Субъекты ФК - особые органы, и организации,
наделённые контрольными функциями.
Вид ФК
1. общегос
Субъекты ФК
з/д органы власти
исполнительные органы управления
финансовые, налоговые, кредитные учреждения
Страховые организации, гос. Комитеты
Министерства и ведомства
Законодательные органы осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении
гос. прогноза экономического и социального развития народного хозяйства,
гос бюджета по звеньям бюджетной системы, а т.ж. отчётов о его исполнении.
Контролируются:
законность и эффективность использования гос. средств;
целесообразность осуществления расходов.
Финансовые органы возглавляемые МФУ контролируют процессы мобилизации и
использования средств бюджетных фондов ( ФК называют БЮДЖЕТНЫМ. Контрольные органы в составе МФУ - контрольно-ревизионные управления. (их
деятельность регламентируется законом «О ГКРС Украины».
2. Внутрихозяйственный ФК
. структурные подразделения предприятий и организаций;
. главные бухгалтера;
. фин. Отделы;
. контрольно-ревизионные отделы В соответствии с законом Украины от 22.04.93 «Об аудиторской
деятельности» в стране создана аудиторская служба.
Аудит - проверка публичной бухгалтерской отчётности, учёта первичных
документов, и другой информации касающейся финансово-хозяйственной
деятельности субъектов хозяйствования с целью определения достоверности их
отчётности, учёта, его полноты и соотетствия действующему законодательству.
Аудит может проводиться:
. поинициативе хозяйствующих субъектов;
. в случаях предасмотренных законодательством (обязательный аудит).
26.Роль фин-в в м/н интеграц-м процессе.
Роль фин-в в развитии м/н отношений проявляется по четырем направлениям. I
Изыскание источников имобилизация необход. фин. ресурсов для финансир-я
разных напрвлений м/н сотрудничества. II Регулирование м/н интеграционных
процессов. III Стимулирование развития каждого вида м/н отношений и
участников этих отношений. В сфере эксп-импрт-х операций с помощью фин.
стимулируется выпуск конкурентоспособ. прод-ии. Фин-ы способствуют
формированию той доли НД, кот-я реализуется в результате ВЭД. Одной из форм
м/н сотрудничества явл. участие Укр. в м/н организациях и м/н фондах. Эти
организации по способу формирования доходов и хар-у фуннкцион-я делятся на
типы: 1Межгос-венные и м/н фонды фин-кредитных организаций (МВФ, МБРР и
др.). С помощью фин. осущест-я мобилизация средств уставног кап-а и в
процессе функционирования распределяется выручка и pf. Источники паевых
взносов- ср-ва нац. и м/н фин-кредит-х институтов, м/н организаций
участников фонда и бюджетные и валютне фонды заинтересован-х сторон.
2.Организации, вункционир-е на основе бюджета, кот-й создается за счет
ежегодных членских взносов (ООН). 3.Научные программы и конгрессы. Они
функцион-т непостоянно, их проведение финансир-ся участниками. 4.М/н
научные лаборатории, институты, союзы.Функционируют за счет бюджетов
источниками кот-х явл. ежегод-е долевые взносы, регистрационные взносы
участников, пожертвования, доходы от издания науч. справочников. 5.М/н
организации, занимающиеся сбором средств для оказания помощи в опред-м виде
деят-ти (Олимпийская солидарность). IV Мобилизация рес-в иностр-х
инвесторов. Специфич. черты фин-в ВЭД: воплощаются в ресурсах кот. формир-
ся в нац. и иностр. валятах; обязательный субьект распред-х отношений явл.
зарубежный партнер; способствуют развитию и углублению м/н интеграционного
процесса и формирование внешних источников фин. ресурсов.
27. В становлении системы распределения прибыли можно выделить ряд этапов:
с 1930 -32 г до середины 60-х. В этот период была введена двуканальная
система распределения прибыли, при этом 90% прибыли поступало в бюджет.
Капиталовложения предприятия осуществляли за счет бюджетного
финансирования. Реформа сводилась:
с 60 по 80г. Суть реформы: пр-тиям разрешено создавать фонды эк.
Стимулирования за счет прибыли остающейся в его распоряжении и был введен
т.н. сальдовый метод распределения прибыли. Из балансовой прибыли в первую
очередь выплачивались : плата за ОПФ, рентные платежи, % банку за кредит.
Оставшаяся часть прибыли - расчетная прибыль. Часть ее направляли на
создание фонда экон-го стимулирования, оставшаяся часть подлежала
перечислению в бюджет.
81 - 85 гг. Экономич-кий мех-зм был заложен постановлением от 12.07.79г «Об
улучшении планирования и усилении воздействия хоз-го мех-ма на пов-нии эфф-
ти производства и кач-ва работы». Отличия от нормативно-сальдового:
вводились долгосрочные нормативы отчислений от прибыли, дифференцированные
по годам пятилетки.
устанавливались отчисления в абсолютной сумме
платежи в бюджет вносились централизованно министерством.
86 - 87 г. платежи в бюджет пр-тие вносит самостоятельно и исчисляет от
расчетной прибыли. Из балансовой прибыли выплачивались : плата за ОПФ,
рентные платежи, % банку за кредит, если сумма первоочередных платежей
превышала плановую это сказывалось на сумме прибыли остающейся в
распоряжении предприятия.
87г закон СССР « О государственном предприятии и объединении». Пр-тие
может использовать одну из форм хозрасчета:
основанную на нормативном распределении прибыли
основанную на нормативном распределении дохода
В 1991г З-н «о но прибыли пр-тий и ор-ций», который закрепил переход на
налоговую модель распределения прибыли.
Декретом каб. Мина вводится налог на прибыль. С 1.04.93 налог на доход. 1994г - продолжает действовать закон « ...»
ставка налога повышается до 22%. В соответствии с законом « Оно предприятий» от 21.05.97г. объектом но
явл-ся прибыль, которая определяется путем умножения суммы
скорректированного валового дохода отчетного периода на сумму валовых
расходов и сумму амортизационных отчислений (базовая ставка налога 30%). Требования к мех-му распределения :
обеспечение сочетания интеересов субъектов хозяйстования.
Принципы распределеения:
первоочередное выпол-ние фин-вых обязательств перед гос-вом обеспечение за счет прибыли потребностей расширенного воспроизводства
исп-ние прибыли на мат-ное стимулирование работников Для реализации этих принципов необходима финансовая независимость
предприятия. Вмешательство гос-ва ограничено устан-нием размера налогов, а также фин-
вых санкций за их нарушение. Пр-тие прибыль направляет на выплату дивидендов, нужды соц-го характера.
Размер затрат и порядок их финансирования уст-ся в учред-ных док-тах пр-
тия. После этого пр-тие распоряжается оставшейся частью прибыли.
28. Содержание и значение фин-й пол-ки (фп).
Фп- совокупность мероприятий гос-ва по организации и use фин для
осуществления своих функций и задач. Фп включает след. звенья: 1 выработку
научно-обоснованных концепций развития фин-в; 2 определение основных
направлений use фин. на перспективу и текущий период; 3 осуществление
практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Единство этих 3-х звеньев определяет содеожание фп. Фин-я стратегия-
долговременный курс фп, расчитанный на перспективу и предусматриввающий
решение крупномасштабных задач. Фин-я тактика направлена на решение задач
конкретного этапа развития эк-ки путем своевременного изменения способов
организации фин связей. Стратегия и тактика фп тесно взаимосвязаны.
Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.
Тактика позволяет в жатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать
задачи, намечаемой фин-й стратегией. Значение фп: 1 фп, сопровождается
повышением уровня благосостояния народа. В процессе ее разработи и
рповедении предусмат-ся фин рес-ы кот. могут быть use для повышения мат-го,
культурного уровня жизни народа; 2 фп играет важную роль в развитии произ-х
сил и рациональном их размещении по террит-ии страны; 3 фп способствует
укреплению и развитию эк-х связей с др. странами, создавая условия для
осуществления совместных мероприятий.
29.Контрольная ф-ия фин.
Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не
в фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны
об-ва за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции
в распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в
распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект
контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов,
осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й,
общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии
зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-
й, орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и
правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не
изолированно, а в единстве с распределительной ф-ией.
30. Фин-й механизм (фм) и его роль в реализации фин пол-ки.
Фм- совокупность способов, видов и методов организации фин отношений с
помощью кот-х обеспечивается осуществление распред-х процессов, образование
доходов и use фондов ден ср-в. Гос-во устанавливает методы распред-я НД,
предусматривает виды платежей, определяет принципыи направления use гос
фин. Для эфф-го use фин-в большое значение имеет прогнозирование и
планирование способов организации фин. отношений, контроль за правильностью
применения различных видов, форм и методов фин. отношений.
32. Соц.-эк.содержание страхования, его функции.
Эк. категория страхования явл-ся составной часть категории финансов.
Причем, страхование охватывает только сферу перераспределительных отн-ний.
Специфичность страхования, как эк. категории опред-ся следующим:
при страховании возникают ден. прераспределительные отн-ния, обусловленные
наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых
событий, т.е. страховых случаев, влекущих за собой возм-ть нанесения матер.
или иного ущерба н/х-ву или населению,
при страховании осущ-ся раскладка нанесенного ущерба между участниками
страхования - страхователями, кот. носит замкнутый хар-р,
страхование предусматривает прераспределение ущерба как между тер-ми
единицами так и во времени,
замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств,
мобилизованных в страховой фонд
Т.о., страхование - это совокупность замкнутых перераспределительных отн-
ний между его уч-ми по поводу форм-ния за счет ден. взносов целевого
страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба,
нанесенного субъектам хоз-ния, или выравниванием потерь в семейных доходах
в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Эк. категория
страхования проявляется в практике хоз-ния в кач-ве 1-го из методов форм-
ния и исп-ния страхового фонда. К другим методам отн-ся централизов. и
децентрализованный. Централиз. метод связ. с прямым з/д-ным выделением из
НД и нац. богатства страны опред. фин. резервных, в т.ч. и страховых
фондов. С пом. данного метода форм-ся резервные фонды гос. бюджета,
валютные резервы и зол. запас гос-ва. Децентрализов. фин. резервы созд-ся в
объединениях и предпр. сферы матер. пр-ва для возмещения локального ущерба
и покрытия различ. убытков. Сущность страхования проявляется в его
функциях:
1. рисковая ф-ция (страховой риск, как вер-ность ущерба непоср-но связан с основным назначением страхования по оказанию ден. помощи пострадавшим хоз- вам изи гр-нам. В рамках д-вия рисковой ф-ции происходит перераспределение ден. формы ст-ти среди уч-ков страхования в связи с последствиями случ. событий
1. предупредительная ф-ция связ. с исп-нием части ср-в страхового фонда на ум-ние степени и последствий страхового риска
1. сберегательная ф-ция проявляется в сбережении с пом. страхования ден. сумм (напр. при страховании на дожитие).
1. контрольная ф-ция выражает св-во этой категории к строго целевому форм- нию и исп-нию ср-в страхового фонда.
33.Фин. обеспечение воспр-ного процесса - это покрытие воспр-ных затрат за
счет фин. рес-сов, аккумулируемых субъектами хоз-ния и гос-вом. Фин. рес-сы
форм-ся во всех подразделениях обществ. воспр-ва, затем происх. их распред-
ние и целенапр-ное исп-ние через ден. фонды целев. назначения. Фин.
обеспечение воспр-ных затрат может осуществл. в 3-х формах:
1)самофин-ние, 2)кредитование, 3)гос. фин-ние. Самофин-ние - основано на
исп-нии собств. фин. рес. субъектов хоз-ния. При недостаточности собств. ср-
в, предпр. может либо сократить опред. расходы, либо восп-ся заемн. ср-
вами, привлекаемыми на основе операций с ц.б. Кредитование - это такой
способ фин. обеспечения воспр-ных затрат, при кот. расходы субъекта хоз-ния
покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности,
платности, возвратности, обеспеченности, целевого хар-ра исп-ния. Гос. фин-
ние - пр-ся на безвозвратной основе за счет ср-в бюджетных и внебюджетных
фондов, формируемых на разных уровнях гос. упр-ния в процессе распред. и
прераспред. части НД. При пом. такого фин-ния гос-во целенапр-но
перераспределяет фин. рес. между пр-ной и непр-ной сферами, отраслями эк-ки
и тер-риями страны, между формами собств-ти , отдельными группами и слоями
населения. На практике все перечисленные формы фин. обеспечения пр-ных
затрат могут применяться одновременно. Главное - обеспечить оптим.
соотношение между ними. Для обеспечения бесперебойного фин-ния воспр-ных
затрат большое значение имеют фин. резервы. Они могут созд-ся самими
субъектами хоз-ния за счет собств. фин. рес., их управленч. стр-рами,
специализированными страховыми орг-циями и гос-вом. Формирование круп. фин.
резервов в руках субъектов хоз-ния мало эфф-но с эк. т.зр. Более
целесообразно форм-ние резервов бюджет. методом и методом страхования, т.к.
здесь достиг-ся более высокая оборачиваемость резервируемых средств.
34.В начале 70-х из неоклассической школы выделилась неоконсервативное
направление.
Эк-кий рост определяется достаточностью предложенных сбережений и
накоплений. Сбережения создают возможности для накопления ресурсов -
накопления образуют фонды для финансирования капитальных вложений -
расширение инвестиций обусловливает рост производимого продукта. Цель
финансовой политики гос-ва - через налог создать систему для формирования
сбережений, достаточных для обеспечения инвестиций в частном секторе.
Необходимо существенно снизить общий уровень налогов для стимулирования
экономического роста в долгосрочном плане, предложили прогрессивную шкалу
налоговых ставок по ПДН заменить пропорциональной. Кривая Лаффера:
обосновал зависимость между ростом налога и доходами бюджета.
35. Государственные доходы
часть фин. отношений, связанная с формированием фин. ресурсов в
распоряжении государства (в лице разл. его структур) и гос. предприятий.
Фин. ресурсы, которые аккумулируются государством, относятся к
централизованным.
Централиз. гос. доходы формируются в осн. за счет налогов, доходов от ВЭД,
платежей населения.
Фин. ресурсы, остающиеся в распоряжении у гос. предприятий - децентрализ.
финансы. Они образуются из ден. доходов и накоплений самих предприятий.
Централиз. гос. доходы:
доходы бюджета;
доходы гос. ВБФ
Централизация значит. части гос. доходов в бюджетах разл. уровня позволяет
проводить единую фин. политику.
Объект ден. отношений, составл. содержание понятия гос. доходов - стоимость
обществ. продукта (частично - нац. богатства). которая на разл. этапах и
стадиях распределения выстуает в разных финансовых формах.
Источники гос. доходов:
внутренние:
нд, нац. богатство
(создаются внутри страны и используются государством для выполнения его
функций)
внешние:
нд, в исключит.случаях нац. богатство др. страны, если они заимствуются в
форме гос. займов или поступают в виде репараций.
Осн. методы мобилизации гос. доходов:
1. налоги
2. гос. займы: используются для покрытия дефицита бюджета, для обеспечения разл. капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в гос. сектор экономики.
Связь между налогами и гос. займами - налоги явл. фин. базой погашения
займов
3.эмиссия
К эмиссии государство прибегает в том случае, когда налоговые поступления и
поступления в форме займов не покрывают растущих гос. расходов и на фин.
рынке складывается ситуация, неблагопр. для выпуска новых займов.
35. Доходы ГБ.
Доходы ГБ выражают отношения возникающие у гос-ва с предпр-ми, организ-ми,
населением в процессе формирования бюджет-го фонда страны. Доходы бюджетов
формируются за счет поступлений от уплаты юр-ми и физ-ми лицами налогов,
сборов и иных обязательных платежей, а т.ж поступления из иных источников
установленных з/д-ом. Доходы ГБ формируются за сччет: 1 часть НДС
утвержденная зак-м, в 97г 100%. 2 АС в 97г зачислялось 50% АС от
произведенных товаров на Укр и 100% по ввозимым товарам. 3 Налог на
имущество 30%. 4 Плата за землю 30%. 5 Доход от ВЭД. 6 Часть доходов от
приватизации гос им-ва находящегося в общегос-й собственности. 7
Поступления от реализации гос им-ва. 8 Арендная плата за аренду им-ва ЦИК,
находящихся в общегос-й соб-ти. 9 Взносы в ФЧ 12%. 10 Взносы в гос фонд
содействия занятости населения 2%. 11 Взносы в др-е общегос-е целевые фонды
создание кот-х предусмотрено з/д-ом ( сборы: за загрязнение окружающей
среды, в гос инновац-й фонд,соц защиты инвалидов). 12 Поступления от
внутренних займов. 13 Превышение доходов над расходами НБУ. 14 Возвращенные
гос займы и % по предоставленным кредитам. 15 Дивиденды полученные от акций
и иных цен бум-г, принадлежащих гос-ву в АО, созданных при участии гос
предпр-й. 16 Плата за спец-е use природных ресурсов. 17 Иные доходы
предусмотренные з/д-ом.
36. Формы гос. кредита Внутренний гос.кредит может выступать в следующих формах:
- гос. займы;
- обращение части вкладов населения в гос. займы;
- заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;
- казначейские ссуды;
- гарантированные займы.
Гос. займы как форма гос.кредита характеризуются тем, что временно
свободные денежные ср-ва населения, предприятий и организаций привлекаются
на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации
облигаций :казначейских обязательств и других видов гос. ЦБ. Наиболее распространённый вид ЦБ - облигация. Она символизирует гос.
долговое обязательство и даёт право её владельцу по истечении определённого
срока получить обратно сумму долга и %-ты. Казначейские обязательства отличаются от облигаций целью выпуска, формой
выплаты дохода и свободой обращения: - средства, поступающие от продажи облигаций, направляються на пополнение
бюджетного фонда, внебюджетных фондов, или специально оговариваются цели.
Средства от реализации казначейских обязательств государства направляются
только на пополнение бюджета; - по облигации гос.займов доход может выплачиваться в виде процентов,
выигрышей, или на выплачиваться вовсе. Условиями выпуска казначейских
обязательств предусмотрена выплата дохода только в виде процентов; - облигации могут быть свободно обращающимися и с ограниченным кругом
обращения; казначейские обязательства подлежат реализации только среди
населения. Гос.займы классифицируются по следующим признакам: - по праву эмиссии (выпускаемые правительством, выпускаемые местными
органами власти); - по признаку держателей ЦБ (реализуемые только среди населения,
универсальные, т.е. предназначенные для размещения только среди физ. и юр.
лиц); - по форме выплаты доходов (процентные, выигрышные, процентно-выигрышные,
беспроигрышные и беспроцентные), целевые. - по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); - по методам размещения ( добровольные, принудительные, размещаемые по
подписке); - гос.займы могут быть облигационными (сопровождаются эмиссией ЦБ
государства) и безоблигационными (оформляются подписанием соглашений,
договоров, а т.ж. путем записей а долговых книгах и выдачей особых
свидетельств - используются на межправительственном уровне); Вторая форма гос кредита - обращение части вкладов населения в
государственные займы - опосредованно системой сберегательных учреждений. В
отличие от первой формы гос. кредита, когда физ. и юр. Лица покупают ЦБ за
счет собственных временно свободных денежных ср-в, сберегательные
учреждения предоставляют кредит государству за счёт заёмных средств.
Обращение части вкладов населения в гос.займы осуществляется через покупку
особых ЦБ (например, казначейских сберегательных сертификатов) или рыночных
ЦБ (облигаций, казначейских обязательств), а также оформлением
безоблигационных займов. Казначейские ссуды как форма гос.кредлта выражают отношения оказания фин.
помощи предприятиям, ,организациям органами гос. власти и управления за
счёт бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности. Международный гос.кредит представляет собой совокупность отношений, в
которых гос-во выступает на мировом фин. рынке в роли заёмщика или
кредитора. Эти отношения принимают форму государственных внешних займов.
Они предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности. Эта
сумма, полученных внешних займов с начисленными %-ми включаются в гос. долг
страны. Получателями займов могут быть как правительство, так и местные
органы власти. Кредиторами могут выступать правительство, финансово-
кредитные учреждения и другие юр. лица иностранных государств, частные
лица, а также международные фин. организации. Гос.внешние займы предоставляются в денежной или товарной форме. Они
бывают среднесрочными или долгосрочными. Денежные займы выпускаются в
валюте страны-кредитора, страны-заемщика или в валюте третей страны.
Погашение займов по соглашению сторон осуществляется товарными поставками
или валютой.
37. Содержание состав и принципы построения бюджетной системы (бс).
Бс- совокупность всех видов бюджетов страны, основанная на эк-х отношениях
и юр-х формах. Бс Укр-ы состоит: ГБ Укр, республиканского бюджета респ-ки
Крым, местных бюджетов. К местым бюджетам относятся: областные, городские,
районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Совокупность
всех бюджетов, кот-е входят в состав бс Укр явл-ся сводным бюджетом Укр.
Бюджетное устройство- это организация и принципы построения бс, ее
структуры, взаимосвязь между отдельными звеньями бс. Принципы бюджетного
устройства: принцип единства, он обеспечивается единством правовой базы,
единой бюджетной классификацией, единством форм бюджетной документации;
принцип полноты, в ГБ отражаются все расходы и доходы; принцип
достоверности, бюджет формируется на основе реальных показателей, а в
отчете об исполнении бюджета отражаются только те расходы и доходы кот-е
являются результатом конечных кассовых операций банков; принцип гласности,
обеспечивает освещение в СМИ показателей бюджета и отчета о его исполнении;
принцип наглядности, отражение показателей бюджетов во взаимосвязи с общеэк-
ми показателями в Украине и зарубежом.
38. Финансовый рынок, его роль в мобилизации и распределении финансовых
ресурсов.
Финансовый рынок представляет собой форму организации движения денежных
ср-в в народном хозяйстве и функционирует как в виде рынка ЦБ так и рынка
ссудных капиталов. Объективной предпосылкой функционирования фин. рынка является
несовпадение потребности в фин. ресурсах у того или иного субъекта с
наличием источников удовлетворения этой потребности. Функциональное
назначение фие. рынка состоит в посредничестве движению ден. ср-в от их
владельцев (сберегателей) к пользователям (инвесторвм). Сберегателями выступают юридические и физические лица, накапливающие у
себя ден. средства. Пользователи (инвесторы) - зто субъекты хозяйствования
и органы государственной власти, вкладывающие ден. ср-ва в какое-либо
предприятие, дело. Функционирование финансового рынка объективно предопределено наличием в
экономике страны собственников, обладающих реальной самостоятельностью, а
т.ж. соответствующими правовыми основами. Аккумуляция временно свободных денежных средств и их инвестирование в
затраты осуществляется посредством обращения на рынке ценных бумаг. Ценной
бумагой признается документ, удостоверяющий имущественное право владельца
бумаги при её предъявлении. ЦБ по характеру подразделяются на 2 группы: - долговые ценные бумаги (облигация). - долевые ценные (акция); Финансовые рынки можно подразделить на первичные связанные с выпуском
новых ЦБ, и вторичные, осуществляющие перепродажу ЦБ. Целью первичных фин. рынков является привлечение дополнительных
финансовых ресурсов, необходимых для инвестирования в производство и другие
виды затрат.
Вторичные фин. рынки предназначены для перераспределения имеющихся между
субъектами хозяйствования в соответствии с потребностями расширенного
воспроизводства и другими нуждами общества. Благодаря финансовым рынкам
осуществляется перелив капиталов между предприятиями и отраслями,
обеспечивается финансирование приоритетных производственных, научно-
технических и социальных программ. Первичные и вторичные финансовые рынки
тесно взаимосвязаны между собой. Организационные структуры финансового рынка включают различные финансовые
институты (финансово-банковские учреждения, страховые компании и др.), но
ключевыми среди них являются фондовые биржи.
Фондовая биржа - организационно оформленный регулярно функционирующий
рынок, на котором совершается торговля ЦБ. Значение функционирования фин. рынков: - благодаря им становится возможным инвестировать денежные. средства в
производство, что позволяет увеличивать производственные мощности страны,
накапливать ресурсный потенциал; - с помощью фин. рынка облегчается развитие предприятий и отраслей,
обеспечивающих максимальную прибыль инвесторам; - перелив капиталов, осуществляемых а финансовых рынках, способствует
ускорению НТП, быстрейшему внедрению научно-технических достижений; - позволяет изыскать свободные денежные средства для покрытия растущих
гос. расходов.
56. Особенности форм-ния и исп-ния фин. рес. предпр. в условиях рынка.
Фин. ресурсы предпр. - это ден. доходы и поступления, находящиеся в
распоряжении субъекта хоз-ния и предназнач. для выполнения фин. обязат-в,
осуществления затрат по расшир. воспр-ву и экономич. стимулированию
работающих. Они форм-ся за счет:
1. собств. и приравненных к ним ср-в
1. мобилизации рес-сов на фин. рынке
1. поступление ср-в от фин.-банковск. сист. в порядке перераспред.
Первонач. форм-ние фин. рес. происх. при образовании предпр., когда созд-ся
его УФ (его источниками м.б. - акционер. к-л, паевые взносы учред-лей,
отраслев. фин. рес., д/с кредит, бюждет. ср-ва). В-на УФ показывает размер
ден. ср-в, инвестир-х в пр-во (ОС и ОбС). Фин. рес. предпр. форм-ся в
основ. за счет приб. и аморт. отчислений; кр. того за счет выручки от
реализации выбывшего им-ва, устойчив. пассивов, различ. целев. поступлений.
Нов. источники - паевые и иные взносы членов трудового коллектива. Формами
мобилизации ср-в на фин. рынке явл-ся :
продажа акций, облигаций и др. цен. бумаг
кредитные инв-ции (не во всех странах)
В порядке перераспред-я предприятие может получить фин. рес.:
a) в виде выплаты страхового возмещения страховыми компаниями
b) в виде бюджет. субсидий
c) от ассоциаций или концернов, в кот. входит предпр., если это предусмотрено учредит. док-ми
d) от вышестоящей орг-ции
e) дивиденды и % по ц.б. др. эмитентов.
Основные напр-ния исп-ния фин. рес.:
1) платежи органам фин.-банк. сист.
2) инв-ние собств. ср-в в кап. затраты
3) инв-ние фин. рес. в ц.б., приобретаемые на рынке
4) образование ден. фондов поощрит. и соц. хар-ра
5) на благотв. цели.
39. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.
Необходимым условием финансово-бюджетной политики является
сбалансированность бюджетов.
Превышение доходов над расходами представляет собой излишек
бюджета.
Превышение расходов над доходами - это дефицит бюджета. В условиях
административно-командной экономики при формировании бюджетного фонда
страны исходили из потребностей в финансовых ресурсах на каждом уровне государственного управления, а под них изыскивали доходы, которые можно
было бы мобилизовать в бюджет ж тем самым обеспечить фискальные интересы государства. Невозможность прежними волевыми методами обеспечивать
нормальное соотношение между доходами и расходами, проявили себя через
рост бюджетного дефицита.
Качество самого дефицита может быть различным:
а/ дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных
государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не
кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование
экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в
структуре общественного производства.
б/ дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств /войны,
стихийные бедствия и т.п./, когда обычных резервов становится недостаточно
и приходится прибегать к источникам особого рада. в/ дефицит может отражать кризисные явления в экономике,
неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства
контролировать финансовую ситуацию в стране.
Основными причинами бюджетного дефицита являются:
- низкая эффективность общественного производства, малая
результативность внешнеэкономических связей;
-нерациональная структура бюджетных расходов;
- не эффективный бюджетный механизм, не позволяющий государству
использовать его в качестве стимула развития экономики и социальной сферы.
При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо
руководствоваться следующим:
1/ недопустимо устранять дефицит путем чисто математических операций;
2/ баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не следует рассматривать в качестве неотъемлемой черты здоровой, динамично
развивающейся экономики.
3/ величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно
допустимого размера, определяемого 2-3 % валового национального продукта;
4/ для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться
разнообразные формы государственного кредита /как внутреннего, так и
внешнего/. Эмиссия, не обусловленная потребностями товарооборота,
недопустима. Дефицит может покрываться только на за мной основе путем
размещения на финансовом рынке государственных ценных бумаг;
Программа должна включать такие меры, которые, с одной стороны,
стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а
с другой - способствовали сокращению государственных расходов.
40. Эконом. сущность гос. финансов
ден. отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости
обществ. продукта и части нац. богатства, связанные с формированием фин.
ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием
государственных средств на затраты по расширению производства,
удовлетворению соц.-культ. потребностей членов общества, нужд обороны и
управления.
Субъекты гос. финансов:
государство в лице соотв. структур власти
предприятия, учреждения, организации, объединения
граждане
Состав финансов
1. бюджеты разл. уровней гос. управления
2. бюджетные фонды
3. гос. кредит
4. финансы гос. предприятий
С помощью бюджетных отношений в распоряжении гос. структур мобилизуется
значит. часть НД, перераспределяемого финансовым методом.
Бюджеты разл. уровней-финансовая база деятельности соотв. органов власти и
управления.
Внебюджетные фонды
форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых
государством для финансирования некотрых обществ. потребностей и комплексно
расходуемых на основе оперативной самостоятельности.
Формируются на общегос. и региональном уровнях.
По функц. назначению подразделяются на фонды, имеющие эконом., соц.,
природоохран. характер.
57.Неоклассическая школа.. В 19 веке возникли противоречия между трудом и
капиталом необходимо было скорректировать политику с учетом интересов
различных групп. Дж. Милль :* предложение о внесении изм-ний в сферу распред-ния доходов
для ослабления соц-ной напряженности в стране.* Идея введения необлагаемого
минимума при подоходном обложении, который д.б. = доходу, необходимому для
существования, * «Налоговая теория услуг» - каждый человек должен отдать
гос-ву часть доходов за полученную поддержку, * соединил налоги с гос-ными
расходами и установил между ними строгую зависимость. В 1850 гг. Новая историч-кая школа основоположники: Шмоллер, Вебер,
Вагнер. Вагнер разработал 9 принципов но, сгруппировав их в 4 раздела:
достаточность и подвижность
выбор надлежащего источника и объекта
всеобщность и равенство
определенность, удобство, дешевизна.
Считал что финансы могут использоваться гос-вом для достижения
справедливости распределения доходов и богатства в стране. Начало 20 века хар-ся распространением теории предельной полезности:
предельная полезность услуг должна сочетаться с предельной полезностью
налогов. Неоклассическая школа Теория основана на концепции факторов производства. Согласно которой
стоимость продукта создается тремя главными факторами производства: труд,
земля, капитал. Эффективность гос-ных расходов рассматривается с точки
зрения достижения рационального соотношения между этими факторами. Считают,
что необходимо ув-ть расходы на науку и образование, что позволит в
дальнейшем сократить потребность в дорогих факторах производства. Концепция услуг развивается американским экономистом Самуэльсоном,
который ввел категорию общественный товар под которым понимаются товары и
услуги, которые сочетают 3 свойства:
неделимы среди членов общества
доступны всем
предоставляются гос-вом Отличие общ-го товара от частного:
потребление его к-л. Одним членом общества не уменьшает потребительных
свойств товара.
42. Сущность и значение государственного кредита
В целях бесперебойного финансирования потребностей общества государство
может привлекать для покрытия своих расходов свободные фин. ресурсы
хозяйственных структур и средств населения. Главным способом их получения
является государственный кредит. Особенность гос,кредита состоит в возвратности, срочности и платности
предоставляемых взаймы средств. Вместе с тем эти отношения существенно
отличаются от банковского кредита: Средства же аккумулируемые в форме гос.кредита: - поступают в распоряжение органов гос. власти, превращаясь в их
дополнительные фин. ресурсы; - направляются ,как правило, на покрытие бюджетного дефицита; - источником погашения гос. займов и выплаты процентов по ним выступают
средства бюджета.
Гос.кредит представляет собой часть финансовых отношений общества а
именно: отношение вторичного распределения стоимости ВОП и части
национального богатства. В сферу гос. кредитных отношений попадает только
часть доходов и денежных фондов, сформированных на стадии первичного
распределения. Обычно ими являются временно свободные денежные средства
населения, предприятиё и организаций, не предназначенные для текущего
потребления. Формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет
мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и
организаций - это одна сторона государственно-кредитных отношений. Второй их стороной выступают финансовые связи, обусловленные
возвратностью и платностью мобилизуемых государством средств. Выплата
доходов кредиторам осуществляется преимущественно за счет бюджетных
поступлений. При этом круг налогоплательщиков не совпадает с кругом
держателей гос. ЦБ. Это означает, что и вторая сторона госкредитных
отношений имеет перераспределительный характер. Объективная необходимость использования гос.кредита на удовлетворение
потребностей общества обусловлена постоянным противоречием между величиной
этих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению за счет
бюджетных доходов. Значение гос.кредита:
он является средством увеличения финансовых возможностей;
способствует правильной организации сбережений, создаёт условия для
достижения сбалансированности доходов и расходов населения, предприятий и
организаций;
является источником увеличения денежных доходов у держателей гос. ЦБ. Вместе с тем необходимо учитывать и следующее: - необходимость погашения гос.долга требует изыскания дополнительных
ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены только за счет
налогов; - погашение долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекает
часть бюджетных доходов от производительного использования.
43.Фин. аспекты форм-ния и исп-ния Об. средств предпр.
Для пр-ва прод. предпр. наряду с ОФ необх. Об. пр-ные фонды, в состав кот.
входят: 1)произв. запасы: сырье, мат-лы, топливо, запчасти; 2)НЗП; 3)расх.
буд. преиодов. ОбФ - это часть произв. ф-дов, кот. полностью потреб-ся в
одном произв. цикле и переносит свою ст-ть на изготовл. продукт.
Потребленные в проц. пр-ва ОбФ вступают в обращение уже в тов. форме (в
виде изготов. прод. и уже отгруж.), кот. затем по мере реализации прод.
переходит в денежную (ден. ср-ва в расчетах, в кассе, на счетах предпр. в
банке). Фонды обращения - это совокупность ден. и ... рес-сов, кот. функц-
ют в сфере обращения и обслуж. процесс обращения. Ден. ср-ва,
авансированные в ОбФ и фонды обращения составляют ОбСр-ва предпр. По
источникам форм-ния ОбС подразделяются на собств. и заемные. По своей
сущности ОбС категория не фин., а общеэкон., поэтому в-на ОбС, кот. наход-
ся в обороте предпр. не м.б. отнесена к фин. рес. Однако, именно фин. отн-
ния образуют исход. основу сущ-ния фонда ОбС, а фин. рес. - базу для
первонач. форм-ния и последующ. изм-ния их размера. Фин. отн-ния в сфере
функц-ния ОбС возникают в след. случ.:
1. в ходе образования УФ предпр. (источ-ми выступ. акц. кап-л, паевые взносы, бюдж. ср-ва и др.)
2. в проц. исп-ния фин. рес. на ув-ние собств. ОбС
3. при инв-нии излишка ОбС в цен. бумаги
Для оценки эфф-ти исп-ния ОбС исп-ся след. пок-ли: 1)наличие собств. ОбС,
2)соотношение между собств. и заемн. рес. Эти пок-ли хар-ют степень фин.
устойчивости, 3)платежесп-ть предпр., 4)ликвидность (сп-ть в любой момент
осуществить платежи), 5)оборачиваемость ОбС (эфф-ть исп-ния: время, в теч.
кот. ОбС осущ-ют полный оборот).
45.Содержание ф-сов предприятий, принципы их орг-ции. В составе фин. отн-
ний предприятий произв. сферы можно выделить след. группы фин. отн-ний:
1. отн-ния, связанные с форм-нием первич. доходов, образованием и исп-нием в хоз. подразделениях матер. пр-ва целевых фондов внутрихоз-го назначения (УФ, ФРП, поощрит. фонд). Это отн-ния между филиалами предприятия, цехами.
1. отн-ния внутри объединений, ФПГ и холдингов. Они включают фин. отн-ния с вышестоящими органами по поводу образования и исп-ния централизов. фин. рес-сов.
1. фин. отн-ния предприятий др. с др. (уплата и получение штрафов за нарушение договорных обязательств; внесение паевых взносов членами различных объединений, участие предприятий в распределении приб., получ. от совместной д-ти, инв-ние ср-в в акции и облигации др. предприятий, получение по ним девидендов.
1. отн-ния, складывающ. у предпр. матер. пр-ва со страхов. орг-циями в связи с форм-нием и исп-нием различного рода страхов. фондов.
1. отн-ния предпр. с банками в связи с получением банковских ссуд, их погашением, уплатой %-тов, а тж. предоставление банком во врем. пользование своб. ден. ср-в предпр. за плату.
1. отн-ния предпр. с фондовым рынком.
1. отн-ния предпр. с бюджетами различ. ур-ня и внебюджет. фондами, связ. с перечислением налогов и др. платежей.
Финансы предпр. - это ден. отн-ния, связ. с форм-нием и распред. ден.
доходов и накоплений субъектов хоз-ния и их исп-нием на выполнение обяз-в
перед фин.-банковской сист. и фин-ние затрат по расширен. воспр-ву, соц.
обслуживанию и матер. стмулиров-ю работающих.
46. Виды страхования в условиях рыночной эк-ки.
Всю совокупность страховых отн-ний можно разделить на сл. отрасли:
имущественное страхование. Объектом выступают матер. ценности. Его подотрасли (в зав-ти от форм соб-ти и категорий страхователей): страхование им-ва гос. предпр.
колхозов
арендаторов
обществ. орг-ций
граждан. Виды им-го страхования:
страхование строений
животных
домашнего им-ва
трансп. ср-в
Соц. страхование (объект - ур-нь доходов гр-н)
Подотрасли соц. страх.
стахование пособий
пенсий
Виды соц. страх.
страхование пенсий по возрасту
инвалидности
по случ. потери кормильца
Личное страхование (объект - жизнь, здоровье и трудосп-ть)
Подотрасли:
страхование жизни
от несч. случ.
Виды:
смеш. страхование жизни
на случ. смерти
утраты трудосп-ти
страхование детей
Страхование отв-ти (объект - обязанность страхователей выполнять договорные
условия по поставкам продукции, погашению задолженности кредиторам или
возмещению матер. или др. ущерба, если он был нанесен др. лицам)
Подотрасли:
страхование задолж-ти
гражд. отв-ти
Виды:
непогашения кредита
гражд. отв0ти владельцев источников повыш. опасности
Страхование предприн. рисков (объект - риск неполучения прибыли или
образования убытка)
Подотрасли (в зав-ти от сфер коммерч. д-ти):
произв.
брокерская
маклерская
банковская
биржевая
Виды:
на случ. снижения оговоренного ур-ня рент-ти или дохода
на случ. непредвиденных убытков
По форме страхование м.б. добровольным или обязательным. Добровольное
страхование осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.
Общие условия и порядок проведения добровольного страхования опред-ся
правилами страхования, установленными страховщиком самост-но в соотв. с
треб. з/д-ва. Конкретные условия страхования опред-ся при заключении д-ра
страхования. Гос-во устанавливает обязательное страхование, т.е.
обязанность внесения опред. кругом страхователей фиксированных страховых
платежей, когда необх-ть возмещения матер. ущерба или оказание ден. помощи
задевает интересы не только конкр. пострадавшего лица, но и обществ.
интересы. Т.о., обязательная форма страхования распространяется на
приоритетные объекты страховой защиты. В Укр. осущ-ся обязат. мед.
страхование, страхование гражд. отв-ти владельцев трансп. ср-в, личное
страхование опред. категорий работников и др. виды.
47. Бюджетная классификация (бк).
Бк- единая система функционального группирования доходов и расходов
бюджетов по однородным признакам, кот-я обеспечивает общего-ю и м/н
сопоставимость бюджетных данных. Структура бк: I Доходы бюджета. II Расходы
бюджета. 1 Функциональная структура расходов. 2 Ведомственная структура,
утверждн-я КМУ. 3 Эк-я. III Финансирование бюджета. 1 Финансирование по
типу кредитора. 2 По типу долгового обязательства. IV Гос долг. Доходы
бюджета включает: I Совокупные доходы, официальные трансферты и гос целевые
фонды (II+VII+VIII).
II Совокупные доходы (III+VI). III Текущие доходы (IV+V). IV Налоговые
поступления. V Неналоговые поступления. VI Доходы от операций с капиталом.
VII Официальные трансферты. VIII Гос целевые фонды. Расходы ГБ. Экономич-я
классификация расходов. I Общие расходы и кредитование без погашения
(II+V). II Общие расходы (III+IV). III Текущие расходы. IV Капитальные
расходы. V Кредитование без погашения.
48. Фин. аспекты ф-ния ОФ.
1) Первонач. форм-ние ОФ на вновь созд-х предпр. осущ-ся за счет ОС, кот. явл-ся частью УФ. ОС - это ден. ср-ва авансированные в ОФ произв. и непроизв. назнач. в ... приобретения ОФ и принятия их на баланс предпр. В- на ОС колич-но совпадает со ст-тью ОФ. В дальнейшем по мере участия ОФ в пр-ном процессе их ст-ть раздваив-ся. Одна их часть = износу и переносится на готов. прод., а 2-ая выражает отн-ную ст-ть действующ. ОФ. Изношенная часть ст-ти ОФ, пренесенная на готов. прод., по мере реализации прод. постепенно накаплив-ся в ден. форме и исп-ся для простого и частично расшир-го воспр-ва ОФ. В соотв. с з-ном Укр. «О н/о приб. предпр.» под термином амортизация ОФ и нематер. активов поним-ся постепенное отнесение расходов на их приобретение, исп-ние или улучшение на ум-ние скорректированной приб. плательщика налогов в пределах норм аморт. отчислений.
53.Расходы ГБ.
Расходы ГБ- эконом-е отношения возникающие в связи с распред-м фонда ден
средств гос-ва и его use по отраслевому, целевому и террит-му назначению.
Бюджетные расходы классифиц-ся по след признакам: I По роли в общественном
пр-ве: 1расходы связанные с развитием матер-го прв-ва и совершенствованием
его структуры 2 расходы на содержание и развитие непр-ой сферы. II По
общественному назначению: 1 на НХ 2 соц-культурные мероприятия 3 оборона 4
управление III По отраслям и видам деят-ти IV По целевому назначению.
Расходы делятся на: текущие и расходы развития. Текущие- расходы на
финансирование сети предпр-й, учреж-й, орган-й, действующие на начало
бюджет-го, и на финансирование мер по соц защите насел-я. Расходы развития
направлены на финансирование инвестиц-й и инновац-й деяти-ти. ГБ
предусматривает расходы на: 1 Финансир-е общегос-х централиз-х программ
поддержание и повышение жизненного уровня народа, мер по соц защите
населения. 2 Финансир-е учреждений и орган-й в области образования, науки,
культуры, здравоохранения, физ-рыи т.д. 3 Финан-е производ-го и непроиз-го
строит-ва, геологоразведочных проектно-изыскательских и др работ
осуществляемых в соот-ии с общего-ми программами. 4 На оборону. 5 На охрану
окружающей среды. 6 На содержание правоохранит-х, тамож-х органов,
налоговой, КРУ, службы защиты прав потребителей. 7 Содержание органов з/д-
й, испол-й, судебной вл-ти и прокуратуры. 8 Осуществление ВЭД и внешнепол-й
деяти-ти. 9 Дотации и субвенции кот-е перечисляются в бюджеты Крыма,
городов Киева и Севастополя. 10 Выплаты всех видов пенсий и расходов на
защиту граж-н пострадавших от Черноб-й катастрофы. 11 Образование гос-х
матер-х и фин-х резервов. 12 Обслуживание внутреннего и внешнего долга и их
возврат.
49. Фин. формы регулирования рыноч. отн-ний.
Нормальное функционирование н/х комплекса возм-но лишь при условии, когда
каждое его стр-рное подразделение органично связ. с др. Согласованное
функционирование различ. частей эк-ки достиг-ся путем её регулирования, под
кот. понимается изменение темпов роста отдельных стр-рных подразделений,
призванное перестроить пр-во в соотв. с изменившимися потребностями об-ва.
В условиях рынка регулирование эк-ки обеспечивается путем перераспределения
фин. рес. Регулирование эк-ки происходит прежде всего посредством
саморегулирования; оно хар-ся такими методами формирования фин. базы в
разных звеньях общ-го пр-ва, кот. вырабатывают и исп-ют сами уч-ки пр-ва.
Однако в некотор. случ. рыноч. мех-м оказ-ся бессильным. В связи с этим
возникает необх-ть в доп. мех-ме регулирования эк-ки. Одновр-но с
саморегулированием большое влияние на стр-ру общ-го пр-ва оказывает гос.
вмеш-во в эк-ку (для обеспечения круп. структ. сдвигов, поддержки
приоритетных напр-ний эк. развития, расширения и совершенствования объектов
соц. и пр-ной инфрастр-ры). Вмешательство гос-ва в эк-ку основано на исп-
нии з/д-ми и исп-ми органами стоим. рычагов воздействия на процессы
обществ. развития. С пом. гос. инв-ций, бюджет. и амортизац. политики, д-ти
различ. гос. структур созд-ся конкрет. мех-м влияния на эк-ку. В
регулировании эк-ки принимают участие разные сферы и звенья фин. системы.
Главным инструментом регулирования воспр-ных пропорций явл-ся финансы
предпр. С их пом. обеспеч-ся фин-ние потреб-тей расшир-го воспр-ва на
основе установления оптим. соотношения между ср-ми, направляемыми на
потребление и накопление, осущ-ся воздействие на труд. рес. Регулирование
воспр-ной стр-ры осущ-ся путем изменения пропорций отчисления ден. ср-в во
внутрихоз-ные фонды целевого назначения. Гос-во с пом. налогов стремится
влиять на ур-нь обеспеченности предпр. собственными фин. рес. Платежи в
бюджет нацелены в основном на регулирование собств. фин. базы и ( влияют
только на в-ну той или иной доли собств. фин. рес., остающихся в
распоряжении субъектов хоз-ния. Бюджетное фин-ние - выполняет др. роль:
увеличивает фин. возм-ти предпр. за счет привлечения общегос. рес. Тер-ные
пропорции регулир-ся главным образом при пом. гос. и местных финансов, с
тж. финансов предпр. Это регулирование осущ-ся путем предоставления дотаций
и субвенций нижестоящим бюджетам, форм-ния и исп-ния тер-ных фондов,
регулирования различ. форм гос. кредита. Влияние финансов предпр. на тер-
ную стр-ру обществ. пр-ва происх. путем расширения зоны предприним-ва, инв-
ния ср-в в затраты на разв-е городов и др. населенных пунктов.
52. Управление фин-ми в Укр.
Управление фин-ми- составная часть управления эк-ки. Объект управления-
разнообразные виды фин-х отношений: фин-ы предпр-й, страховые отношения гос
фин-ы. Субъекты- те организационные структуры, кот-е осуществл-т
управление: фин отделы предпр-й, фин управления, ГНАУ, гос казначейство.
Совокупность всех этих органов составляет фин аппарат. В управлении фин-ми
выделяют след элементы: планирование, оперативное управление, контроль. В
ходе планирования субъект хозяйствования оценивает состояние своих фин-ф,
выявляет возможность увеличения фин-х рес-в и направление их на эфф-е use.
Содержание оперативного управления состоит в маневренности фин-ми рес-ми.
Достижение максимального эфф-та при минимуме затрат. Контроль
осуществляется и в процессе планирования, и в процессе оперативного
управления. Он позволяет сопоставить фин результаты от use фин рес-в с
плановыми. Оперативное управление осуществляется аппаратом фин системы:
МФУ, фин-ми управлениями и отделами местных советов, фин-ми службами предпр-
й. Основные задачи гос казначейства: организация выполнения ГБ и контроль
за этим процессом, управление наличными ср-ми ГБ, финансирование расходов,
ведение кассового выполнения ГБ, управление гос-ым внешним и внутренним
долглм, распред-е между ГБ и местными бюджетами отчислений от общегос-х
налогов и
55.Задачи и содержание ФК. Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке
финансов и связанных с ними вопросов деятельности субъекта хозяйствования и
управления с применением специфических форм и методов организации. ФК - форма реализации контрольной функции финансов. Контрольная форма
определяет назначение и содержание ФК. Содержание ФК и его направленность изменяются в зависимости от уровня
развития производственных сил и производственных отношений в обществе. Объект ФК - денежные распределительные процессы при формировании и
использовании фин. Ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных средств на всех
уровнях и звеньях народного хозяйства.
Непосредственные объекты проверок - показатели:
прибыль;
НДС;
издержки обращения;
валютные доходы предприятия;
отчисления в различные фонды и на различные цели.
Содержание (составляющие) ФК: проверка
соблюдения требований экономических законов, оптимальных пропорций,
распределения и перераспределения стоимости ВОП и НД;
составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль);
фин. Состояния и эффективности использования трудовых, материальных, фин.
ресурсов предприятий, организаций, бюджетных учреждений.
Задачи ФК:
содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и
размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
обеспечение полноты и своеврменности выполнения финансовых обязательств
перед бюджетом;
выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов.
Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных
ресурсов на предприятии, правильному ведению бух. Учёта и отчётности;
обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов.
содействие высокой отдаче ВЭД предприятия, в т.ч. по валютным операциям.
ФК содействует соблюдению фин. дисциплины субъектами хозяйствования.
58. Финансы как инструмент эк-го стимулирования.
Для решения важнейших эк-ких задач соврем. этапа должны широко исп-ся фин.
стимулы, к ним отн-ся такие организац. формы фин. отн-ний, с пом. кот.
можно влиять на матер. интересы субъектов хоз-ния. Фин. стимулирование явл-
ся 1 из методов регулирования н/х пропорций. Оно тесно связ. с фин.
регулированием (1 из способов эк. стимулирования общ-го пр-ва). В составе
фин. стимулов разв-я пр-ва и повышения его эфф-ти можно выделить:
1. эфф-ные напр-ния инв-ния фин. рес.
1. поощрительные фонды
1. бюджетные методы интенсификации пр-ва
1. спец. фин. льготы и санкции
Можно выделить 3 осн. напр-ния инв-ния фин. рес.:
1) фин-ние технич. перевооруж. предпр., благодаря кот-му созд-ся принципиально новые машины и устр-ва, существенно меняется хар-ная для отрасли стр-ра ср-в труда
2) фин-ние затрат, связ. с воспр-вом р/с, профессион. подготовкой кадров, повышением их квалификации
3) последовательная реализация программ, напр-ных на обеспечение сдвигов в отраслевой и тер-ной стр-рах общ-го пр-ва.
Отличие бюджет. стимулов от др. фин. стимулов состоит в том, что субъектом
стимулирования явл-ся гос-во. В кач-ве эк. стимулов могут выступать:
I. система платежей предпр. в бюджет
II. система бюджетного фин-ния
III. спец. фин. льготы и санкции
Фин. льготы: разрешение на проведение ускор. амортизации, освобождение от
н/о прибыли предпр., направляемой на н.-т. разработки, проведение
природоохр. мероприятий. Фин. санкции усиливают матер. отв-ть субъектов хоз-
ния за конечные рез-ты их д-ти, за нарушение требований договорной,
расчетной и фин. дисциплины.
44.Функции финансов.
Распределит-я ф-ия фин.
Расрпед. ф-ия проявляется в установлении оптимальных стоимостных пропорций,
распред-ии фин. рес-в пред-ий, отраслей хоз-ва и формирование на этой
основе централиз. и децентрализ. фондов ден. ср-в. Объект действия распред.
ф-ии- ст-ть ВНП и НД. Эта ф-ия включает 3 фазы: I распред. ВОП по элементам
ст-ти и формирование первичных доходов субъектов распред. отношений. В
результате первичного распред. ВОП выделяется часть, идущая на возмещение
потребленных ср-в пр-ва, а т.ж. НД и его составные части, кот. не явл-ся
самостоят-ми фин. категориями. Эти доходы след. субъектов пр-ва: предпр-я-
pf, работники сферы мат. пр-ва- личные доходы, гос-во- НДС, АС, сборы в ФЧ,
ФСС,ПФ и др. Однако эти доходы не образуют общественных ден. фондов, при
помощи кот-х можно развивать эк-у, удовлет-ть обществ. потребности. II
Перераспред. первичных и формирование вторичных доходов. Перераспрд. НД-
сложный эк-й процесс, направляемый гос-вом в соот.с задачами эк-го и соц.
развития. Перераспред. отражает 2 направления их движения: 1связано с
характеристикой движения ден. ср-в в общегос-ый фонд перераспред-я- ГБ, ПФ
и др. 2отражает движение ср-в из обществ-х фондов перераспред-я предпр-ям,
населению. III Конечный итог распред. и перераспред.- use НД. В результате
такого перераспред. НД обтазуются конечные доходы используемые для
получения матер. благ, нужд непроиз. хар-ра, накопления и роста гос. матер.
рес-в. Фонд непроиз-го потребления- та часть НД, кот-я непосред-о use на
личное потребление населения. Фонд накопления- часть НД, use на расширение
и совершенствование общ-го пр-ва.
Контрольная ф-ия фин.
Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не
в фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны
об-ва за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции
в распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в
распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект
контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов,
осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й,
общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии
зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-
й, орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и
правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не
изолированно, а в единстве с распределительной ф-ией.
Главная