57.Про програму соціально-економічного і культурного розвитку міста на 2005 рік. Про міський бюджет на 2005 рік. - Дніпропетровськ: Дн-ська міська рада, 2005.- 74с.

58.Про створення внутрішньої платіжної системи Державного казначейства. Постанова Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 15.09.1999 р. №1721.

59.Роз’яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету: Затверджено наказом ДКУ 04.11.04 № 194 // Казна.-2005 .-№3 .-С.16-24.

60.Романенко Л. Забезпечення контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів // Казна. – 2004. - №10. – С.23-26.

61.Сілецький Я., Проблеми державного споживання бюджетних ресурсів // Наукові праці НДФІ.-Київ.-2005.-Випуск 4 (33).- С.182-188.

62.Соціально виважений бюджет розвитку // Соціальний захист.-2005.-9.-С.

63.Статистичний щорічник Дніпропетровської області за 2006рік. – Дніпропетровськ, 2007.- 532с.

64.Чечуліна О. Запровадження порядку обліку зобов”язань розпорядників бюджетних коштів в органах Держказначейства України // Казна. – 2004. - №11. – С.18-20.

65.Чечуліна О. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів // Казна. – 2005. - №6. – С.28-29.

66.Чугунов І., Перспективне прогнозування і планування бюджетних показників України на 2007 - 2009 роки.// Наукові праці НДФІ.-Київ.-2005.-Випуск 3 (32).- С.9-22.

67.Чугунов І., Теоретико-методологічні засади удосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету. // Фінанси України.2004.-№9.- 2004.-С.37-51.

Додаток А

Додаток Б

Склад і структура видатків на соціальну

сферу Дніпропетровської області

ВИДАТКИ В тому числі:	2001		2002		2003		2004
ВИДАТКИ В тому числі:	Тис.грн.	Питома вага	Тис.грн.	Питома вага	Тис. грн.	Питома вага	Тис. грн.	Питома вага
	1670,5		2044,7		2482,0		3104,9
Соціально-культурні заходи, в тому числі:	893,1	53,5	1381,5	67,6	1650,9	66,5	1937,4	62,4
Освіта	388,7	23,3	515,3	25,2	643,1	25,9	769,6	24,8
Охорона здоров’я	351,8	21,1	444,8	21,8	541,4	21,8	639,3	20,6
Соціальний захист	103,2	6,2	353,5	17,3	377,5	15,2	415,0	13,4
Культура	34,6	2,1	46,8	2,3	61,0	2,5	79,4	2,6
Фізична культура і спорт	11,6	0,6	17,3	0,8	22,9	0,9	28,5	0,9

Додаток В

Склад і структура видатків Бабушкінського району на соціальну сферу

	2001		2002		2003		2004		2005
	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%
Соціальні видатки району в тому числі:	19538,7		22416,0		33287,9		33720,4		44076,9
Освіта	11121,1	56,9	14829,0	66,1	19609,5	58,9	21873,5	64,87	30106,5	68,3
Соціальний захист	1568,8	8,03	4798,7	21,4	8865,4	26,6	7002,6	20,8	10080,6	22,88
Культура	12,7	0,06	4,5	0,02	4,5	0,01	3,3	0,009	5,2	0,01
Фізична культура і спорт	63,2	0,32	130,5	0,6	152,3	0,45	206,2	0,61	256,5	0,58

Додаток Г

Співвідношення видатків на освіту Бабушкінського району у розрізі функціональної класифікації

Видатки бюджету району за функціональною класифікацією	2001		2002		2003		2004		2005
Видатки бюджету району за функціональною класифікацією	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%	Тис.грн.	%
Дошкільні заклади освіти	3074,7	27,6	4377,2	29,5	5852,8	29,8	6450,2	29,5	8312,8	27,6
Загально освітні школи, спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми	6834,6	60,3	8550,2	57,7	11113,20	56,7	12761,6	58,3	17419,8	57,9
Позашкільні заклади освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми	293,9	2,6	430,4	2,9	575,2	2,9	692,4	3,2	918,6	3,1
Методична робота інші заходи у сфері народної освіти	56,7	0,5	62,9	0,4	107,4	0,5	115,4	0,5	140,9	0,5
Централізовані бухгалтерії	118,7	1,1	275,9	1,9	276,8	1,4	329,8	1,5	457,5	1,5
Групи централізованого господарського обслуговування	35,7	0,3	82	0,6	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Всього	11121,1	98,9	14829,4	99,3	19609,5	98,8	21873,5	98,9	30106,5	96,9

Додаток Д

Структура видатків на освіту бюджету Бабушкінського району за економічною класифікацією (тис.грн.)

ПОКАЗНИК	Код бюджетної класифікації	2001	2002	2003	2004	2005
Оплата праці	1110	5696	7897,3	9789,5	12201,9	16927,2
Нарахув на зп	1120	2135,9	2875,1	3459,6	4568,9	6391,8
придб предм та матер	1130	848,4	1345,5	2504,1	2431,1	2958,9
Вид.на відр	1140	1,1	1,4	0,2	1,7	2,6
Опл.ком.послуг	1160	2008,2	2070,3	2666,2	2192,1	2697,8
Досл.і розробки	1170	276,8	147,2	138,8	7,013	0
Субсід та пот трансферти	1300	57,7	9,8	13	8,2	615,9
Капітальні видатки	2000	97	482,1	1038,2	462,7	512,2
Всього		11121,1	14828,7	19609,6	21873,6	30106,4

Додаток Ж

Видатки на освіту по Бабушкінському району в залежності від кількості учнів

	2001	2002	2003	2004	2005
Видатки на освіту (тис.грн.)	11121,1	14829,4	19609,5	21873,5	30106,5
Кількість учнів	24567	23962	23124	21115	19567
В розрахунку на учня	453 грн.	619 грн.	1,179 грн.	1,036 грн.	1,539 грн.

Додаток К

Структура видатків на культуру і мистецтво бюджету Бабушкінського району за економічною класифікацією (тис.грн.)

ПОКАЗНИК	Код бюджетної класифікації	2001	2002	2003	2004	2005
Оплата праці	1110
Нарахув на зп	1120
придб предм та матер	1130
Вид.на відр	1140
Опл.ком.послуг	1160
Досл.і розробки	1170	12,7	4,5	4,5	3,3	5,2
Субсід та пот трансферти	1300
Капітальні видатки	2000
Всього		12,7	4,500	4,500	3,313	5,177

Додаток Л

Структура видатків на фізичну культуру і спорт бюджету

Бабушкінського району за економічною класифікацією (тис.грн.)

ПОКАЗНИК	Код бюджетної класифікації	2001	2002	2003	2004	2005
Оплата праці	1110	37.9	59.0	88,170	120,739	166,316
Нарахув на зп	1120	14.2	21.8	32,650	44,876	61,584
придб предм та матер	1130	1.5	3.1	8,303	6,550	8,0
Вид.на відр	1140	0	0	0	0	0,3
Опл.ком.послуг	1160	5.8	7.3	8,2	5,072	8,3
Досл.і розробки	1170	1.0	5.8	15,0	28,0	6,0
Субсід та пот трансферти	1300	13.0	24.0	0	0	0
Капітальні видатки	2000	0	33.5	0	0	6,0
Всього		63,2	130,5	152,3	206,2	256,5

Додаток М

Структура видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення

бюджету Бабушкінського району за економічною класифікацією (тис.грн.)

ПОКАЗНИК	Код бюджетної класифікації	2001	2002	2003	2004	2005
Оплата праці	1110	167,9	321,000	387,291	491,995	805,470
Нарахув на зп	1120	63,0	118,200	139,811	185,921	301,160
придб предм та матер	1130	41,8	120,598	201,650	174,869	185,885
Вид.на відр	1140	14,1	24,500	22,917	22,787	24,220
Опл.ком.послуг	1160	9,3	50,560	72,207	58,044	61,035
Досл.і розробки	1170	1,7	6,757	13,5	0	82,621
Субсід та пот трансферти	1300	10,0	4143,846	7794,280	147	8560,382
Капітальні видатки	2000	0	13,200	233,789	0	59,782
Всього		1568,8	4798,7	8865,4	7002,6	10080,6

Додаток Н

Виконання загальних видатків за кошторисом на загальноосвітні школи з бюджету Бабушкінського району за період 2002-2005р.р. ( тис.грн.)

	КЕК	2002			2003			2004			2005
	КЕК	План	Викон.		План	Викон.		План	Викон.		План	Викон.
Всього в т.ч.		14828,7	14713,9	-114,8	19609,6	19297,3	-312,3	21873,6	21856,0	-17,6	30106,4	29760,4	-346,0
Оплата праці	1110	7897,3	7865,2	-32,1	9789,5	9789,5		12201,9	12201,1	-0,8	16927,2	16908,6	-18,6
Нарахув на зп	1120	2875,1	2844,8	-30,3	3459,6	3459,6		4568,9	4564,2	4,7	6391,8	6354,0	-37,8
придб предм та матер	1130	1345,5	1345,5		2504,1	2504,1		2431,1	2422,4	-8,7	2958,9	2826,0	-132,9
Вид.на відр	1140	1,4	1,4		0,2	0,2		1,7	1,6	-0,1	2,6	2,5	-0,1
Опл.ком.послуг	1160	2070,3	2036,0	-34,3	2666,2	2666,2		2192,1	2190,8	-1,3	2697,8	2646,2	-51,6
Досл.і розробки	1170	147,2	145,8	-1,4	138,8	136,2	-2,6	7,013	5,578	-1,435	0	0
Субсід та пот трансферти	1300	9,8	9,8		13,0	13,0		8,2	8,2		615,9	598,5	-17,4
Капітальні видатки	2000	482,1	473,4	-8,7	1038,2	1014,4	-23,8	462,7	462,1	-0,6	512,2	424,6	-87,6

К слайду№2. Найбільша частина видатків Дніпропетровської області у 2002 році припадала на охорону здоров’я, ця частина складала більш 26%у всіх соціальних витратах бюджету. Друге місце серед видатків соціального бюджету розділяли витрати на освіту, в сумі вони склали майже 26% в 2002 році. І лише трете місце займають витрати на соціальний захист та соціальне забезпечення, які склали в 2002 році 13,0 % у всіх витратах регіонального соціального бюджету. Але у 2006р. динаміка дещо змінилася. Витрати на охорону здоров’я знизилися до 20,6 %, видатки на освіту до 24,8%.Тенденцію до незначного зростання мали лише видатки на соціальний захист культуру та спорт.

К слайду№3. За розрахунками регіонального соціального бюджету області, витрати на охорону здоров'я протягом 2000 - 2004 років зросли. Так у 2000 році вони склали 296 млн.грн., а у 2004 році складають майже в три рази більше – 640 млн.грн. Але якщо розглянути виплати цієї частини витрат в процентах до видатків бюджету, то спостерігається падіння протягом всього періоду. Як видно на рисунку 2 це значення в2000 році дорівнювало 26 %, а в 2004 році вже 20%.

Кслайду№4. Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення включають в себе основні напрямки витрат моделі соціального бюджету, та містять:

- пільги ветеранам війни та праці;

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям; - допомоги сім'ям з дітьми;

- інші види соціальної допомоги;

- утримання закладів соціального захисту;

- витрати на соціальні програми;

- витрати на інші заклади та заходи в галузі соціальної політики;

- витрати на житлові субсидії.В порівнянні з 2000р.у 2004р.витрати бюджету на соціальний захист збільшились меньш чим на 1%

К слайду№5. . За 2005 рік сума соціальних видатків склала 440770 тис.грн. Слід зазначити, що ці соціальні видатки мали зростаючу тенденцію протягом 2001- 2005років. Лише видатки на культуру зменшувалися (2001р.-13,0тис.грн., 2004р.-3,0тис.грн.,і тільки у 2005 році вони дещо підвищилися – 5,0 тис.грн.).

К слайду№6. Найбільшу питому вагу мають видатки на освіту .Протягом 2001-2005рр.ці видатки мали тенденцію до зростання .Структура видатків на освіту за економічною класифікацією теж має тенденцію зростання.В порівнянні з 2001р.у 2005р.видатки на освіту зросли майже втричі.

К слайду№6. При плануванні затрат на загальноосвітні школи насамперед визначається контингент учнів, а потім кількість класів.

Ці показники відображені у кошторисі на дві дати: 1 січня планового року і 1 вересня. Кількість учнів і класів на 1 січня беруть за фактичним станом на останню звітну дату. Кількість учнів на 1 вересня планового року визначають відповідно до плану прийому і випуску учнів, а кількість дітей, до спеціального обліку, який веде школа.

Кількість класів встановлюється по групах класів: I-IV, V-IX, X-XI і залежить від кількості учнів і наповненості класів. Наповненість класів означає число учнів, які навчаються в одному класі. Граничне наповнення для І-ІХ класів становить 40, для Х-ХІ -35 учнів.

Для розрахунку фонду заробітної плати педагогічним працівникам на рік необхідно мати такі показники:

- загальну кількість ставок на всі класи;

- число ставок на один клас;

-середню місячну ставку вчителя;

- місячний фонд заробітної плати з кожної групи класів.

Для розрахунку цих показників треба знати кількість класів на 1.01. і на 1.09. і кількість годин, встановлених навчальним планом.

Середня ставка заробітної плати вчителя і число педагогічних ставок на 1 клас розраховуються за даними тарифікаційних списків вчителів. Для цього місячний фонд заробітної плати з кожної групи класів ділиться на відповідну кількість педагогічних ставок.

Шляхом ділення педагогічних ставок на кількість класів визначаємо число ставок на один клас. Фонд заробітної плати учбово допоміжного і адміністративно-господарського персоналу визначається виходячи із типових штатів і посадових окладів (ставок).

К слайду№7. Видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення району займають друге місце за своїми показниками у структурі видатків району.(.додаток В , рис.2.14.,рис.2.15.).Протягом п’яти років ці видатки мають зростаючу тенденцію, лише у 2004 році цей показник дещо знизився з 8865,4тис.грн.у 2003р.,до 7002,6тис.грн. В 2005р. фінансування цих видатків з бюджету району склало 10080,6тис.грн.

Заходи щодо коригування механізмів розрахунку видатків на соціальні потреби:

• Здійснювати планування та фінансування видатків бюджетів усіх рівнів на програмно-цільовій основі;

• Скоригувати мережу установ організацій та закладів соціальної сфери що фінансується з державного та місцевих бюджетів, і чисельність їх штатів;

• Запровадити механізм формування державних соціальних гарантій визначених Конституцією та законодавством України;

• Впровадження механізму надання бюджетних трансфертів для забеспечення виконання делегованих функцій.

ВИСНОВОК:

Реформування системи соціальних зобов’язань в Україні має здійснюватися за такими основними напрямами:

• Підвищення самостійності місцевих і регіональних органів влади як суб’єктів державного регулювання економіки на основі їх фінансової автономізації;

• Раціоналізація видатків на соціальну сферу(перегляд пільг. Поширення платних послуг);

• Удосконалення нормативної бази з питань, що регулюють розвиток соціальної сфери;

• Надання платних соціальних послуг як додаткового джерела фінансування соціальної сфери.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6