Понятие системы наказаний

имущества огнём умышленное - “кто самовольством и нарочно... село и

деревню, или церкви, школы, шпитали или мельницы зажжёт” - наказуемое

сожжением (арт. 178, 87 толк); неосторожное, “каким небрежением”, влекущее

возмещение убытков и наказание по усмотрению суда (арт. 179, 180, 87) и

случайное - не наказуемое (арт. 87). В свою очередь, в отношении воинских

чинов неосторожность подразделялась на небрежность, что влекло смертную

казнь, и неосторожность по недосмотру, наказуемую ссылкой на галеры (арт.

47, 49 толк). Устанавливалась безусловная обязанность доноса не только о

готовящихся к поджогу, но “лишь похваляющихся таким злодейством”.

Цели и виды наказаний.

Обострение борьбы между классами феодального общества обусловило

необходимость усиления репрессий за выступления против государственного

строя. Устрашение оставалось одной из основных целей применения наказания:

по Воинскому Уставу виновных в возмущении “на месте и в деле самом наказать

и умертвить” (арт. 137 толк); сохранялись публичность наказания и его

квалифицированные виды. Согласно Генеральному регламенту 1720 г., “надлежит

публичному месту быть, где в указанное время всё наказанье теле и лишение

живота чинено быть имеет”. Казнённые либо совсем лишались погребения и

оставлялись на съедение собакам, либо отвозились в “убогие дома”, где

лежали массами и погребались раз в году в присутствии палача. Для большего

устрашения над трупами часто производились осрамительные действия. Так,

тело Булавина было отправлено в Азов, где по отсечению головы было повешено

за ногу.

Наряду с устрашением, возмездием по принципу талиона, изоляцией и

истреблением преступников, особенно во время бунтов, грабежей и разбоев,

появляется новая цель наказания - извлечение выгод от осуждённых путём

использования их труда и взимаемых штрафов для развития промышленности и

других государственных работ. Указом от 3 октября 1703 г. ссыльных,

направляемых в Сибирь, переписывалось вернуть для строительства

Петропавловской крепости; “баб и девок”, которые не подлежат смертной

казни, “посылать... в прядильный двор” либо в частные кампании - полотняные

и мануфактурные заводы, с указанием, “сколько которой лет в той работе быть

или по смерть”, и посылкой “для караула к тем бабам, чтоб они не бегали”

отставных солдат, “коих кормить будет сам хозяин”. Место ссылки и каторги

менялось в соответствии с необходимостью в рабочих руках.

Уточнялась намеченная Уложением 1649 г. причинная связь как условие

вменения результатов. Наличие вины в виде умысла, неосторожности или

небрежности объявлялось обязательным для наступления уголовной

ответственности. Наказывать следует только “винных” людей, “смотря по вине

и делу”, учитывая “ведением и волею”, “нарочно или нагло” или “оплошкою

учинено преступление”.

Широко применялась децимация - выборочное наказание (обычно, каждого

десятого: деци...- лат. десять). Например, при поимке беглых холопов

повешению подвергались не все, а из 20-30 человек только 4-6, из 5-10 -

один-два, но чтобы было не менее одного повешенного. Принцип выборочной

ответственности, переложение её на лиц, не имеющих отношения к

преступлению, так же как и множественность наказаний с абсолютно-

неопределёнными и относительно-определёнными санкциями, облегчает

дифференциацию назначения наказания в зависимости от социальной

принадлежности лица и его служебного положения.

Со второй половины XVII века действовал принцип уменьшения наказания

при явке с повинной.

В целом, виды и способы наказания, эволюционировавшие от открыто

террористического и произвольного до уравнительного “со преступлением”

полностью обеспечивали карательную политику господствующего класса, как

средство самозащиты общества против всякого нарушения условий его

существования[15].

Наиболее распространенным видом наказания до первой половины XVIII в.

оставалась смертная казнь, назначавшаяся в Воинском Уставе в 122 случаях

вместо 60 по Уложению 1649 г. Из них в 62 случаях обозначался, а в 60 не

обозначался вид казни. Как и ранее смертная казнь подразделялась на простую

и квалифицированную.

Простая смертная казнь - это повешение (упоминалось 8 раз), отсечение

головы (33 раза) и аркебузирование (расстрел - 7 раз). Впервые

аркебузирование было проведено и 1679 г.; в дальнейшем оно применялось

только к военным и за воинские преступления.

Квалифицированная смертная казнь - сожжение (упоминалось 3 раза),

четвертование (упоминалось 6 раз), колесование (5 раз), залитие горла

расплавленным металлом, закапывание в землю живьём. Инструкцией от 24

декабря 1719 г. “для вящих воров и разбойников и особенно тех, кто чинили

смертные убивства и мучения”, вводилось повешение за ребро на крюк,

соединявшееся с колесованием.

Однако, стоит заметить, смертная казнь вводилась в законодательные

акты в большинстве случаев “для отстрастки”, а на практике она либо

заменялась другими видами наказания, либо смягчалась. Согласно именному

Указу от 20 ноября 1653 г., воры и разбойники вместо смертной казни

подлежали битью кнутом, отсечение на левой руке “по персту” и ссылке в

“Сибирские... Понизовые и Украйные города... с жёнами и детьми”. Это же

наказание Указом 12 августа 1663г. распространялось на поддельщиков монеты.

Смертной казни они подлежали лишь при рецидиве. Смертная казнь за

произнесение в народе “возмутительных речей” также заменялась торговой

казнью с последующей ссылкой. Безоговорочной смерти, согласно повелениям

Судного и Преображенского приказов от 19 февраля 1703 г., 14 января 1704

г., подлежали лишь те кто явится “в измене и в бунте и в смертных

умышленных убивствах, или кто кого каким смертным питьём или отравою

уморит... а которые люди явятся опричь этих вышеписанных вин... а по

законам достойны смерти, тех бить кнутом, и... послать вечно на каторгу”.

Даже разбойники, пойманные на двух разбоях, ссылались на вечную каторгу, а

по Указу от 7 марта 1721 г. убийцы, явившиеся с добровольной повинной, не

подлежали смертной казни, которая заменялась шпицрутенами и десятилетней

каторгой. В последствии указами от 7 мая 1744 г. и 5 августа 1746 г.

применение смертной казни в России было приостановлено.

Альтернативой смертной казни со второй половины ХVII в. становится

ссылка. В обобщающих эту норму указах 1691 г. предписывалось “вместо

смертныя казни пятнать и ссылать”, либо “бить кнутом и , запятнав,

ссылать”. Будучи заменой смертной казни при таких тяжких преступлениях, как

лихоимство, разбой, побег из армии, даже раскол и хуление государя, ссылка

в качестве высшей меры наказания полагалась и за неисполнение указов о

запрете на ношение русского платья, бороды, усов, неправильного строения

домов, за невыплату штрафов и др.

Различалась ссылка на работу и на поселение. Самой тяжелой была ссылка

на галеры или каторги - гребные суда. Мысль о постройке каторг для плавания

по Каспийскому морю была предложена Андреем Винниусом. Впервые к этому

наказанию в 1699 г. были приговорены 269 стрельцов за участие в бунте. В

1702 г. на галеру, отправленную для практического плавания, назначили 236

человек, из которых в живых осталось около 50.

Ссылка на каторгу закреплена указом 1703 г. Этот вид наказания

закончился с изобретением парусных судов, но наименование каторги, как

особо тяжелых работ, сохранилось.

Ссылка на поселение, особенно развившаяся к концу ХVII в.,

подразделялась на простую ссылку и на вечное поселение. Ссылка на вечное

поселение предполагала обязательную работу на пашне на неосвоенных

Сибирских землях, куда “воры” ссылались с женами и детьми, “которые дети у

них будут трех лет и ниже; а которые дети больше трех лет, и тех не

ссылать”. При этом наиболее здоровые люди могли назначаться в каторжные и

иные тяжелые работы.

Простая ссылка назначалась за менее тяжкие преступления. Срок ссылки

мог быть от одного года до 10, 15 лет или вообще “до указу”. На практике

ссыльные не возвращались даже при указании срока. Поэтому 1 февраля 1725 г.

был указ об освобождении тех, которым “свобода показана”.

Господствующее место занимали телесные наказания, подразделявшиеся на

членовредительные и болезненные.

Членовредительные продолжали употребляться как возмездие, по принципу

талиона. Так, за богохульство, произнесение непристойных слов в адрес

государя или лиц царствующего дома виновному прожигали язык раскаленным

железом (Арт. 3) или отрезали его. За употребление в драке ножа “пробить

ему руки...тем ножом на единый час” (Арт. 143).

Членовредительные наказания применялись и как альтернатива смертной

казни. Так Указом от 11 мая 1663 г. сидящим в тюрьме разбойникам и убийцам

предписывалось вместо смертной казни отсекать обе ноги, да по левой руке”,

которые “на больших дорогах прибивать к деревьям”, и тут же вины указать,

за что отсечены руки, ноги, “чтоб всяких чинов люди то их воровство

ведали”. Однако уже с конца ХVII века для сохранения работоспособности

виновных членовредительные наказания либо заменялись ссылкой, либо

ограничивались. Таков именной Указ от 17 ноября 1680 г. “о нечинении ворам

за две татьбы казни - отсечения рук, ног, пальцев и ссылке их вместо того в

Сибирь на пашню с женами и детьми”. Отсечение пальцев заменялось отрезанием

ушей и носа (Арт. 188, 189), главным образом для возможности опознания

преступников. Так, в Указе от 15 января 1723 г. отмечалось, что “у

каторжных невольников, которые присланы в вечную работу, ноздри вынуты

малознатно”, и предписано “вынимать ноздри до кости, дабы когда случиться

таким сбежать, чтобы везде утаиться было не можно и для лучшей поимки были

знатны”.

Другим способом опознания наиболее опасных преступников являлось их

“пятнание”, или клеймение. Первоначально клеймо изображало орла, почему

клеймение и называлось “заорлением”. С 1705 г. на лбу, а затем на щеках

ставили буквы - “В” - вор, “У” - убийца, “Л” - лжец. Иногда слово “вор”

клеймилось полностью. Эти клейма натирали порохом “многожды крепко”, чтобы

их ничем нельзя было вытравить и чтоб те пятна были “знатны” по смерть.

Болезненные наказания, помимо битья кнутом, упоминавшегося в Уложении

1649 г. в 140 статьях, и батогами, включали битье плетьми, розгами, а для

военных - шпицрутенами, “кошками” и линьками.

Битье кнутом являлось во многих случаях замаскированным видом смертной

казни. Тем более что вместо обозначения количества ударов, которых могло

быть от 1 до 300, в законодательстве чаще всего употреблялось выражение

“наказать жестоко” или “нещадно”. По Указу 1704 г., кнут применялся лишь в

отношении тех, что “довелись смертной казни”, а наказанные ссылкой

подлежали 10-летней каторге без наказания, чтобы иметь не изувеченных, а

сильных работников. Кнут, так же как и батоги, прутья толщиной в мизинец,

постепенно заменялся плетьми, которые упоминаются впервые в русском

законодательстве в 1696 г. это менее жестокий вид наказания - 30 ударов

плетьми равнялись 10 ударам кнута. Для воров - “младенцев” - Воинским

Уставом предусматривалось наказание розгами со стороны родителей (Арт.

195). Розги, 40 ударов которых равнялось 10 ударам плети, применялись и для

взрослых, особенно с ХIХ в.15а

Наказание кнутом, батогами и плетьми носили еще и осрамительный

характер, ибо оно совершалось, как правило, не в “жилецком подклете”, а в

публичном месте на площади, рукой палача. Поэтому, по Указу от 15 марта

1721 г., из военных кнутом наказывали только тех, кто ссылался на вечную

каторгу, потому что, кто побывал в руках палача, не мог быть употреблен

потом в прежнюю службу. При срочной каторге наказание, которое упоминается

в Воинских Артикулах 39 раз, осуществлялось шпицрутенами. Это битье

длинными гибкими прутьями. Наказываемому, обнаженному до пояса, привязывали

руки к ружью, повернутому к нему штыком, и за это ружье проводил сквозь

строй, или полк - три, шесть, или двенадцать раз (Арт. 91, 141, 189).

Острый штык не давал возможности идти быстро. Удары наносились с обеих

сторон. Число точно не определялось и колебалось от 250 до 12 000, что

означало замаскированную смертную казнь.

На флоте Морским Уставом 1720 г. применялся особый вид плетей -

“кошки”, четыреххвостные плети с узелками на концах. Ими могли наказываться

и штатские. До середины ХVIII в. болезненные наказания применялись

независимо от пола, возраста и социальной принадлежности.

Поскольку наказание рассматривалось как защита общественной

безопасности, подвергшиеся телесным наказаниям ссылались в уездные города,

где употреблялись на казенных и частных работах. Как самостоятельные, так и

дополнительные, они могли быть заменены принудительными работами по месту

жительства на определенный срок.

Тюремное заключение, как и предыдущий период, назначалось как

самостоятельное наказание и как мера охранительная. Последняя применялась к

лицам, сидевшим “до розыску”, или до представления поручителей, и к разного

рода чинам, не исполняющим своих обязанностей.

В целях побуждения губернских начальств к доставлению ведомостей о

доходах и расходах Указом от 24 марта 1719 г. предписывалось

непредоставивших отчеты “сковать за ноги, и на шею положить цепь и держать

в Приказе покамест, пока вышеписанное исполнится”, либо “держать при Сенате

под караулом”.

Как самостоятельное наказание тюрьма применялась обычно наряду со

штрафом, по большей части без указания срока. Тюрьмы, из которых земляные

были засыпаны по Указу 1724 г., продолжали оставаться в очень плохом

состоянии. Введение в 1662 г. для тюрем “государева жалованья”, или

“кормовых денег”, в размере двух алтын в день на человека, не сняло

проблему пропитания заключенных. Они по-прежнему содержали себя подаянием,

для чего у ворот тюрьмы сидел на цепи один из арестантов, просящий

милостыню или продававший сделанные “сидельцами” изделия, а по праздникам

арестантов водили по городу для сбора подаяния. Сидевшие по частным искам

кормились за счет челобитчиков, с которых взыскивалось на Москве копейка в

день, а в Петербурге по две.

Уже в ХVII в. тюрьмы были отдельными для мужчин и женщин и

подразделялись в основном на две категории - по разбойным и татиным делам и

по “истцовым искам”. В крупных городах были тюрьмы холопьи - для беглых и

других лиц несвободного состояния, пересыльная тюрьма для ссылаемых в

Сибирь, а в Москве особая бражная, где заключались задержанные в пьяном

виде, что при рецидиве влекло длительное заключение, сопровождаемое

торговой казнью.

Конечно, эти деления соблюдались не всегда, но что являлось

характерной чертой тюремного заключения в России, так это использование это

использование труда заключенных. При отсутствии поручителей сидевших за

долги посылали “мужеска пола на галеру, а жен в прядильный дом”, засчитывая

долги на месяц по рублю. При использовании заключенных на казенных работах

учитывалась их специальность. Так, в 1682 г. тюремный сиделец, знаток

рудного дела, был послан “для сыску серебряной руды”. Свободные от казенных

работ могли заниматься своим ремеслом и даже выходить из тюрьмы для покупки

материалов. Тюремное заключение часто заменялось обязанностью трудиться. В

ответ на челобитную молодых стрельцов освободить их из тюрьмы Петр I

предписал всех (124 человека) освободить по круговой поруке и сослать их в

Азов, где “работу всякую работать”. В тюрьме сидящие наравне со ссыльными

посылались на работы по строительству: “вместо наказания...заставить тот

камень ломать”. Также “всех гулящих и слоняющихся людей... ловить и

определять в работу...”. В целях исправления трудом в 1721 г.

предусматривалась организация “Цутгаузов”, или “смирительных домов”, куда

должны были сажаться дети “непотребного и невоздержанного жития”,

расточители имений, “рабы непотребные, которых уже никто в службу не

приемлет, еще ж люди ленивые, здоровые, нищие и гуляки, которые не хотя

трудиться о своем пропитании, ядет хлеб вотще...то таковых...сажать в

смирительные домы, кто на какое время по злым его поступкам будет достоин,

и посылать их на работу, чем бы они могли пропитание себе заработать, чтоб

никогда праздны не были”. Для “непотребного ж неистового женского пола”

магистраты должны были строить “прядильные домы”.

Лишение чести подразделялось на “легкия чести нарушимыя наказания” и

“тяжелое чести нарушение”. Первые - это преимущественно позорящие

наказания, лишавшие человека его служебной или личной чести. К ним

относились: лишение чина и достоинства навсегда, применявшееся к

священникам, виновным в нечестных и беззаконных поступках или совершавшим

службы в пьяном виде (Арт. 14, 15), офицерам, взявшим за правило прибегать

к словам и побоям, посягающим на честь и достоинство подчиненных (Арт. 33);

и временное лишение чести путем разжалования на срок в рядовые (Арт. 28,

29, 32, 38-41 и др.); арест у профоса (Арт. 11); крепкий выговор офицеру

(Арт. 56); ношение военными чинами ружей или мушкетов, пик или карабинов

(Арт. 7, 8, 10 и др.); публичное испрошение прощения или получение пощечины

от профоса перед ротой, прибитие имени к виселице и др. (Арт. 21, 99, 141,

145, 150). Осрамительные наказания применялись иногда к целой группе лиц.

Так, полки или роты, ушедшие с поля боя, помимо наказания каждого виновного

отдельно, должны были “без знамен вне обоза стоять...пока они храбрыми

своими делами паки заслужат” (Арт. 97).15б

“Тяжелое чести нарушение - шельмование” применялось к дворянам. Оно

заключалось в прибитии имени преступника к виселице, преломлении палачом

шпаги над его головой, объявлении “шельмой” и предшествовало смертной казни

и конфискации имущества (Арт.99,123). В качестве самостоятельного наказания

шельмование как лишение чести, или “политическая смерть”, было впервые

применено Указом от 24 ноября 1700 г. к лицам, злоупотребившим своей

должностью.

По Духовному регламенту, шельмованный предавался анафеме, отлучался от

церкви, не мог вступать в брак. Указом от 11 января 1722 г. шельмованные

противопоставлялись добрым людям и не подлежали защите. Даже если их кто

“ограбит, ранит, что у них отымет, а ежели и до смерти убьет”. Официально

термин “политическая смерть” стал упоминаться в 20-х годах ХVIII в.

Как считают некоторые исследователи, шельмование, это не только

лишение чести, направленное против личного достоинства наказуемого, но и

лишение тех его прав, которые принадлежат ему как гражданину. Именно

поэтому шельмование перекликается с “политической смертью”, означающей

лишение всех прав состояния, что было подтверждено законом 1766 г.

Денежные наказания взимались не только в пользу потерпешвих, но

главным образом в пользу государства - казну, Синод, госпитали лечебные и

т.д.

Наиболее распространенным видом денежных видом денежных наказаний

являлись штафы. Так, Указом от 17 сентября 1680 г. вместо введенного

Уложением 1649 г. битья кнутом за порчу межей и граней (Ст.231 Гл. Х)

предписывалось “имать за всякую испорченную грань по 5 рублев, и присылать

те пенныя деньги к Москве в Поместный приказ”. Восстановление Указом 1682

г. торговой казни не помешало сохранению денежного штрафа.

Как самостоятельные наказания штрафы от 1 рубля до 1000 взимались с

должностных и частных лиц за невыполнение тех или иных предписаний. Так, за

ношение русского платья, усов и бороды взыскивался штраф в 50 и 100 рублей

с человека и по две деньги с крестьян. Поскольку желающих оставить усы и

бороду было очень много, в 1724 г при Сенате была даже учреждена особая

контора. За неявку без “законных причин” на водную Ассамблею взимался штраф

в “50 рублев”, в другой раз, штраф вдвое, “а буде в третий раз, то сосланы

будут в прядиленною работу”. Штрафы использовались и как предупредительная

мера. За каждого беглого солдата взыскивались денежные штрафы со всех чинов

от офицера в сумме 1 р. 50 коп. до солдата по копейке с человека. В

последующем штраф брался лишь с тех, которые были вместе куда-то посланы.

Взиманием штрафов с населения широко пользовалась церковь, беря их

как с нарушителей, так и поручителей за них. Штрафы могли уплачиваться не

только деньгами, но и “другими вещьми”. Невозможность уплатить штраф

влекла посылку мужчин на галеры, верфи, женщин в мануфактуры или

прядильные дворы.

Более серьезные преступления наряду с уголовным наказанием

сопровождались конфискацией имущества.

Конфискация могла быть полной, включавшей вотчины, поместья, “пожитки

и прочее, что случиться” и частичной.

Полная конфискация применялась обычно при смертной казни или вечной

ссылке. Конфискованное имущество шло в первую очередь доносчикам и

чиновникам при дворе. Существовал даже особый фонд “описных имений”, из

которых происходила раздача. Часто конфискованные имения шли в

государственную казну и использовались для развития промышленности. Так,

Указом от 3 мая 1720 г. двор Соловьева был отдан Мануфактур-коллегии под

новую шерстяную фабрику. Имущество, деньги поступали в “гошпитали

лечебные”. С 1712 г. заведование Сената, в руках обер-фискала, а в 1727 г.

при Верховном тайном совете была создана “доимочная канцелярия”.

Частичная конфискация как самостоятельное наказание применялась к

служилым людям за отлучку из Москвы, за бегство из-под караула и др., а

также как мера временная, как бы побудительная. Так, Указом от 3 сентября

1723 г. предписывалось за неприезд в Санкт-Петербург на службу на

определенный в мае срок у дворян, которые “приезды свой записали по

прошествии срока в месяц... у тех деревень не отписывать, а у которых

отписаны, возвратить им по-прежнему... а которые явились после июня, по 50

руб. ... и как тот штраф заплатят, тогда деревни им отдать по-прежнему; а

которые и до ныне не явились, а деревни их отписаны, тем деревень до указу

не возвращать”.

Современная система наказания в уголовном законодательстве России.

Современное уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает

несколько возможных различных наказаний за совершенные преступные деяния. В

настоящее время их насчитывается тринадцать, и это позволяет суду выбрать

наиболее адекватный вид и меру государственного принуждения в соответствии

с принципом индивидуализации уголовной ответственности. Эти возможные виды

наказания перечислены в статье 44 УК РФ: штраф, лишение права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение

специального, воинского или почетного звания, классного чина и

государственных наград, обязательные работы, исправительные работы,

ограничение по военной службе, конфискация имущества, ограничение свободы,

арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на

определенный срок, пожизненное лишение свободы и, наконец, исключительная

мера наказания - смертная казнь.

Необходимо отметить, что некоторые виды наказаний не могут быть применены к

несовершеннолетним, поэтому для них система наказаний, в соответствии со

статьей 88 УК РФ, выглядит следующим образом: штраф, лишение права

заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные

работы, арест, лишение свободы на определенный срок.

При этом, в последние годы наблюдается рост преступлений, совершаемых

несовершеннолетними. Так, в 1996 году удельный вес несовершеннолетних

осужденных составил 10,6%, в 1997 - 11,6%, а в первом полугодии 1998 года -

уже 12,1%[16]. Это говорит о том, что система наказаний для

несовершеннолетних не полностью справляется со своими функциями.

Существует несколько оснований классификаций видов наказаний. Например, по

характеру карательного элемента они делятся на наказания, не связанные с

лишением или ограничением свободы, наказания, ограничивающие свободу,

смертная казнь. Но наиболее часто встречающееся деление связано с

возможностью их применения независимо или в зависимости от других. По этому

критерию наказания делятся на основные, дополнительные и наказания, которые

могут применяться в качестве основных и дополнительных. Такая система

несколько неудобная для анализа, поскольку смысл и цели одного и того же

наказания, применяемого как основное и как дополнительное (например,

лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью) различны. Поэтому подробнее мы рассмотрим виды наказаний в

таком порядке, в котором они идут непосредственно в тексте уголовного

закона.

Штраф.

Под штрафом понимается денежное взыскание назначаемое в пределах,

предусмотренных настоящим Кодексом, в размере, соответствующему

определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных

законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо

в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный

период[17].

Этот вид наказания - один из самых древних, и более того, один из самых

распространенных в отечественном уголовном праве. Как уже отмечалось

наложение штрафа (виры) было самым частым наказанием за большинство

преступлений по "Русской Правде". В последующем его роль снижалась, а в

годы советского периода оно вообще исчезло из системы наказаний, появившись

снова только в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик

1958 года (статья 21) и, соответственно, в Уголовном Кодексе РСФСР (статьи

21, 30).

Штраф направлен на поражение частной собственности осужденного и оказывает

воздействие преимущественно на материальные стороны ценностной ориентации

его личности. В тоже время, суды должны обращать внимание, прежде всего на

материальное положение осужденного, поскольку штраф не должен превращаться

ни в средство откупа (богатый осужденный), ни в средство разорения (бедный

осужденный).

По общему правилу штраф в качестве основного наказания применяется в

случаях совершения преступлений небольшой и средней тяжести, однако в

качестве дополнительного он может применяться и при совершении тяжких

преступлений. Например, п.2 статьи 161 предусматривает ответственность в

виде лишения свободы и штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров

оплаты труда.

Всего около ста пятидесяти составов действующего УК предусматривают

применение штрафа в качестве основного или дополнительного наказания. Это

значительно больше, чем в законодательстве 1961 года, когда таковых

составов насчитывалось около 70. Более раннее положение норм, включаемых в

институт штрафа также указывает на то, что законодатель вновь рассматривает

его одним из наиболее эффективных видов наказаний. Кроме того, штраф, в

соответствии со статьей 80 УК РФ, может заменить неотбытую часть наказания,

отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести.

Все это делает штраф значительно более гибким видом наказания.

Размер штрафа как уголовного наказания определен п.2 ст. 146 УК и

составляет от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты

труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

от двух недель до одного года. Как видно, размеры штраф сильно изменились

по сравнению с Уголовным Кодексом РСФСР, где они по общему правилу

составляли от одной второй до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда

либо до пятидесятикратной суммы причиненного ущерба. Однако такой штраф не

мог служить в достаточной мере серьезным уголовным наказанием -

относительно низкий размер приближал его к видам административной

ответственности, поэтому в исключительных случаях законодатель шел на

серьезное увеличение суммы штрафа. Например, ч.2 ст. 1622 УК РСФСР

устанавливала ответственность от трехсот до пятисот минимальным размеров

оплаты труда. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда следит

за правильностью назначения размера штрафа и указывает нижестоящим судам на

ошибки в назначении наказания[18].

К несовершеннолетним штраф может быть применен только в том случае, когда

известно, что виновный имеет самостоятельный заработок или имущество, на

которое может быть обращено взыскание, при этом размер штрафа должен

составлять от 10 до 500 минимальных размеров оплаты труда или его дохода за

период от двух недель до шести месяцев[19]. Сделано это, как легко

догадаться, для того, чтобы не причинить материального вреда родителям или

опекунам несовершеннолетнего. Практика также свидетельствует, что суды не

назначают штраф подросткам от 14 до 16 лет, даже при наличии у них

самостоятельного заработка[20].

Законодательство устанавливает также порядок уплаты штрафа - он должен быть

внесен добровольно по указанию суда в сберегательный банк или в отделение

Центрального Банка РФ в течение 30 дней (ст.31 Уголовно-исполнительного

кодекса) или в течение 1 года, если уплата штрафа была отсрочена. В случае

злостного уклонения от уплаты, штраф может быть заменен исправительными

работами, исправительными работами или арестом (ч.5 ст. 46 УК РФ). Кроме

этого, в случае неуплаты штрафа, если суд не заменит осужденному меру

уголовного воздействия, сумма штрафа взыскивается судебным исполнителем в

принудительном порядке путем обращения взыскания на имущество,

принадлежащего осужденному. Единственное ограничение имущества, не

подлежащего взыскания, указано в ч.4 ст.38 УИК - его состав совпадает с

составом, определенного в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по

приговору суда.

Основания для отсрочки или рассрочки (выплаты по частям) штрафа на срок до

одного года также определены в законе - согласно ч.2 ст.31 УИК РФ, это

отсутствие возможности осужденного одновременно уплатить всю сумму штрафа,

подтвержденное заключением судебного исполнителя. Удельный вес всех

осуждённых к штрафу от общего количества осуждённых в 1985 году составил

9,8%,1990году –11,6% ,1991году-12,2% ,1993году-9,8% ,1997году-8,1% ,

1998году-13,2% 21а

Таким образом, видно, что роль штрафа как уголовного наказания значительно

повысилась в современном уголовном законодательстве, по сравнению с

советским периодом. Вероятно, что усиление роли штрафа законодатель

связывает с новой экономической реальностью, а, кроме того, с тем фактом,

что рецидив среди лиц, подвергшихся штрафу, составляет всего от 6 до 8,5

процентов, то есть очень невысокий. Это означает, что штраф может

способствовать исправлению осужденного без применения мер, ограничивающих

его свободу, и сделать невыгодным совершение преступлений, имеющих в своей

основе материальную выгоду.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью.

Это более молодые виды наказания. В советский период они существовали,

начиная с 1919 года, когда были приняты Руководящие начала по уголовному

праву РСФСР. В них существовали такие виды наказания, как отрешение от

должности и запрещение занимать ту или иную должность, выполнять работу.

Являясь изначально механизмом классовой борьбы, который позволял отсекать

от управления "неполноценных" в классовом отношении элементов, впоследствии

эти наказания стали достаточно широко применяться для исключения

возможности доступа лиц, совершивших преступление, к возможности его

рецидива.

Согласно современному российскому уголовному законодательству (ст. 47 УК

РФ), данное наказание может назначаться на срок от одного года до пяти лет

в качестве основного наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в

качестве дополнительного. При этом п.3 ст.47 УК РФ предусматривает

возможность назначения в качестве дополнительного наказания лишения права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

даже в тех случаях, когда оно отсутствует в соответствующей норме Особенной

части УК РФ.

Несмотря на то, что такое положение (хотя и неявно, в ст. 29 УК РСФСР)

существовало и раньше, суды нередко до сих пор упускают из вида возможности

назначить рассматриваемую меру наказания в качестве дополнительной. На это

обстоятельство неоднократно указывал Верховный Суд РФ[21], и это стало

причиной того, что правовая норма, допускающая назначение дополнительного

наказания в виде лишения права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью стала более четко выражена в

действующем ныне Уголовном кодексе. Тем не менее, Верховный Суд

возвращается к этой теме вновь и вновь, что свидетельствует о недостаточно

грамотном применении этого вида наказания. Так, при рассмотрении вопроса о

мерах ответственности за экологические преступления, Верховный Суд призвал

судей обсуждать вопрос о необходимости назначения виновному дополнительного

наказания в виде лишения права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью[22].

Разница между понятиями "занимать определенные должности" и "заниматься

определенной деятельностью" состоит в том, что первое состоит в запрещение

занятия должностей на государственной или муниципальной службе, а второе -

в запрещении осуществлять определенные функции в коммерческой или иной

организации[23].

В теории уголовного права нет единой точки зрения на природу данного

наказания. Некоторые авторы утверждает, что данный вид наказания является

специальным, поскольку основания их применения определяются как характером

совершенного деяния, так и "тем, что лицо выступает в качестве специального

субъекта"[24]. Однако, с нашей точки зрения, в постановлении Пленума

Верховного Суда от 29 августа 1980 года "О практике назначения судами

дополнительных наказаний" четко говорится: то обстоятельство, что к моменту

постановления приговора подсудимый не занимал должности или не занимался

деятельностью, с которой было связано совершенное преступление, не является

препятствием для применения рассматриваемого наказания в качестве

дополнительного[25]. Таким образом, говорить о наличии специального

субъекта преступления можно далеко не всегда, хотя некоторую специфичность

данного наказания необходимо все-таки признать.

Есть различие в сроках исчисления рассматриваемого наказания в зависимости

от его вида - основного или дополнительного. Когда лишение права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью

назначается в качестве основного наказания, то истечение срока начинается с

момента вступления приговора суда в законную силу. Если же оно назначается

в качестве дополнительного наказания, при этом основное наказание связано с

лишением или ограничением свободы, начало течения сроков дополнительного

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6