Проектирование хозяйственной организации (на примере ООО «Доктор Веб»)
Для
того чтобы определиться, стоит ли регистрироваться в качестве ПБОЮЛ или создать
свою организацию, став ее учредителем, необходимо сравнить особенности этих
организационно-правовых форм, оценить их плюсы и минусы.
Организационно-правовые формы ведения предпринимательской
деятельности - предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ,
индивидуальный предприниматель) или организация.
Ведение
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя как правило характерно
для малого бизнеса, не связанного с большими масштабами деятельности.
В
малом, среднем и крупном бизнесе используются различные организационно-правовые
формы юридических лиц.
Для
того чтобы определить, какая ОПФ (ПБОЮЛ или организация) подходит для ведения
Вашего бизнеса, необходимо сравнить ряд отличительных признаков.
Сравнительный
анализ организационно- правовых форм приведен в таблице 3.
Индивидуальный предприниматель (ПБОЮЛ)
Юридическое лицо и его учредители
Плюсы
- более низкая ставка налога на доходы;
- более простая система учета и отчетности;
- возможность самостоятельно принимать решения в рамках своей деятельности.
- в зависимости от ОПФ организации ответственность
учредителей по ее долгам может быть либо субсидиарной, либо ограниченной
(например, учредители ООО и АО не несут ответственности по обязательствам
организации);
- отсутствие налоговой и административной ответственности учредителей за
правонарушения, совершенные организацией;
- возможность принимать наиболее важные решения в рамках деятельности
организации, а решение текущих вопросов делегировать руководителю
организации.
Минусы
- полная имущественная ответственность по своим
обязательствам;
- налоговая, административная и уголовная ответственность за нарушения в
процессе предпринимательской деятельности;
- сложности при оформлении отношений с персоналом.
- двойное налогообложение при распределении между
учредителями прибыли, полученной организацией;
- сложная система бухгалтерского учета и отчетности в организации (за
исключением организаций, применяющих УСН).
Таблица 3. Сравнительный анализ организационно-
правовых форм.
Законодательством
предусмотрены различные ОПФ коммерческих и некоммерческих организаций.
В
основном для ведения бизнеса используются коммерческие организации, т.к. их
основной целью деятельности является извлечение прибыли.
Некоммерческие
организации создаются, как правило, в социально-культурной, общественной и иных
сферах, непосредственно не связанных с бизнесом, однако некоторые ОПФ
некоммерческих организаций могут использоваться также для ведения
предпринимательской деятельности /6/.
Для
того чтобы определить, какая организация (коммерческая или некоммерческая)
подходит для ведения Вашего бизнеса, необходимо сравнить ряд признаков,
отличающих такие организации.
При
выборе организационно-правовой формы необходимо определить, какие виды
деятельности будет осуществлять организация, и будет ли она заниматься
предпринимательской деятельностью.
Однако
следует учитывать, что для некоторых видов деятельности законом предусмотрена
определенная организационно-правовая форма:
· для
осуществления банковской деятельности, дилерской деятельности на рынке ценных
бумаг необходимо создание коммерческой
организации,
т.к. указанные виды деятельности вправе осуществлять только коммерческие
организации; · для осуществления деятельности фондовой биржи, благотворительной
деятельности, образовательной деятельности и др. необходимо создание
некоммерческой организации.
Для
коммерческих организаций целью деятельности является извлечение прибыли.
Для
некоммерческих организаций извлечение прибыли не является целью деятельности.
Цели
деятельности некоммерческой организации определяются ее уставом в соответствии
с требованиями закона для каждого вида некоммерческой организации.
По
общему правилу некоммерческая организация создается для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей,
в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта,
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты
прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов,
оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ.
Исключением
является потребительский кооператив: он создается для осуществления торговой,
заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения
материальных и иных потребностей членов кооператива.
Коммерческая
организация может осуществлять любые виды деятельности кроме прямо запрещенных
законом.
Кроме
того, коммерческая организация может заниматься деятельностью, которая прямо не
предусмотрена ее учредительными документами.
Некоторые
виды деятельности могут осуществляться только коммерческими организациями,
например:
·
банковская деятельность;
·
дилерская деятельность на
рынке ценных бумаг.
Некоммерческая
организация может осуществлять только виды деятельности, соответствующие целям,
ради которых она создана.
При
этом некоммерческая организация вправе заниматься только той деятельностью, которая
предусмотрена ее учредительными документами.
На
практике виды деятельности некоммерческой организации достаточно разнообразны -
главное, чтобы они соответствовали уставным целям.
Например,
некоммерческая организация может заниматься образовательной деятельностью (в
том числе платной), предоставлением услуг (управленческих, юридических),
производством (печатных изданий, обучающих программ) и т.п.
Для
осуществления некоторых видов деятельности необходимо создать некоммерческую
организацию в определенных ОПФ, например:
·
фондовая биржа создается в
форме некоммерческого партнерства;
·
благотворительные
организации создаются в форме общественной организации (объединения), фонда или
учреждения;
·
образовательные
организации могут создаваться в ОПФ, предусмотренных законом для некоммерческих
организаций.
Коммерческая
организация создается в целях извлечения прибыли.
Извлечение
прибыли не является целью деятельности некоммерческой организации, однако
возможность ведения предпринимательской деятельности не запрещена.
Некоммерческая
организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, однако такая
деятельность должна соответствовать целям организации и способствовать их
достижению.
Коммерческие
организации создаются непосредственно для осуществления предпринимательской
деятельности и извлечения прибыли, при этом в выборе видов деятельности
коммерческие организации практически не ограничены.
Некоммерческие
организации, несмотря на то что целью их деятельности не является извлечение
прибыли, тем не менее могут заниматься предпринимательской деятельностью, если
она согласуется с уставными целями.
Более
того, для некоторых видов некоммерческих организаций законом предусмотрены
цели, близкие к целям коммерческих организаций, например:
·
потребительский кооператив создается для осуществления торговой,
заготовительной, производственной деятельности;
·
автономная некоммерческая организация создается для предоставления услуг в
области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры
и спорта и иных услуг.
Таким
образом, автономная некоммерческая организация, созданная для осуществления
образовательной деятельности, может предоставлять платные образовательные и
консультационные услуги, производить и продавать необходимые для образовательного
процесса книги и иные материалы, программное обеспечение и иные сопутствующие
товары, сдавать помещения в аренду, тем самым получая прибыль.
Традиционно
для ведения бизнеса создаются коммерческие организации, при этом наиболее
распространенными являются формы общества с ограниченной ответственностью (ООО)
и акционерные общества (ОАО и ЗАО).
Однако
некоторые виды некоммерческих организаций также могут использоваться при
ведении бизнеса в различных сферах (в частности, в сфере услуг): потребительское
общество, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация.
При
создании некоммерческой организации следует с особым вниманием подойти к
разработке учредительных документов.
Предоставляемые
законодательством льготы и преимущества некоммерческих организаций на практике
могут обратиться существенными недостатками, если в учредительных документах, а
также при осуществлении деятельности не будут учтены все нюансы: четкое
разграничение уставной и предпринимательской деятельности, порядок формирования
имущества организации в виде вступительных, членских, целевых взносов
учредителей, использование таких поступлений и прибыли организации, иные
вопросы.
Ниже
приводится сравнительная характеристика ОПФ коммерческих и некоммерческих
организаций с точки зрения их удобства в использовании для ведения
предпринимательской деятельности. [6]
- коммерческая организация может осуществлять любые
виды деятельности, кроме запрещенных законом, и не ограничена целями
деятельности, указанными в ее уставе (некоторые виды деятельности - например,
образовательную деятельность - могут осуществлять лишь некоммерческие организации);
- ответственность учредителей (участников) по обязательствам организации
ограничена стоимостью вкладов, внесенных в уставный капитал;
- возможность распределять полученную прибыль между учредителями
(участниками);- возможность в случае выхода из организации или при ее
ликвидации получить часть ее имущества.
- учредители (участники) не несут ответственности по
обязательствам организации;
- минимальный размер имущества организации не установлен, поэтому организация
может не иметь в собственности никакого имущества;
- система органов управления может быть подробно описана и детализирована в
уставе организации (за исключением потребительского общества, где структура
органов управления жестко определена в законе);
- для некоммерческих организаций законом предусмотрен ряд налоговых льгот;
- члены потребительского общества и некоммерческого партнерства могут при
выходе из организации или при ее ликвидации получить имущество в пределах
внесенных взносов.
Минусы
- законом определен минимальный размер имущества
организации (минимальный размер уставного капитала);
- коммерческие организации не могут заниматься некоторыми видами деятельности
(например, образовательной деятельностью).
- предпринимательская деятельность должна
соответствовать уставным целям организации;
- полученная прибыль не распределяется между учредителями (участниками) (за
исключением потребительского общества, где определенная доля прибыли может
распределяться между пайщиками);
- в потребительском обществе структура органов управления жестко определена в
законе;
Таблица 4. Сравнительный анализ коммерческих и
некоммерческих организаций.
Глава 2. Функционирование
организаций.
2.1 Внешняя и внутренняя среда,
структура организаций.
Внутрифирменное управление и
управление фирмой как субъектом рынка — две ступени в иерархии управления
жестко связаны между собой диалектическим единством внешней и внутренней среды
фирмы.
Рисунок 3. Внешняя среда фирмы
Внешняя среда фирмы (рис.3)
выступает как нечто заданное.
Внутренняя среда фирмы
является по существу реакцией на внешнюю среду.
Основные цели, которые ставит
перед собой фирма, сводятся к одной обобщенной характеристике — прибыли. При
этом, естественно, должны учитываться и внутренняя среда фирмы, и внешняя. Все
многообразие внутренней среды предприятия можно свести к следующим укрупненным
сферам:
- производство;
- маркетинг и материально-техническое снабжение (МТС);
- НИОКР;
- финансовое управление, бухучет и отчетность;
- общее управление.
Такое деление на сферы
деятельности носит условный характер и конкретизируется в общей и
производственной организационной структурах. На нашем уровне рассмотрения эти
сферы деятельности связаны основными информационными потоками в управлении
предприятием.
Взаимосвязь основных внутренних сфер деятельности
фирмы иллюстрируется схемой рис. 4.
Рисунок 4. Внутренняя среда фирмы
Упрощенно внешняя микросреда фирмы показана на рис. 5 как
система ее (фирмы) материальных, финансовых и информационных связей.
Рисунок. 5. Внешняя микросреда фирмы
Основные факторы внешней макросреды фирмы /7/:
1. Политическая обстановка (стабильность, нестабильность).
2. Экономическая обстановка:
- состояние общей деловой активности (снижение, стагнация, подъем,
стабильность);
- инфляция, дефляция;
- политика цен;
- кредитно-денежная политика и др.
3. Социальные факторы:
- глубина расслоения общества;
- уровень доходов;
- уровень безработицы;
- социальная защита;
- покупательная способность и др.
4. Законодательство:
- налоги;
- правовая защита предпринимательской деятельности (законодательство:
антимонопольное, о недобросовестной рекламе, антидемпинговое и другие);
- защита прав потребителей;
- законодательство по безопасности и качеству товаров;
- законодательство по охране труда и технике безопасности;
- законодательство по охране окружающей среды и т.д.
5. Научно-технические факторы:
- ускорение НТП;
- рост ассигнований на НИР и ОКР;
- технологическое развитие отрасли и др.
6. Природные факторы:
- доступность (дефицит) сырья;
- рост цен на топливо и энергию;
- загрязнение окружающей среды.
7. Демографические факторы:
- изменение народонаселения (старение общества, снижение рождаемости);
- возрастной состав населения;
- миграция населения;
- род занятий;
- образование.
8. Факторы культурной среды:
- культура;
- субкультура и др.
Фирма не имеет возможности
влиять на внешнюю среду и для эффективной деятельности должна приспосабливаться
к ней, неустанно следить за ее изменениями, прогнозировать и своевременно
реагировать.
Из сказанного выше видно, что
деятельности основных сфер фирмы переплетены и зависят друг от друга и от
внешней среды. Таким образом, можно говорить о том, что управление фирмой
определяется двумя факторами:
-особенностью производственного процесса;
- характером внешней среды.
Современная тенденция состоит во все увеличивающемся
значении второго фактора, который становится определяющим.[7]
2.2 Анализ сильных и слабых
сторон функционирования организации.
Когда мы начинаем
анализировать сильные и слабые сторон организации желательно получить ответы на
следующие ключевые вопросы: Как в сравнении с конкурентом выглядит наш
потенциал, качество обслуживание потребителей, качество предлагаемой продукции
(услуги), возможность обслуживания иных рынков, которые не обслуживаются
конкурентом, возможность доступа к новым ресурсам, возможность производства
товаров и услуг с меньшими издержками, чем конкурент. Речь в данном случае идет
об относительных преимуществах. Практика показывает. что даже маленькое
преимущество может стать решающим.
Показатели
Характе-ристика
Оценка
Характе-ристика
1.Возможности выхода на
новых клиентов
Слабые
0
1
2
3
4
5
6
Сильные
2.Возможности диагностики
проблем потребителей
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
3. Уровень новизны идей
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
4. Способность к
переобучению и повышению квалификации
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
5.Возрастной состав
персонала
Неудовлетвори-тельный
0
1
2
3
4
5
6
Оптималь-ный
6.Способность к внедрению
новых разработок
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
7.Эффективность внедрения
новшеств
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
8.Гибкость системы
управления
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
9.Возможности материальной
базы
Низкие
0
1
2
3
4
5
6
Высокие
Таблица 5. Оценка стратегического
потенциала.
Показатели
Характе-ристика
Оценка
Характе-ристика
1.Имидж
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
2.Доля бизнеса в отрасли
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
3.Опыт и стаж работы
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
4.Цена
Неудовлетвори-тельная
0
1
2
3
4
5
6
Оптималь-ная
5.Приверженность
потребителя к продукции кафедры
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
6.Финансовое положение
Плохое
0
1
2
3
4
5
6
Хорошее
7.Наполнение портфеля
заказами
Плохое
0
1
2
3
4
5
6
Хорошее
8.Уровень деловых связей
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
9.Степень удовлетворения
запросов целевой группы
Низкий
0
1
2
3
4
5
6
Высокий
10.Соответствие продукта
идеальному
Низкое
0
1
2
3
4
5
6
Высокое
11.Широта ассортимента
услуг
Низкая
0
1
2
3
4
5
6
Высокая
Таблица 6. Конкурентные преимущества.
Наряду с
выявлением своих сильных и слабых сторон, анализ ключевых факторов отрасли
позволяет оценить стратегический потенциал предприятия (его возможности) и
конкурентную позицию в настоящий момент. Оценка этих параметров проводится
аналогично оценке привлекательности отрасли и условий для бизнеса. результаты
оценки заносятся в таблицы.
“SWOT - анализ”.
“SWOT - анализ”предполагает
дальнейшее изучение стратегического потенциала предприятия с учетом реалий
внешней среды. Цель данного метода заключается в изучении сильных и слабых
сторон предприятия, возможностей и угроз, исходящих из внешней среды, а также
их влияние на результативность деятельности предприятия (SWOT - абревиатура
strength - сила, weakness - слабость, opportunities - возможности и threats
-угрозы). Последовательность действий предполагает следующую последовательность
действий: выявление сильных и слабых сторон предприятия, возможностей и угроз и
установление связей между ними, которые могут быть использованы в дальнейшем
при выборе стратегии развития организации, разработке стратегического плана и
его реализации.
Перечень
возможностей и угроз составляют на основе анализа информации,полученной при
изучении ближнего и дальнего окружения, привлекательности отрасли и условий для
бизнеса. Не все возможности и угрозы одинаково действуют на предприятие и могут
быть реализованы в действительности. Их классификация по вероятности
реализации и степени влияния может быть проведена с помощью таблиц 7 и 8.
Вероятность реализации
Сила влияния
Высокая
Средняя
Низкая
Большая
Средняя
Низкая
Таблица 7.Матрица возможностей.
Вероятность реализации
Сила влияния
Высокая
Средняя
Низкая
Большая
Средняя
Низкая
Таблица 8. Матрица угроз
Возможности
1.
2.
3.
-
Угрозы
1.
2.
3.
-
Сильные стороны
1.
2.
3.
-
ПОЛЕ СИВ
ПОЛЕ СИУ
Слабые стороны
1.
2.
3.
-
ПОЛЕ СЛВ
ПОЛЕ СЛУ
Таблица 9.МатрицаSWOT.
Особое внимание
следует уделить возможностям и угрозам, имеющим высокую вероятность реализации
и большую силу влияния. Именно их оставляют для дальнейшего анализа.
После того как
список сильных и слабых сторон, возможностей и угроз составлен устанавливают
связи, определяющие взаимодействия между ними, с помощью матрицы SWOT (табл.
2.5).
На каждом из
четырех внутренних полей необходимо рассмотреть возможные парные комбинации и
выделить те, которые должны быть учтены при разработке стратегии поведения
организации. В дальнейшем, составляя стратегический план мероприятий, решают,
что надо сделать, чтобы усилить свои сильные стороны и подтянуть показатели,
оказавшиеся ниже, чем у главного конкурента с учестом возможностей и угроз,
которые могут возникнуть при реализации каждого пункта мероприятий.
При этом следует
помнить, что угрозы и возможности могут переходить в свою противоположность.
Нереализованная возможность может стать угрозой, если ее использовал конкурент,
а удачно предотвращенная угроза открывает перед предприятием новые возможности,
если конкуренты не сумели ее предотвратить.
2.3. Организационное
проектирование и его применеия для разных этапов в жизни организации.
Научно
обоснованное формирование организационных структур управления — актуальная
задача современного этапа адаптации хозяйствующих субъектов к рыночной
экономике /8/. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и
методы проектирования организации управления на основе системного подхода.
Организационная
структура управления — понятие многостороннее. Оно прежде всего включает
систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм
управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся
состав подразделений, которые связаны определенными отношениями; распределение
задач и функций по всем звеньям;
распределение ответственности,
полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и
децентрализации управления. Важными элементами структуры управления являются
коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Наконец,
организационная структура — это поведенческая система, это люди и их группы,
постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.
Особое значение
имеют характер влияния внешней среды на построение организации и система связей
элементов структуры с элементами внешней среды.
Особое значение приобретает
выявление и анализ возникающих проблем как построения, так и развития
организации.[8]
Выявление
проблем органи
Рисунок 5. Схема выявления проблем
при проектировании организации.
Системный подход, предполагает исходное определение системы
целей организации, которые обусловливают структуру задач и содержание функций
аппарата управления.
Содержание
процесса формирования организационной структуры в значительной мере
универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение
состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность
работающих), разработку регламентирующих процедур, документов, положений,
закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в
организационной системе управления. Этот процесс можно организовать по трем
крупным стадиям:
-
формирование
общей структурной схемы аппарата управления;
-
разработка
состава основных подразделений и связей между ними;
-
регламентация
организационной структуры.
1)Формирование
общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при
этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по
которым должно быть осуществлено более детальное проектирование как
организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы
(внутриорганизационного экономического механизма, способов переработки
информации, кадрового обеспечения). К принципиальным характеристикам
организационной структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести
цели производственно-хозяйственной системы и проблемы, подлежащие решению;
общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем,
обеспечивающих их достижение; число уровней в системе управления; степень
централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях
управления; основные формы взаимоотношений данной организации с внешней средой;
требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому
обеспечению организационной системы.
2)Разработка состава основных подразделений и связей между ними — заключается в том, что
предусматривается реализация организационных решений не только в целом по
крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и по
самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управления, распределение
конкретных задач между ними и построение внутриорганизационных связей. Под
базовыми подразделениями понимаются при этом самостоятельные структурные
единицы (отделы, управления, бюро, сектора, лаборатории), на которые организационно
разделяются линейно-функциональные и программно-целевые подсистемы. Базовые
подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.
Главная