|
|||||||||||||||||||||||||||
8. Областной бюджет по источникам формирования средств ( млн. руб.) | |||||||||||||||||||||||||||
Источники |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 ( 9 мес.) |
|||||||||||||||||||||||
Вышестоящий |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||
Собственный |
880 |
1693 |
20256 |
88151 |
|||||||||||||||||||||||
Областной бюджет |
684 |
11317 |
112043 |
220902 |
9. Направление использования доходной части областного бюджета (млн. руб.)
Годы
Всего
Народное хозяйство
Просвещение
Здравоохранение и физкультура
Культура и средства массовой информации
Соцобеспечение
Прочие : в т. ч. дотации и средства, перечис. нижес-щим бюд-м, предаваемые в вышест-ий бюджет
1991
1496
232
42
99
21
34
1068
1992
11726
919
248
1093
233
478
8755
1993
128047
13025
4519
13145
2999
5248
89111
1994
9 мес.
300857
53676
8787
27746
9208
8503
192937
10. В 1991-1993 годах поступления доходов в областной бюджет в валюте не было.
11. Внебюджетные фонды администрации оренбургской области ( млрд. руб.):
Годы
1991
1992
1993
1994
Сумма
-
1,0
26,0
7,8
Средства внебюджетных фондов администрации области использовались в основном на поддержку стройиндустрии, капитальное строительство, социальную поддержку населения.
12. Областная собственность на 1. 01. 95 г. составляет 46 млрд. рублей.
13. На момент принятия решения о выпуске областных долговых обязательств администрации имеет финансовую задолженность по расходам за счет областного бюджета в сумме 180 млрд. рублей. Финансирование производится в меру поступления доходов в областной бюджет.
14. Сведения о направлении средств на капитальные вложения (млн. руб.)
Годы
Общий объем капвложений
в т. ч. в жилищную сферу
Ввод в действие основных фондов
в т. ч. в жилищной сфере
Незавершенное строительство
в т. ч. в жилищной сфере
1991
2910
507
2070
326
2281
423
1992
44807
7878
21058
3002
41890
5915
1993
412560
84273
187274
33557
268533
57691
1994
1 пол.
757250
158598
209553
только на год
только на год
только на год
15. Административные и экономические санкции на эмитента на момент принятия решения о выпуске областных долговых обязательств не налагались.
16. Сведения об уже выпущенных эмитентом ценных бумагах
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(продолжение)
В 1994 году в Министерстве финансов РФ был зарегистрирован проспект эмиссии областного жилищного займа Оренбургской области под № МФ 53-3-0018 от 24. 11. 94 г. начало распространения облигаций жилищного займа - 1 февраля 1995 г. Окончание распространения - 31. 12. 97 г. Облигации выпущены в объеме 13068 млн. рублей номиналом 500 тыс. руб. в количестве 26136 шт. Каждая облигация соответствует 0,5 кв. м. общей площади жилья.
Облигация является беспроцентной с выплатой доходов единовременно - при погашении. Доход по облигации может быть в натуральной или денежной форме.
Натуральный доход по облигации получается при погашении облигаций квартирами из расчета 0,5 кв. м. общей площади квартиры в жилых домах № 22 1ХА СЖР и 3 “а” в центральной части города.
Денежный доход получается при погашении облигаций по аукционной цене (II полугодие 1997 года) метра квадратной общей площади нераспределенных по облигациям квартир из расчета: на одну облигацию выплачивается сумма равная 0.5 аукционной цены метра квадратного общей площади, но не ниже номинала облигации. Если аукционная цена метра квадратного общей площади окажется ниже номинала облигации, то возмещение разницы будет произведено за счет средств эмитента.
Раздел В Сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг
17. Общие данные о ценных бумагах.
Выпускаются областные долговые обязательства Оренбургской области 1995 года.
Объем выпуска 100 млрд. руб.
Выпускаются 760 тыс. штук облигаций трех номиналов, пяти-шести выпусков, каждый из которых имеет свою дату начала размещения и погашения:
Номинал
Количество, тыс. шт.
Сумма, млрд. руб.
50000
20
1
200000
250
50
100000
490
49
Итого
760
100
Распределение объемов по выпускам долговых обязательств регистрируются эмитентом.
18. Порядок выпуска ценных бумаг
Эмиссия областных долговых обязательств 19995 года производится по Постановлению администрации и Законодательного собрания области. дата начала распространения областных долговых обязательств Оренбургской области - с момента регистрации проспекта эмиссии в Министерстве финансов РФ.
Дата окончания распространения областных долговых обязательств - 1. 10. 96 г.
Место, где потенциальные покупатели могут приобрести долговые обязательства - официальные дилеры займа.
Долговые обязательства распространяются путем свободной продажи отдельными выпусками, каждый из которых имеет свои даты начала размещения и погашения, которые определяются эмитентом. Срок от начала размещения до начала погашения долговых обязательств каждого выпуска - 1 год.
Дата начала размещения и погашения очередного выпуска публикуются финансовым управлением в печати за неделю до начала размещения или погашения долговых обязательств. Печатным органом эмитента является газета “Оренбуржье”.
Долговые обязательства выпускаются в наличной форме на предъявителя и при утере не восстанавливаются.
19. Данные стоимостных и расчетных условий ценных бумаг
Из 760 тыс. штук 490 тыс. штук стоимостью 100. 000 руб., 250 тыс. штук стоимостью 200. 000 руб., 20 тыс. штук стоимостью по 50. 000 рублей.
Оплата долговых обязательств происходит наличным и безналичным путем с зачислением средств на специальный счет в банке. Ограничений на потенциальных покупателей нет.
20. Выплата процентов и погашение долговых обязательств производится ежеквартально. Первая выплата производится по истечении 3-х месяцев с даты начала размещения данного выпуска в течении первого месяца, следующим за этим сроком.
Начисление процентов прекращается в день официальной даты погашения данного выпуска долгосрочных обязательств.
Областное финансовое управление выплачивает причитающиеся на даты платежей суммы основного долга и выплаты доходов в рублях РФ. Сумма основного долга по долговым обязательствам и доходы выплачиваются держателям через официальных дилеров.
Выплата доходов (погашение долговых обязательств) держателям по предъявляемым долговым обязательствам с подлежащими оплате ежеквартальными доходами является обязанностью всех официальных дилеров. Место получения доходов по месту приобретения долговых обязательств.
При предъявлении долгового обязательства с подлежащими оплате доходами дилер производит выплату соответствующей суммы и штемпельную отметку данного дилера об оплаченных доходах на бланке долгового обязательства.
Если дата платежа по доходам (или) суммы основного долга по долговому обязательству является нерабочим днем для банков в г. Оренбурге или городе, где располагается платежный агент и где долговые обязательства и (или) доходы были предъявлены к оплате, будь это полностью нерабочий день, или день, считающийся нерабочим для бухгалтерских проводок, то выплата причитающейся суммы держателю долгового обязательства проводится платежным агентом на следующий рабочий день, причем держатель долгового обязательства не вправе предъявить претензии на выплату какого бы то ни было процента, или другой компенсации, связанной с данной задержкой платежа.
Расчеты финансового управления с официальными дилерами осуществляется через банк, заключивший соответствующий договор с эмитентом, филиал Оренбургский АБ “Инкомбанк”.
Финансовое управление берет на себя обязательства по переводу вышеуказанному банку ко дню начала выплаты доходов по долговым обязательствам (или погашение долговых обязательств) всех средств, необходимых для выполнения финансовых обязательств, связанных с выплатой по долговым обязательствам (или погашением).
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(продолжение)
Обслуживающий банк переводит каждому официальному дилеру средства в размере предъявленных им справок о выплаченных доходах, подлежащих оплате финансовым управлением, имеющим штемпельную отметку данного дилера. Перевод дилеру соответствующих сумм осуществляется банком на следующий банковский день после приема от него справки.
Погашение долговых обязательств производится по нарицательной (номинальной стоимости) по их предъявлению, с одновременной выплатой неполученных ранее доходов. Держатели не имеют права досрочного погашения долговых обязательств.
21. Организации, принимающие участие в распространении долговых обязательств
В распространении долговых обязательств принимают участие официальные дилеры:
1. Акционерный коммерческий “Автовазбанк”, г. Оренбург, ул. Волгоградская, 7.
2. Акционерный коммерческий “Агропромбанк”, г. Оренбург, ул. Гая, 3.
3. ИЧП “Финансово-брокерская фирма ТОД-Инвест”, г. Оренбург, пр. Победы, 156, лицензия облфинуправления № 8 от 16. 11. 93 г.
4. Инвестиционная фирма “Регион-ТЭК”, г. Оренбург, ул. Комсомольская, 50, лицензия облфинуправления № 15 от 24. 03. 94 г.
Эмитент оставляет за собой право вносить изменения в указанный список и регулировать объем передаваемого выпуска дилерам. Все дилеры выполняют функции платежных агентов.
Официальное уведомление о назначении или отмене назначения официальных дилеров (платежных агентов) публикуется в печати.
22. Данные о получении доходов по долговым обязательствам
Администрация области устанавливает процентную ставку по долговым обязательствам в размере 5 пунктов больше, чем ставка срочного депозита Сбербанка на 3 месяца для физических лиц на момент выплаты процентов. Ставка по долговым обязательствам увеличивается при увеличении ставки Сберегательного банка и уменьшается при ее уменьшении.
На получение процентов имеют право долговые обязательства, выпущенные в обращение не позднее, чем за 30 дней до их выплаты. Проценты по долговым обязательствам выплачиваются пропорционально времени нахождения долгового обязательства в обращении обычным счетом без сложных процентов. Дата продажи долговых обязательств финансируется официальными дилерами на обратной стороне бланка долгового обязательства.
Количество дней в году принимается равным 360, а в месяце 30. Доходы, полученные владельцами долговых обязательств подлежат налогообложению в соответствии с действующим Законодательством. Расчеты осуществляются в наличной или в безналичной форме. Детальное регламентирование порядка учета долговых обязательств и расчетов по ним осуществляется финансовым управлением администрации области с учетом требований ЦБ РФ и МФ РФ.
Гарантом выпуска долговых обязательств является областной бюджет Оренбургской области.
23. Направление использования средств от выпуска долговых обязательств
Доходы образуются в результате размещения средств от реализации долговых обязательств на счетах банков, с которыми эмитент заключает соответствующие договора.
Прибыль выпуска, образующаяся после выплаты доходов, основного долга и расходов по обслуживанию выпуска, используются для выполнения социальных программ, предусмотренных по бюджету области:
1. На осуществление программ по строительству жилья для воинов-афганцев.
2. На строительство объектов народного образования и здравоохранения.
3. На строительство объектов коммунального хозяйства.
4. Другие направления одобренные Правительством и Законодательным Собранием области.
24. Факторы риска
Нестабильность курса валют, плавающая ставка рефинансирования, инфляционные процессы в экономике, а также изменения в налоговом законодательстве по ценным бумагам.
ПРИЛОЖЕНИЕ С
Таблица С1 Динамика выпуска займов субъектов РФ и органов местного самоуправления за период 1992-1998 гг.
Период
Количество эмиссий займов субъектов РФ и органов местного самоуправления
Общая сумма эмиссий по номинальной стоимости, млрд. руб.
Количество эмиссий займов субъектов РФ
Доля эмиссий займов субъектов РФ в общем количестве, %
01.01.1992-20.09.1995 гг.
91
5 710
57
62,6
январь-август 1997
212
18 400
140
66
01.01.1997 - 01.01.1998 гг.
313
29 488
291
93
01.01.1992 - 01.01.1998 гг.
466
49 509
-
-
Таблица С2 Группировка займов по размерам эмиссии в 1996 и 1997 гг.
Размер эмиссии, млн. руб.
1996 год
1997 год
количество эмиссий
удельный вес эмиссии, %
количество эмиссий
удельный вес эмиссии, %
до 10
6
15,4
62
20,1
от 10 до 50
11
28,2
127
40,6
от 50 до 100
10
25,6
73
23,4
от 100 до 200
4
10,3
23
7,3
более 200
8
20,5
27
8,6
Итого
39
100
313
100
Таблица С3 Крупнейшие эмитенты субфедеральных и муниципальных ценных бумаг
Эмитент
Объем выпуска
млрд. руб.
в %
Москва
4 630
25,1
Санкт-Петербург
2 200
12,0
Республика Татарстан
1 500
8,2
Оренбургская область
1 189
6,5
Московская область
1 000
5,4
Иркутская область
800
4,3
Волгоградская область
643
3,5
Омская область
614
3,3
Республика Саха (Якутия)
558
3,0
Челябинская область
327
1,8
прочие
4 954
26,9
Всего
18 415
100
Таблица С4 Структура выпусков по типам займов
Вид ценных бумаг или тип заимствования
Выпуски
Номинальные объемы
количество выпусков
% от общего количества
млрд. руб.
% от общего объема
1996
1997
1996
1997
1996
1997
1996
1997
ГКО-подобные
34
17
87,2
31,3
10582,3
16780,9
98,1
69,04
Сельские
-
201
-
64,8
-
7233
-
29,76
Жилищные
5
8
12,8
2,6
207
151,1
1,9
0,62
Прочие
-
4
-
1,3
-
140
-
0,58
Всего
39
310
100
100
10789,3
24305
100
100
Таблица С5 Размещение займов по состоянию на сентябрь 1995 г.
Состояние
Количество
Доля, %
Всего:
112
100,0
Завершенные
23
19,8
- размещены на 100 % и погашены
11
11,0
- размещены менее 100 % и погашены
6
4,4
- размещены менее 10 % и погашены
3
2,2
- не состоявшиеся
3
2,2
Действующие
89
80,2
[1] The Economist, 1995, November 4-10, p. 89-90
[2] Данные приведены в неденоминированных рублях
[3] Некоторые специалисты называют их “депозитными”, “коммерческими”, ”спекулятивными”, ”финансовыми”.
[4] The Economist, 1995, November 4-10, p. 89-90
[5] Вестник приватизации и фондового рынка, 1998, № 8, с. 25