Иностранные инвестиции в Россию

Иностранные инвестиции в Россию

Министерство образования Российской Федерации

Уральский государственный

технический университет - УПИ

Факультет экономики и управления

Кафедра анализа систем и принятия решений

Специальность “Прикладная информатика в экономике”

Курсовая работа

По курсу общей экономической теории

на тему:

“Иностранные инвестиции в Россию”

Студент                                                          Озорнин П.Н.     

Преподаватель                                                   Карачаева З.В.

     Группа                                                             И-154  

Екатеринбург

2002

Содержание

Введение....................................................................………………...c.3

Глава 1. Иностранные инвестиции в Россию : общий обзор...........................................................……………………...........c.6

1)        Правовая база для иностранных инвестиций

2)        Динамика поступления иностранных инвестиций в Россию в 1994-2000 гг.         

3)        Доля стран-инвесторов в экономике России в общем объеме поступления инвестиций (2000 г.)

4)        Динамика изменений в  отраслевой структуре иностранных инвестиций в 1995-2000 гг.

Глава 2. Проблема внешнего долга России..........………………….с.12

1)     Понятие внешнего долга и его влияние на экономку страны

2)     Структура внешнего долга России

Глава 3. Инвестиционный климат и пути его             активизации..............................................…………………................с.14

1)     Международный инвестиционный  рейтинг России

2)     Негативные и позитивные аспекты инвестиционного

     климата страны

3)     Правительственные меры по активизации инвестиционного    

     климата

Заключение...............................................................…………………c.17

Библиография...……………................................................................с.19

Введение

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Причем прослеживается прямая пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития внутренней экономики. Как правило, чем более интегрирована страна в мировое экономическое пространство, тем выше уровень развития ее внутренней экономики, и наоборот. В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи являются важным экзогенным фактором, который оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития   национальной экономики, формирование ее структуры, эффективность функционирования.

Для многих стран динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего роста. В частности, для новых индустриальных стран внешнеэкономичекие связи явились основным структурообразующим фактором в процессе формирования в них динамичной модели устойчивого экономического развития.

Особую роль играют внешнеэкономичекие связи в глобальных интеграционных процессах. Для современного этапа развития мировых экономических связей характерны динамизм, либерализация, версификация форм и видов внешнеэкономической деятельности.

В последнее время наряду с доминирующей в системе мирохозяйственных связей торговле товарами и услугами все большее значение приобретает движение капитала в различных формах.

Говоря о месте России в сфере движения потоков капитала, необходимо, прежде всего, отметить уже ставший бесспорным факт: экономика России достигла максимальной глубины падения и начала постепенно подниматься. С этой точкой зрения можно спорить, можно соглашаться, но неизбежным является одно, вне зависимости от того, поднимается ли Россия, или это еще только предстоит - она нуждается в колоссальном количестве финансовых ресурсов только для поддержания экономики на плаву. Для сколько-нибудь существенного подъема средств потребуется в несколько раз больше. Таким же фактом  является то, что денег в стране для реализации этих задач недостаточно. Естественно, что иностранные инвестиции рассматриваются в такой ситуации как единственное спасение [1]. Это мнение особенно спорно, даже внимательный взгляд на официальный платежный баланс России может поставить его под серьезное сомнение. Трудно поверить, что одни иностранные инвестиции помогут поднять экономику нашей огромной страны.

Во второй половине 90-х годов финансовый капитал в мире составлял огромную величину порядка 20 трлн. долларов. Эти деньги – основа мирового финансового рынка, опоясывающего весь земной шар. Как привлечь эти средства в экономику России? И нужно ли их привлекать?

Официальная точка зрения такова: следует  активно привлекать иностранные инвестиции, создавая благоприятный инвестиционный климат. В то же время существуют и другие мнения о нежелательности широкого доступа иностранного капитала в российскую экономику. Крайним выражением подобных точек зрения является тезис об угрозе “распродажи России” международным монополиям. Как правило, на глубоком экономическом анализе такого рода высказывания не основаны, а используются как пропагандистский лозунг в борьбе с политическими оппонентами.

Другой, более логичной позицией являются взгляды тех экономистов, которые в притоке иностранного капитала видят угрозу серьезной конкуренции для российской промышленности. Они протестуют против низкой цены предприятий, выставляемых на аукционы в ходе приватизации, в которых участвуют иностранцы. В США и Европе аналогичные объекты стоят гораздо дороже. От таких мнений отмахиваться не стоит. Вместе с тем, как нам кажется, объективные законы мировой экономики, процессы международной интеграции капитала свидетельствуют о том, что Россия не может стоять в стороне от активного привлечения и использования иностранного капитала. Мировая экономическая наука еще в 60-х гг. Убедительно доказала, что любая развивающаяся страна, стремящаяся к быстрому повышению национального дохода ,столкнется с неразрешимыми трудностями , если попытается осуществить программу капиталовложений, ограничиваясь лишь мобилизацией национальных средств.

Поставив цель интегрироваться в мировое хозяйство, признавая необходимость следования идеалам открытой экономики, нельзя не признать объективности процессов притока капитала в Россию. Привлечение иностранного капитала в Россию относится не к конъюктурно-тактическим, а к стратегическим задачам развития российской экономики. Иностранные инвестиции могут послужить стимулом, катализатором развития и роста внутренних инвестиций. В особенности это относится к прямым инвестициям, так как с ними в Россию поступают не только деньги, но и многолетний опыт, накопленный компаниями-инвесторами на мировых рынках. Иностранные инвестиции могут также послужить для временного смягчения денежных затруднений правительства, хотя и путем роста внешнего долга, а значит роста зависимости страны. При этом, естественно, российские общественные интересы не совпадают с интересами иностранных инвесторов,  следовательно, важно привлечь капиталы так, чтобы не лишить их владельцев собственных мотиваций, одновременно направляя действия последних на благо общественных целей.

Наконец, рост иностранных инвестиций является непременным спутником “встраивания” России в мировой цикл движения капитала и будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной “ниши” во всемирном разделении труда.

            В данной работе нам бы хотелось сосредоточиться на тех формах  иностранных инвестиций, которые связаны с непосредственным привлечением иностранного капитала (создание совместных предприятий, привлечение капитала российскими компаниями на рынке ценных бумаг, создание на территории России предприятий, полностью принадлежащих иностранным владельцам, привлечение капитала на основе концессий и соглашений о разделе продукции), оставляя в стороне такие формы, как получение зарубежных кредитов, получение оборудования на основе лизинга и т.п. Инвестиции тогда можно разделить на три категории:

-                                  прямые, при которых иностранный инвестор получает контроль над предприятием на территории России или активно участвует в управлении им;

-                                  портфельные, при которых иностранный инвестор не участвует активно в управлении предприятием, довольствуясь получением дивидендов (в большинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободно обращающихся ценных бумаг). К разряду портфельных относятся также вложения зарубежных инвесторов на рынке государственных и муниципальных ценных бумаг;

-                                  к прочим инвестициям относятся вклады в банки, товарные кредиты и т.п. Их исключение из анализа вызвано прежде всего разнородностью группы, а также сложностью получения достоверной статистической информации о многих из них.

     Актуальность разрабатываемой нами темы бесспорна, ведь приток зарубежных капиталовложений  в Россию жизненно важен для достижения таких целей, как выход из современного кризисного состояния, начальный подъем экономики. Учитывая серьезное технологическое отставание российской экономики по большинству позиций, России необходим иностранный капитал, который мог бы принести новые технологии и современные методы управления, а также способствовать развитию отечественных инвестиций. Опыт многих развивающихся стран показывает, что инвестиционный бум в экономике начинается с прихода иностранного капитала. Создание собственных передовых технологий в ряде стран начиналось с освоения технологий, принесенных иностранным капиталом.

      Эта задача разрешима, но для этого в первую очередь нужно изучить конкретное состояние в области привлечения иностранных инвестиций в российских условиях, рассмотреть экономическую и законодательную базы, обеспечивающие инвестиционный климат в стране. При этом, большое внимание надо уделить последней из указанных, так как сегодня именно неопределенность в данной сфере ограничивает инвестиционный процесс, то есть наблюдается своеобразный парадокс: сильнейший инструмент по привлечению зарубежного капитала одновременно является основной причиной, удерживающей инвесторов от крупных вложений.

Таким образом, целью данной работы является анализ как позитивных, так и негативных последствий привлечения иностранного капитала в российскую экономику в форме инвестиций, а также анализ динамики привлечения  иностранных инвестиций в Россию в хронологический период с 1994 по 2000 гг. Данный период был выбран, прежде всего, в связи с невысокой, на наш взгляд, перспективностью и целесообразностью исследования в настоящее время динамики притока иностранных инвестиций в Россию в период до  1993 г. , а также в связи с необходимостью составления четкого представления о динамике иностранных инвестиций именно в последние 5-6 лет для любых попыток их прогнозирования и анализа.

В соответствии с поставленной целью задачами данной работы являются:

1)     Анализ изменения объема, отраслевой структуры и доли стран-инвесторов в экономике России в общем объеме поступления иностранных инвестиций в вышеобозначенный период;

2)     Анализ проблемы внешнего долга России как фактора изменения объема притока иностранных инвестиций;

3)     Выявление причин специфики изменения притока иностранных инвестиций в Россию в обозначенный период на основе анализа инвестиционного климата страны;

4)     Анализ негативных и позитивных сторон привлечения иностранных инвестиций;

5)     Прогноз возможных путей решения проблемы внешних инвестиций.

Глава 1. Внешние инвестиции в России:

               общий обзор

Правовая база для иностранных инвестиций

Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций в отечественную экономику началась в СССР в годы перестройки - в 1987 году были приняты первые нормативные документы о создании и функционировании совместных предприятий российских организаций с зарубежными партнерами, которые положили начало регулированию прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. Реформа советской внешней торговли, начатая в 1987 г. , разрешила создание совместных предприятий между советскими предприятиями и иностранными партнерами.  

Современную правовую базу для иностранных инвестиций составляют более 30 законов и указов Президента. Действует также ряд постановлений Правительства, конкретных ведомственных инструкций. По своему характеру эти документы можно подразделить на две группы. Первая группа – это базисные законы России (Конституция РФ, Гражданский кодекс, Таможенный  кодекс и др.),способствующие переходу страны от коммунистического режима с командной  экономикой к демократии и рыночному хозяйству. Часть из них была принята в 1990-1991 гг.

Вторая группа – это документы, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главный из них – это Закон об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 г.*

В соответствии с этим Законом иностранными инвесторами в России могут быть (ст. 1):

1) иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

2) иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы  для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

3)  иноcтранные государства;

4) международные организации;

Иностранные инвестиции могут быть долевыми, т.е. могут использовать форму совместного предприятия или полностью принадлежать иностранным инвесторам. Для регистрации крупных предприятий (с инвестициями более 100 млн. рублей) требуется специальное разрешение Правительства Российской Федерации.

Законодательство не предусматривает каких-либо официально закрытых для иностранных инвесторов отраслей экономики или регионов отрасли. Но практике такие ограничения существуют. Так, хозяйственная деятельность в ряде отраслей требует получения специальной  лицензии.

Важным документом в области регулирования притока и функционирования иностранных инвестиций в экономику России стал федеральный закон “О соглашениях о разделе продукции” от 30 дней 1995. Законом установлены правовые основы отношений, которые возникают в процессе осуществления инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории России. Право пользования инвестором участком недр удостоверяется лицензией, которая выдается ему органом исполнительной власти Российской Федерации.

Закон предусматривает максимальное упрощение схемы взаимоотношений инвестора и государства прежде всего по линии уплаты налогов и других обязательных платежей. Их взимание, по сути дела, полностью заменено разделом продукции по условиям соглашений, рентными платежами.

Готовятся новые поправки к закону об иностранных инвестициях, был принят закон о свободных экономических зонах .Центральный банк упростил процесс привлечения иностранных инвестиций. В частности, сокращен срок внесения иностранных инвестиций (с 6-8 месяцев до 3-х недель),расширены возможности привлечения ссудного капитала: помимо разрешительного порядка введен дополнительно регистрационный порядок привлечения кредитов.

Динамика поступления иностранных инвестиций в Россию в 1994-2000 гг.

Динамика иностранных вложений по годам неравномерна - так, их средний ежегодный объем в 1992-1994 годах составлял около 0.9 млрд. долларов, за 1995 год - около 2.8 млрд. долларов, в 1996 году – примерно 7 млрд. долларов. В 1997 г. приток иностранных инвестиций в обозначенный период достиг своего пика, составив около 12 млрд. долл. В 1999 г. произошел спад – общегодовой объем прямых и портфельных инвестиций составил лишь 9.5 млрд. долл., что, однако, выше итогов 1996. С начала 2000 года наблюдается тенденция к  постепенному повышению объема внешних инвестиций.    [1]

Рассмотрим динамику изменения прямых и портфельных инвестиций  более подробно по годам.

Начиная с 1994 по 1998 прослеживается тенденция к увеличению импорта в Россию портфельных инвестиций (0.5 млрд.долл. в 1994 и 8.5 млрд.долл. в 1998),  в 1999 – их спад (с 8.5 млрд.долл. до 5.3 млрд.долл.) ,а начиная  с 2000 г. – их постепенный подъем.

Большая часть валютных инвестиций приходилась на вложения в краткосрочные долговые ценные бумаги, а рублевые инвестиции направлялись преимущественно на покупку акций российских компаний.

Следует подчеркнуть, что иностранные инвесторы сыграли важную роль в становлении рынка ценных бумаг в России. Данный рынок в значительной степени сформировался под влиянием заказов на покупку ценных бумаг, которые размещали зарубежные инвесторы.

По оценкам специалистов, в 1994-1995 гг. иностранные фирмы вложили в российские ценные бумаги около 3-4 млрд. долларов, а число инвестиционных фондов, покупающих акции отечественных предприятий, достигло нескольких десятков.

В России к концу 1997 г. обосновалось около 20 крупных инвестиционных компаний, которые занимаются покупкой российских ценных бумаг  (табл. 1).

                                                                                                                        Таблица 1