Удосконалення механізму оподаткування юридичних осіб у сучасних умовах
Найбільшу питому вагу серед непрямих податкових надходжень
має ПДВ, який найчастіше піддається критиці. Його взагалі пропонують відмінити
або замінити податком з продажу та податком з обігу, непрямими податками, які
супроводжуються кумулятивним ефектом. Зниження ставки обкладення ПДВ дещо
зменшить податковий тиск на споживання, але не приведе до зменшення цін на
товари та послуги. Український ринок у таких випадках надто інертний і прикладом
цьому є зменшення акцизних ставок.
У країнах ЄС рекомендовано ставку ПДВ не нижче 14 - 20% щодо
головних груп товарів. Найвищі ставки ПДВ у Данії та Швеції - 25%, найнижчі - в
Люксембурзі 15%, у ФРН та Іспанії 16%. У Японії, яка не входить до ЄС, -3%, а в
США взагалі не ввели цей податок. Хоча ПДВ відноситься до універсальних
акцизів, кількість ставок у різних країнах різна: в Росії - три, Італії -
п'ять, у більшості країн, як і в Україні, дві ставки.
При розрахунку суми ПДВ, що сплачується до бюджету,
застосовується сальдовий метод (різниця між податковим зобов'язанням та
податковим кредитом) - найбільш поширений у світовій практиці. На жаль при
визначенні бази оподаткування до доданої вартості входять інші непрямі податки:
акцизний збір, мито. Таким чином, при розрахунку ПДВ податок нараховується на
податок, що порушує принцип оподаткування. Іншим суттєвим недоліком, є
застосування пільгової нульової ставки суб'єктами господарювання, які
експортують товари. Це створює можливість фірмам-посередникам, не сплачуючи
ПДВ, отримувати бюджетне відшкодування. Немає змін у правилах застосуванні
нульової ставки і в проекті Податкового кодексу, що продовжує створювати цьому
історично прогресивному податку імідж “найбільш кримінального в Україні”.
Непрямі податки (ПДВ і акциз) сплачують усі громадяни. Прямі
ж податки, тобто ті, що стягуються на стадії отримання доходів, вдається взяти,
як відомо, далеко не з кожного. Всяке підприємство - субстанція, створена
людьми, і може розглядатися тільки як генератор доходів, а не споживач їх задля
власного задоволення. Виробниче споживання - це не споживання у певному
(людському) сенсі, це інвестування самого процесу. Спожити - значить забрати
назавжди, а інвестиції завжди повертаються до інвестора, причому з прибутком.
Крім того, якщо скасувати всілякі виробничі податки, у тому
числі і на прибуток підприємств, замінивши їх податком на кінцеве споживання -
ПДВ, то оподаткованими виявляться не тільки легальні, а й тіньові доходи.
Проведений в дипломній роботі аналіз
впливу непрямих податків на фінансово-господарську діяльність торгового
підприємства СП “КИПАРИС” показує мінімальний характер їх впливу, який
реалізується тільки на ціновому рівні споживання. Одначе, СП “КИПАРИС”, яке
імпортує для продажу виноробну продукцію з країн Європи, підприємство-імпортер
та платник акцизного збору несе в цьому випадку додаткові фінансові витрати за
рахунок наступного механізму:
-
кредитуючи
бюджет на попередню сплату акцизного збору за нереалізовану продукцію;
-
втрачаючи
швидкість обороту запасів ввезеної виноробної продукції за рахунок підвищеного
акцизного збору з імпорту;
Як видно з
матеріалів дипломного проекту, на сьогоднішній день законодавство з непрямих
податків надто розгалужене, складне та важке для сприймання. На один законодавчий
акт приймається багато нормативних документів, що ускладнюють його сприйняття.
Найчастіше такі нормативні документи не завжди враховують специфіку українських
підприємств, які для отримання надприбутку вишукують різноманітні схеми
ухилення від оподаткування.
Одним із основних шляхів для подолання
існуючих проблем в оподаткуванні є прийняття Податкового кодексу на базі
паритету прямих та непрямих податків, враховуючого результати дійсного
дослідження.
Актуальність результатів
досліджень магістерської роботи: Отримані результати свідчать про фактичні тенденції
європейського напрямку розвитку системи оподаткування в Україні з переважною
долею непрямих податків на споживання, при цьому найбільш динамічно
розвиваються специфічні акцизи на окремі товарні групи(акцизний збір та мито)
та знижується доля універсального акцизу на загальний перелік товарних груп та
послуг(податок на додану вартість). Таким чином податкова система України
наближується до оподаткування споживання, а не виробництва (тобто до відміни податку
на прибуток підприємства, як проміжного ланцюга доходів кінцевого споживача).
СПИСОК
ЛІТЕРАТУРИ
1.
Закон
України “Про систему оподаткування в Україні” // від 25.06.1991 N 1251-XII (із
змінами станом на 5 червня 2003 року N 906-IV).
2.
ЗАКОН
УКРАЇНИ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами // від 21 грудня 2000 року N 2181-III (Із
змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 24 червня 2004
року N 1868-IV).
3.
ЗАКОН
УКРАЇНИ “Про оподаткування прибутку підприємств” // від 22 травня 1997 року N
283/97-ВР (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від від 25
березня 2005 року N 2505-IV).
4.
ЗАКОН
УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2005 рік» // Законом України від 25
березня 2005 року N 2505-IV цей Закон викладено в новій редакції.
5.
ЗАКОН
УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2004 рік» // від 27 листопада 2003
року N 1344-IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України
станом від 17 червня 2004 року N 1801-IV).
6.
ЗАКОН
УКРАЇНИ «Про Державний бюджет України на 2003 рік» // від 26 грудня 2002 року N
380-IV (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 11
грудня 2003 року N 1397-IV).
7.
ЗАКОН
УКРАЇНИ „Про податок на додану вартість” // від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР
(Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України станом від 25 березня
2005 року N 2505-IV).
8.
ЗАКОН
УКРАЇНИ “Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” // від 15
вересня 1995 року N 329/95-ВР (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами
України станом на 24 жовтня 2002 року N 195-IV) 9. ЗАКОН УКРАЇНИ “Про ставки
акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)”// 11 липня
1996 року N 313/96-ВР (Із змінами станом на від 22 травня 2003 року N
849-IV).
9.
ЗАКОН
УКРАЇНИ “Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої “ //
від 7 травня 1996 року N 178/96-ВР (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами
України станом на 17 червня 2004 року N 1801-IV).
10.
Закон
України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну» // від
22.12.98 р. № 332-ХІV 12. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про Митний тариф України» // від 5
квітня 2001 року N 2371-III (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами
України станом на 7 березня 2002 року N 3114-III).
11.
БЮДЖЕТНИЙ
КОДЕКС УКРАЇНИ // від 21 червня 2001 року N 2542-II (Із змінами і
доповненнями, внесеними Законами України станом на 17 червня 2004 року N
1801-IV).
12.
МИТНИЙ
КОДЕКС УКРАЇНИ // від 11 липня 2002 року N 92-IV (Із змінами і доповненнями,
внесеними Законами України станом на 17 лютого 2004 року N 1495-IV, ОВУ, 2004
р., N 11, ст. 649).
13.
ДЕКРЕТ
КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ “Про акцизний збір” // від 26 грудня 1992 року N
18-92 (із змінами станом на 13.12.2001 N 895-III).
14.
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку
податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до
державних цільових фондів //(у редакції наказу Державної податкової
адміністрації України від 3.09.2001 N 342).
15.
Інструкція
про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій
органами державної податкової служби // Наказ Державної податкової
адміністрації України від 17 березня 2001 року N 110 (Із змінами і
доповненнями, внесеними наказами Державної податкової адміністрації України
станом на 11 квітня 2003 року N 174).
16.
Про
затвердження Методичних рекомендацій щодо розподілу платників податків за
категоріями уваги та їх супроводження органами державної податкової служби //
Наказ ДПА України від 23 лютого 2005 року № 78.
17.
Про
затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання //
Наказ Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166
(Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державної податкової
адміністрації України станом від 28 лютого 2005 року N 90).
18.
Про
затвердження Порядку митного оформлення імпортних товарів(продукції), що
підлягають обов'язковій сертифікації в Україні // КМУ ПОСТАНОВА від 4.11.1997 N
1211 (Із змінами, внесеними станом на 13.12. 2001 року N 1671).
19.
Перелік
товарів зовнішньоекономічної діяльності товари, щодо яких законодавчими актами
визначені заходи митно-тарифного регулювання // ЛИСТ Державної митної служби від
27.06.2001 р. N 3/14-3227-ЕП( Із змінами і доповненнями, внесеними листами ДМС
України від 31 липня 2001 року N 6/21-3783-ЕП).
20.
Положення
про порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору та
змін до наказів ДПА України // Наказ ДПА України від 19 березня 2001 року N 111(Із
змінами і доповненнями, внесеними наказами ДПАї України станом на 24.11.2003
року N 557).
24.
Мельник
П.В. Розвиток податкової системи в перехідній економіці / Держ. подат.
адміністрація України; Акад. ДПС України. - Ірпінь: Акад. ДПС України,2001.-355
с. 28.
25.
Михасюк
І., Залога З., Мельник А., Крупка М. Державне регулювання економіки, Київ,
“Ельга-Н”, 2000.
26.
Мокану
Корнелія («Hunton&Williams») Законодавство ЄС про податок на додану
вартість // Видавнича редакція “Юстініан” 2002 –2004.
27.
Основы
таможенного дела: Учеб. для слушателей тамож. акад. и студентов вузов,
осуществляющих подготовку специалистов по тамож. делу / Гос. тамож. ком. РФ; Рос.
тамож. акад. / Под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 1998. - 688 с.
28.
ПЕРША
ДИРЕКТИВА РАДИ ЄС ”Щодо гармонізації законодавства держав-членів стосовно
податків з обороту” // від 11 квітня 1967 року (67/227/ЄЕС).
29.
Податковий
кодекс України (основні положення доопрацьованого проекту) // «Вісник
податкової служби України», серпень 2000 р., № 30, с. 31.
30.
Подання
Президента України до Верховної Ради – 2003 “Про внутрішнє та зовнішнє
положення України в 2002 році”(статистичні таблиці) // інформаційна система
“ЛІГА-ЗАКОН”
31.
Радіонова
І. Макроекономіка та економічна політика: Підручник для студентів економічних
спеціальностей ВНЗ – Київ: “Таксон”, 1996 – 238 с.
32.
Римма
Грачова - Як нам облаштувати податкову систему // газета «Дзеркало Тижня», 19
січня 2004.
33.
Савченко
Л.А., Цимбалюк А.В., Капіца В.А. та ін. Фінансово-правовий механізм формування
дохідної частини бюджетів: Курс лекцій / Держ. подат. адміністрація України;
Акад. ДПС України. - Ірпінь: Акад. ДПС України, 2002. - 356 с.
34.
ТРЕТЯ
ДИРЕКТИВА РАДИ ЄС “Щодо гармонізації законодавств держав-членів стосовно
податків з обороту – запровадження податку на додану вартість в
державах-членах”// від 9 грудня 1969 року (69/463/ЄEC).
Таблиця Б.1 – Статистичний аналіз
динаміки статей балансу СП ЗАТ з ІІ „КИПАРИС” у 2001 – 2002 роках
Таблиця Б.2 – Поквартальна
динаміка статей звіту(Форма 2) про фінансові результати СП ЗАТ з ІІ „КИПАРИС” у
2001 –2002 роках
Таблиця Б.3 – Поквартальна
динаміка вертикальної структури статей звіту(Форма 2) про фінансові результати СП
ЗАТ з ІІ „КИПАРИС” у 2001 –2002 роках (відносно сум чистого валового доходу від
реалізації)Таблиця Д.9 – Динаміка характеристик балансу СП ЗАТ з ІІ „КИПАРИС”
(2002) та балансу з СП „КИПАРИС-Т”(2003)
Таблиця Б.4 – Динаміка характеристик
фінансових результатів СП ЗАТ з ІІ „КИПАРИС” (2002) та зведених фінансових результатів
+ СП „КИПАРИС-Т”(2003)
Додаток В
Статистика та структура доходів Держбюджету України в 1992 –
2002 роках
Таблиця В.1 – Динаміка показників Зведеного бюджету України у
1992 – 1996 роках за видами доходів
1992
1993
1994
1995
1996
млрд.
крб.
%
до ВВП
млрд.
крб.
%
до ВВП
млрд.
крб.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
Доходи
1227,5
24,4
49621,8
33,5
523092,6
43,5
20689,9
38,0
30218,7
37,0
у
тому числі
податок
на прибуток підприємств
279,1
5,5
14473,5
9,8
142956,4
11,9
4860,6
8,9
5496,6
6,7
податок
на додану вартість
486,7
9,7
17206,5
11,6
129937,5
10,8
4529,9
8,3
6246,2
7,7
акцизний
збір
59,7
1,2
2513,8
1,7
16817,7
1,4
406,2
0,8
646,2
0,8
надходження
до Фонду в Чорнобильської катастрофи
124,2
2,5
2500,4
1,7
24066,8
2,0
1026,0
1,9
1490,1
1,8
надходження
до Пенсійного фонду
-
-
-
-
94311,6
7,8
4189,2
7,7
7197,1
8,8
прибутковий
податок з громадян
150,2
3,0
2883,4
1,9
33995,0
2,8
1595,3
2,9
2593,1
3,2
плата
за землю
16,4
0,3
776,4
0,5
4119,2
0,4
633,0
1,2
804,2
1,0
інші
надходження
111,2
2,2
9267,8
6,3
76888,4
6,4
3449,7
6,3
5745,2
7,0
Таблиця В.2 - Динаміка показників Зведеного бюджету України у
1997 – 2002 роках за видами доходів
1997
1998
1999
2000
2001
2002
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
млн.
грн.
%
до ВВП
Доходи
28112,0
30,1
28915,8
28,2
32876,4
25,2
49117,9
28,9
54934,6
26,9
60812,1
27,6
у
тому числі
податок
на прибуток підприємств
5792,1
6,2
5694,4
5,5
6352,5
4,9
7698,4
4,5
8280,0
4,1
9398,3
4,3
податок
на додану вартість
8242,3
8,8
7460,1
7,3
8409,2
6,4
9441,4
5,6
10348,4
5,1
13471,2
6,1
акцизний
збір
1207,9
1,3
1288,8
1,3
1787,6
1,4
2239,7
1,3
2654,3
1,3
4098,2
1,9
надходження
до Фонду Чорнобильської катастрофи
1697,9
1,8
1415,6
1,4
283,0
0,2
136,7
0,1
20,7
0,0
-
-
надходження
до Пенсійного фонду
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прибутковий
податок з громадян
3295,7
3,5
3570,6
3,5
4434,4
3,4
6377,7
3,8
8774,9
4,3
10823,8
4,9
плата
за землю
1006,9
1,1
1114,9
1,1
1090,3
0,8
1376,4
0,8
1618,6
0,8
1806,3
0,8
інші
надходження
6869,2
7,4
8371,4
8,1
10519,4
8,1
21847,6
12,8
23237,7
11,4
21214,3
9,6
Таблиця В.3 – Динаміка доходів Державного бюджету України у 2002 – 2004
роках
Додаток Г
Таблиця Г.1 – План-2005 забезпечення надходжень податків до
державного бюджету України по Дніпропетровській Області (структура та обсяги)