, виконавши роль
максимальної мобілізації державних доходів, а також забезпечивши підтримку
високої норми нагромадження, тобто тієї частини ВВП, яка не споживається в
поточному році, а матеріалізується у вигляді будівель, споруд, обладнання,
виробничих запасів.
Головні складові сучасної податкової системи Японії:
- податок на доходи фізичних осіб (прибутковий
податок);
- податок на прибуток корпорацій;
- податок на майно фізичних та юридичних осіб;
- податок на спадщину та дарування;
- акцизи;
- податок на додану вартість;
- мито;
- податок на проживання (в деяких джерелах – податок
на жителів).
Прибутковий податок Японія запровадила однією з
перших у 1887 р., що відповідає проголошеному національному девізу вчитися в
усього світу. Для прибуткового податку на основі єдиної бази (сукупності
доходів платника) передбачено три рівні оподаткування: національний,
префектурний, муніципальний. Тобто, за ознакою розподілу надходжень даний
податок має комбінований характер за ознакою адміністративно-територіального
поділу країни. Після реформи 1988 р. дванадцятиступенева шкала ставок
прибуткового податку з прогресією від 10,5 до 60%, була зведена до трьох
ставок: 10, 25, 50%, за якими справляється національний прибутковий податок.
Ставки префектурного податку диференційовані від 2 до 4%, муніципального – від
3 до 12%. Відповідно загальна норма оподаткування знаходиться в діапазоні від
15 до 76%. Під обкладання даним податком попадають заробітна плата, доходи
фермерів і осіб вільних професій, дивіденди, проценти, бонуси, допомоги і
пенсії, доходи від нерухомого майна, інші грошові заробітки. Серед пільг по
даному податку привертає увагу звільнення від сплати податків на строк до 5
років для деяких категорій платників. У 2004 р. уряд прийняв рішення надати
додаткові податкові пільги тим, хто інвестує гроші у фінансові ринки шляхом
перенаправлення коштів з ощадних депозитів на ринки капіталів [19, c.
191].
Податок на прибуток корпорацій також має комбіновану
систему розподілу доходів між бюджетами у такому порядку: національна ставка –
33,48%; префектурна – 5% від рівня національної ставки (або 1,67% від величини
прибутку); муніципальна ставка – 12,3% від національної (або 4,12% прибутку).
Отже, загальна норма оподаткування прибутку юридичних осіб складає близько 40%
(33,48 + 1,67 + 4,12). Для суб’єктів малого бізнесу ставка податку на прибуток
у 1988 р. була знижена з 30 до 28%, були передбачені податкові пільги.
Податок на майно фізичних і юридичних осіб
справляється за єдиною ставкою 1,4% від вартості оподатковуваного майна, котре
переоцінюють кожні три роки. Підлягають оподаткуванню нерухомість, цінні
папери, депозити. Найдавніша, а в феодальну епоху майже єдина, форма майнового
оподаткування в Японії – земельний податок.
Податок на спадщину та дарування справляється у
випадку передачі власності, (оціненої в ринкових цінах або за ціною придбання),
за заповітом і за актом дарування. Ставки податку диференційовані в залежності
від вартості спадкового (дарованого) майна та характеру родинних зв’язків.
В 1989 р. був запроваджений 3%-ний податок на
споживання (податок з продажі), пізніше трансформований у податок на додану
вартість європейського зразка. Японський ПДВ справляється за ставкою 5%.
Система акцизів включає податки на алкогольні напої,
тютюнові вироби, нафтопродукти, електроенергію, автомобілі, побутові послуги.
Оригінальною рисою оподаткування послуг з соціальним контекстом є справляння
податку при перевищенні певної суми, на яку надається послуга [15, c.
240].
3.4 Сучасна податкова система Російської Федерації
Інтерес до Російської Федерації (Росії, РФ)
викликаний не лише її офіційним членством у клубі потужних держав – Великій
вісімці (Great 8, G8),
не тільки спільною історичною долею українського і російського народів упродовж
декількох віків. Поступаючись іншим
країнам G8 у фінансово-економічних показниках та рівнем
технологічного розвитку, Росія перевершує їх вартістю сировинно-ресурсного
компонента національного багатства: США – в 2 рази, Німеччину – в 5–6 разів,
Японію – в 18–20 разів. Тим самим Росія залишається великою і потенційно
багатою державою [4, c. 35].
Структура податкових надходжень у консолідований
бюджет Росії (2,6 трильйони руб. або близько 90 млрд. у доларовому еквіваленті)
в 2003 р. склалася в таких пропорціях: податок на додану вартість – 23,2%,
податок на прибуток – 19,7%, податок на доходи фізичних осіб – 17%, платежі за
користування природними ресурсами – 14,9%, акцизи – 13%, інші доходи – 12,2%·.
Податкова служба Російської Федерації (Росії, РФ)
була створена в 1991 р. Структурно вона складається з 82 податкових управлінь
по суб’єктах Російської Федерації та 1600 інспекцій.
Податкові інспекції несуть відповідальність за
повноту і своєчасний облік платників податків, а також за проведення
документальних перевірок правильності визначення податкових зобов’язань,
своєчасності та повноти сплати податків до бюджету. Перевірки проводяться не
менше одного разу в роки.
Щодо податків, то почнему з податоку на додану вартість
(ПДВ) запровадженого у Росії в 1992 р.
До об’єктів податку на додану вартість відносяться
наступні операції: реалізація товарів, робіт, послуг на території РФ, у тому
числі реалізація предметів у заставі; передача товарів (виконання робіт,
надання послуг) по угоді про надання відступного; передача права власності на
товари (виконання робіт, надання послуг) на безоплатній основі рахується
реалізацією товарів, робіт, послуг; передача на території РФ товарів (виконання
робіт, надання послуг) для власного використання, затрати на які не відносяться
до витрат виробництва і обігу ( в тому числі через амортизаційні відрахування)
при розрахунку податку на прибуток ; виконання будівельно-монтажних робіт для
власних потреб; Ввезення товарів на митну територію РФ [3, c.
63].
Законодавством РФ встановлено перелік оборотів, які
не оподатковуються податком на додану вартість, а також перелік продукції
(товарів, робіт, послуг) звільнених від оподаткування ПДВ. Пільги поширюється
на: обороти з реалізації продукції, напівфабрикатів, робіт та послуг одними
структурними одиницями для промислово-виробничих потреб іншим структурним
одиницям цього ж підприємства (оборот всередині підприємства); кошти отримані
від реалізації військового майна та надання послуг Міністерством оборони РФ,
при обов’язковому направленні даних коштів на покращення соціально-економічних
та житлових умов військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби і
членів їх сімей; обороти вугледобувних і вуглепереробних підприємств з
реалізації вугілля та продуктів вуглезбагачення; товари, що експортуються
безпосередньо підприємствами-виробниками, експортовані послуги і роботи;
послуги по транспортуванню, навантаженню, розвантаженню, перевантаженню
експортованих товарів, а також при транзиті іноземних вантажів через територію
РФ; товари та послуги, призначені для офіційного використання іноземними
дипломатичними та прирівняними до них представництвами, а також для особистого
користування персоналу цих представництв, включаючи членів їх сімей, які
проживають разом із ними; послуги міського пасажирського транспорту (крім
таксі), а також послуги по перевезенню пасажирів в приміському сполученні
морським, річним, залізничним і автомобільним транспортом; квартирну плату;
товари (роботи, послуги) власного виробництва (крім брокерських і
посередницьких послуг), що реалізуються підприємствами, де кількість інвалідів
складає не менше 50 % від загального числа працюючих; вироби народних
промислів, які визнані за художні цінності; товари, що ввозяться на територію
РФ як гуманітарна допомога [14, c. 362].
ПДВ справляється за такими ставками:
10 % – для продовольчих товарів (крім підакцизних) і
товарів для дітей за переліком, установленим урядом РФ; при реалізації для
промислової переробки і промислових потреб продукції борошномельної, круп’яної
та харчової галузей (за виключенням підакцизних товарів).
18 % (з 1.01. 2004 р.) – по інших товарах, роботах,
послугах, у тому числі і по підакцизних товарах.
Платники ПДВ: підприємства та організації незалежно
від форм власності та відомчого підпорядкування, що мають статус юридичної
особи, в тому числі підприємства з іноземними інвестиціями, які здійснюють
виробничу та комерційну діяльність; філії, відділення та інші відокремлені
підрозділи, які знаходяться на території РФ, мають р/р в установах банків та
самостійно реалізують за оплату товари, роботи, послуги; міжнародні об’єднання
та іноземні юридичні особи, які здійснюють виробничу та комерційну діяльність
на території РФ; індивідуальні (сімейні) приватні підприємства, котрі здійснюють
виробничу та комерційну діяльність.
У ході податкової реформи протягом 2004–2005 рр.
намічено знизити ставку податку на додану вартість із 18 до 16–15%.
Податок на прибуток підприємств і організацій
запроваджений у 1991 р. Платники податку: підприємства та організації, в тому
числі бюджетні, які є юридичними особами, включаючи створені на території РФ
підприємства з іноземними інвестиціями, а також міжнародні об’єднання та
організації, що займаються підприємницькою діяльністю; філії та інші подібні підрозділи
підприємств та організацій, які мають окремий баланс та р/р в установах банку;
компанії, фірми, будь-які інші організації, утворені в відповідності із
законодавством іноземних держав, які займаються підприємницькою діяльністю на
території РФ через постійне представництво (нерезиденти); комерційні банки
різних видів, у тому числі банки за участю іноземного капіталу, Банк зовнішньої
торгівлі РФ, кредитні установи, Центральний банк РФ в частині прибутку,
отриманого від діяльності, що не пов’язана з регулюванням грошового обігу ;
підприємства, організації та установи, які являються
юридичними особами та мають ліцензію на здійснення страхової діяльності.
Платники – виробники, які реалізують
високорентабельні підакцизні товари. Об’єкт оподаткування – обороти від
реалізації підакцизних товарів власного виробництва.
Росія володіє 8,2% світових запасів нафти,
поступаючись лише Саудівській Аравії (23%) та Іраку (9,6%). Найкрупнішими
платниками податків у 2003 р. були нафтові та газові компанії (в млрд. дол.):
“Газпром” – 9,8; “ЮКОС” – 5,1; “ЛУКойл” – 5. Крім того, обсяги мінімізації
податків складали: “ЮКОС” – 745, “Сибнефть” – 264, ЛУКойл” – 77 млн. дол. За
даними російського Інституту фінансових досліджень, податкове навантаження
нафтових компаній по відношенню до виручки у 2003 р. знаходилося в межах від
23,5 до 46,3%.
Для Росії виключне фіскальне, економічне і
геополітичне значення має експорт нафти та газу, що відповідно підсилює увагу
до митного оподаткування даного сектора. На кінець 2003 р. експортне мито на
нафту складало 33,8 дол. за тонну, на нафтопродукти – 30,4 дол. за тонну, а
ставка вивізного мита на природний газ підвищена з 5% до 30% експортної ціни.
Мито входить до складу митних платежів, до яких,
крім власне мита, відносяться податок на додану вартість, акцизи, інші збори та
платежі, пов’язані з митним оформленням, зберіганням та супроводженням товарів,
пов’язаних із зовнішньою торгівлею. Об’єкт мита – митна вартість товарів і/або
їх кількісні та вагові показники.
Якщо в західних країнах фіскальна й економічна роль
мита мінімальна, то в Росії, навпаки, митна служба забезпечує 40% доходів
федерального бюджету (в 2003 р. 60% митних платежів прийшлося на імпорт). Стає
зрозумілим чому саме керівник Федеральної митної служби (з 2004 р. знаходиться
в складі Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ) обраний
віце-президентом Світової митної організації, а також головним координатором
Європейського митного регіону.
Єдиний соціальний податок (ЄСП) введений у податкову
систему Росії з 2001 р. Базова ставка ЄСП складає 35,6% від фонду оплати праці.
Надходження від ЄСП розподіляються в таких пропорціях між позабюджетними
фондами: 28% відчисляються в Пенсійний фонд, із них 14% – на виплату базових
пенсій, 10% – на страхову частину, 4% – на нагромаджувану частину пенсії; фонд
соціального страхування – 4%; фонд обов’язкового медичного страхування – 0,2%;
територіальні фонди медичного страхування – 3,4%. ЄСП сконструйований за
регресивним принципом оподаткування фонду оплати праці, тобто, чим вищий рівень
заробітної плати, тим нижча податкова ставка. Так, за працівників, зарплата
яких не перевищує 100 тис. руб. у рік, роботодавець має перераховувати в бюджет
на соціальні потреби 35,6%; за тих, хто заробив від 100 до 300 тис. – 20%, від
301 до 600 тис. – 10%, а при будь-якій сумі заробітку, вищій 600 тис. руб., –
2%. Подібний порядок запроваджений у розрахунку, щоб роботодавцям було
невигідно платити низькі зарплати.
Сьогодні діючим законодавством можуть справлятися
наступні податки:
– податок з реалізації паливно-мастильних
матеріалів;
– податок за користування автодорогами;
– податок з власників транспортних засобів;
– акциз на легкові автомобілі;
– податок на купівлю автотранспорту.
Федеральний транспортний податок сплачується
юридичними особами, крім бюджетних організацій, у розмірі 1% від фонду оплати
праці незалежно від джерела його формування і повністю включається до складу
витрат на виробництво та обіг. По суті транспортний податок є цільовим
податком, оскільки витрачається на фінансування розвитку міського транспорту
загального користування та приміського пасажирського залізничного транспорту.
Податок на майно юридичних осіб на регіональному
рівні запроваджений у 1991 р. Об’єкт оподаткування – середньорічна вартість
майна підприємства (основних фондів, нематеріальних активів, виробничих
запасів), ставка – 2%.
Порядок оподаткування нерухомого майна фізичних осіб
варто розглянути більш детально в таблиці 3.10 (табл.3.10)
Таблиця 3.10 – Ставки податку на майно фізичних осіб
Вартість майна, тис. руб
|
Ставка податку, %%
|
До 300 тис. руб
|
До 0,1%
|
Від 300 тис. до 500 тис. руб
|
Від 0,1 до 0,3%
|
Від 500 тис. руб. і вище
|
Від 0,3% до 2,0%
|
Норми оподаткування для обов’язкових платежів –
лісного доходу (лесной подати) і плати за воду – установлюються регіональними
властями. Крім фіскальної функції, ці платежі в соціально-економічному сенсі
мають рентний характер і природоохоронне призначення. Лісопромисловий комплекс
– одна з ключових галузей національної економіки Росії. Унікально багата Росія
і водним ресурсами, на її території знаходиться найбільше в світі прісноводне
водоймище – озеро Байкал.
Плата за користування водними об’єктами до 1998 р.
носила назву плати за воду. Платники – організації та підприємці, котрі
безпосередньо користуються водними об’єктами. Плата справляється при заборі
води з використанням споруд, технічних засобів і обладнання за рядом винятків
(забору води для ліквідації стихійних лих, водопостачання тваринницьких ферм та
ін.). Платіжна база: обсяг водозабору; площа акваторії; обсяг стічних вод, які
скидають у водні об’єкти і деякі інші показники. Плата за воду диференційована
за різними категоріями платників та режимами використання водних ресурсів. На
федеральному рівні установлені мінімальні й максимальні ставки плати. Так, за
водозабір треба платити від 30 до 176 руб. за 1 тис. куб. м. води; 0,5–5 руб.
за 1 тис. кіловат-годин виробленої електроенергії, – для платників, які
здійснюють експлуатацію гідроелектростанцій.
Об’єктом податку на майно фізичний осіб є нерухоме
майно і транспортні засоби (крім автомобілів).
Податкова ставка для нерухомості – 0,1% від
інвентаризаційної вартості майна, в Москві – 0,5%. Платниками земельного
податку виступають власники і землекористувачі, крім орендарів. Ставка податку
в розрахунку на гектар площі призначається місцевими органами влади.
Розподіл надходжень від земельного податку має
дольовий характер: у федеральний бюджет поступає 30%, бюджети суб’єктів
федерації – 20%, у місцеві бюджети – 50%.
Податком на рекламу оподатковуються підприємства і
громадяни, які рекламують через засоби інформації продукцію власного
виробництва, а також роботи і послуги. Об’єкт податку – вартість робіт і послуг
по виготовленню та розповсюдженню. Ставка податку – 5% вартості (величини)
рекламних затрат без податку на додану вартість і акцизів.
Регістровий збір із підприємств; платники –
підприємці без створення юридичної особи; ставка – мінімальна місячна оплата
праці.
Оцінюючи сучасну російську податкову систему в
цілому, помітно, що в дещо переробленому вигляді численні її риси запозичені з
західних країн і в той же час податкова система відображає особливості
національної економіки, наприклад, у питаннях оподаткування нафтогазового
комплексу.
З 2005 р. намічено знизити рівень оподаткування
майна фізичних осіб, основним елементом якого є житло. Максимальна ставка
податку на майно складає 2%, фактично в більшості регіонів вона не перевищує
0,5%. Намічено знизити ставку майнового податку до 0,1%, але при умові, що
базою оподаткування буде служити не формальна, зазвичай суттєво занижена,
інвентаризаційна оцінка, а реальна ринкова вартість квартири чи будинку. В
результаті фактична величина податкового зобов’язання зросте в декілька раз.
Підготовлена концепція закону, згідно якого
звільняються від сплати ПДВ агентства по торгівлі нерухомістю (ріелтори), а
також фірми-забудовники при укладенні угод на продаж будівель. У такий спосіб
юридичні особи урівнюються в правах із фізичними, котрі звільнені від сплати
ПДВ.
Згідно прийнятої нової статті Податкового кодексу РФ
з 2005 р. менш обтяжливим стає податок на спадщину і дарування. Переглянуто
величину сум, на які спадкоємці та обдаровані можуть зменшувати оподатковувану
вартість майна. Для спадщини ця сума підвищується з 85 тис. до 200 тис. руб.,
для дарувань – з 8,5 тис. до 20 тис. руб. Передбачено, що в залежності від
степені споріднення ставки податку на спадщину будуть знаходитися в межах від 5
до 9%, а для податку на дарування – 5–13%. Для далеких родичів або спадкоємців,
що не є ріднею покійному, ставка даного податку знижується до 13%, тобто за
нормою оподаткування спадщина прирівнюється до одержання доходу. Кількість
об’єктів спадщини та дарування обмежують трьома позиціями: нерухоме майно,
земельні ділянки, транспортні засоби (в тому числі яхти, мотоцикли, трактори).
Як і у випадку з майновим податком, успадковані
квартири передбачено оподатковувати на основі їхньої реальної, тобто ринкової,
вартості, а не заниженої інвентаризаційної оцінки. В результаті, вважають
критики даного закону, ефект від зниження ставок буде перекритий збільшенням
бази податку, так що абсолютна сума податку (оклад) може і не зменшитися. Щоб
уникнути подібного “нульового” варіанту, висунута пропозиція розширити перелік
членів сім’ї, котрим при одержанні спадщини не прийдеться платити податку
взагалі. Це так звані родичі першої черги, до яких відносяться діти, дружина чи
чоловік, батьки покійного.
Суттєві зміни чекають нафтово-газовий бізнес. Справа
в тому, що від експорту нафти у федеральний бюджет поступають митні і податкові
платежі, в сумі еквівалентні приблизно половині світової ціни нафти, тоді як у
Норвегії та Великій Британії держава одержує 70%. При рівні світових цін на
нафту в інтервалі від 20 до 25 дол. за барель (159 л) мито буде складати
35–45%, при ціні вище 25 дол. – до 65%. Підвищується також базова ставка
податку на видобуток нафти з нинішніх 347 руб. до 400 руб. за тону.
В 2003 р. податок на емісію цінних паперів був
зменшений із 0,8% до 0,2%. Російських економістів дивує, чому він був
збережений взагалі, якщо надходження від даного податку складають тисячні долі
доходів бюджету.
До 2005 р. має бути створена система щомісячної
реєстрації в податкових органах вхідних і вихідних рахунків-фактур.
Попри суперечливу комбінацію очікуваних плюсів і
мінусів, розглянуті заходи засвідчують досить радикальні наміри російських
реформаторів. Декларована мета податкової реформи: зниження рівня податкових
ставок, скорочення кількості податків, скасування більшості пільг,
запровадження ринкових засад визначення бази оподаткування. У разі повної реалізації
задуманого в найближчі роки в Росії сформується по суті нова національна
податкова система [1, c. 189-192].
3.5 Висновки по розділу
В Західній Європі фіскальні питання розробляються,
починаючи з античної епохи. Тому останні для вітчизняних науковців,
спеціалістів, неофітів фінансової науки є унікальним за своїм інтелектуальним
багатством банком знань і досвіду, подібного якому не існує. Високий імідж
сучасної фінансової науки Заходу створили численні вчені-фінансисти. Серед них
Дж. Б’юкенен, У. Вікрі (1914–1996), Дж. Міррліс, Дж. Стігліц – лауреати
Нобелівської премії, творчість яких торкається різних аспектів і проблем
оподаткування.
В системі демократично-правових європейських
цінностей на концептуальному рівні більш важливо не тлумачення економічної суті
податків, а поняття оподаткування як реальної форми соціальної відповідальності
громадян (тобто, виборців, функціонерів влади і воднораз платників податків) за
свою державу, за добробут і безпеку суспільства.
Вчення про податки складалося у вільній боротьбі
різних теоретичних течій, за можливості критикувати ідейних опонентів, у тому
числі діячів вищих владних інстанцій.
З практичного боку податкові системи західних держав
приваблюють більш досконалим, ніж в Україні, устроєм, більш ефективним фіскальним
адмініструванням, продуманістю підготовки та ефективністю проведення податкових
реформ, високою виучкою персоналу податкових органів, відповідальністю та
дисципліною платників. Вивчення податкової системи Російської Федерації корисне
з точки зору порівняння засобів вирішення майже тотожних з Україною проблем.
Повчальний урок, який дає нам практика справляння податків у західних країнах,
можна виразити таким чином: демократично-правова держава пропонує особистості
широкі ліберальні права, але не допускає ліберального ставлення до обов’язків
перед фіском.
Висновки
Податок — це обов 'язковий платіж, який стягується
до бюджетів усіх рівнів з фізичних та юридичних осіб у безспірному порядку
(податок з доходів фізичних осіб, податок на прибуток, ПДВ).
Сутність податків як економічної категорії
відображається в їх функціях. Податки в основному виконують дві функції:
фіскальну і регулюючу.
Суть принципу повноти сплати полягає в тому, що
сплачувати податки і збори необхідно у повному обсязі до нарахованої суми, з
метою недопущення виникнення дефіциту бюджету на всіх рівнях.
З метою виконання повноважень об'єктивно, своєчасно
та правильно податкова служба повинна бути незалежною у прийнятті управлінських
рішень стосовно податкової роботи від органів державного управління та органів
місцевого самоврядування. Своєчасність сплати податків і зборів має суттєве
значення, адже від цього залежить, чи буде можливість профінансувати у
встановлений термін чи період в повному обсязі заплановані видатки.
В основі побудови механізму стягнення податків
лежать такі елементи системи оподаткування, як: суб'єкт оподаткування; об'єкт
оподаткування; джерело сплати; ставка податку; одиниця оподаткування та квота;
податкова пільга; податковий звітний період.
В умовах існування різних форм власності
основним методом формування доходів держави є податки і збори, які формують
податкову систему.
Різна й специфіка
національного податкового регулювання не перешкоджає більшості членів Євросоюзу
зберігати низький податковий тягар на банківський бізнес.
Нині структура оподаткування в
країнах Євросоюзу характеризується значним ступенем уніфікації: податкові
системи всіх країн – членів ЄС застосовують однакові види податків.
У сфері оподаткування спостерігається
чітко простежувана тенденція до посилення економічних зв’язків між
країнами-членами, заохочення регіонального розвитку на противагу інвестуванню
за межами Союзу.
Водночас створюються все
серйозніші перепони, щоб європейські компанії та громадяни не могли уникнути
оподаткування. Все це сприяє господарській і політичній консолідації країн у
межах ЄС, досягненню ними єдиного рівня соціального розвитку.
Для більшості
країн Євросоюзу характерні низький податковий тягар на банки, широкий перелік
витрат, що зменшують базу оподаткування за різними видами податків, дієве
стимулювання державою інвестиційної активності як самих банків, так і їх
клієнтів.
В Західній Європі фіскальні питання розробляються,
починаючи з античної епохи. Тому останні для вітчизняних науковців,
спеціалістів, неофітів фінансової науки є унікальним за своїм інтелектуальним
багатством банком знань і досвіду, подібного якому не існує. Високий імідж
сучасної фінансової науки Заходу створили численні вчені-фінансисти. Серед них
Дж. Б’юкенен, У. Вікрі (1914–1996), Дж. Міррліс, Дж. Стігліц – лауреати
Нобелівської премії, творчість яких торкається різних аспектів і проблем
оподаткування.
В системі демократично-правових європейських
цінностей на концептуальному рівні більш важливо не тлумачення економічної суті
податків, а поняття оподаткування як реальної форми соціальної відповідальності
громадян (тобто, виборців, функціонерів влади і воднораз платників податків) за
свою державу, за добробут і безпеку суспільства.
Вчення про податки складалося у вільній боротьбі
різних теоретичних течій, за можливості критикувати ідейних опонентів, у тому
числі діячів вищих владних інстанцій.
З практичного боку податкові системи західних держав
приваблюють більш досконалим, ніж в Україні, устроєм, більш ефективним
фіскальним адмініструванням, продуманістю підготовки та ефективністю проведення
податкових реформ, високою виучкою персоналу податкових органів,
відповідальністю та дисципліною платників. Вивчення податкової системи
Російської Федерації корисне з точки зору порівняння засобів вирішення майже тотожних
з Україною проблем. Повчальний урок, який дає нам практика справляння податків
у західних країнах, можна виразити таким чином: демократично-правова держава
пропонує особистості широкі ліберальні права, але не допускає ліберального
ставлення до обов’язків перед фіском.
Тема курсової роботи - „Сучасна податкова система
розвинутих країн", є дуже актуальною як в минулому, так і в поточному
періоді, адже євроінтеграційні процеси відіграють важливу роль у фінансово-економічному
розвитку України. Актуальність
даної теми обумовлена тими міркуваннями, що як теоретична розробка питань
оподаткування, так і фіскальна практика в західних країнах знаходяться на
високому рівні наукової та професійної культури. Знання і досвід західних країн
у сфері державних фінансів уже випробувані й довели свою ефективність.
Для розкриття теми використовувалась економічна
література: це підручники з економічної теорії, економічна періодика - це,
насамперед, такі відомі газети та журнали, як „Вісник Національного
банку", „Бізнес", „Економіка України", „Фінанси України",
„Міжнародна економіка та міжнародні відносини".
Було розглянуто такі основні завдання теми:
–
Ознаймлення із основними
термінами, поняттями та суттю податків, податкової системи;
–
Показан вплив податків
на фінансово-економічний
розвиток України та членів ЄС;
–
Розкрито тему сучасної
податкової системи розвинутих країн;
З погляду відомого теоретика й експерта-реформатора
податкових систем Японії, Канади, Венесуели, Куби і Ліберії, одного з
винахідників податку на додану вартість, колишнього президента Міжнародного
інституту державних фінансів Карла Шоупа, конструювання “ідеальної” (настільки
ідеальне можливе реально) податкової системи допускає компроміси між соціальною
справедливістю (рівністю) та
економічною ефективністю оподаткування, але виключає уступки
кон’юнктурно-політичного характеру.
В країнах Заходу наукова розробка проблем державних
фінансів здавна знаходиться на високому рівні. Західна фінансова наука і
практика пропонують універсальний запас знань, унікальний практичний досвід
застосування різних технологій оподаткування, видатні взірці податкової
політики на рівні мистецтва. Засвоєння, переробка, використання цього
інтелектуального багатства має як академічний інтерес, так і прагматичну
цінність. Звертання до західних джерел збагачує теоретично-методологічний
арсенал, нарощує наукову ерудицію, розширяє проблемне бачення фіскальних явищ,
сприяє оптимізації фінансової політики України.
Але не всі ж проблеми і конфлікти можуть бути
вирішені на основі чужого досвіду. Необхідно також розвивати вітчизняну науку,
не тільки транслювати іноземні, але й виробляти власні знання. Тоді українські
вчені-фінансисти займуть повноправне місце серед представників інших
національних наукових шкіл. У цій великій справі майбутнє належить сьогоднішнім
неофітам фінансової науки – молодим громадянам незалежної України, над якими не
тяжіють теоретичні анафеми й ідеологічні догми минулого.
В контексті напрямків еволюції податкових систем,
крім уже намічених тенденцій відмови від прогресивних схем оподаткування та
звільнення від податків інвестицій, у перспективі, за пророцтвами в матеріалах
міжнародної конференції “Податкова політика в XXI
столітті”, очікуються такі події·:
- розвиток оподаткування доходів фізичних осіб,
інтенсивність якого знизиться лише під кінець століття;
- звуження ролі корпораційного прибуткового податку
при посиленні його значення під кінець століття;
- модернізація та розширення застосування податків
на споживання, особливо податку на додану вартість;
- оподаткування нерухомого майна, а також податку на
приріст капіталу, буде мати другорядне фіскальне значення;
- невпинне зростання податків на заробітну плату, що
відраховуються у фонди соціального страхування.
Список використаної
літератури
1. Александров И.М. Налоговые системы
России и зарубежных стран. – М.: Бератор-Пресс, 2002. – С. 189-192.
2. Андрущенко В.Л. Фінансова думка
Заходу в ХХ столітті (Теоретична концептуалізація і наукова проблематика
державних фінансів). – Львів, Каменяр, 2000. – 305 с.
3. Андрущенко В. Тип прибуткового
податку // Вісник податкової служби України. – 2000. – Листопад–грудень. – С.
63.
4. Андрущенко В.Л. Фіскальне
адміністрування як наука і мистецтво // Фінанси України. – 2003. - № 6. – С.
35.
5. Андрущенко В.Л. Французская революция
и развитие финансовых институтов // Финансы СССР. – 1989. - № 9. – С. 68.
6. Вовк Т., Водянніков О.,
Коноваленко І. Податкові аспекти
права СОТ та acquis
ЄС. Орієнтири
податкової реформи
в Україні.
– Харків: Консул, 2004. – 960 с.
7. Данілов О.Д., Фліссак Н.П. Податкова
система України та шляхи її реформування. – К.: Парламентське видавництво,
2001. – 216 с.
8. Дорош Н.І. Податкова система України
і розвинутих зарубіжних країн (порівняльний аналіз) // Фінанси України. – 1998.
- № 6. – С. 75–82.
9. Іващук І.О. Сучасне європейське
оподаткування // Фінанси України. – 2001.- № 10. – С. 77–79.
10. Лассаль Ф. Налоги и
положение рабочего класса / Пер. с нем. – СПб., – 116 с.
11. Мельник П.В. Розвиток податкової
системи в перехідній економіці. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2001. – 362 с.
12. Мещерякова О.В. Налоговые системы
развитых стран мира (справочник). – М.: Фонд “Правовая культура”, 1995. – 240
с.
13. Миргородська Л.О. Фінансові системи
зарубіжних країн: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2003.
– 240 с.
14. Міжнародне оподаткування / За
редакцією Ю.Г. Козака, В.М. Сліпа: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної
літератури, 2003. – 550 с.
15. Налоги и налогообложение / Под ред.
М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – СПб.: Питер, 2001. – 11 с.
16. Налоговые системы зарубежных стран:
Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника. – М.: Закон и право,
ЮНИТИ, 1997. – 191 с.
17.
Онисько С.М. Податкова система: Підручник. – 3-тє видання, виправлене і
доповнене/За загальною редакією. – Львів: “Магнолія Плюс”; видавець В.М. Піча,
2006. – С. 5-39.
18. Онищенко В. Податкова система
Франції // Вісник податкової служби України. - № 5. – 2001. – 21–23.
19. Онищенко В. Податковий контроль у
Франції // Вісник податкової служби України. – Лютий. – 2000. – С. 46–47.
20. Пасічник Ю.В. Бюджетна система
України та зарубіжних країн: Навчальний посібник. – К.: Знання-Прес, 2002. –
495 с.
21. Попова Л.В., Дрожжина
И.А., Маслов Б.Г. Налоговые системы
зарубежных стран: учебно-методическое
пособие. – М.:
Дело и сервис, 2008. – 368 с.
22. Стрик Дж. Государственные финансы
Канады / Пер. с англ. – М.: ОАО “НПО Экономика”, 2000. – 399-401 с.
23. Стюбен Н. Податкова система
Сполучених Штатів Америки // Вісник податкової служби України. – Листопад –
грудень 2000. – С. 42–54.
24. Тютюрюков Н.Н. Налоговые системы
зарубежных стран: Европа и США. – Учебное пособие. – М.: Дашков и КО, 2002. –
174 с.
25. Хасси У.М., Любик Д.С. Мировое
налогообложение. Основы Мирового налогового кодекса / Пер. с англ. – Кембридж:
Гарвардский университет, 1992. – 280-282 с.
26. Журнал
“Сьогодення та перспективи”. –Київ: Парламентське видавництво, 2008. – 224с.
27.
Наукові праці НДФІ.– Випуск 1(30). – Київ: НДФІ, 2005.– c.21-25
28. Матеріали конференції
“Актуальні питання оподаткування
фінансових установ
та
операцій з фінансовими активами. – C. 15-17.
29.
Патріцац Л.М. Журнал “Вісник Національного банку України”, №9 (163), Вересень
2009 року. – С. 22.
30.
Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України: збірник наукових праць. – Том 17 – Суми:
УАБС НБУ, 2006. –
379 с.
Страницы: 1, 2, 3
|