Незаконный оборот наркотиков

связанные с их нахождением во владении виновного - при себе, в

помещении, в тайнике и других местах. [7] Иными словами, это

фактическое обладание наркотическими средствами или психотропными

веществами лицом, не имеющим на это прав, независимо от места их

нахождения и продолжительности времени хранения. Хранение

наркотических средств или психотропных веществ - длящееся

преступление.

Ответственность за хранение наркотических средств или

психотропных веществ должно нести также лицо, принявшее их на

сохранение от другого лица. Это не всегда учитывается в

правоприменительной практике.

Изучение судебной практики показывает, что при обнаружении у лица

названных средств квалификация практически всегда происходит как по

признаку хранения, так и приобретения (по-видимому, считается, что одно не

может существовать без другого). Например, С. пыталась передать своему

другу Б., находящемуся под арестом в отделении милиции, 0,02 грамма

героина, спрятанного в военный билет последнего. Этот военный билет с

героином С. взяла из дома Б. и перевезла в отделение милиции для передачи

Б. Органы предварительного следствия действия С. оценили как незаконное

приобретение и хранение в целях сбыта, а также перевозку наркотических

средств. Однако представляется, что приобретения наркотических средств в

данном случае не было.

Обратимся к п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях,

связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и

ядовитыми веществами». Он гласит: «Приобретением наркотических средств или

психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве

средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату

долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор

дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества

(...), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов

наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.».

Следовательно, при приобретении наркотических средств или психотропных

веществ лицо получает возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.

Приобретение наркотических средств для личного потребления практически

всегда связано и с их незаконным хранением, и здесь квалификация содеянного

по обоим признакам обоснованна. Но такой жесткой связи указанных действий

может не быть в случаях, когда наркотические средства приобретаются или

хранятся в целях сбыта.

Необходимость четкого разграничения признаков приобретения и хранения

наркотических средств диктуется и соображениями процессуального характера.

Дело в том, что сам факт обнаружения у задержанного наркотических средств,

которые находились у него без законных оснований, является вполне

достаточным для предъявления обвинения в незаконном хранении наркотиков. В

то же время органы предварительного следствия жестко связывают хранение

наркотиков с их приобретением, хотя очень часто не имеют возможности

установить обстоятельства такого приобретения. Поэтому в процессуальных

документах пишется ставшая шаблонной фраза, что обвиняемый в

неустановленное время, в неустановленном месте, у неустановленного лица

приобрел такое-то количество наркотических средств. Подобная формулировка

означает, что фактически лицо обвиняется в преступлении, объективная

сторона которого не установлена. Между тем согласно ст. 205 УПК РСФСР в

описательной части обвинительного заключения должна быть изложена сущность

дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы,

последствия и другие существенные обстоятельства. Эти же данные согласно

ст. 314 УПК должны содержаться в приговоре. Без их установления едва ли

можно считать обвинение доказанным, а приговор - обоснованным и законным.

Неустановление признаков объективной стороны преступления и, следовательно,

фактически непредъявление лицу обвинения в этой части существенно

ограничивает его право на защиту. К тому же нередки случаи, когда

задержанные по подозрению в приобретении наркотиков утверждают, что

обнаруженные у них наркотики подброшены работниками милиции. Именно

установление обстоятельств приобретения наркотических средств позволило бы

опровергнуть такие утверждения. В настоящее время их истинность обычно

проверяют путем допроса оперативных работников, проводивших задержание,

которые, естественно, все дружно отрицают. Считаю такой способ проверки

абсолютно неубедительным.

Постановление Президиума Астраханского областного суда от 6 марта 1997

г.

(Извлечение)

Кировским районным судом г. Астрахани 11 ноября 1993 г. Душанов и

Тюрин осуждены по ч. 2 ст. 224 УК РСФСР к лишению свободы.

Они признаны виновными в незаконном изготовлении, приобретении,

хранении, перевозке с целью сбыта и в сбыте наркотических средств,

совершенных по предварительному сговору группой лиц, в крупных размерах,

кроме того, Тюрин - в тех же действиях по признаку повторности.

Душанов и Тюрин по предварительному сговору между собой, приобретя в

г. Нукусе наркотические средства у не установленных следствием лиц, 29

марта 1993 г. приехали в г. Астрахань с целью сбыта наркотиков и поселились

в доме матери Тюрина, где хранили в сумке Душанова 97,14 г опия-сырца и в

квартире - 59 г марихуаны. Из привезенных наркотических средств Душанов и

Тюрин продали не установленным следствием лицам 2 г опия-сырца за 5 тыс.

рублей и приготовили отвар опия-сырца в количестве 2 миллилитров.

Судебная коллегия по уголовным делам Астраханского областного суда

приговор оставила без изменения.

Прокурор Астраханской области в порядке надзора внес протест об отмене

приговора в связи с существенным нарушением норм уголовно-процессуального

закона.

Президиум Астраханского областного суда 6 марта 1997 г. протест

удовлетворил, указав следующее.

Судом нарушены требования ст. 314 УПК РСФСР. Описательная часть

приговора не содержит описание преступного деяния, признанного доказанным.

Не указано количество наркотических средств, приобретенных Душановым и

Тюриным с целью сбыта. Не выяснены причины противоречий, имевшихся в

обвинении Душанова и Тюрина по факту хранения опия-сырца в сумке Душанова.

В обвинении, предъявленном Душанову, указано, что в сумке хранилось 85,14

г, а в обвинении, предъявленном Тюрину, значится 97,14 г. Районный суд,

признав, что в сумке хранилось 97,14 г опия-сырца, вышел за пределы

обвинения, предъявленного Душанову. Не приведены доказательства вины Тюрина

в приобретении и перевозке наркотических средств, предварительного сговора

с Душановым на эти действия. Нет данных об изготовлении Душановым и Тюриным

наркотиков, хотя они осуждены за эти и другие перечисленные действия.

Часть 1 ст. 228 УК может быть вменена виновному лишь при условии

незаконного приобретения или хранения наркотических средств или

психотропных веществ в крупном размере. Крупный размер наркотических

средств и психотропных веществ устанавливается на основе заключения

экспертизы. В п. 12 названного Постановления Пленума Верховного

Суда РФ от 27 апреля 1993 г. применительно к наркотическим средствам

указано, что при решении вопроса о крупном размере «судам следует

исходить не только из их количества, но из свойств различных

видов наркотических средств по степени их воздействия на организм

человека; при этом необходимо учитывать рекомендации,

разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если

незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных

видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так

и из суммарной эффективности». В соответствии с заключениями Постоянного

комитета по контролю наркотиков от 17 и 25 декабря 1997г. и Президиума

того же Комитета от 30 апреля 1997 г. к крупным размерам

отнесены наркотические средства в следующих количествах: марихуана

высушенная - от 0,1 до 500 г, невысушенная - от 0,05 до 2,5 кг; гашиш

(апаша) от 0,1 до 100 г; смола каннабиса до 40 г; гашишное масло от

0,05 до 50 г; опий от 0,1 до 10 г; маковая солома высушенная от 0,2

до 250 г, невысушенная от 1,0 до 1,25 кг; морфин от 0,01 до 1 г; героин до

0,005 г; кодеин от 0,2 до 10 г; промедол от 0,03 до 3 г; фенамин - до 3 г;

омнопон от 0,03 до 3 г; ноксирон от 1,5 до 25 г; эфедрон от 0,02 г до 3 г;

кокаин от 0,01 до 1 г; первитин - до 1,5 г; метадон (фенадон) от 0,01 до

1 г и т.д. [8] Не исключено, что с учетом позиций нового УК Постоянный

комитет по контролю наркотиков внесет некоторые изменения в

данные рекомендации относительно размеров наркотических средств, а также

определит свои позиции относительно размеров психотропных веществ.

Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ч. 2 ст.

228 УК, выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта,

изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических

средств.

Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия, в

результате которых без соответствующего на то разрешения были получены

готовые к потреблению наркотические средства или психотропные

вещества[9].

Незаконно наркотические средства чаще всего изготавливаются путем

выработки их из природного сырья (например, гашиша из индийской

конопли) либо посредством соединения ряда веществ любыми способами (как

частными лицами, так и не уполномоченными на то работниками

фармацевтических предприятий, медицинских и других учреждений).

Практические работники по-разному определяют момент окончания

преступления, связанного с незаконным изготовлением наркотического

средства. Иногда полагают, что оконченный состав данного

преступления определяется фактом получения готового наркотика. Такое

понимание не соответствует смыслу закона.

Согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. их

изготовление означает все процессы, при помощи которых они могут быть

извлечены, включая рафинирование, превращение одних наркотических

средств в другие. Получение при этом готового наркотика - не

обязательное условие наличия оконченного состава преступления. Сам по себе

процесс незаконного приготовления этих средств из

наркотикосодержащих растений и их частей либо переработка сырья

или полуфабрикатов, а равно различных лекарственных препаратов с

целью извлечения содержащихся в них наркотических средств или получения

таких средств путем химических реакций означает оконченный состав

незаконного изготовления наркотических средств. Следовательно,

понятие «изготовление наркотиков» охватывает и процесс их

производства. То же самое касается и «изготовления психотропных средств».

По одному уголовному делу химическая экспертиза установила, что

обнаруженная и изъятая у обвиняемого растительная масса представляет

собой измельченные коробочки растения масличного мака снотворного; в ней

содержатся алкалоиды опия (наркотические вещества - морфин, кодеин,

тебаин). По заключению экспертизы указанная растительная масса является

наркотическим средством - изготовленной кустарным способом маковой

соломкой. Суд ошибочно квалифицировал действия виновного как покушение

на изготовление наркотического средства. Между тем перечень N 3 Списка

растений и веществ, отнесенных к наркотическим средствам и запрещенных

для применения на людях, включает в число таких средств и маковую

соломку, поскольку она сама по себе пригодна к употреблению в качестве

наркотического средства.

Таким образом, в приведенном примере налицо процесс

изготовления наркотического средства, т.е. оконченный состав

преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК.

Оконченным составом незаконного изготовления наркотических средств

является также извлечение сока из головок мака, так как свернувшийся

сок мака содержит наркотическое средство - опий. Одним из способов

изготовления наркотических средств и их сокрытия является, например,

пропитка бинтов и тампонов млечным соком мака. Поэтому ошибочной признана

практика отдельных судов, которые не усматривали в таких действиях

состава преступления и необоснованно прекращали дела в отношении лиц,

виновных в незаконном изготовлении и перевозке наркотиков подобным

способом [10]

Не имеет значения для оконченного состава незаконного

изготовления наркотического средства или психотропного вещества степень

их концентрации и активности.

Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ

означает их переделку и рафинирование (очистку от посторонних

примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения их

концентрации и одурманивающего эффекта [11]

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ

заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом

транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от

способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или

веществ [12]

Переноска же наркотических средств должна рассматриваться в

качестве разновидности их хранения. Перевозка может совершаться не только

владельцем наркотических средств или психотропных веществ, но и другими

лицами, получившими их на временное хранение. Незаконная пересылка

наркотических средств или психотропных веществ заключается в их

отправке из одного места в другое по почте или багажом, с нарочным, а

также путем использования животных, например собак или птиц (голубей).

Транспортировка этих средств и веществ осуществляется без участия

отправителя. Перевозка или пересылка в пределах одного населенного

пункта должна квалифицироваться как разновидность описанных выше деяний.

Незаконную пересылку и хранение наркотических средств или

психотропных веществ нужно отграничить от их незаконного

перемещения через таможенную границу РФ. Такие действия

представляют собой разновидность уголовно наказуемой контрабанды и подлежат

дополнительной квалификации по ст. 188 УК [13].

Петуховским районным народным судом Курганской области Чеукин и

Чайников осуждены по ч. 2 ст. 224 УК РСФСР.

Они признаны виновными в том, что 30 июня 1994 г. в пассажирском

вагоне поезда перевозили с целью сбыта наркотическое средство (марихуану) в

крупных размерах (556 г).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского

областного суда приговор изменен: из обвинения Чеукина и Чайникова исключен

квалифицирующий признак ч. 2 ст. 224 УК РСФСР - сбыт наркотических средств

в крупных размерах, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Президиум Курганского областного суда приговор и кассационное

определение оставил без изменения, а протест прокурора Курганской области -

без удовлетворения.

Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об

отмене приговора, кассационного определения и постановления президиума

областного суда в связи с нарушением требований ст. 314 УПК РСФСР при

постановлении приговора, ошибочным исключением кассационной инстанцией

квалифицирующего признака ч. 2 ст. 224 УК РСФСР - сбыт наркотических

средств в крупных размерах.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 10 мая 1995 г.

протест удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 314 УПК РСФСР описательная часть обвинительного

приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного

установленным, с указанием места, времени, способа его совершения,

характера вины, мотивов и последствий преступления; доказательства, на

которых основаны выводы суда, и мотивы, по которым суд отверг другие

доказательства.

В нарушение указанных требований доказательства виновности осужденных

изложены в приговоре таким образом, что позволяют сделать вывод о перевозке

наркотических средств без цели сбыта.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании Чеукин и Чайников

показали, что пакет с марихуаной они нашли в поезде, решили попробовать

покурить и поэтому везли пакет с собой, продавать марихуану не собирались.

Вместе с тем на предварительном следствии они же признавали, что везли

марихуану в г. Омск с целью сбыта через своих знакомых. Этим показаниям суд

оценки не дал.

В нарушение ст. 20 УПК РСФСР свидетели Новиков и Аферина, которые

присутствовали в качестве понятых при изъятии марихуаны, по поводу

принадлежности наркотического средства и объяснений Чеукина и Чайникова в

судебном заседании не допрошены.

Судебная коллегия по уголовным делам Курганского областного суда,

рассмотрев дело, исключила из приговора осуждение Чеукина и Чайникова по

квалифицирующему признаку ч. 2 ст. 224 УК РСФСР - сбыт наркотических

средств в крупных размерах (указав, что суд вышел за пределы предъявленного

осужденным обвинения), полагая, что данный признак органами

предварительного следствия им не вменялся.

Однако из постановлений о привлечении в качестве обвиняемых и

обвинительного заключения следует, что указанный квалифицирующий признак ч.

2 ст. 224 УК Чеукину и Чайникову был вменен.

Согласно заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков, к

крупным размерам наркотических средств может быть отнесена обнаруженная в

незаконном владении и обороте марихуана, высушенная, весом 500 г и более.

Чеукин и Чайников перевозили 556 г марихуаны, однако суд этому

обстоятельству оценки не дал.

При новом рассмотрении дела суду необходимо всесторонне и полно

исследовать материалы дела, обстоятельства преступления, решить вопрос о

юридической квалификации содеянного Чеукиным и Чайниковым[14].

Наиболее опасной формой распространения (реализации)

наркотических средств или психотропных веществ является их

незаконный сбыт, т.е. «любые способы их распространения (продажа, дарение,

обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и

т.п.)»[15]. В результате указанных действий другое лицо становится

обладателем названных средств или веществ. Форма передачи наркотика

или психотропного вещества в фактическое обладание другого лица не

влияет на правовую квалификацию содеянного точно так же, как и то,

была ли эта передача возмездной или безвозмездной. Сбыт наркотических

средств или психотропных веществ следует считать оконченным

преступлением с момента получения их другим лицом.

Скупка и перепродажа наркотических средств в зависимости от наличия

или отсутствия отягчающих обстоятельств квалифицируются по ч. 2, 3, 4 ст.

228 УК.

Действия лица, сбывающего под видом наркотических или

психотропных какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или

имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество (п. 4

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г.).

Покупатели же в некоторых случаях могут нести ответственность

за покушение на незаконное приобретение наркотиков.

Для состава незаконного сбыта наркотических средств или

психотропных веществ не имеет значения, каким образом получившее их лицо

распорядится ими: употребит лично, передаст другому лицу, будет хранить и

т.п. Если сбытчик заведомо знает, что наркотик либо психотропное

вещество используется покупателем для осуществления иных преступных

действий (например, для склонения к потреблению или для продажи

посетителям притона), то его деяние следует квалифицировать и как

пособничество в совершении соответствующих преступлений.

Часть 3 ст. 228 УК устанавливает ответственность за

квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи.

Опасность рассматриваемого преступления повышается при совершении

данного преступления:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) в крупных размерах.

Под совершением преступления группой лиц по предварительному

сговору следует понимать участие в преступлении двух или более лиц,

заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор означает

соглашение между участниками группы на изготовление и другие

незаконные операции с наркотиками или психотропными веществами,

достигнутое до начала соответствующих действий. Форма сговора для

квалификации значения не имеет. Неоднократность означает совершение лицом

одного из указанных в ч. 2 ст. 228 УК действий два раза или более. При

этом не имеет значения (поскольку говорится не о судимости, но

именно о неоднократности), было ли лицо судимо ранее за предыдущее

деяние (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля

1993 г.). Сочетание указанных в законе действий при этом может быть

различным.

В решении вопроса о том, совершены ли незаконные приобретение,

хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка, а также сбыт

наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах,

следует исходить из рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом

по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и

медицинской промышленности РФ. В них дан «нормативный ключ» к

однозначному решению этого сложного вопроса квалификации преступлений,

связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами

Часть 4 ст. 228 УК предусматривает особо квалифицированный состав

данного преступления. Это предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 228 УК деяния,

совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств

или психотропных веществ в особо крупном размере.

Речь прежде всего идет об устойчивой группе лиц, заранее

объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений

(преимущественно предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228). При этом все

участники организованной группы независимо от выполняемой каждым из них

роли в незаконном обороте наркотических средств или психотропных

веществ признаются его соисполнителями. Рекомендации об отнесении

размеров наркотических средств и психотропных веществ к особо крупным

даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве

здравоохранения и медицинской промышленности РФ, исходя из их количества

и степени воздействия на организм человека [16]. Это все то, что

превышает крупные размеры.

С субъективной стороны составы преступления, предусмотренные ч. 1

- 4 ст. 228 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный

сознает, что совершает указанные в диспозициях ч. 1 - 4 ст. 228

незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными

веществами, и желает их совершить. Для квалификации содеянного по ч. 1

ст. 228 УК необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были

совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что

виновный, приобретая или храня наркотические средства и психотропные

вещества, не имел намерения передать их в распоряжение другого лица.

Наличие цели сбыта при незаконных приобретении или хранении

наркотических средств и психотропных веществ дает основания для

квалификации содеянного по ч. 2, 3, 4 ст. 228 УК. Такая же

квалификация будет иметь место при незаконных изготовлении,

переработке, перевозке, пересылке наркотических средств или

психотропных веществ, совершенных как в целях сбыта, так и без цели

сбыта.

Установление цели сбыта при незаконных действиях с наркотиками

представляет собой на практике значительные трудности. Иногда

правоохранительные органы полагают, что цель сбыта можно выявить исходя

лишь из факта обнаружения у лица наркотических средств в большом

количестве.

Вряд ли это правильно. Большое количество наркотиков, изъятых у

виновных, само по себе о цели сбыта с бесспорностью не

свидетельствует [17]. Количество изъятых у виновного наркотических средств

должно приниматься во внимание лишь в совокупности с другими данными,

свидетельствующими о цели сбыта.

Подлежат оценке, в частности, данные об источниках

существования лиц, привлекаемых к ответственности, стоимости

приобретенных наркотиков, их употреблении либо неупотреблении

указанными лицами и т.д. Неполное выяснение этих обстоятельств может

повлечь судебные ошибки.

Субъектами преступлений, предусмотренных ч. 1 - 4 ст. 228 УК, могут

быть граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства,

достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В связи с тем что рассматриваемые преступления часто

совершаются лицами, которые сами употребляют наркотики, в том числе

имеющими уже диагноз «наркомания» или «токсикомания», надо помнить о

необходимости проведения судебно - психиатрической экспертизы. Как

правило, наркоманы признаются вменяемыми в отношении совершенных ими

общественно опасных деяний. Объясняется это тем, что сознательно

употребляющее наркотики лицо, даже попав в зависимость от них, отдает

отчет в своих действиях, когда приводит себя в состояние наркотического

опьянения. У большинства наркоманов, правда, снижен контроль за

своими поступками, способность руководить своими действиями

(особенно в период наркотического голодания, так называемой

ломки, когда они испытывают невыносимые страдания). Но поскольку

субъект виновно привел себя в подобное состояние, он в силу ст. 23 УК

должен нести ответственность за содеянное. Вместе с тем в случаях,

когда систематическое употребление наркотиков достигло столь

значительной степени, что возникли стойкие изменения в психике и лицо

потеряло возможность руководить своими действиями, экспертиза может

признать его невменяемым. Сказанное относится и к ситуациям, связанным с

употреблением психотропных веществ.

Самостоятельный состав преступления предусмотрен ч. 5 ст. 228

УК. Речь идет об ответственности за нарушение правил производства,

изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации,

продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,

использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств

или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или

оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или

психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это

деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение

указанных правил.

Рассматриваемое преступление посягает на нормальную

деятельность государственных предприятий и учреждений,

занимающихся производством и другими операциями с наркотическими

средствами и психотропными веществами, а в конечном счете - на

безопасность здоровья населения.

Предметом преступления являются наркотические средства и

психотропные вещества, а также находящиеся под специальным

контролем вещества, инструменты и оборудование, используемые для

изготовления наркотических средств или психотропных веществ. К

последним Постоянный комитет по контролю наркотиков при

Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ

относит: заводские или кустарно изготовленные машины или

приспособления для таблетирования указанных веществ;

автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к

изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы,

шприц - тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки

ампул, шприц - тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские

для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением

бытовых холодильников), а также устройства для экстракции и

перегонки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом [18]

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК,

выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в

диспозиции указанной статьи.

Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и

бездействия. Оно может, например, выражаться в отсутствии инструктажа

работников соответствующего предприятия, учреждения, в несоблюдении правил

санитарии при производстве, упаковке и хранении наркотических

препаратов, в пренебрежительном отношении к выполнению обязанностей

руководителей при осуществлении надзора за соблюдением порядка

изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска указанных средств,

неосуществлении необходимого контроля за выдачей наркотических

веществ, что может привести к их использованию в преступных целях

[19]

Диспозиция ч. 5 ст. 228 УК - бланкетная, что предполагает

необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила

производства и оборота наркотических средств. Речь идет, например, о

правилах учета, хранения, прописывания и использования

наркотических лекарственных средств, утвержденных приказами

Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, и т.д.

Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления

общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения

правил обращения с наркотиками. Опасность данного преступления заключается

в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств из-под

контроля.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления

характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Субъектом данного

преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу

порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области

правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с

совершением преступлений против интересов государственной службы

(злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.),

подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных

ч. 5 ст. 228 и ст. 285 или 290 УК.

Примечанием к ст. 228 УК регламентируется специальный вид

освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с

наркотическими средствами или психотропными веществами. В

соответствии с этим примечанием «лицо, добровольно сдавшее

наркотические средства или психотропные вещества и активно

способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с

незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ,

изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого

преступным путем, освобождается от уголовной ответственности

за данное преступление». Эта норма обладает значительной

профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние

лиц, совершивших незаконные действия с наркотическими средствами и

психотропными веществами.

Закон предусматривает два условия освобождения от уголовной

ответственности за незаконный оборот наркотических средств или

психотропных веществ:

а) добровольная сдача их органам власти;

б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений,

связанных с незаконным оборотом наркотических средств или

психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших; обнаружение

имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств или психотропных

веществ означает выдачу лицом этих средств и веществ

представителям власти (главным образом, правоохранительных органов)

при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом. Одно

только намерение сдать наркотические средства или психотропные вещества

(даже выраженное письменно в форме соответствующего заявления в

органы внутренних дел) не освобождает лицо от уголовной ответственности за

незаконные действия с ними.

Активное способствование раскрытию или пресечению

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

или психотропных веществ, означает личное добровольное участие

субъекта в предусмотренных законодательством об оперативно -

розыскной деятельности мероприятиях криминальной милиции или другого

органа дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данного

преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к

совершению криминального деяния лиц, места нахождения последних и их

задержание, розыск и возвращение похищенного или изъятого из оборота

имущества.

Среди проблем, с которыми пришлось столкнуться человечеству на пороге

XXI века, большую тревогу вызывает распространение наркомании. Можно со

всей определенностью сказать, что данное явление представляет

непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности,

но и нации в целом. Глобальность и опасность этой угрозы отмечалась в

Конвенции ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических

средств и психотропных веществ», в которой указывается, что незаконное

производство, спрос и оборот наркотиков «представляют собой серьезную

угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное

воздействие на экономические, культурные и политические основы общества».

Почти 52% преступлений, связанных с наркотиками, приходится на 14

регионов России: Ростовскую область (2044), Краснодарский край (1751), гг.

Москву (1490) и Санкт-Петербург (1195), Томскую (1329), Новосибирскую

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5