Правовой статус работающих женщин и лиц с семейными обязанностями

в определенные сроки полное диспансерное обследование. При прохождении

такого обследования в медицинских учреждениях за

беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ст.

254ТК РФ).

Снижение норм выработки, норм обслуживания и переводы беременных женщин

и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, существует как конкретная

обязанность работодателя. Она возникает после заключения трудового договора

и существует уже как элемент конкретного правоотношения.

По прошествии периода беременности или по достижении ребенком 1,5 лет,

т. е. юридического факта, служащего основанием для пользования данной

правовой льготой, у работницы наступает право и обязанность выполнять все

необходимые операции в соответствии со своей профессией либо работать на

прежнем участке труда.

Снижение норм выработки, норм обслуживания и перевод на другую работу

беременных женщин производится в целях сохранения беременности и

обеспечения нормального развития ребенка (плода). Снижение норм и переводы

производятся по заявлению женщины и по медицинскому заключению. Однако на

практике врачи, как правило, давая подобные заключения и плохо себе

представляя виды и характер работ в той или иной сфере, не определяют род

конкретной работы, на которую можно было бы перевести работницу.

В литературе уже давно говорится о необходимости разработки особых

списков легких работ, на которые могут быть переведены женщины на период

беременности и кормления грудью, по отраслям промышленности1.

1 Юшина Л. И. Социально-правовые вопросы охраны труда женщин в СССР

М., 1974. С. 14.; Шептулина И. Н. Технический прогресс и вопросы

правового регулирования труда женщин в СССР. М., 1972. С. 89-90.

На сегодняшний день действуют Гигиенические рекомендации к

рациональному трудоустройству беременных женщин1. В этих Рекомендациях, в

частности, сказано, что технологические процессы и оборудование,

предназначенное для труда беременных женщин, не должны быть источником

повышенных уровней физических, химических, биологических и

психофизиологических факторов (ГОСТ 12.0.003—74); при выборе

технологических операций следует учитывать оптимальные величины физических

нагрузок для труда женщин в период беременности. В них также указано, что

беременные женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом

предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с

пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса,

вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором

животом и грудью в оборудование и предметы труда, наклоном туловища более

15°), а также работы на оборудовании с управлением с помощью ножной педали;

для беременных работниц должны быть также исключены операции на конвейере с

принудительным ритмом и работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным

напряжением.

Поскольку труд беременных женщин, работающих в сельской местности, в

растениеводстве и животноводстве, запрещен с момента выявления

беременности, администрация обязана освободить женщину от такой работы (с

сохранением среднего заработка по новому месту работу) на основании справки

о наличии беременности.

М. Н. Покровская отмечает, что «так как женщины, переведенные на

другую, легкую работу, получают оплату по среднему заработку независимо от

1 Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных

женщин, утверждены Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации, Минздравом

Российской Федерации 21, 23 декабря 1993 г.

результатов своего труда, то явно неравноценным будет положение женщин,

которые вместо перевода на другую работу переведены на другие операции или

обработку других деталей на том же рабочем месте и должны выполнять полную,

обычную норму и будут получать заработную плату в зависимости от

фактической выработки (без применения к ним данной нормы)». Она предлагает

выплачивать этой категории женщин заработную плату из расчета прежнего

среднего заработка1.

Основания переводов (или причины «невозможности выполнения прежней

работы») женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, на другую работу, с

нашей точки зрения, целесообразно подразделить на две группы:

в связи с отрицательным воздействием на ребенка через

молоко матери производственных факторов;

в связи со сложностью совмещения ухода за ребенком с

выполнением прежней работы (например, когда работа связана с

режимом, не позволяющим женщине пользоваться перерывами

для кормления ребенка).

Как отмечает Л. В. Рожников, следует учитывать еще и специфику такой

сферы хозяйственной деятельности, как малое предпринимательство. В рамках

небольшой организации практически наверняка будет отсутствовать иная

работа, поскольку весь штат работников очень малочислен. Выполнение

указанных работ может нарушить работу этого субъекта хозяйственного

оборота.

Из действующего законодательства следует, что к женщинам, имеющим детей до

1,5 лет, можно применить п. 2 ст. 72, а именно: при отказе работника от

перевода либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой

1 Покровская М. Н. Особенности правового регулирования труда женщин

в СССР. М., 1970. С. 129.

договор прекращается в соответствии с п. 8 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от

перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с

медицинским заключением).

Ведь обязанность освободить от работы с сохранением среднего заработка

до решения вопроса о предоставлении другой работы у работодателя есть

только в отношении беременной женщины (в том числе и при отсутствии такой

работы вообще). А ограничения по расторжению трудового договора относятся

только к расторжениям по инициативе работодателя.

Таким образом, это положение ведет к двум негативным последствиям. Во-

первых, оно снижает предпринимательскую активность в целом, вводя столь

обременительные обязанности работодателей. Во-вторых, оно стимулирует

последних к отказу в приеме на работу молодых женщин1.

Представляется, что частично эту проблему может помочь решить

постановка следующего вопроса: а только ли женщина должна быть переведена

на другую работу в связи с наличием у нее ребенка до 1,5 лет?

Если ребенок вскармливается грудью и прежняя работа не позволяет этого

делать —безусловно, да. А если ребенок находится на искусственном

вскармливании или ему больше года? Нам представляется в данном случае

необходимо предусмотреть эту льготу одному из родителей (иному лицу,

осуществляющему уход за ребенком).

Ночные, сверхурочные работы и направления в командировки

Одной из мер повышения охраны труда женщин при их активном материнстве

всегда были запреты и ограничения ночных, сверхурочных работ и направления

в командировки.

КЗоТ РФ (ст. 162) запрещал привлекать к работам в ночное время, к

сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также направлять в

1 Рожников Л. В. Указ. соч. С. 76.

командировки:

7. беременных женщин;

8. женщин, имеющих детей до 3 лет.

Не могли привлекаться к сверхурочным работам и направляться в

командировки без их согласия:

9. женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет.

женщины, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с

детства до достижения ими возраста 18 лет.

В целях приведения российского трудового законодательства в

соответствие с международными, в частности с Конвенцией МОТ № 156 «О равном

обращении и равных возможностях для мужчин и женщин: трудящихся с семейными

обязанностями» (1981 г.), законодатель распространил Федеральным законом от

30 апреля 1999 г. данную льготу на:

11. мужчин, имеющих детей в возрасте до 14 лет;

мужчин, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с дет

ства до достижения ими возраста 18 лет;

работников, осуществляющих уход за больными членами

их семей.

Статьей 163 КЗоТ РФ также запрещено привлечение к ночным работам без их

согласия:

14. мужчин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

работников, осуществляющих уход за больными членами

их семей.

Российское законодательство предусматривает в случае, если

производственный объект находится на значительном удалении от нахождения

предприятия, что исключает возможность ежедневного возвращения работников к

месту постоянного жительства, применение вахтового метода организации

работ. Однако к таким

работам в соответствии с п. 2.2 Основных положений о вахтовом методе

организации работ, утвержденных Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Минздравом СССР

31 декабря 1987 г.1, не могли привлекаться беременные женщины и матери,

имеющие детей до 3 лет, и не могут привлекаться без их на то согласия

женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет.

В юридической литературе уже давно говорилось, что императивный

характер этих норм в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до

3 лет, не отвечает сегодняшней ситуации.

По словам Л. Ю. Бугрова, «традиционные запреты на выполнение

определенных работ в современных условиях целесообразно пересмотреть

заново, с учетом актуальных обстоятельств, обдумав разницу между

дифференциацией правового регулирования трудовых отношений с участием

определенных субъектов и неправовой дискриминацией их труда».2

Эта проблема давно уже затрагивалась и на международном уровне. «Сложен

вопрос, на который пока не найдено ответа относительно того, в какой мере

еще оправданны защитные нормы для женщин, будь то нормы, касающиеся ее

функций матери, будь то с точки зрения более общих соображений, связанных с

социальными условиями, в которых они должны трудиться... Конвенции,

касающиеся вышеупомянутого вопроса, встречают все больше возражений, что

нашло отражение в растущем числе положений в национальном законодательстве,

и практике»3. «Представляется также, что

усилению дискриминационной практики способствуют законы, запрещающие

1Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. №5, 11; 1989. №12; 1990. №1.

2 Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь,

1992. С. 106.

3 75-я сессия Международной конференции труда 1988 года. Доклад Гене

рального директора «Права человека - общая ответственность.» МБТ. Женева,

1988. С. 21-22.

наем женщин на работу по определенным специальностям. Так, во всем мире для

женщин недоступны многие профессии на том основании, что работа

представляет риск для здоровья, является опасной, тяжелой или противоречит

нормам морали».

Ведь запрет, к примеру, посылать в командировки данную категорию

работниц даже в том случае, если они могут и согласны на это, практически

провоцирует работодателей на отказ в приеме беременных женщин и женщин с

малолетними детьми на работы, предполагающие командировки (разъезды), т. е.

речь будет идти о скрытой дискриминации, что также может прямо отразиться

на профессиональном росте женщин. Очевидно, речь должна идти не о запрете,

а о согласии женщины на такую командировку, т. е. о ее свободном выборе.

В связи с этим новый Трудовой кодекс РФ оставил подобный запрет на

направления в служебные командировки, привлечение к ночным, сверхурочным

работам, работам в выходные и нерабочие праздничные дни только беременных

женщин (ч. 1 ст. 259; ч. 5 ст. 96; ч. 4 ст. 99 ТК РФ).

С письменного согласия работодателя и при условии, что это не запрещено

им по медицинским рекомендациям, допускается направление в служебные

командировки, привлечение к подобным работам:

3. женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с

детства до достижения ими возраста 18 лет;

работников, осуществляющих уход за больными членами

их семей в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии со ст. 264 ТК РФ данное правило распространяется на:

отцов, воспитывающих без матери детей соответствующего возраста

(то есть 3 лет);

7. опекунов (попечителей) детей до 3 лет.

Гибкие графики работы. По соглашению между работником и работодателем может

устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Но в

ряде случаев законодатель обязывает работодателя установить подобный режим

работы, а именно когда об этом просят:

8. беременные женщины;

один из родителей (опекун, попечитель), имеющих ребен-

ка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в

соответствии с медицинским заключением (ст. 93 ТК РФ).

Занятость на условиях неполного времени связана не только с

потребностями отдельных категорий работников (лиц с семейными

обязанностями), со сложностью совместить работу с выполнением других

социальных обязанностей, но и с проблемами безработицы.

По данным Международного бюро труда, «изменения на уровне семейной

ячейки и в относительных ролях обоих родителей подготовили благодатную

почву для роста занятости на условиях неполного рабочего времени...

Наблюдается на протяжении всего столетия долговременная тенденция в сторону

сокращения рабочего времени основного кормильца семьи при одновременном

увеличении рабочего времени не основного кормильца... Вследствие этого

повысилась финансовая привлекательность для второго члена супружеской пары

работать в течение нескольких часов в неделю, что освобождало основного

кормильца от необходимости работать сверхурочное время. В результате

занятость на условиях неполного рабочего времени получила особенно большое

распространение среди женщин. Примерно каждая четвертая из работающих

женщин в промышленных странах с рыночной экономикой работает неполное

время, а в некоторых странах эта пропорция приближается к соотношению 1 :

2». Статистические данные со всей определенностью показывают, что

большинство женщин, занятых неполное

рабочее время, имеют возраст от 25 до 49 лет, когда семейные обязанности в

отношении детей со всей тяжестью ложатся на их плечи. Причем этот процент

выше в сфере услуг: около 40% замужних женщин, занятых в сфере услуг,

работают на условиях неполного рабочего времени 1.

Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и

работающих неполное рабочее время (утверждено постановлением Госкомтруда

СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г.),2 регламентирует порядок

установления неполного рабочего времени, срок работы, режимы труда, оплату

и другие вопросы. При этом продолжительность рабочего дня, как правило, не

должна быть меньше 4 часов, а рабочей недели—20—24 часов.

Законодатель предусматривает также возможность установления гибкого

графика работы, когда начало, окончание или общая продолжительность

рабочего времени определяются по соглашению сторон (ст. 102 ТК РФ),

При подобном режиме работы лица с семейными обязанностями имеют более

благоприятные условий для сочетания ими семейной функции с профессиональной

деятельностью и участием в общественной жизни. Применение скользящего

(гибкого) графика работы обеспечивает наилучшее сочетание экономических,

социальных и личных интересов.

На сегодняшний день действует Положение о порядке и условиях применения

скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей (утверждено

постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984г). Как

мы видим, это Положение распространяется только на женщин с детьми. Нам

представляется необходимым распространить

1 80-я сессия Международной конференции труда 1993 года. Доклад V (1)

Неполное рабочее время. МБТ. Женева, 1993. С. 3—4.

2Бюллетень Госкомтруда СССР 1980. №8.

его на всех лиц с семейными обязанностями. Ведь не всегда с учетом

особенностей производства, технологического процесса предприятия или

организации матерям может быть предоставлена такая возможность. В таком

случае этот график мог бы быть установлен для отца ребенка, и он, пользуясь

его преимуществами, принял бы на себя ряд семейных обязанностей.

Ощутимой льготой такой режим мог бы стать для работников,

осуществляющих уход за больными членами семьи.

Решение о применении режима гибкого рабочего времени устанавливается по

соглашению между сторонами (работодателем работником).

Использование графика может быть установлено как при приеме на работу,

так и в дальнейшем; может быть установлено как без ограничения срока, так и

на любой удобный для работника срок: до достижения ребенком определенного

возраста, до выздоровления больного члена семьи.

Еще одной льготой для лиц с семейными обязанностями является

возможность работать на дому. Надомниками считаются лица, заключившие

трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с

использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо

приобретаемых надомником за свой счет.

В последние годы надомный труд приобретает все более широкие масштабы.

На надомников распространяется действие Трудового кодекс; РФ с

особенностями, установленными Положением об условия: труда надомников,

утвержденным Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 29 сентября 1981 г. №275/17-90, в

той части, в которой оно не противоречит Трудовому кодексу1.

1 Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1.

Из лиц с семейными обязанностями преимущественное праве на заключение

трудового договора в качестве надомников предоставляется:

1. женщинам, имеющим детей в возрасте до пятнадцати лет,

лицам, осуществляющим уход за инвалидами и длительно болеющими членами

семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе.

В соответствии с подп. «е» п. 1 Указа Президента Российской Федерации

от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

многодетным семьям должна устанавливаться возможность работать на условиях

применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая

неделя, работа на дому, временная работа и т. д.). Положение данного Указа

должно трактоваться широко, имея в виду всех лиц с семейными обязанностями.

Важно также отметить, что все перечисленные Положения утверждались еще

во время существования СССР, они значительно устарели и не в полной мере

отвечают реалиям сегодняшнего дня в условиях рыночной экономики и рынка

труда.

Право на отдых женщин и лиц с семейными обязанностями

Всеобщая декларация прав человека в ст. 24 провозглашает в качестве

неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право

на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический

отпуск. Содержание и задачи правового регулирования времени отдыха состоят,

во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего

времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального

использования свободного времени1.

Право на отдых зафиксировано в ряде правовых актов: в Декларации прав и

свобод человека и гражданина, в Конституции Российской Федерации, в

трудовом законодательстве.

В Конституции Российской Федерации в ст. 37 провозглашено, что «Каждый

имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гар-антируется

установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени,

выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В трудовом праве понятием отпуска охватываются многочисленные случаи

освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении

за ним места работы или должности. Помимо общих для всех работников

отпусков законодательством предусмотрено предоставление ряда отпусков

специально для выполнения гражданами своих семейных обязанностей.

Всем работающим женщинам, где бы и сколько они ни работали,

предоставляются отпуска по беременности и родам.

1 Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М.,

1990.

Общая продолжительность отпуска при нормальных родах составляет 140

календарных дней, то есть 70 дней до родов и 70 после родов. При рождении

двух и более детей— 194 дня: 84 до родов при многоплодной беременности и

110 после. При осложненных родах он составляет 156 дней: 70 до и. 86 после

родов.

Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при

осложненных родах1 к таковым, в частности, относит:

а) многоплодные роды;

б) роды, сопровождавшиеся рядом акушерских операций, определенных

этой Инструкцией;

в) роды, сопровождавшиеся значительной потерей крови, вы

звавшей вторичную анемию;

г) роды, осложнившиеся рядом послеродовых заболеваний;

д) роды у женщин, страдающих определенными заболевания

ми сердца и сосудов;

е) роды у женщин, страдающих другими перечисленными в

данной Инструкции заболеваниями.

На время отпуска по беременности и родам женщине выдается листок

нетрудоспособности, который оплачивается в размере 100% ее среднего

заработка, исчисляемого за последние два месяца. В соответствии с

Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год»

такая выплата была ограничена суммой в 11 700 рублей.

При наступлении беременности в период нахождения женщины в частично

оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске без сохранения заработной

платы по уходу за ребенком листок нетрудоспособности выдается на общих

основаниях.

1Утверждена Минздравом РФ от 23 апреля 1997 г. №01-97.

Женщине, усыновившей новорожденного ребенка, листок нетрудоспособности

выдает стационар по месту его рождения на 70 календарных дней со дня

рождения.

По заявлению работника ему может быть предоставлен отпуск по уходу за

ребенком до достижения им возраста трех лет.

В действующем законодательстве в ст. 256 ТК РФ говорится, что данный

отпуск предоставляется женщине (т. е. матери), а в ч. 2 этой статьи

добавляется, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех

лет может быть использован отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим

родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Ранее этим отпуском могли пользоваться только матери. Круг лиц, которым

может быть предоставлен данный отпуск, был расширен Федеральным законом от

24 августа 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о

труде Российской Федерации» и сохранен в новом Трудовом кодексе. Нужно

отметить, что в литературе не все положительно отозвались на данное

новшество. В частности, Н. Н. Шептулина считает, что бабушки, деды и другие

родственники, которые могут использовать отпуск по уходу за ребенком в

возрасте до трех лет при наличии трудоспособных родителей, имеющих

возможность осуществлять уход за ребенком, не являются лицами с семейными

обязанностями и вред ли должны пользоваться льготами по трудовому

законодательству вместо родителей детей раннего детского возраста1.

Родитель или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком,

может получить частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком 1,5

1 Шептулина Н. И. Законодательное обеспечение работникам условий дл

совмещения труда с выполнением семейных обязанностей» // Ваш адвокат :

1998. № 1. С. 7.

лет, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до

достижения ребенком возраста 3 лет.

Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г.

№23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска

по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и

дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за

ребенком до достижения им возраста 3 лет», в частности, уточняют круг

женщин, имеющих право на частично оплачиваемый отпуск до достижения

ребенком 1,5 лет. При внесении необходимых изменений в данное Разъяснение и

распространении его на других лиц, фактически осуществляющих уход за

ребенком, можно сделать вывод, что на частично оплачиваемый отпуск имеют

право все работники, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, и

лица (граждане), обучающиеся с отрывом от производства в высших, средних

специальных, профессионально-технических учебных заведениях, а также в

аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению

квалификации, переквалификации и подготовке кадров, независимо от трудового

стажа.

При этом лица, продолжающие учебу с отрывом от производства в период

нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5

лет, имеют право на получение в полном размере стипендии и пособия по уходу

за ребенком.

В случаях, когда общий трудовой стаж, дающий право на пособие по уходу

за ребенком, работник приобретает в период после отпуска по беременности и

родам, частично оплачиваемый отпуск предоставляется со дня, с которого у

него наступило право на этот отпуск.

Право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до

достижения им возраста 3 лет предоставляется работникам без сохранения

заработной платы, а лицам, обучающимся с отрывом от производства, без

сохранения стипендии.

В Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрена отдельная статья

(ст. 257), посвященная отпускам работников, усыновившим ребенка, а "также

утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября

200] г. № 719 «Порядок предоставления отпуска работникам, усыновивших

ребенка» в ред. постановления от 19 июля 2002 г. №541. Нам представляется,

что нет смысла выносить данное положение в отдельную статью, а необходимо

просто включить работников, усыновивших детей, в круг лиц, которым

предоставляются соответствующие льготы.

В соответствии с данным постановлением работникам, усыновившим ребенка,

предоставляется отпуск по уходу за ребенком: — на период со дня

усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения

ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей—ПО календарных

дней со дня их рождения;

— до достижения ребенком возраста 3 лет. В случае усыновления ребенка

(детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из

супругов по их усмотрению.

При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником

дополнительно предоставляется справка с места работы (службы, учебы)

супруга о том, что указанный отпуск им не используется, или что супруга не

находится в отпуске по беременности и родам, предоставляемом в соответствии

с данным постановлением.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска по уходу за

ребенком предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня

усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня усыновления

ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110

календарных дней со дня их рождения.

Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять

тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка вопреки

воле усыновителей они привлекаются к уголовной ответственности. В ст. 155

Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за разглашение тайны

усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителей, совершенное лицом,

обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или

профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных

побуждений. К данной ответственности могут быть привлечены и представители

работодателя, допустившие разглашение тайны усыновления (удочерения) из

корыстных или иных низменных побуждений,

Законодательство предусматривает ряд преимуществ при получении

ежегодного отпуска. В частности, женщине предоставлено право по ее

заявлению получить ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по

беременности и родам или непосредственно после него (ст. 260 ТК РФ).

Такое присоединение возможно независимо от стажа работы, т. е. в первый

год работы и до истечения 6-месячного срока для предоставления первого

отпуска (ст. 260; ч. 2 ст. 122 ТК РФ).

Если отпуск по беременности и родам совпал по времени с ежегодным

отпуском женщины, то ежегодный отпуск должен быть по заявлению женщины

предоставлен по окончании отпуска по беременности и родам или перенесен на

указанный ею другой срок. Однако отпуск не переносится и не продлевается в

случае ухода работника в период очередного отпуска за заболевшим членом

семьи (в том числе и ребенком).

Мужчинам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, по

их желанию отпуск может быть предоставлен в период отпуска по беременности

и родам жены (ст. 123 ТК РФ; постановление Верховного Совета СССР «О

неотложных мерах по улучшению положения женщины, охране материнства и

детства, укреплению семьи»

В соответствии со ст. 125 Трудового кодекса РФ допускается отзыв

работника из отпуска, но только с его письменного согласия.

Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по

выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года

или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Однако не допускается

отзыв из отпуска беременных женщин и в том случае, если они дали на это

согласие,

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному

заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Но подобная

замена запрещена для беременных даже по их просьбе (ст. 126).

В соответствии с п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О

статусе военнослужащих», а также п. 5 постановления Совета Министров РСФСР

от 5 ноября 1991 г. № 585 «Об усилении социальной защищенности

военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР» (в ред.

постановления Правительства РФ от 26 июня 1995 г.) супругам военнослужащих

отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском

военнослужащих; а также его продолжительность может быть по их желанию

равной продолжительности отпуска военнослужащих (часть отпуска супругов

военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по

основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной

платы).

Всем работникам по семейным обстоятельствам и другим уважительным

причинам по письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без

сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по

соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Но определенной категории лиц с семейными обязанностями работодатель

обязан по их письменному заявлению предоставить такой отпуск. В частности,

согласно ст. 128 ТК РФ: работникам в случае рождения ребенка, регистрации

брака, смерти близкого родственника — до пяти календарных дней; родителям и

женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения,

контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы,

либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до

14 календарных дней; в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом

РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух или более

детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ре-

бенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка

в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без

матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные

дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них

время продолжительностью до 14 календарных дней. В отличие от ст. 76 КЗоТ

РФ данный отпуск предоставляется только в том случае, если подобное условие

содержится в коллективном договоре. Таким образом, наличие данной статьи в

Кодексе — это лишь своего рода подсказка для работников, что можно будет

включить в коллективный договор при его разработке. Если же в организации

коллективного договора нет либо стороны не смогли договориться о подобном

условии, то работники, осуществляющие уход за детьми, право на данный

отпуск не имеют.

В случае если такое условие включено в коллективный договор, указанный

отпуск предоставляется по заявлению соответствующего работника и может быть

присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно

полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий

год не допускается.

Дополнительный выходной день. Одному из родителей (опекуну, попечителю)

для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими

возраста 18 лет по его письменному заявлению

предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц,

которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими

между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня

производится в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

До принятия данного закона должен действовать существующий порядок оплаты

указанных дней. Полномочный представитель работодателя обязан предоставить

эти дни ежемесячно, а их оплата должна производиться в размере среднего

заработка работника за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их

письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без

сохранения заработной платы, (ст. 262 ТК РФ).

Дополнительные выходные дни в месяц данным лицам администрация обязана

предоставить в соответствии с их заявлением.

Дополнительные выходные дни, не использованные в том или ином месяце,

на другой месяц не переносятся, а также не суммируются. При наличии в семье

более одного ребенка-инвалида количество дополнительных выходных дней не

увеличивается (Разъяснение Министерства труда и Фонда социального

страхования РФ от 4 апреля 2000 г. № 26/34 «О порядке предоставления и оп-

латы дополнительных выходных дней в месяц одному из родителей (опекуну,

попечителю) для ухода за детьми-инвалидами»).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О

государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих

в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях* (в ред.

Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ) женщины, работающие в

районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющие детей в

возрасте до 16 лет, вправе получать ежемесячно дополнительный выходной день

без сохранения заработной платы (ст. 21).

А в соответствии со ст. 319 Трудового кодекса РФ одному из родителей,

работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению

ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения

заработной платы.

Выбор дня, в который предоставляется дополнительный выходной день по

данному основанию, определяется по согласованию между работником и

работодателем.

Правило о предоставлении дополнительных выходных дней в соответствии со

ст. 264 ТК РФ распространяется на опекунов (попечителей).

Перерывы для кормления. Действующее законодательство устанавливает, что

работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставляются

помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления

ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы

продолжительностью не менее тринадцати минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух или более детей в возрасте до 1,5

лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее

одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей)

присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде

переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с

соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и

подлежат оплате в размере среднего заработка.

Из данной нормы, предоставление перерывов для кормления не связано с

наличием фактического вскармливания ребенка грудью, а предоставляется всем

женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, независимо от того, кормит она

ребенка грудью или же он находится на искусственном вскармливании. Решение

же вопросов о сроках и порядке осуществления этой нормы предоставлено

сторонам трудового договора совместно с соответствующим выборным

профсоюзным органом.

Если проследить за теми изменениями, которые вносились в данную льготу,

то нетрудно заметить, что они идут по пути отхода от целевого назначения

этой льготы. Ведь предназначение ее — в предоставлении женщине возможности

кормить ребенка как минимум 2 раза в течение рабочего дня, что вызвано

физиологическими потребностями грудного ребенка.

A.А. Абрамова считает, что поскольку перерывы на кормление ребенка

носят строго целевой характер, то предоставляться они должны только

женщинам, действительно кормящим грудью, и не предоставляться женщинам,

имеющим грудных детей, но по каким-либо причинам не кормящим грудью. В

связи с этим указанная льгота должна предоставляться в течение всего

периода фактического кормления ребенка, сколько бы он ни длился. Этот

период кормления удостоверяется справкой лечебного учреждения1.

B.Н.Толкунова предлагает больше считаться с пожеланиями женщины и

считает возможным предоставление этих перерывов при суммировании или в

конце, или начале рабочего дня либо присоединение к обеденному перерыву2.

Практическая нереальность использования данной льготы по назначению

была всегда очевидна. Дважды в течение рабочего дня использовать перерыв в

30 минут имеют возможность лишь женщины, ребенок

1 Абрамова Л. А. Правовое регулирование труда женщин в СССР: Дис. ...

канд. юрид. наук. М., 1950. С. 244.

2 Толкунова В. И. Социально-правовые проблемы труда женщин в СССР:

которых находится в том же или, по крайней мере, в соседнем здании.

Большинство женщин просто сокращают на один час свой рабочий день либо (их

меньшинство) присоединяют его к обеденному перерыву и кормят ребенка один

раз в день.

Исходя из сложившейся практики установлено, что в связи с необходимостью

ухода за ребенком женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, рабочий

день сокращается на один час. При этом по согласованию с работодателем

работница может установить удобный ей график работы (например, она может на

один час позже приходить, на час раньше уходить,

предусмотреть перерыв(вы);

если ребенок находится на искусственном скармливании либо ему

больше года (в этом возрасте детей, как правило, грудью уже не кормят), то

это вполне бы мог делать отец или лицо, фактически ухаживающее за ребенком.

Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями

в международно-правовых актах о труде

Организация Объединенных Наций (ООН) уже в первых своих документах

обратилась к правам человека, в частности, в области труда и социального

обеспечения. Возможность участия ООН в международном регулировании труда и

социального обеспечения основывается на положениях п. 3 ст. 1 и ст. 55

Устава ООН, определяющих задачи международного сотрудничества по

обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.

Конкретизация этого осуществлена во Всеобщей декларации прав человека,

одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Второй важнейший документ ООН, фиксирующий трудовые права,—это

Международные пакты о правах человека, одобренные Генеральной Ассамблеей

ООН в 1966 г. В Международном пакте об экономических, социальных и

культурных правах закреплены: право на труд; права на справедливые и

благоприятные условия труда, включая справедливую заработную плату без

дискриминации; удовлетворительные условия существования для работников и их

семей; безопасные и здоровые условия труда; одинаковые для всех возможности

продвижения по работе исключительно на основе трудового стажа и уровня

квалификации; право на отдых; право на профсоюзную организацию; право на

забастовку; особая охрана труда, интересов женщин-матерей, детей и

подростков (ст. 6, 7, 8, 9).

Международный пакт о гражданских и политических правах содержит нормы о

запрещении принудительного труда и свободном осуществлении права

на ассоциацию (ст. 8, 22).

В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

трудовым правам посвящены две статьи: запрещающая принудительный или

обязательный труд (ст. 4) и закрепляющая свободу ассоциаций, включая право

создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов (ст. 11).

Европейская социальная хартия включает наиболее широкий в настоящее

время в международных актах набор основных социальных, прежде всего

трудовых, прав и устанавливает обязательства государств по их

осуществлению.

В Уставе Международной организации труда, лежит концепция всей

деятельности организации, которая первой провозгласила неделимость прав

человека, охватывающих в равной мере права политические и гражданские,

экономические, социальные и культурные. Деятельность МОТ почти во всех ее

формах касается Осуществления прав человека в том виде, как они изложены во

Всеобщей декларации. Как указывалось в п. 96 анализа Среднесрочного плана

МОТ на 1982-1987 гг.: «Из всех вопросов мирового масштаба, относящихся к

компетенции МОТ, вопрос о защите прав человека и содействии их

осуществлению будет и впредь наиболее актуальным и заслуживающим

первостепенного внимания». Об этом свидетельствует центральное положение

Филадельфийской декларации, принятой в 1944 г.

С целью поощрения равенства возможностей и обращения в области труда и

занятости МОТ был принят ряд ключевых конвенций: Конвенция № 111 «О

дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.), Конвенция № 117 «Об

основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.), Конвенция № 100 «О

равном вознаграждении» (1951 г), Рекомендация №90 «О равном

вознаграждении», Рекомендация № 162 «О пожилых трудящихся» и др. Все эти

конвенции отражают постоянную озабоченность МОТ проблемой равенства как

основополагающего условия человеческого достоинства и социальной

справедливости.

Конвенция № 111 остается главным актом, которым МОТ хотела заложить

основу для действий на уровне государств-членов, направленных на

обеспечение

равенства в социальной области.

Конвенция № 168 «Содействие занятости и защита от безработицы» (1988

г.) дополнительно запретила осуществлять дискриминацию по возрасту и в

связи с утратой трудоспособности.

Рекомендация № 162 «Пожилые трудящиеся» (1980 г.) призывает государства

принять меры по недопущению дискриминации пожилых трудящихся.

С точки зрения МОТ (Конвенция № 117 «Основные цели и нормы социальной

политики» 1962 г.) целью социальной политики является ликвидация

дискриминации работников применительно ко всем аспектам труда и трудовых

отношений.

Конвенция № 100 обязывает государства использовать национальные методы

установления ставок вознаграждения с целью обеспечивать применение принципа

равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности.

Рекомендация №90 содержит дополнительные предложения относительно

применения принципа равенства вознаграждения. В частности, детализируются

меры, которые должны быть приняты правительством в тех областях, где оно

осуществляет прямой или косвенный контроль (трудоустройство,

профессиональная ориентация, социальные услуги, научные исследования и т.

д.).

В Рекомендации №111 установлено, что все лица должны без дискриминации

пользоваться равенством возможностей и обращения в отношении доступа к

учреждениям, ведающим профессиональной ориентацией и трудоустройством,

доступа по собственному выбору к обучению и работе на основании личных

склонностей.

Содействуя равенству и осуществляя деятельность по ликвидации

конкретных форм дискриминации и неравных возможностей, МОТ с первых же дней

своего основания (1919 г.) уделяла особое внимание трудящимся,

осуществляющим помимо профессиональной деятельности свои семейные

обязанности, понимая, однако, под ними исключительно женщин. В этом же году

МОТ приняла Конвенцию № 3 «Об охране материнства» и Конвенцию № 4 «О труде

женщин в ночное время», в дальнейшем пересмотренные соответственно в 1952 и

1948 гг.

Конвенция № 103, заменившая Конвенцию № 3, закрепила широкий спектр мер

по охране материнства.

Рекомендация №95 «Об охране материнства», дополняющая одноименную*

Конвенцию, призывает государства устанавливать более высокий уровень

правовых гарантий, чем это предусмотрено в Конвенции № 103. В частности,

когда это необходимо для здоровья женщины, отпуск по беременности и родам

предполагается продлить до 14 недель; размер пособия по беременности и

родам по возможности повысить до 100% предыдущего заработка. Перерывы в

работе для кормления грудных детей рекомендуется устанавливать

продолжительностью в общей сложности не менее полутора часов, причем при

представлении врачебного свидетельства частота и продолжительность

перерывов для кормления грудных детей должны увеличиваться.

Во время беременности и по крайней мере в течение 3 месяцев после родов

(а в случае кормления грудью и в течение более продолжительного периода)

женщина не должна привлекаться к тяжелым и вредным работам, в том числе

связанным с поднятием, переноской, передвижением тяжестей, с излишним или

непрерывным физическим напряжением, включая длительное стояние на ногах.

Женщина, обычно занятая на работе, признаваемой компетентными

государственными властями вредной для здоровья, имеет право на перевод на

другую работу без уменьшения заработной платы. В отдельных случаях это

право должно предоставляться каждой беременной женщине по предъявлении

медицинской справки, удостоверяющей, что перемена работы необходима в

интересах здоровья женщины или ее будущего ребенка.

Конвенция №171 «Ночной труд» (1990 г.) запрещает ночной труд беременных

женщин и женщин-матерей в течение периода продолжительностью по крайней

мере 16 недель, из которых не менее 8 недель должны предшествовать

предполагаемой дате рождения ребенка. В ряде случаев этот период может

увеличиваться, например в связи с плохим состоянием здоровья женщины или ее

ребенка.

В 1965 г. МОТ, принимая во внимание проблемы, с которыми сталкиваются

женщины, в связи с необходимостью совмещения их двойных обязанностей в

семье и на работе приняла Рекомендацию № 123 «О труде женщин с семейными

обязанностями*.

Данная Рекомендация призывает компетентные органы власти проводить

соответствующую политику с целью дать возможность женщинам с семейными

обязанностями, которые работают вне своего дома, пользоваться своим правом

делать это без того, что бы подвергаться какой-либо дискриминации, и в

соответствии с принципами, установленными Конвенцией № 111 «О дискриминации

в области труда и занятий», а также другими нормами отношении женщин,

принятыми Международной конференции труда, поощрять, способствовать

развитию обслуживания, направленного на предоставление женщинам возможности

гармонично выполнять свои различные обязанности дома и на работе. В

рекомендации намечены основные направления деятельности, призванной

облегчить положение женщин с семейными обязанностями.

Однако, сделав немалое для решения проблем, с которыми сталкиваются

женщины, МОТ на 69-й сессии Международной конференции труда о социальных

аспектах труда признала, что за годы экономического роста разрыв

между экономическими возможностями мужчин и женщин надлежащим образом

сокращен не был. Особенно важно, что в условиях любого

экономического кризиса женщин вытесняют с рынка труда в первую очередь. С

другой стороны, их домашние и семейные обязанности, которые даже в тех

случаях, когда женщины работают полный рабочий день, продолжают лежать на

их плечах, как указывалось в докладе МОТ к 65-й (1979 г.) сессии

Международной конференции труда о занятости женщин с семейными

обязанностями. В принятой в 1975 г. Декларации о равенстве возможностей и

обращения для трудящихся женщин заявлено, что «положение женщин не может

быть изменено без изменения роли мужчин в обществе и в семье.

23 июня 1981 г. была принята Конвенция .№ 156 «О лицах с семейными

обязанностями» и одноименная Рекомендация № 165. До этого момента семейные

обязанности рассматривались МОТ лишь в отношении женщин, а принятые акты

были направлены только на то, чтобы облегчить им доступ к деятельности,

приносящей доход.

Данные Конвенция и Рекомендация распространяются на:

3. трудящихся мужчин и женщин, имеющих обязанности в отношении находящихся

на их иждивении детей, когда эти обязанности ограничивают их возможность

подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности;

4. трудящихся мужчин и женщин, имеющих обязанности в отношении других

ближайших родственников— членов их семей, которые нуждаются в уходе или

помощи, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки,

доступа, участия или продвижения в экономической деятель-ности.

Конвенция о лицах с семейными обязанностями имеет целью позволить

лицам, имеющим такие обязанности и работающими или желающим работать с

целью получения дохода, делать это. не становясь при этом объектом

дискриминации, и выполнял свои семейные и профессиональные обязанности

с наименее возможным риском для здоровья и благополучия как их самих,

тaк и их семей.

Рекомендация № 165 призывает не допускать прямой или ко венной

дискриминации, основанной на признаках семейного положения. В указанной

Рекомендации предусмотрен комплекс мер своего рода государственная

программа оказания помощи трудящимся с семейными обязанностями в области

профессиональной подготовки, условий труда, социального обеспечения и

обслуживания; предусмотрена организация соответствующих государственных и

общественных учреждений и служб.

Европейская социальная хартия также обращается к проблемам лиц с

семейными обязанностями. Статья 27 хартии обязывает страны — члены Совета

Европы для обеспечения реализации права на равенство и на равное обращение

работников—мужчин и женщин с семейными обязанностями и всех остальных

работников принять соответствующие меры, с тем чтобы:

а) предоставить работникам с семейными обязанностями воз-

можность поступить на работу и оставаться занятыми, а также

возобновить работу после перерыва, вызванного семейными обя-

занностями, включая организацию профессиональной ориентации

и профессионального обучения таких работников;

б) учитывать их нужды при определении условий труда и в

области социального обеспечения;

в) развивать государственные и частные социальные службы,

поощрять их деятельность, в частности детские сады и другие по-

добные учреждения, берущие на себя заботу о детях.

Можно сказать, что правовое регулирование труда лиц с семейными

обязанностями на международном уровне прошло как бы три этапа:

с первых дней создания МОТ (1919 г.) до 1965 г, когда из

всех лиц с семейными обязанностями под защитой международных норм

были только беременные женщины и женщины с грудными детьми (кормящие

матери);

с 1965 по 1981 г. В 1965 г. Рекомендация № 123 «О труде

женщин с семейными обязанностями» распространила свое действие на женщин с

детьми вообще (т. е. и более старшего возрас-

та), а также с больными членами семьи;

с 1981 г. в соответствии с Конвенцией № 156 лицами с семейными

обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с

находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе другими

ближайшими родственниками.

Конвенция № 156 дала начало в международном и национальном

законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий,

ранее предоставляемых только женщине, на других членов семьи.

Исходя из международных трудовых норм, можно выделить следующие

категории лиц с семейными обязанностями:

а) беременные женщины;

б) кормящие матери (с грудными детьми);

в) трудящиеся, на иждивении которых находятся несовершеннолетние

дети;

г) трудящиеся, имеющие обязанности в отношении других

ближайших родственников, нуждающихся в уходе или помощи».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из анализа Трудового кодекса РФ можно прийти к выводу, что в его

статьях довольно детально изложены гарантии беременных женщин, женщин с

грудными детьми и лиц с семейными обязанностями.

Итак, по Российскому трудовому праву беременные женщины, женщины с

грудными детьми и лица с семейными обязанностями имеют право:

а) на отпуск по материнству не менее 70 дней включающий период

послеродового отпуска. (ст – 255 ТК РФ)

В случае болезни в связи с родами отпуск продлевается.

б) в период отпуска по беременности и родам женщина имеет право на

получение денежного пособия и медицинской помощи в установленном законом

размере. (ст-255 ТК РФ)

в) если женщина кормит ребенка грудью, она имеет право на перерывы, не

реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее

30 минут каждый, которые считаются рабочими часами и оплачиваться в

размере среднего заработка. ( ст-258. ТК РФ)

г) беременные женщины и кормящие грудью женщины не

допускаются на ночные и сверхурочные работы. (ст-253 ТК РФ)

д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам и имеют право на перевод

на другую более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней

работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет. (ст-254 ТК РФ)

ТК РФ предусматривает гарантии при увольнении, не допуская увольнение

женщин в период отпуска по беременности и родам.

Из специальных прав других лиц с семейными обязанностями Трудовой

Кодекс РФ предусматривает:

предоставление трудящимся отпуска по воспитанию ребенка, продолжи-

тельность которого 70 дней со дня рождения ребенка.

предоставление трудящимся, на иждивении которых находится больной ребенок

или другой ближайший родственник, отпуска по уходу за ними

Законы Трудового Кодекса РФ о трудящихся с семейными обязанностями, а

также Европейская социальная хартия указывают, что семейные обязанности как

таковые не должны рассматриваться как уважительная причина увольнения.

Таким образом, можно констатировать, что женщины и лица с семейными

обязанностями являются специальными субъектами международного трудового

права, которым принадлежат как неотъемлемые права человека и гражданина,

основные права в сфере труда, так и специальные права и гарантии,

закрепленные рядом международных актов и Российским законодательством.

БИБЛИОГРАФИЯ:

I. Нормативно – правовые акты:

1. Трудовой Кодекс РФ ( ст253-264).

2. Конституция РФ (ст38).

3. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при

осложненных родах. Утверждена Минздравом РФ от 23 апреля 1997 г. №01-97.

4. Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря

1990 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами

законодательства, регулирующего труд женщин».

5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. 4; Ст.

295.1997. N° 1. Ст. 2; 1998. № 26. Ст. 3012.

II – Научная литература:

1. Дзгоева. Ф. О. Правовое регулирование труда лиц с семейными

обязанностями. – М.: ТК Велби, Изд – во Проспект, 2003.

2. Абрамова Л. А. Правовое регулирование труда женщин в СССР. Москва.

1950

3. Бугров. Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь.,

1992 .

4. Петрушина С. Н. Особенности регулирования труда в организациях

легкой промышленности на современном этапе: М., 1998. См. также : Мерцалова

Г. В. Проблемы правового регулирования труда женщин в СССР: Москва.1991

5.Покровска М. Н. Особенности правового регулирования труда

женщин в СССР: М., 1970.

6. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству

беременных женщин, утверждены Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации,

Минздравом Российской Федерации 21, 23 декабря 1993 г.

7. 75-я сессия Международной конференции труда 1988 года. Доклад

Генерального директора «Права человека - общая ответственность.» МБТ.

Женева,1988. С. 21-22.

8. 80-я сессия Международной конференции труда 1993 года. Доклад V(1)

Неполное рабочее время. МБТ. Женева, 1993. С. 3— 4.

9.Рожников. Л. В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового

права. Москва. 1999.

10. Сыроватская Л.А. Трудовое право. М, 1995. С. 44—45.; Конституция

Российской Федерации: Комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М.

Батурина, Р.Г Орехова: М., 1994. С. 21.

11. Юшина. Л. И.Социально-правовые вопросы охраны труда женщин в СССР

М., 1974. С. 14.; Шептулина.И. Н. Технический прогресс и вопросы правового

регулирования труда женщин в СССР. М., 1972. С. 89-90.

12.Антонов.А.И.«Круглый стол»:Трудящиеся с семейными

обязанностями // Государство и право. 1994. № 11.

См. подробнее: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека

в РФ в 2001 году от II марта 2002 г.

13.Лившиц.Р.З.«Круглый стол»: Трудящиеся с семейными обязанностями //

Государство и право. 1994. № 11.

14. Петренко. В. «Круглый стол»: Реализация равных прав и свобод мужчин

и женщин // Человек и труд 2002. №5

15.Соколова.В.И. «Круглый стол»: Трудящиеся с семейными обязанностями

// Государство и право. 1994. № 11.

16. Рожников.Л.В. Указ. раб. С. 40; Морозов. П. К. Сравнительный анализ

правового регулирования проблем занятости и трудоустройства в РФ и США. М.,

1997. С. 71.

17. Рожников Л. В. Указ. соч. С. 76.

18.Толкунова В. Н. Правовое регулирование женского

труда // Советское государство и право. 1968. № 11. С. 49.

19. Шептулина Н. Н. Законодательное.обеспечение работникам условий для

совмещения труда с выполнением семейных обязанностей // Ваш адвокат. 1998.

№1. С.8.

20. Шептулина Н. Н. Законодательное обеспечение работникам условий

для совмещения труда с выполнением семейных обязанностей // Ваш адвокат.

1998. № 1. С. 9.

21. Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М.,

1990.

Приложение1

Особенности регулирования труда женщин

Приложение2

-----------------------

Другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными

правовыми актами.

Право на дополнительные отпуска, установление льготных режимов труда;

Запрет на направление в служебные командировки;

Недопустимость привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные

дни;

Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ;

Работнику, имеющему 2 или более детей в возрасте до 14 лет, работнику,

имеющему ребенка – инвалида в возрасте до 18 лет, отцу воспитывающему

ребенка в возрасте до 14 лет без матери, одинокой матери, воспитывающей

ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться

ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удоб-

ное для них время. Продол-жительность такого отпуска составляет до 14

календарных дней.

На отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей)

несовершенно-летних распространяются гарантии и льготы, предоставляемые

женщинам в связи с материнством, в том числе:

Гарантии лицам, воспитывающих детей без матери

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва

для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления

ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы

продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей

женщины 2 и более детей в возрасте до 1,5 лет продолжительность перерыва

для кормления устанавливается не менее 1 часа.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется

отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста 3 лет. В случае

усыновления ребенка (детей) обоим супругам указанные отпуска

предоставляются одному из супругов по их усмотрению;

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня

усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения

усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей

-110 календарных дней со дня их рождения;

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до

достижения им возраста 3 лет. Такой отпуск может быть использован полностью

или по частям отцом реб нка, бабушкой, дедом, другим родственником или

опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком;

Особенности регулирования труда женщин (продолжение табл.1)

Предоставление отпуска по уходу за ребенком и перерывов для кормления

ребенка:

Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением

предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 ( в

случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 ( в

случае осложненных родов-86, при рождении 2 или более детей-110)

календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному

социальному страхованию в установленном законом размере.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских

учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту

работы;

Запрещается приме-нение труда женщин на работах, связанных с подъемом и пе-

ремещением вручную тяжестей, превышаю-щих предельно допус-тимые для них

нормы (предельно допусти-мая масса груза при чередовании с другой работой

до двух раз в час не должна превышать 10кг, а подъем и перемещение тяжестей

постоянно в течение рабочей смены – 7кг).

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы она

освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные

вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя;

В соответствии с медицинским заключением и по личному заявлению беременным

женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины

переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных

производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней

работе;

Ограничивается при-менение труда жен-щин на тяжелых рабо-тах и работах с

вред-ными и (или) опас-ными условиями тру-да, а также на подзем-ных

работах, за исклюючением нефи-зических работ или работ по санитарному и

быто-вому обслужи-ванию;

Законодательством предоставляются дополнительные права беременным женщинам

в части обеспечения им надлежащих условий работы, отвечающий их

физиологическим особенностям и состоянию здоровья. Согласно ст. 254 ТК РФ

беременным женщинам должны быть обеспечены следующие условия:

Обеспечение условий труда беременным женщинам

Ограничения при-менения труда женщин:

Страницы: 1, 2