|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сложившиеся пропорции потребления и накопления не отвечают задачам структурной перестройки экономики и перехода от экспортно-сырьевой модели развития к развитию внутреннего отечественного производства на основе новой техники и высоких технологий, а также решения социальных задач. На начало 2004 г. по основным социально-экономическим показателям не достигнут уровень докризисного периода. Как представляется, необходим ряд мероприятий для улучшения материально-технической базы внутреннего производства, увеличения накопления и структурной перестройки, перелива капитала из сырьевых отраслей в обрабатывающие, особенно в машиностроение; обновления фондов и обеспечения новых технологий и повышения эффективности производства. В числе таких мероприятий видятся: подготовка новых кадров для технологических отраслей экономики; мобилизация ключевых источников финансирования капитальных вложений; усиление социальной направленности в развитии экономики; повышение производительности труда и внутреннего потребительского спроса; усиление бюджетной поддержки производства, науки, просвещения, здравоохранения.
2. Экономико-статистический анализ национального имущества РФ
2.1. Классификация национального богатства и имущества РФ
Накопленное богатство выступает в форме совокупности материальных благ различного назначения и использования. Категория эта тесно связана, с другой, общественного продукта. Непрерывное пополнение богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта. Показатели богатства характеризуют материальные условия общественного производства и жизни общества в целом в каждый данный момент, а объем общественного продукта выступает как результат процесса производства за определенный период времени, а также как источник возмещения потребленных элементов богатства и его увеличения. В то же время показатели объема накопленного богатства и общественного продукта отражают экономическую мощь, экономический потенциал страны. Объем и состав накопленного богатства в различных аспектах изучаются статистикой в денежном и натуральном измерении. Натуральные измерения используются для характеристики отдельных элементов богатства или некоторой их однородной совокупности, а стоимостные — для исчисления всего накопленного богатства и его отдельных составных частей, анализа натурально-вещественного состава и его динамики в различных группировках. Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные производственные фонды; оборотные производственные фонды; фонды обращения, материальные резервы и страховые запасы; основные непроизводственные формы; принадлежащее населению личное имущество длительного пользования; текущие запасы предметов потребления кратковременного пользования в отраслях непроизводственной сферы и в домашнем хозяйстве населения. Деление элементов богатства по натурально-вещественному составу в зависимости от роли, которую они выполняют или могут выполнять в процессе воспроизводства, т. е. по принципу использования и кругооборота фондов, позволяет производить перегруппировки, из которых особый интерес представляет распределение богатства по формам собственности и социальным группам населения, по экономическим районам и территориям, а также по отраслям материального производства и непроизводственной сферы.[3] В настоящее время официальная статистика национального богатства и других макроэкономических показателей элементы, которой разрабатываются статистическими органами стран СНГ опирается на Систему национальных счетов 1993 г которая подготовлена ООН и рядом других международных организаций (МВФ, Всемирный банк ОЭСР Евростат) в качестве международного стандарта в этой области СНС 1993 г содержит подробное описание концепции национального богатства, определения его важнейших элементов и методов оценки. Следует отметить, что показатель национального богатства в СНС четко согласован с другими важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт, национальный доход, национальное сбережение, капитальные трансферты, валовое накопление основных фондов, чистое кредитование/чистое заимствование и др. В настоящее время официальная статистика национального богатства и других макроэкономических показателей элементы, которой разрабатываются статистическими органами стран СНГ опирается на Систему национальных счетов 1993 г которая подготовлена ООН и рядом других международных организаций (МВФ, Всемирный банк ОЭСР Евростат) в качестве международного стандарта в этой области СНС 1993 г содержит подробное описание концепции национального богатства, определения его важнейших элементов и методов оценки. Следует отметить, что показатель национального богатства в СНС четко согласован с другими важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт, национальный доход, национальное сбережение, капитальные трансферты, валовое накопление основных фондов, чистое кредитование/чистое заимствование и др. Поэтому следует иметь в виду, что изменения в методологии исчисления национального богатства, предлагаемые некоторыми участниками дискуссии, должны повлечь за собой изменения в методологии исчисления ВВП и других упомянутых выше показателей Например, включение в национальное богатство человеческого капитала, предлагаемое некоторыми учеными, но не предусмотренное в СНС 1993 г, означало бы необходимость существенной модификации методологии исчисления ВВП и отступления от международного стандарта. нарушение международной сопоставимости важнейших макроэкономических переменных Авторы СНС 1993 г исходили из понимания того, что хотя концепция человеческого капитала может быть весьма полезна для экономического анализа, необходима дальнейшая исследовательская и экспериментальная работа с целью прояснения содержания этого показателя и методов его оценки Справедливости ради следует отметить, что в специальной литературе сформулированы самые различные интерпретации концепции человеческого капитала, однако их реализация в официальной статистике пока весьма затруднительна Например, известно предложение, сформулированное в работах ряда западных экономистов, оценивать человеческий капитал как поток будущих доходов, генерируемых членами общества и определенным образом дисконтированных для получения текущей оценки этих доходов Ясно. что такой подход к определению человеческого капитала, возможно интересный с теоретической точки зрения, пока не приемлем для органов официальной статистики стран. Таким образом, включение человеческого капитала в официальные оценки национального богатства страны вряд ли возможно в обозримой перспективе Это не означает, конечно, что не следует проводить исследования по этой теме и производить альтернативные оценки, но это должно быть, главным образом, заботой научно-исследовательских организаций Концепция национального богатства, рекомендованная в СНС 1993 г и принятая статистическими органами стран СНГ, может быть кратко представлена следующим образом Национальное богатство - это сумма чистой стоимости капитала институциональных единиц-резидентов данной страны по состоянию на какую-либо дату (на начало или конец года). Чистая стоимость капитала представляет собой разницу между стоимостью всех экономических активов (нефинансовых и финансовых) институциональной единицы и величиной ее финансовых обязательств. В состав нефинансовых активов входят: 1. Материальные произведенные активы 1.1 Основные фонды 1.2 Материальные оборотные средства 1.3 Ценности 2. Нематериальные произведенные активы 2.1 Затраты на геологоразведку 2.2 Программное обеспечение ЭВМ 2.3 Оригиналы художественных и литературных произведений 3. Материальные непроизведенные активы 3. 1 Земля 3. 2 Другие природные активы 4. Нематериальные непроизведенные активы 4. 1 Патенты, гудвилл и др. 5. Финансовые активы 5. 1 Монетарное золото и СПЗ 5. 2 Наличные деньги и депозиты 5. 3 Ценные бумаги, кроме акций 5. 4 Ссуды 5. 5 Акции и другие виды участия в капитале 5. 6 Страховые технические резервы 5.7 Другие счета дебиторов и кредиторов Следует отметить, что в национальное богатство должны быть включены только те активы, на которые конкретные хозяйствующие субъекты могут предъявить права собственности (такие активы называются экономическими) Таким образом, к национальному богатству не относятся обнаруженные природные ископаемые, которые по тем или иным причинам не вовлечены в экономический процесс, не стали объектом собственности институциональных единиц. Все активы и обязательства должны быть оценены в рыночных ценах, существующих на момент, к которому относится оценка национального богатства. В соответствии с положениями СНС 1993 г расчеты национального богатства должны осуществляться как для экономики в целом, так и для ее секторов (нефинансовые корпорации, финансовые корпорации государственное управление, домашние хозяйства и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства). Для экономики в целом национальное богатство равно стоимости нефинансовых активов плюс чистые финансовые требования к «остальному» миру. Национальное богатство может быть также определено как сумма чистой стоимости капитала секторов экономики, при определении которой должны быть приняты во внимание финансовые активы и обязательства секторов.[4]
2.2. Показатели оценки основных фондов Одним из основных элементов национального богатства являются основные фонды, которые учитываются в отраслевом и территориальном разрезах, по формам собственности, по балансовой (смешанной) полной и остаточной стоимости на основе данных бухгалтерского учета, в ценах приобретения с учетом их переоценок по восстановительной стоимости. Расчетным путем определяются также показатели наличия и движения основных фондов в постоянных и среднегодовых ценах. Любой процесс производства есть процесс преобразования предметов труда, осуществляемый живым трудом при помощи средств труда. Совокупность средств труда образует основные производственные фонды, которые применяются в нескольких производственных циклах, постепенно изнашиваются и переносят свою стоимость на продукт по частям в течение всего срока службы, не теряя при этом своей натуральной формы. Основные производственные фонды состоят из машин и оборудования, передаточных устройств, транспортных средств, зданий, сооружений и т. д. Однако в основные производственные фонды включаются не все средства труда, а лишь те из них, которые представляют собой продукты общественного труда, имеют стоимость. Но и не всякая вещь, обладающая стоимостью и являющаяся по своей натуральной форме средством производства, входит в состав основных производственных фондов. К примеру, машины или станки, которые лежат на складе как готовая продукция в ожидании реализации, входят не в основные фонды, а в фонды обращения. Итак, производственные основные фонды участвуют в материальном производстве и по мере изнашивания переносят свою стоимость на производимый с их помощью продукт. Для анализа динамика и структуры основных фондов, разработки их балансов и определения эффективности необходимо знать, в каких оценках они представлены. В практике учета и статистики применяется несколько видов оценок основных фондов, в частности; полная первоначальная стоимость; первоначальная стоимость с учетом износа (остаточная первоначальная стоимость); полная восстановительная стоимость; восстановительная стоимость с учетом износа (остаточная восстановительная стоимость). В бухгалтерском учете любой инвентарный объект оценивается по фактическим затратам на его создание (включающим для объектов строительного происхождения сметную стоимость и расходы, возмещаемые подрядной организацией сверх сметной стоимости) или приобретение (для машин и оборудования — оптовая цена, по которой приобретен объект, расходы по его доставке, хранению и монтажу). Такая оценка называется полной первоначальной стоимостью объекта. В процессе эксплуатации элементы основных фондов изнашиваются и вследствие этого теряют часть своей первоначальной стоимости. Мерой износа основных фондов считается сумма износа в денежном выражении. Вычитая из полной первоначальной стоимости объекта сумму его износа на данный момент времени, получаем остаточную первоначальную стоимость. Чем больше срок функционирования данного вида основных фондов, тем меньше величина первоначальной стоимости за вычетом износа. Окончательно износившиеся объекты перестают функционировать и выбывают из состава основных фондов. Остаточную стоимость фондов, выбывающих в результате износа, принято называть ликвидационной стоимостью. Технический прогресс, рост производительности общественного труда и ряд других факторов приводят к тому, что стоимость однотипных объектов основных фондов не остается постоянной во времени. Стоимость воспроизводства такого же объекта основных фондов в современных условиях его приобретения (строительства) и ввода в эксплуатацию называется полной восстановительной стоимостью. Другими словами, полная восстановительная стоимость — это сумма денежных средств, которую необходимо было бы затратить для приобретения имеющихся основных фондов в их первоначальном виде по действующим в данный момент ценам. |
|