Интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств
Цели форума:
1.
Содействие
развитию экономики государств-членов Сообщества на основе углубления процессов
экономической интеграции, осуществления согласованной политики рыночных
преобразований, расширения сотрудничества деловых кругов ЕврАзЭС.
2.
Привлечение
инвестиций для финансирования проектов и программ развития.
3.
Планирование
совместных действий по вхождению стран-членов в мировую экономическую систему.
4.
Выработка
мер, направленных на достижение устойчивого экономического роста и повышение
благосостояния населения всех стран Сообщества.
В рамках
экономического форума была организована работа семи круглых столов по следующим
направлениям:
1.
Валютно-финансовые
аспекты интеграции государств-членов ЕврАзЭС.
2.
Проблемы
взаимодействия в реальном секторе экономики и эффективное использование
научного и производственного потенциала государств-членов ЕврАзЭС.
3.
Проблемы
взаимной торговли, производства товаров и предоставления услуг в связи со
вступлением государств-членов ЕврАзЭС в ВТО.
4.
Роль и
возможности СМИ в формировании общего информационного пространства ЕврАзЭС.
5.
Таможенная
и транспортная интеграция государств-членов ЕврАзЭС.
6.
Проблемы
развития взаимовыгодного сотрудничества в топливно-энергетических комплексах.
7.
Проблемы
сотрудничества в агропромышленном секторе и обеспечение производственной
безопасности государств-членов ЕврАзЭС.
Декларация
Первого экономического форума ЕврАзЭС.
Участники форума
одобрили итоговые рекомендации работы круглых столов и считают настоятельной
необходимостью:
1.
Перейти
от общих и организационных вопросов межгосударственных взаимоотношений к
решению практических задач интеграции, шире вовлекать представителей деловых
кругов государств-членов ЕврАзЭС в интеграционные процессы.
2.
Активизировать
формирование благоприятных экономических условий, способствующих ведению
выгодного бизнеса и движению капитала между странами Сообщества.
3.
Взаимодействовать
в осуществлении структурной перестройки экономик на основе реализации
совместных инновационных и инвестиционных проектов и программ.
4.
Отработать
механизмы финансирования совместных программ и проектов, в том числе за счёт
бюджета Сообщества, широкого привлечения внебюджетных средств.
5.
Расширять
сотрудничество научных кругов Сообщества в разработке концептуальных основ и
научно-методологических подходов развития интеграционных процессов.
6.
Разработать
механизмы защиты внутренних рынков стран Сообщества, позволяющие исключить
применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во
взаимной торговле государств-членов ЕврАзЭС.
7.
Обеспечить
взаимодействие государств-участников ЕврАзЭС при определении позиций и
согласовании обязательств при их вступлении в ВТО.
8.
Сформировать
механизм согласования валютных курсов национальных валют.
9.
Создать
общую платёжную систему ЕврАзЭС.
10. Продолжить гармонизацию
торгового, налогового, валютного и таможенного законодательства
государств-членов ЕврАзЭС в целях формирования равных условий для хозяйствующих
субъектов в государствах-членах ЕврАзЭС.
11. Активизировать работу по
формированию Транспортного союза государств-членов ЕврАзЭС, согласованию общих
принципов применения единых железнодорожных тарифов.
12. Углублять интеграцию
государств-членов ЕврАзЭС в области энергетики как одного из главных факторов
обеспечения устойчивого развития национальных экономик и создания Единого
экономического пространства.
13. Активизировать формирование
общего аграрного рынка и его инфраструктуры с учётом интересов каждого из
государств и Сообщества в целом.
14. Рассмотреть вопрос о
целесообразности создания при АДСЕ некоммерческого консалтингового центра
организации исследований прикладного характера, отработки и тиражирования
технологий интеграционного взаимодействия в различных сферах экономики.
15. Создать в государствах
Сообщества специализированные СМИ, ориентированные на решение проблемы
эффективного информационного обеспечения интеграционных процессов.
3.5. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
ПАРТНЁРСТВО РОССИИ, КАК ОСНОВНОГО СТЕРЖНЯ СНГ .
Начало реформ РФ совпало с
распадом единого советского экономического пространства, упразднением союзного
административно-командного механизма управления внешнеэкономической
деятельностью и ликвидацией СЭВ. Следствием этого стала резкая переориентация
внешнеэкономических связей бывших советских республик. В рыночных условиях
хозяйственные связи, отлаженные в рамках социалистического разделения труда,
оказались во многом неэффективными и нерациональными.
К другим факторам
снижения товарооборота РФ с бывшими партнёрами по СССР можно отнести:
существенные различия в уровнях экономического развития, включая технологическое;
отставание в темпах рыночных преобразований. В большинстве постсоветских
республик отсутствует институциональная инфраструктура рыночной экономики, что
служит серьёзным тормозом на пути налаживания многостороннего сотрудничества в
рамках СНГ.
Чтобы преодолеть
негативное воздействие отмеченных обстоятельств, при выборе своих
внешнеторговых партнёров страны СНГ стали исходить из приоритета
национально-хозяйственных интересов. В новых условиях они также взяли курс на
ослабление зависимости от РФ и постепенную переориентацию хозяйственных связей
на западные страны.
В свою очередь, и
РФ с начала реформ поставила во главу угла своей внешнеэкономической
деятельности критерий эффективности, запретив взоры на другие регионы.
Свёртывание торгово-экономических связей в рамках СНГ РФ смогла компенсировать
экспортом сырья в дальнее зарубежье.
Поскольку
большинство российских операторов представляют интересы частного бизнеса, то
экономическая привлекательность постсоветского пространства в их глазах резко
упала.
Геостратегические
интересы РФ и проблемы национальной безопасности не входят в число приоритетов
частного предпринимателя, поэтому в промышленно развитых странах их учёт
полностью относится к компетенции государства. В США правительство не только
оказывает всемерную поддержку своим компаниям и фирмам за рубежом, но и
контролирует географическую направленность их деятельности в соответствии с
доктриной национальной безопасности. В РФ подобного подхода нет.
Несмотря на
сохраняющуюся тенденцию ослабления экономического сотрудничества между странами
СНГ, РФ по-прежнему остаётся для них центром притяжения как более сильный и
экономически развитый партнёр. В свою очередь, и российская сторона в целом
заинтересована в сохранении кооперационных связей с партнёрами по СНГ, в том
числе в машиностроении и оборонных отраслях, а также в сфере торговли сырьевыми
ресурсами и потребительскими товарами. Российское руководство предложило
странам СНГ развивать стратегическое партнёрство на основе непосредственного
учёта национальных интересов каждого участника.
Согласно новому
подходу к развитию взаимоотношений на постсоветском пространстве, РФ вправе
ожидать адекватного понимания её национальных интересов партнёрами по СНГ. Ведь
из-за неурегулированности торгово-экономических отношений долг стран СНГ РФ
превысил 8 млрд. долл. и имеет тенденцию к росту. Несмотря на то, что
внешнеторговый оборот РФ с СНГ ежегодно сокращается, положительное сальдо её
торговли с ними постоянно растёт. Например, только в 1999 году оно превысило 2 млрд.
долл. Вследствие стойкой неплатежеспособности большинства стран СНГ сумма
положительного сальдо обычно плавно переходит в висячий долг. Чтобы
интеграционный механизм начал действовать, все страны-члены СНГ, а не только
РФ, должны неукоснительно выполнять взятые на себя обязательства, следовать
принципам, принятым во взаимоотношениях стран с рыночной экономикой.
Хотя страны СНГ
официально объявлены приоритетными партнёрами РФ, в действительности они
таковыми не являются. Определённая доля вины за это лежит и на РФ. В течение
90-х годов она фактически ничего не сделала для укрепления экономических связей
со странами СНГ и проявила неприкрытое равнодушие к развитию интеграции на
постсоветском пространстве.
Пассивность
экономической политики РФ в отношении стран СНГ объясняется рядом субъективных
причин.
Во-первых.
Вследствие частых перетрясок состава правительства внимание Москвы в основном
концентрировалось на внутрироссийских политических проблемах, а задача
укрепления связей со странами СНГ отошла на второй план.
Во-вторых.
Руководство стран СНГ на словах признавало ключевую роль РФ в постсоветский
период, а на деле нет. В некоторых странах СНГ до сих пор проводится откровенно
антироссийская политика.
В-третьих. В
течение 90-х годов РФ стремилась отойти от прежних стереотипов имперского
поведения. В столицах некоторых стран СНГ подобные стереотипы постоянно
муссируются и используются в качестве механизма политического давления на
Москву.
В результате в
СНГ сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, страны СНГ остро
нуждаются в экономическом потенциале РФ, а с другой – национальные правящие
элиты сознательно нагнетают страсти, постоянно твердя о стремлении старшего
брата управлять ими. Всем желающим участвовать в реальной интеграции, очевидно,
необходимо признать лидирующую роль РФ.
РФ не может
бесконечно действовать в ущерб собственным интересам, даже искренне желая
помочь другим странам СНГ.
Многолетняя
дискуссия о создании СНГ показала, что участие в ней РФ чревато крупными для
неё потерями. Вхождение РФ в ЗСТ без всяких изъятий может нанести большой ущерб
российской экономике (по имеющимся оценкам до 2 млрд. долл./год).
Присоединение РФ
к ЗСТ означает ликвидацию пошлин на территории государств-участников, а НДС
должен будет взиматься по принципу страны назначения. РФ справедливо предлагает
странам СНГ включить в список изъятий прежде всего российские энергоносители и
наращивать товарообмен в рамках ЗСТ за счёт возобновления поставок традиционных
товаров, в которых остро нуждается РФ, а также восстановление
машинотехнического и наукоёмкого экспорта.
В кризисной
ситуации, характерной для экономик постсоветских стран вряд ли можно надеяться,
что предложения Москвы найдут положительный отклик в их столицах.
Унифицированная экономическая политика, для проведения которой ещё не созрели
необходимые предпосылки, приведёт нынешних – не всегда хороших и не всегда
верных союзников РФ (Киев, Тбилиси, Кишинёв и ряд других) – в стан жёстких,
прагматичных и успешно давящих на Кремль стратегических партнёров из NATO.
Урок распада
единого экономического пространства бывших социалистических стран в рамках СЭВ
не пошёл впрок российским реформаторам. В течение 40 лет СССР субсидировал
своих восточноевропейских партнёров. Согласно имеющимся оценкам, в 1970-1984
годах суммарный экономический эффект, полученный ими только от торговли с СССР
достиг 196 млрд. долл. В середине 1990 годов СССР принял одностороннее решение
о выходе из системы расчётов в переводных рублях, что привело к развалу СЭВа.
Потеряв в одночасье восточноевропейское экономическое пространство, РФ как
правопреемница СССР утратила большую часть наработанных хозяйственных связей. В
результате она лишилась прямых и косвенных дивидендов от инвестиций, сделанных
в прошлом в экономику бывших союзников. Место РФ без промедления заняли
экономически более сильные державы.
Страны Запада уже
задействовали свою экономическую мощь, чтобы вытеснить РФ с территории
постсоветских стран. Если они добьются поставленной цели, это будет означать
окончательную потерю РФ жизненно важного геополитического пространства.
Затем немедленно
последует порабощение РФ Западом. Смерть РФ нецелесообразна, так как она
является мощнейшим поставщиком сырьевых продуктов на мировой рынок, более того
для западной Европы РФ выступает заслоном перед распространением исламского
фундаментализма, представляющего реальную угрозу национальной безопасности
стран ЕС.
По-видимому правы
те скептики, которые утверждают, что в настоящее время действенная
экономическая интеграция на постсоветском пространстве невозможна из-за
отсутствия подлинной заинтересованности в ней стран СНГ. Однако, по мнению
большинства экспертов, объединительная идея в рамках СНГ полностью себя не
исчерпала. Кризис переживает не Содружество как таковое, а господствовавший в
течение 90-годов подход к организации экономического взаимодействия между
странами-участниками.
Новая модель
интеграции должна учитывать решающую роль предпринимательских структур в
развитии экономических отношений в рамках СНГ. При этом экономическая политика
государств, институциональные и правовые аспекты сотрудничества должны
существенно измениться. Они призваны способствовать в первую очередь созданию
необходимых условий для успешного взаимодействия хозяйствующих субъектов.
Тенденция к
экономическому объединению стран СНГ в конце концов возобладает. [17]
РФ – ЕС: общее
экономическое пространство.
В мае 2001 года
на московском саммите РФ – ЕС было принято решение о создании рабочей группы по
выработке концепции общего европейского экономического пространства (ОЕЭП).
В этой идее и в
её реализации уже столкнулись и ещё столкнутся государственные интересы РФ и
западных стран. Эти интересы существенно расходятся.
Государственный
интерес состоит в том, чтобы разделить с ЕС лучшее в европейском экономическом
пространстве: свободу передвижения людей, товаров, услуг, капиталов, - и не
брать на себя обязательств, которые экономически непосильны (социальная
политика, защита окружающей среды, защита потребителей).
Государственный
интерес западных стран управляющих интеграцией в ЕС, состоит в том, чтобы
возложить на РФ весь обязывающий правовой массив ЕС и посредством этого массива
трансформировать внутреннее право РФ в нужном для ЕС направлении. При этом не
просматривается, чтобы РФ участвовала в процессе подготовки новых законодательных
норм ЕС.
Создание ОЕЭП
потребует от РФ добровольной передачи части компетенции государства органам ЕС,
прежде всего в части регулирования экономики.
Особенно важные
для РФ направления углублённого стратегического сотрудничества с ЕС:
энергетика, транспорт, инженерные технологии и коммуникации, устранение
барьеров в торговле.
В сфере
энергетики Европейская комиссия оспаривает ряд положений долгосрочных газовых
контрактов Газпрома. До сих пор квотируется импорт российского ядерного топлива
в ЕС.
По вопросам
транспорта активного диалога между сторонами пока нет.
В сфере
телекоммуникаций и инженерных технологий примером сотрудничества может служить
создание независимой общеевропейской глобальной навигационной системы на базе
программы „Галилео” (ЕС) и „Глонасс” (РФ); системы космического мониторинга
Европы. Через РФ идут оптоволоконные кабели из Европы в Азию.
Между РФ и ЕС был
подписан меморандум о создании европейского информационного сообщества.
Между РФ и ЕС
проходят стадию обсуждения отдельные соглашения о взаимном признании
национальных документов по сертификации, а именно по ветеринарии и
фармацевтике. [10, 221-230]
4. СТРУКТУРНЫЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА. АНАЛИЗ ЕЁ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .
4.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА .
РМ – первая из
республик бывшего СССР, введшая национальную валюту и обеспечившая её
стабильность.
В июле 1991 года
в РМ был принят закон „О приватизации”. На его основе был разработан и выполнен
ряд Программ приватизации.
Особенностью
приватизации в РМ являлось то, что примерно треть государственного имущества
была распределена населению с использованием ценных бумаг – бонов народного
достояния.
В процессе
массовой боновой приватизации до конца 1996 года было передано в частную
собственность полностью или частично 2235 предприятий и свыше 200 тыс. квартир.
Массовая
приватизация была проведена в сравнительно короткий срок благодаря технической
помощи, предоставленной Агентством США по международному развитию USAID (United
States Agency for International Development) на основании соглашения,
заключённого между США и РМ 23 марта 1994 года.
Приватизацией
охвачены предприятия всех отраслей экономики. Практически полностью
приватизированы заводы сахарной, консервной промышленности, предприятия по
заготовке и сбыту продукции, значительная часть винодельческой промышленности.
В РМ поощрялся
процесс создания приватизационных инвестиционных фондов, трастовых компаний,
независимых регистраторов, брокерских компаний. Создана и функционирует
Национальная комиссия по ценным бумагам. В июне 1995 года начала торги Фондовая
биржа, которая является частной коммерческой организацией.
К 1997 году
национальный портфель РМ, рассчитанный как номинальная капитализация рынка,
составляет около 5 млрд. лей. Из них 0,92 части принадлежит ценным бумагам
акционерных обществ, которые были созданы в основном в процессе приватизации,
0,08 части представлено ценными бумагами, выпущенными государством и банками.
В РМ, если не
учитывать политической нестабильности, сложился неплохой инвестиционный
климат. По оценкам некоторых экспертов Закон „Об иностранных инвестициях” –
самый либеральный из стран бывшего СССР.
Валютный режим в
РМ отвечает западным стандартам.
В рамках создания
правовой базы развития предпринимательства в РМ разработаны и приняты
Парламентом законы: „О лизинге”, „О концессиях”, „О залоге”, „О поддержке и
защите малого бизнеса”, „О банкротстве”, „О предпринимательстве и
предприятиях”, „ Об иностранных инвестициях”, „Об ограничении монополистической
деятельности и развитии конкуренции”, „О товарных биржах”, „О совершенствовании
правовой основы предпринимательской деятельности”.
Инвестиционная
деятельность.
Положение в
инвестиционном комплексе характеризуется сокращением объёмов инвестиций, выделенных
из госбюджета, и увеличением общественных и частных, объём которых в 1996 году
составил 0,79 общего объёма.
К концу 1996 года
в РМ было зарегистрировано 915 предприятий с иностранным капиталом. Из них 325
предприятий с только иностранным капиталом.
Объём инвестиций
с момента создания предприятий с иностранным капиталом достиг 193,9 млн. долл.,
из них вклады иностранных инвесторов составляют около 0,6 части.
Более 500
совместных предприятий создано на двусторонней основе, в том числе с партнёрами
из Румынии 92 предприятия, Германии – 44, Сирии – 35, Болгарии – 32, с
партнёрами из других стран.
На многосторонней
основе создано около 100 предприятий. Доля экономических агентов в таких
предприятиях составляет:
1.
Из
Румынии – 0,44 части.
2.
Из России
– 0,35 части.
3.
Из
Украины – 0,28 части.
4.
Около 0,1
части – из США, Италии, Франции, Болгарии, Австрии.
Распределение предприятий с иностранным капиталом по секторам экономики:
1.
Обрабатывающая
промышленность – 0,25 части.
2.
Предприятия
розничной торговли и ремонта транспортных средств – 0,3 части.
3.
Финансовая
деятельность – 0,136 части.
4.
Операции
с недвижимостью – 0,093 части.
5.
Гостиницы
и рестораны – 0,087 части.
6.
Транспорт,
заготовки, связь – 0,023 части.
К концу 1996 года общий объём иностранных инвестиций составил 105,8 млн.
долл.
При участии
иностранных инвесторов были реализованы следующие основные проекты:
1.
Введён в
эксплуатацию завод по производству цельносварных труб для водопровода и
газификации в Фалештах при участии Румынии.
2.
Заложен
завод по сортировке и калибровке семян сахарной свеклы в Бельцах при участии
Германии.
3.
Исполнен
проект реконструкции международного аэропорта в Кишинёве, профинансированный
ЕБРР в размере около 30 млн. долл.
Действует
Молдавско-американская инвестиционная программа в сельском хозяйстве и сельскохозяйственном
машиностроении, целью которой является обеспечение аграрного сектора
сельскохозяйственной техникой.
Аграрный сектор.
На 1 января 1997
года численность крестьянских хозяйств составила 41,2 тыс. Удельный вес
производимой ими сельскохозяйственной продукции в общем объёме производства
сельскохозяйственной продукции составил лишь 0,023 части.
Внешняя торговля.
Для создания
более благоприятных условий во взаимной торговле РМ заключила двусторонние
соглашения о свободной торговле с Россией, Беларусью, Украиной, Арменией,
Азербайджаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Казахстаном, Кыргызстаном, которые
ратифицированы Парламентом.
В 1996 году
структура платежей и расчётов по экспортно-импортным операциям имела следующий
вид (см. приложение, табл.4.1).
Как видно, доля
расчётов в национальной валюте очень низка. Высока доля бартера и СКВ.
Розничный
товарооборот и его структура.
Вследствие
низкого уровня доходов населения в структуре розничного товарооборота растёт
удельный вес продовольственных товаров. Так, в 1991 году отношение
непродовольственных товаров к продовольственным составило 1,5, а в 1996 – 0,67.
Произошли
кардинальные изменения в распределении розничного товарооборота по формам
собственности. Если в 1991 году около 0,6 розничного товарооборота приходилось
на долю государственной торговли, то в 1996 году в государственном секторе
формировалось лишь 0,215 розничного товарооборота.
Становление
биржевой торговли, развитие системы коммерческих банков, формирование рынка
ценных бумаг.
В РМ с 1991 года
создана законодательная основа деятельности двухуровневой банковской системы.
Первый уровень
представляет Национальный банк Молдовы (НБМ), выполняющий классические функции
эмиссионного центрального банка страны, осуществляющий регулирование и надзор за
банковской деятельностью и определяющий денежно-кредитную и валютную политику
государства. НБМ является независимым от Правительства органом, самостоятельным
юридическим лицом, подчинённым непосредственно законодательному органу
республики – Парламенту.
НБМ осуществляет
консолидированный надзор за каждым коммерческим банком, исходя из стандартов,
установленных Базельским комитетом. В настоящее время он рефинансирует
коммерческие банки через систему кредитных аукционов.
НБМ постоянно
участвует в торгах на Валютной бирже с целью поддержания стабильного курса
национальной валюты путём купли-продажи иностранной валюты.
Второй уровень
банковской системы РМ на 1 января 1996 года представляли 27 коммерческих банков
(КБ), из которых к настоящему времени осталось 16. За период с 1994 по 1996
годы совокупный нормативный капитал коммерческих банков (без Приднестровья)
увеличился почти в 10 раз и составил 251,7 млн. лей. С 1993 года по январь 1996
года величина кредитных ресурсов в национальную экономику возросла в 3,2 раза.
В конце 1994 года
НБМ унифицировал резервные требования, с конца 1995 года начал компенсировать
резервы, а с начала 1996 года перешёл на использование усреднённого
обязательного резерва. Эти меры позволили снизить расходы на содержание
резервов для банков и улучшить их применение для денежно-кредитного контроля. С
целью дальнейшего сокращения давления на банки с 1 января 1997 года запас
наличных денег в банковских хранилищах можно использовать в качестве резервного
актива. Резервы для покрытия обязательств по валютным депозитам теперь
находятся в НБМ. КБ запрещено пользоваться авуарами на корреспондентских
счетах, которые они имеют за границей, для обеспечения обязательных резервов.
С целью
обеспечения совершенствования нормативов, касающихся требований к капталу, с 1
января 1997 года отношение суммы капиталовложений к стоимости активов с учётом
оценки риска поднято с 0,04 до 0,6. Было объявлено о его дальнейшем повышении
до 0,08 к 1января 1998 года, до 0,1 – к 1 января 1999 года, до 0,12 – к 1 января
2000 года. 28 ноября 1996 года было повышено требование к минимальному капиталу
вновь образуемых банков с 4 до 8 млн. лей.
С 1 января 1997
года в РМ введены международные стандарты бухгалтерского учёта, новый план
счетов для КБ и новые формы отчётности для денежно-кредитной статистики.
В РМ наряду с
банковской системой уделяется большое внимание созданию и функционированию
других форм и видов рыночной инфраструктуры – бирж, аудиторских фирм,
информационных и консультационных бизнес-центров, страховых компаний.
В РМ к 1996 году
было зарегистрировано около 90 страховых организаций, имеющих лицензии
Госстрахнадзора по оказанию услуг по имущественному, личному, страхованию
гражданской ответственности.
В конце 1994 года
создана Национальная ассоциация страховщиков.
Была подана
заявка на вступление страховых организаций РМ в члены Лондонской Конвенции по
автогражданской ответственности „Зелёная карта”.
В РМ действовало
8 товарных бирж, около 300 обменных касс, Межбанковская валютная биржа, 39
инвестиционных фондов, 10 трастовых компаний, 14 депозитарных инвестиционных
фондов, 7 депозитарных трастовых компаний. 19 аудиторских фирм, получивших
лицензии на право аудиторской деятельности. Действует Национальная комиссия по
рынку ценных бумаг. Фондовый рынок – один из самых быстропрогрессирующих
компонентов рыночной инфраструктуры РМ того периода.
Рынок ценных
государственных бумаг представлен государственными сертификатами, облигациями,
казначейскими обязательствами и облигациями Государственного выигрышного займа
и внутреннего пятипроцентного займа.
В структуре
государственных ценных бумаг преобладают краткосрочные ценные бумаги, на долю
которых приходится 0,947 части. Данный сегмент рынка ценных бумаг в тот период
является одним из наиболее привлекательных объектов инвестирования как для
юридических, так и для физических лиц и служил источником финансирования
государственного бюджета.
4.2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА НА БАЗЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПО УРОВНЮ
ОРГАНИЗАЦИИ КОМПОНЕНТОВ ПЕРВИЧНЫХ ПРОДУКТОВ.
В теоретической
части данной работы был рассмотрен качественно новый подход к классификации
материальных товаров. Ввиду того, что единой унифицированной номенклатуры
первичных продуктов ещё не существует, равно как и среднемировых цен на них, а
также ввиду того, что экономические агенты-производители не ведут учёт
изменения уровня организованности компонентов преобразуемых ими материальных
товаров, и, выпуская свою продукцию, не маркируют её способствующим определению
коэффициента k образом, оценка уровня
организованности компонентов тех или иных товаров представляется чрезмерно
трудной задачей. Однако, несмотря на это, необходимо всё же проверить действие
новой системы классификации на практике, пусть даже допуская весомую долю
погрешности в расчётах.
Производить
оценку уровня организации компонентов будем на основании групп товаров
гармонизированной системы кодирования. Поскольку придётся оценивать уровень
организации не отдельных товаров, а целых групп, наша задача усложняется, а
степень погрешности оценки увеличивается.
Поскольку
вычислить абсолютные значения коэффициентов k для каждой группы
представляется невозможным, остаётся каждой группе дать лишь относительную
оценку, что в принципе не влияет на результаты, поскольку нас, в конечном счёте,
интересуют не сами коэффициенты k, а отношения взвешенных c их
помощью экспорта к импорту.
Рассмотрим
гармонизированную систему. Она содержит 21 группу товаров. Анализировать их все
нет смысла, поскольку по некоторым группам внешнеторговые операции незначительны.
Рассмотрим лишь 11 групп, представляющих основу номенклатуры экспорта и импорта
РМ (товарооборот по этим группам в 1999 году превышал 0,9 всего товарооборота
РМ).
Вот эти группы
товаров.
Группа 1. Живые
животные и продукты животного происхождения.
Группа 2.
Продукты растительного происхождения.
Группа 4. Готовые
пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки; табак.
Группа 5.
Минеральные продукты.
Группа 6.
Продукция химической промышленности.
Группа 10. Масса
из древесины, бумага, картон и изделия из них.
Группа 11.
Текстиль и текстильные изделия.
Группа 13.
Изделия из камня, гипса, цемента, керамики, стекла и из подобных материалов.
Группа 15.
Недрагоценные металлы и изделия из них.
Группа 16. Машины
и аппаратура; электротехническое оборудование; звукозаписывающая и
звуковоспроизводящая аппаратура.
Группа 18.
Приборы и аппараты оптические, фотографические, кинематографические,
медицинские и хирургические; часы; музыкальные инструменты; их части и
принадлежности.
Теперь каждой
группе следует присвоить свой относительный коэффициент k.
Поскольку каждая
группа содержит разнородные по степени организованности товары, а нам
необходимо оценить каждую группу в целом, и сделать это сходу, на глаз, не
представляется возможным, поступим следующим образом.
Совокупность
одиннадцати групп разобьём на шесть ячеек, по две группы в каждой ячейке (в
одной из ячеек одна группа). Разбросаем хаотично имеющиеся одиннадцать групп по
этим ячейкам. Проделаем это многократно, пусть 20 раз (см. приложение, табл.
4.2).
Теперь сравним
группы в каждой ячейке, присваивая одной из них статус группы
низкоорганизованных товаров, а другой – статус группы высокоорганизованных
товаров. Таким образом, следует осуществить элементарный выбор одного из двух.
Отберём из каждой ячейки группы высокоорганизованных товаров и оставим их в
ячейках единственными, удалив группы низкоорганизованных товаров. Например,
возьмём ячейку 1, вариант разброса 6. Здесь находятся группы 18 и 1. Очевидно,
что товары группы 18 более индустриализованы по сравнению с товарами группы 1.
Составим таблицу
с ячейками, содержащими только одну группу – группу высокоорганизованных
товаров (см. приложение, табл. 4.3).
Однако далеко не
всегда пара групп позволяет сделать лёгкий однозначный выбор. Существуют комбинации,
где статус высокоорганизованности можно присвоить как одной, так и другой
группе. Например, в ячейке 1 варианта 16 находятся группы 4 и 6. Очень сложно
сказать что более индустриализовано: готовые пищевые продукты или продукция
химической промышленности. Ячейки с такими парами групп выделены в таблице 4.2
серым цветом. С такими парами мы поступим особым образом. Таблица 4.3 состоит
из двух таблиц. В одной из них будут находиться высокоорганизованные группы
согласно а-варианту выбора, в другой – согласно b-варианту.
Группы, выбор
которых не вызывает затруднений, будут записываться в обе таблицы. Из ячеек,
содержащих группы, из которых сложно выбрать более высокоорганизованную, одну
из групп записываем в таблицу а-варианта, другую – в таблицу b-варианта. Запись в таблицы а- и b-варианта производится после выбора
групп по жребию.
Таким образом, мы
будем иметь два варианта ранжирования одиннадцати групп по коэффициенту k. Коэффициент k определяется как количество ячеек с
данной группой, делённое на 20.
По а- и b-варианту выбора имеем следующие
значения коэффициентов k.
Сюда можно добавить с-вариант, являющийся средним арифметическим значений k для каждой группы по а- и b-варианту (см. приложение, табл.
4.4).
Теперь, имея
коэффициенты индустриализованности, взвесим экспорт и импорт РМ по одиннадцати
группам с 1996 по 2002 годы (см. приложение, табл. 4.5 – 4.18).
Условные
обозначения в этих таблицах символизируют следующее.
Е21 –
совокупный экспорт в страны – основные торговые партнёры по 21 группе.
Е11 –
экспорт по 11 основным группам.
Еkа – взвешенный экспорт по 11 основным
группам согласно а-варианту (b- и
с-вариант – аналогично).
Еkcа – взвешенный экспорт в страны СНГ
(Россию, Украину, Беларусь) и страны Запада (Румынию, Германию, Италию, США)
согласно а-варианту (b- и с-вариант – аналогично).
Еkwa – взвешенный экспорт в целом в
страны – основные торговые партнёры согласно а-варианту (b- и с-вариант – аналогично).
I – импорт (индексная символика та же,
что и у экспорта).
Имея взвешенные
значения экспорта и импорта, найдём их отношения, то есть коэффициенты К,
где K=Ek/Ik (см. приложение, табл.
4.19).
Краткая
характеристика полученных значений коэффициентов К. Результаты расчётов
по с-варианту мы опускаем, поскольку качественно а- и b-вариант различаются несущественно и
нет необходимости в ещё одном похожем варианте.
Россия. Значения К
за рассмотренный период не опускались ниже 1,9823 (по b-варианту 3,9504; здесь и далее b-вариант будет указываться в
скобках). Это говорит об очень выгодном сотрудничестве РМ с Россией. Ни с каким
другим государством РМ не ведёт столь выгодной для себя торговли. Такие высокие
значения К обусловлены в основном экспортом высокоиндустриализированных
товаров группы 4 – готовой продукции, алкогольных и безалкогольных напитков,
табачных изделий; а также импортом сырьевых товаров группы 5 – минеральных
продуктов. Это основные статьи соответственно экспорта и импорта РМ не только
во внешнеторговом обороте с Россией, но и во внешнеторговом обороте со всем
миром. В 2002 году доля группы 4 в экспорте РМ в Россию составила 0,779, а доля
группы 5 в импорте РМ из России составила 0,554. Можно даже сказать, что
Молдова является предприятием, производящим вина и виноматериалы, сырьём
которому служит природный газ. Также следует отметить, что за рассматриваемый
период коэффициент К вырос в 1,176 (1,105) раза. Максимальное значение К
- 2,644 (6,0671) – приходится на 200 год.
Украина.
Коэффициент К не поднимался выше 0,427 (0,6856). Это свидетельствует о
неблагоприятной торговле РМ с Украиной, поскольку К<1. Однако
положительной является тенденция роста К, увеличившегося с 1996 по 2002
год в 1,822 (1,739) раза. Это питает надежду , что выгодность взаимоотношений
РМ с Украиной будет расти и в дальнейшем.
Беларусь. По
а-варианту К превосходит единицу только в 1999 и 2002 годах. По b-варианту К ни в одном году
ниже единицы не опускался. Ввиду этих разногласий, относительно эффективности
торговли РМ с Беларусью ничего сказать нельзя. Однако по обоим вариантам
наблюдается рост К – в 1,822 (2,07) раза. Этот темп роста так же высок,
как темп роста К в торговых отношениях с Украиной.
Румыния. Налицо
сильное монотонное снижение коэффициента К. Если в 1996 году он превышал
единицу и составлял 1,03075 (1,767), то в 2002 году он составил 0,3933
(0,4248), то есть снизился в 3,324 (4,16) раза. Это яркий сигнал того, что РМ
стремительно становится сырьевым придатком Румынии. Необходимо либо сокращать
объём внешнеторгового оборота РМ Румынией, либо провести его значительную
реструктуризацию, взяв курс на муссирование экспорта и сокращение импорта
высоиндустриализированных товаров групп 4, 6, 11, 16, 18, а также сокращение
экспорта товаров групп 1, 2, 5, 15. Основной статьёй импорта являются товары
группы 5. Поскольку эти товары являются основным фактором производства РМ и
являются сырьевыми, ограничивать их ввоз не следует. Решение проблемы сводится
к пересмотру структуры экспорта. В 1996 году основной статьёй экспорта
выступали товары группы 4, составляя 0,538 совокупного экспорта РМ в Румынию.
К 2002 году основной статьёй экспорта становятся товары групп 1 и 2 – продукты
животного и растительного происхождения. К 2002 году их доля достигла 0,243
совокупного экспорта. Стоит отметить, что отношение объёмов товаров группы 4 к
объёму товаров групп 1 и 2 в 1996 году составляло 2,767, а в 2002 году – лишь
0,34, то есть сократилось в 8,149 раза. Можно заключить, что раньше РМ
продавала в Румынию переработанные сельскохозяйственные продукты, а теперь
подаёт их необработанными. Это обстоятельство отчётливо демонстрирует результат
деиндустриализации республики. Простейшим, не требующим вложения средств,
решением проблемы, по крайней мере на начальном этапе, является введение
ограничений на вывоз из РМ товаров групп 1 и 2. Но республика связана
обязательствами ВТО, главный принцип которой – либерализация торговли, без
разбора какими товарами торгуют государства. Этот принцип Западу очень удобно
применять, свободно экспортируя сюда высокоиндустриализованные товары, а нам
„снисходительно” разрешая экспортировать им сырьё, при этом всё происходит под
эгидой помощи развивающимся странам.
Германия.
Сильнейший рост коэффициента К – в 18,426 (203,511) раза. Это хорошее
предзнаменование, несмотря на то, что абсолютное значение К в 2002 году
– 0,562 (0,6513) – символизирует невыгодность торговли РМ с Германией. Главной
статьёй как экспорта, так и импорта РМ в торговых отношениях с Германией к 2002
году становятся товары группы 11 – текстиль и текстильные изделия. Импорт
составляет 22460 тыс. долл. Большинство трикотажных и швейных фабрик Молдовы
работают на давальческом сырье, в том числе немецком. Поэтому разность между
экспортом и импортом – 5029 тыс. долл. – является ни чем иным как добавленной
стоимостью, произведенной в этой области лёгкой промышленности. Явление это в
принципе положительное. Поскольку ведёт к индустриализации республики в сфере
текстильного производства. Важно не допустить здесь продажу швейных и
трикотажных фабрик западным инвесторам, поскольку прямые иностранные инвестиции
ведут к смене собственника с национального на иностранного, и тогда из
добавленной на территории РМ стоимости большая часть будет распределяться в
пользу иностранного владельца.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
|