Право гражданина на отпуск по российскому законодательству

по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику

предоставляется дополнительный день отдыха.

Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к

ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение

календарного года после дня сдачи крови и её компонентов.

При безвозмездной сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет

за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи

с этим дни отдыха (Статья 186 ТК РФ).

При работе вахтовым методом, рабочее время и время отдыха в пределах

учётного периода регламентируется графиком работы на вахте, который

утверждается работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа

данной организации и доводится до сведения работников не позднее, чем за

два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки

работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и

обратно в рабочее время не включается и могут приходится на дни

междувахтового отдыха.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте

могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых

дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной

продолжительностью рабочего времени в пределах учётного периода

оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено

трудовым договором или коллективным договором (Статья 301 ТК РФ).

ОТПУСКА

Законодательство России никогда не давало легального определения

понятия отпуска. В обыденном сознании отпуск обычно ассоциируется с

отдыхом, хотя, как правильно отметила О.С. Хохрякова, в нормативных актах и

правоприменительной практике термин «отпуск» используется и для обозначения

других явлений.[5] Так, отпуском называют многочисленные случаи

освобождения работников от выполнения трудовых обязанностей на определенный

срок:

> в связи с болезнью (отпуска по временной нетрудоспособности);

> в связи с беременностью и родами (отпуска по беременности и родам);

> для ухода за ребёнком (отпуска по уходу за ребёнком);

> для поступление в учебное заведение, выполнение лабораторных работ,

сдачи экзаменов и пр. (учебные отпуска);

> для подготовки учебников, пособий, завершения диссертационных работ

(творческие отпуска) и по другим основаниям.

Таким образом, круг явлений, охватываемый термином «отпуск» весьма

широк, что существенно осложняет выработку не только легального определения

отпуска и закрепление его в законодательстве, но и единого научного

определения. Это связано, в первую очередь, с различным целевым назначением

отпусков (для отдыха, для обеспечения иных прав и интересов работников,

таких как охрана здоровья, забота о подрастающем поколении, образование и

т.д.). Между тем всем отпускам, предоставляемым в соответствии с трудовым

законодательством присущи некоторые общие признаки, прежде всего, такие как

освобождение работника на время отпуска от выполнения трудовых обязанностей

без прекращения трудовых правоотношений, сохранение за работником на время

отпуска места работы (должности). На основе этих признаков в юридической

литературе по трудовому праву делается попытка дать наиболее универсальное

определение понятия «отпуск». Так под отпуском понимается освобождение

рабочих и служащих от выполнения трудовых обязанностей на определенное

время в случаях, предусмотренных законом, с сохранением места работы

(должности)[6] Однако, как отмечает О.С. Хохрякова, это определение нельзя

признать удачным, т.к.:

> случаи предоставления отпуска могу предусматриваться не только в законе

но и в локальных актах (коллективном договоре, трудовом договоре);

> данное определение не позволяет ограничить отпуск от иных случаев

освобождения от работы (например, для выполнения государственных или

общественных обязанностей, явки в суд и т.д.).[7]

Таким образом, представляется очевидным тот факт, что выработать

универсальное определение понятия «отпуска», которое охватывало бы все

случаи освобождения от работы, называемые отпуском, на данном этапе

невозможно. Основная сложность на пути выработки универсального определения

понятия отпуска заключается, на мой взгляд, в том, что фактически некоторые

из случаев освобождения от работы, называемые отпусками, таковыми можно

считать лишь условно, т.к. они означают лишь смену деятельности (перемену

работы) на определенный срок (написание учебника, завершение диссертации и

т.д.).

С учётом всего вышеизложенного представляется целесообразным

использовать в науке трудового права несколько определений отпусков. Исходя

из целевого назначения того или иного отпуска, следует разделить

определение понятия отпуска для отдыха и восстановления

работоспособности[8] и определение понятия отпуска, имеющего иное целевое

назначение (учёба, научная работа и т.д.). В частности, наиболее удачным

определением отпуска, предоставляемого для отдыха и тем самым

обеспечивающего конституционное право работников на отдых, является

определение, сформулированное В.Ф. Францияном, согласно которому отпуск для

отдыха представляет собой гарантированное законом ежегодное освобождение

работников от выполнения трудовых обязанностей на период времени,

предусмотренный законодательством (а в ряде случаев и локальными актами)

для непрерывного отдыха за работу в течение определенного времени с

сохранением места работы (должности) и среднего заработка.[9]

Данное определение отражает основные признаки ежегодного отпуска, такие

как:

> гарантированность предоставления отпуска законом;

> сфера действия отпусков;

> ежегодное предоставление отпусков;

> установление продолжительности отпуска в законодательстве или в

локальных актах;

> связь отпуска с работой в течение определенного времени (рабочего

года);

> непрерывность отдыха в период отпуска;

> предоставление отпуска для отдыха;

> сохранение за время отпуска места работы (должности)

> сохранение за период отпуска средней заработной платы.

Однако данное определение представляется слишком громоздким и излишне

конкретизированным.

На мой взгляд, определение понятия отпуска для отдыха должно содержать

лишь основные признаки данного явления, позволяющие отграничить его от

других. Такими признаками являются:

> освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей с

сохранением места работы (должности);

> ежегодное предоставление отпуска;

> целевое назначение отпуска (для отдыха и восстановления

работоспособности);

> непрерывность отдыха в течение определенного количества дней подряд;

> сохранение за время отпуска среднего заработка.

Причём следует отметить, что освобождение работника от выполнения

трудовых обязанностей с сохранением места работы (должности) является

родовым признаком отпуска в целом (включая материнские, учебные и пр.),

т.к. последний является одним из видов освобождения от выполнения трудовых

обязанностей наряду с освобождениями для выполнения государственных и

общественных обязанностей, явки в суд для дачи свидетельских показаний и

т.д. В свою очередь, остальные признаки ежегодного отпуска являются

видовыми, позволяющими в совокупности отделить его от других видов

отпусков. Исходя из вышеперечисленных признаков можно определить ежегодный

отпуск как ежегодное освобождение работника от выполнения трудовых

обязанностей, предоставляемое для непрерывного отдыха и восстановления

работоспособности в течение определенного количества дней подряд с

сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Классификация отпусков может быть проведена по различным критериям,

одни из которых является основание предоставления отпуска.

В связи с этим можно разделить все отпуска на основные (очередные) и

дополнительные.[10]

Основанием предоставления основного оплачиваемого отпуска является

право каждого на ежегодный отпуск, закрепленное в п.5 статьи 37 Конституции

РФ и статьи 114 ТК РФ.

В свою очередь для предоставления дополнительного отпуска требуется

наличие специфических оснований (юридических фактов) помимо универсального

права на отпуск (сложный юридический состав). Такими специфическими

основаниями могут быть:

> неблагоприятные условия труда (вредность и тяжесть как самих условий

труда, так и климатических условий) или режим работы;

> наличие определенного стажа работы в данной профессии;

> другие случаи, предусмотренные законодательством, соглашениями и

договорами.

Вышеперечисленные основания не только помогают разделить отпуска на

основные и дополнительные, но и лежат в основе деления самих дополнительных

отпусков на соответствующие виды.

Следует также отметить, что в зависимости от таких обстоятельств, как

возраст и состояние здоровья работника, характер и специфика работы,

трудовой функции и др., выделяют так называемый основной удлиненный отпуск,

продолжительность которого устанавливается законом или подзаконным актом, а

также в локальном порядке.

Между тем, дополнительные отпуска можно также разделить на оплачиваемые

и неоплачиваемые,[11] в зависимости от того, предоставляется ли работнику

на период отпуска материальное содержание за счёт средств работодателя.

В зависимости от цели предоставления отпуска, как уже упоминалось выше,

основные и дополнительные отпуска можно подразделить на отпуска,

предоставляемые для отдыха и отпуска, имеющие иное целевое назначение

(например, материнские отпуска, отпуска для учёбы и др.). Так через

предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков для отдыха реализуется право

на отдых для работающих по трудовому договору (Конституция РФ, статья 37,

п. 5), т.е. право на такого рода деятельность, которая снимает утомление и

способствует восстановлению работоспособности. Тогда как предоставление,

например, материнских отпусков, является гарантией обеспечения защиты

материнства и детства (Конституция РФ, статья 38, п.1).

Говоря о ежегодных отпусках, следует упомянуть, что ежегодный отпуск

представляет собой сумму основного и дополнительного отпусков для отдыха,

на которые имеет право работник. Причём под дополнительным отпуском обычно

понимается непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение

к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных

законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым

договором (контрактом).[12]

(Схема №3)

Основной отпуск

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору

гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего

времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.[13] В

соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане нашей страны

пользуются правом на ежегодное свободное от основной работы время. Для

отдыха им предоставляются ежегодные оплачиваемые основные отпуска. В

некоторых случаях работники могут получить дополнительные отпуска без

сохранения заработной платы. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск

относится к числу основных трудовых прав каждого работника. Для

приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых

правоотношениях с предприятием. Работникам предоставляются ежегодные

отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (Статья

114 ТК РФ).

Отмечу, что в старом КзоТе, право на ежегодный оплачиваемый отпуск,

работник мог получить по истечении 11 месяцев его непрерывной работе в

данной организации, с принятием нового Трудового кодекса, работник может

получить право на ежегодный оплачиваемый отпуск уже после 6 месяцев его

непрерывной работы в организации (Статья 122 ТК РФ). Так же изменилось и

продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, в старом КзоТЕ

ежегодный оплачиваемый отпуск составлял 24 календарных дня, в новом

трудовом кодексе ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику

продолжительностью 28 календарных дней (Статья 115 ТК РФ). Закрепляя право

на отдых в качестве неотъемлемого права каждого, Конституция Российской

Федерации, вместе с тем, предусматривает, что установленный Федеральным

законом ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется не всем гражданам,

занимающимся той или иной трудовой деятельностью, а только работающим по

трудовому договору. Там же, где трудовой договор отсутствует и нет трудовых

отношений, говорить об обеспечении права на отпуск не имеет смысла. Лицо,

занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, само решает вопрос об

отпуске.

Право на отпуск не зависит от места работы, занимаемой должности,

формы оплаты труда, режима, условий труда, срока трудового договора. Но из

этого правила существовало исключение: правом на отпуск или на замену его в

установленных случаях денежной компенсацией не пользовались временные

рабочие и служащие, а также занятые на сезонных работах. Но в 1991 году

Комитет конституционного надзора СССР, признал, что лишение указанных

работников права на отпуск противоречит международным нормам о правах

человека, Конституция объявила это ограничение утратившим силу.

Поэтому временные и сезонные работники пользуются правом на отпуск на

общих основаниях. Это отражено и в Трудовом кодексе РФ, работникам,

заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляется,

оплачиваемые отпуска или выплачиваются компенсация при увольнении из

расчёта два рабочих дня за месяц работы (Статья 291 ТК РФ). Работникам,

занятым на сезонных работах, так же, предоставляются оплачиваемые отпуска

из расчёта два календарных дня за каждый месяц работы (Статья 295 ТК РФ).

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска

предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе

по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск

предоставляется авансом. Если на работе по совместительству

продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем

продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по

просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы

соответствующей продолжительности (Статья 286 ТК РФ).

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск на общих основаниях имеют и

лица, работающие по найму, работающие у работодателей физических лиц, в

качестве домашней работницы, шофера, секретаря, няни и т.п. Режим работы,

порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков

определяются по соглашению между работником и работодателем – физическим

лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а

продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем

установленные Трудовым кодексом Российской Федерации (Статья 305 ТК РФ).

Администрация не может лишить рабочих и служащих отпуска полностью или

частично. Это относится как к основному, так и к дополнительным отпускам.

Отозвать работника из отпуска организация вправе только с согласия

работника находящегося в отпуске. При этом неиспользованная часть отпуска

должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в

течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий год.

Вместе с тем, не допускается отзыв работников из отпуска в возрасте до

восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с

вредными и (или) опасными условиями труда (Статья 125 ТК РФ).

За время отпуска за работником сохраняется место работы и средний

заработок (Статья 114 ТК РФ), что является важнейшей гарантией

использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха. Но есть и исключения,

в случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем

– физическим лицом, допускается увольнения работника в период его временной

нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (Статья 81 ТК РФ).

Но сам работник в праве во время отпуска подать заявление об

увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор. Но он

должен поставить в известность администрацию.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному

заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Замена

отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте

до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжёлых работах и

работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускаются (Статья

126 ТК РФ).

Исчисление стажа работы, дающего право на отпуск

Право на ежегодный отпуск возникает у работника с первого дня работы.

Но для его получения необходим определенный стаж работы у данного

работодателя и только при наличии такого стажа работник может требовать

отпуск, а работодатель обязан его предоставить.

Стаж работы, дающий право на получение отпуска, исчисляется в порядке,

установленном статьёй 121 ТК РФ и некоторыми другими нормативными актами. В

стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включаются:

> Время фактической работы, т.е. время, в течение которого работник

фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности. Это

основа стажа для получения отпуска и его наибольшая часть. Даже

осужденные к исправительным работам имеют право на ежегодный

оплачиваемый отпуск, но его продолжительность ограничена 18 рабочими

днями[14];

> время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с

федеральными законами сохранилось место работы (должность), в том числе

время ежегодного оплачиваемого отпуска;

Сюда относится:

V время выполнения работником государственных или общественных

обязанностей (например, время нахождения на военных сборах,

медицинском освидетельствовании, обследовании или лечении,

связанных с воинским учётом, осуществлении избирательного права,

явки по вызову органов дознания;

V время ежегодных оплачиваемых отпусков и учебных отпусков;

V время обучения, повышения квалификации и переквалификации

работников с отрывом от производства и сохранением места работы

(должности) и заработка;

V время нахождения работника в медицинском учреждении на

обследовании, если он по роду деятельности обязан его проходить;

V дни освобождения от работы доноров для сдачи крови и

предоставляемые затем дни отдыха.

> время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от

работы и последующем восстановлении на прежней работе;

> другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором,

трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не

включаются:

> время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том

числе вследствие его отстранения от работы (Статья 76 ТК РФ);

Сюда относится:

V появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения;

V не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и

навыков в области охраны труда;

V не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный

или периодический медицинский осмотр;

V при выявлении в соответствии с медицинским заключением

противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной

трудовым договором;

V по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в

других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами.

> время отпусков по уходу за ребёнком до достижения им установленного

законом возраста;

> время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения

заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные оплачиваемые

отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются

только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Стаж для получения отпуска должен быть непрерывным. В законодательстве

об отпусках понятие непрерывного стажа означает, что отпуск предоставляется

только за время работы у данного работодателя. Поэтому при увольнении

работника работодатель должен полностью закончить с ним расчёты по отпуску

- выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск или его часть.

Основной единицей для исчисления стажа является месяц. Лишь в порядке

исключения число дней работы, составляющее меньше месяца, принимается в

расчёт.

При исчислении стажа, дающего право на отпуск, продолжительность

рабочего дня и рабочей недели не имеет значения. Различным будет лишь

размер оплаты времени отпуска.

Дополнительные отпуска

Многие рабочие и служащие помимо ежегодного основного отпуска, о

котором я говорил ранее, имеют так же и право на получения дополнительных

отпусков. В основе права на такой отпуск лежат: работа по определенной

специальности, профессии, должности и определенных условий труда или

климата, работа в сверхурочное время. Продолжительный непрерывный стаж

работы на одном предприятии или в одной отрасли, повышенная нагрузка и

другие обстоятельства.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются следующим

работникам:

|занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; |

|имеющим особый характер работы; |

|с ненормированным рабочим днём; |

|работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; |

|иным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными |

|законами. |

Вместе с тем, организации с учётом своих производственных и финансовых

возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для

работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и

условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами

или локальными нормативными актами (Статья 116 ТК РФ).

Назначение дополнительных отпусков разное. Одни призваны

компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в

процессе труда, другие стимулировать и поощрять длительную работу в

определенной сфере, например в сфере образования и т.д.

За работу с вредными условиями труда

Некоторые работники заняты на работах с вредными и (или) опасными

условиями труда. Для таких категорий работников, существуют дополнительные

поощрения. Они могут выражаться по-разному, но все они, так или иначе,

основаны на сохранении и поддержания здоровья работника.

Работники авиапредприятия, занятые на работах с вредными условиями

труда и непосредственно контактирующие с вредными веществами, указанными в

специальном Перечне, обеспечиваются бесплатно молоком или другими

равноценными продуктами. На многих предприятиях, где работа происходит в

течении дня непосредственно за монитором, устанавливаются дополнительные

перерывы, мониторы отключаются, раз в два часа на десять минут.

Ежегодный дополнительный отпуск предоставляется работникам, занятым на

работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных

работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах

радиоактивного заражения, на других работах, связанных с не устраненным

неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических,

химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых

даёт право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и

(или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого

отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской

Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых отношений (Статья 117 ТК РФ).

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день

В новом Трудовом кодексе дано чёткое определение ненормированного

рабочего дня. Он может устанавливаться только для определенных категорий

работников, которые должны быть перечислены в правилах внутреннего

распорядка, и лишь эпизодически. Такие работники приобретают право на

дополнительный отпуск не менее трёх дней. Вместо отпуска можно получить

денежную компенсацию.

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с

которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при

необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций

за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень

должностей работников с ненормированным рабочим днём устанавливается

коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового

распорядка организации (Статья 101 ТК РФ).

На основании статьи 118 ТК РФ установлено, что работникам с

ненормированным рабочим днём предоставляется дополнительный отпуск.

Конкретная продолжительность этого отпуска определяется коллективным

договором или правилами внутреннего трудового распорядка, однако такой

отпуск не может быть менее трёх календарных дней. В тех случаях, когда

такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной

продолжительности рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с

письменного согласия работника. Порядок и условия предоставления ежегодного

дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днём бюджетных

организаций определяются соответственно Правительством РФ, органами власти

субъекта РФ или органами местного самоуправления, в зависимости от того, из

какого бюджета финансируется организация.

Для работников в районах крайнего севера и приравненных к ним

местностях

Районы крайнего Севера и приравненные к ним местности отмечаются

особыми климатическими условиями. Совершенно ясно, что работа в таких

климатических условиях требует некоторой компенсации. В качестве одной из

компенсацией рабочим и служащим, занятым в данных регионах, предоставляется

дополнительный отпуск.

Кроме установленных законодательством ежегодных основного

оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков,

предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего

Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска

продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях,

приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по

совместительству устанавливается на общих основаниях (Статья 321 ТК РФ).

С принятием данной статьи Трудового кодекса в той редакции, в которой

она есть, отсутствует упоминание об остальных районах Севера, где

действовали районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

А дело в том, что, согласно статьи 14 Закона РФ «О госгарантиях и

компенсациях для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях» от 19 февраля 1993 года, устанавливался ежегодный

дополнительный оплачиваемый отпуск. В районах Крайнего Севера он был равен

двадцати одному, в приравненных к ним местностях - четырнадцати, в

остальных районах Севера, где действовали районный коэффициент и процентная

надбавка к заработной плате, - семи рабочим дням. Теперь, согласно статье

321 ТК РФ, дополнительный отпуск предоставляется только работающим в

районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных (двадцать четыре и

шестнадцать календарных дней соответственно). В остальных районах Севера он

отменён.

По сообщению «Российской газеты», Комитетом Госдумы по проблемам

Севера и Дальнего Востока по данному вопросу вносилась соответствующая

поправка в проект Трудового Кодекса, но она была отвергнута законодателями.

Газета делает ссылку и на статью 315 ТК РФ, в которой процентные надбавки к

заработной плате за стаж работы (по Бурятии до 30 процентов)

предусматриваются только для Крайнего Севера и приравненных к ним районов.

По данному вопросу мнения разделились.

Вот как прокомментировали сообщение правительственной газеты юристы

Бурятии.

Надежда Забродина: «С юридической точки зрения автор заметки в

«Российской газете» прав. У нас был основной отпуск 24 рабочих дня и ещё

дополнительно 7 рабочих дней мы получали по Закону «о северах». В Трудовом

кодексе дополнительный отпуск предусмотрен только для Крайнего Севера и

приравненных к нему территорий. Не упоминается в кодексе и процентная

надбавка за стаж работы для территорий, не приравненных к Крайнему Северу.

Мы можем потерять эти семь дней и процентную надбавку к заработной плате. В

статье 423 ТК записано, что до приведения иных законов и правовых актов в

соответствие с Трудовым кодексом они применяются лишь в части, ему не

противоречащей. Статья 7 Закона «о северах» входит в противоречие с

Трудовым кодексом, а значит, с 1 февраля перестает действовать»

Евгений Шабанов: «Я не согласен с выводами автора статьи в «Российской

газете». Он косвенно утверждает, что статья 14 Закона РФ «О госгарантиях и

компенсациях для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях» утрачивает силу с 1 февраля 2002 года. В статье 422 Трудового

кодекса, в перечне законодательных актов, утрачивающих силу с 1 февраля,

вышеуказанный закон не упоминается. Кроме того, Закон «о северах» даёт

дополнительные права и гарантии работникам этих территорий, а не ущемляет

их. Поэтому, с юридической точки зрения, он не противоречит Трудовому

кодексу. Тем более в статье 116 Трудового кодекса упоминаются

«дополнительные отпуска, предусмотренные законами. Отмены районного

коэффициента, процентной надбавки за стаж работы и дополнительных

оплачиваемых 7 дней к отпуску в Бурятии в ближайшее время не стоит ожидать.

Слухи об этом муссируются давно, но официально этот вопрос нигде не

поднимался».

Надежда Литвинова, начальник отдела регулирования Минтруда РБ: «В

принятом Трудовом кодексе РФ записано, что все прочие нормативные акты и

законы должны быть приведены с ним в соответствие. Поэтому пока не будут

приняты новые законы, определяющие надбавки и коэффициенты, все надбавки

остаются в силе. Трудовой кодекс не отменил закон о гарантиях и

компенсациях для «северов», поэтому дополнительный отпуск в 7 рабочих дней

остается».[15]

Учебный отпуск

Во время подготовки законопроекта много дебатов было вокруг

дополнительных отпусков, предоставляемых для обучения. Теперь всё зависит

от того, имеет ли вуз государственную аккредитацию и по какой форме

обучается студент. Трудовой кодекс закрепил положение о том, что

дополнительные оплачиваемые отпуска (от 40 до 50 дней) предоставляются

работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим

самостоятельно в имеющий государственную аккредитацию вуз по заочной или

очно-заочной форме и успешно там обучающимся. Кроме того, один раз в году

работодатель оплачивает проезд к месту обучения и обратно.

Право на образование является одним из важнейших конституционных прав

граждан. Реальность и широта гарантий, обеспечивающих право на образование,

дают возможность получения его и без отрыва от производства. Заочное и

вечернее обучение создаёт вместе с системой повышения квалификации всем

работникам благоприятные возможности для продолжения образования,

непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста общественной

культуры и профессионального уровня.

В целях создания надлежащих условий для сочетания работы и учёбы

трудовым законодательством установлены многочисленные льготы рабочим и

служащим, успешно совмещающим труд с обучением. Среди этих льгот большое

место занимает предоставление дополнительных отпусков для учёбы, цель

которых - дать работникам дополнительное свободное время для подготовки и

сдачи экзаменов и зачётов, выполнение лабораторных работ и т.д.

Главой 26 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации

работникам, совмещающим работу с обучением. В соответствии со статьёй 173

ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим

самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные

учреждения высшего профессионального образования независимо от их

организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам

обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель

предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для

прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной

квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Однако

статьёй 177 ТК РФ определено, что гарантии и компенсации работникам,

совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования

соответствующего уровня впервые. Поэтому, в случае получения работником,

совмещающим работу с учёбой, второго высшего образования, он не может

рассчитывать на получение установленных главой 26 ТК РФ гарантий и

компенсаций.

В этом случае можно посоветовать работнику обратиться к работодателю с

заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется

соглашением сторон. Следует отметить, что в соответствии со статьёй 128 ТК

РФ предоставление отпуска без сохранения заработной платы работнику,

совмещающему работу с учёбой, является правом, а не обязанностью

работодателя. Соответственно, работодатель вправе отказать работнику в

предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Вечерние общеобразовательные учреждения играют важную роль в

осуществлении в нашей стране всеобщего среднего образования. Рабочим и

служащим, обучающимся без отрыва от производства в вечерних (сменных)

общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых

Страницы: 1, 2, 3, 4