Документ
– это материальный объект с закрепленной в нем информацией ля передачи ее во
времени и пространстве. Внешние признаки документа – документы
изготавливаю на банках, формат А4 и А5, допускается использование банков
формата А3 и А6 по ГОСТ 9327. Каждый лист документа должен иметь поля не менее:
20мм-левое, 10мм-правое, 20мм-верхнее, 20-нижнее. Бланки документов следует
изготавливать на белой бумаге или светлых тонов. Для организации
устанавливаются следующие виды бланков документа: общий бланк, бланк письма,
бланк конкретного вида документа. Внутренняя форма документа – внутренние
документы, авторами которых являются должностные лица, допускается писать от
руки (заявление, объяснительная записка. Формуляр документа. Совокупность
реквизитов для конкретного документа с определением их взаимного расположения
составляет его ФОРМУЛЯР. При создании унифицированной системы документации или
группы документов разрабатывается, как правило, ФОРМУЛЯР-ОБРАЗЕЦ – представляет
собой графическу модель построения множества документов. Он устанавливает
форматы бумаги, размеры полей, расположение реквизитов. ФООРМУДЯР, характерный
для документов определенного вида (договор, протокол, акт), называется ТИПОВЫМ
ФОРМУРЯРОМ. Реквизит документа – каждый документ состоит из отдельных
составляющих его информационных элементов, которые называются реквизитами
(подпись, печать, текст, название документа. РЕКВИЗИТ – это опознавательные
элементы документа, определяющие его правоотношения с субъектами и объектами
деятельности предприятия. Реквизиты бывают графическими (герб, печать,
эмблема), но в основном являются текстовыми. Текстовые реквизиты могут быть
простыми (из 2-х слов) или сложными (из частей грифы утверждения, согласования
и др.). Постоянные и переменные реквизиты – часть информации
реквизитов может быть заранее внесена в шаблон (бланк) будущих документов, она
назыв. постоянной частью, т.е. постоянными реквизитами – это символы и индексы,
наносимые типографическим или др. способом. Дополняющая, корректирующая
информация вносится при оформлении конкретного документа наз. Переменной частью
т.е. переменные реквизиты – это символы и индексы, вносимые в док. в процессе
его подготовки и оформления. Обязательные реквизиты документа – Герб
РФ-герб субъекта РФ-эмблема организации, код организации, наименование,
справочные данные, наименование вида документа, дата, рег. №, подпись, печать. Разновидность
документа – организационные (акты, учр. Договор, устав, инструкции,
штатная численность, расписание и т.д.); распорядительные (приказы,
распоряжения, решения); плановые (планы соц. И эконом. Развития, бизнес-план,
финансовый и.т.д.); финансово-бухгалтерские (годовой отчет, баланс, креди. дог,
кассовые книги); информационно-справочные (акты, письма, факсы, справки, док.
записки);учетно-статистическая (отчеты, таблицы, журналы, переписка). Свойства
документа. Принято выделять несколько свойств документа:Юридическая сила
документа, его свойство – свойство быть подлинным доказательством тех
фактов, событий и действий, которые отражены в документе. Юридическая сила
документа – это свойство официальное документа, сообщаемое ему действующим
законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком
его оформления.Оригинальность документа. Слово оригинал от лат.
«оригиналис» - первоначальный, самобытный. Оригиналы документов могут быть
беловиками и черновиками. Черновик – это документ в предварительной редакции.
Черновой документ – рукописный или машинописный документ, отражающий работу
автора или редактора над его текстом. Беловик – это последняя, переписанная
набело редакция документа. Беловой документ – рукописный или машинописный
документ, текст которого переписан с чернового документа или написан без
помарок и исправлений. Для служебных документов оригиналом является беловик. Подлинность
документа – в переводе с латинского означает достоверный. Подлинный
документ- документ, сведения об авторе, времени его происхождения. Это может
быть первый или единичный экземпляр. Дубликат документа – повторный экземпляр
подлинника, имеющую юридическую силу. Копийность документов. Копия
документов – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного
документа и все его внешние признаки или часть и, не имеющий юридическую силу.
Среди копий различают: Выписка – копия часть документа, должна содержать
воспроизведение полного текста решения по определенному вопросу. Особый вид –
фото и светокопии.
Контроль исполнения документов
Контроль- это неотъемлемая функция управления. Контроль за сроками исполнения –
важнейшая составная часть технологии ДОУ. Цель контроля за исполнением
документов – содействие современному и правильному исполнению документов и
поручений руководителя, получение информации, необходимой для оценки
деятельности – подразделений и исполнителей ЗАДАЧИ – формировать
справочно-информационный банк данных по контрольным документам, корректировать
массив информации при изменении срока исполнения, содержания заданий,
информировать о ходе исполнения документов, напоминать о ходе неисполненных
документах, анализировать уровень исполнительной дисциплины по учреждению в
целом. Значение контроляв организации – контроль за исполнением
документов осуществляется в любой управленческой структуре, и влияет на
уверенность в себе, повышает уровень ответственности за выполняемую работу. Это
содействие правильному исполнению документов и поручений руководителей,
получении информации, необходимой для оценки деятельности подразделений. Различают
типовые и индивидуальные сроки исполнения. Типовые сроки исполнения
устанавливаются законодательно: - Указом Президента РФ «О мерах по
совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений».-
Постановлением Правительства РФ, - др. нормативными актами, в т.ч. ГСДОУ. На
контроль должны быть поставлены все документы, поступающие от Президента РФ. Типовой
срок исполнения основной массы документов – 10-15дней. Срок исполнения
– это конечная дата работы над документом., для вх. документов (с даты,
указанной в регистрационном штампе), для внутренних документов – с даты
их подписания или утверждения, для решений коллегиальных органов – с
даты совещания, для устныхраспоряжений – с даты их отдачи.
Документы подлежат исполнению в следующие сроки: - с конкретной датой
исполнения – в конкретный срок. Если в тексте пометка «срочно»- исполнение в 3
дня, пометка «оперативно» - 10-ти дневные, остальные – до месяца. Конкретные
виды документов исполняются в закрепленные сроки (письма- 10дн, обращения
граждан – от 15 до 30 дн, договоры – от 10 до 20 дн., платежные поручения – не
позднее 2-х дней. Индивидуальные сроки исполнения. – устанавливаются в
тексте документа или в резолюции и устных указаниях руководителя. Сроки
индивидуального исполнения – от 10 до 30дн. Перенесение и изменение сроков
исполнения документов – Если при получении документа исполнителем
выясняется невозможность его своевременного исполнения, об этом докладывается
руководителю. Вопрос о переносе сроков исполнения документа должен быть
поставлен не позднее одного дня до истечения контрольной даты. Перенос срока
задним числом не допустимо. Если руководитель продлевает срок исполнения,
секретарь вносит в регистрационную карточку новый срок исполнения. Перечень,
подлежащий обязательному контролю – в каждой организации свой перечень
док-ов ( создаваемых и утверждаемых руководителем) (распоряжения, приказы и
т.д.). Технология контроля регистрации док-ов. Все документы принимаются
и регистрируются. При получении документов проверяется правильность доставки
корреспонденции, проверяется адрес, наличие всех листов, на всех документах
проставляется отметка о получении (штамп), порядковый №, название организации.
Документы делятся на регистрируемые и нет. Определяется по перечню документов,
который составляется в организации. Нерегистрируемые сразу передаются по
назначению. Входящие документы регистрируются в день поступления. Исходящие
и внутренние – в день подписания. Построение контрольной картотеки.
Форму контроля выбирают из возможностей учреждения. Это может быть ручная
сроковая картотека, но сегодня все чаще используют автоматизированную систему
контроля за исполнением документов. Сроковая картотека – используются
регистрационные карточки и картотечный ящик с 32 разделителями. 31 разделитель
– это числа месяца, 32-й – это для карточек со сроком исполнения на следующий
месяц. Зарегистрировав документы, расставляют карточки по срокам исполнения. На
отдельные карточки выписываются все пункты распорядительных документов. По
сроковой картотеке можно легко узнать, что на какой день должно быть исполнено.
Когда документ исполнен, на обратной стороне ставится отметка об исполнении, за
каким № отправлен документ и решение вопроса. Автоматизация контроля за
ходом исполнения документов. Автоматизированный контроль за исполнением
документов выполняется с использованием специализированных программ контроля.
Постановка документа на контроль происходит автоматически при заполнении поля
«Срок исполнения». На документ может ставиться отметка об исполнении (штамп в
виде буквы К- в левом поле на уровне заголовка). Автоматизированная система
контроля легко позволяет просмотреть все задания не только по срокам, но и по
исполнителям. При настройке системы рекомендуется заложить перечень типовых
справок (отчетов) – это отчет об отправленных документах, - отчет о вх. док-х,
- отчет о док-х числящихся за исполнителем, - отчет об исх. док-х, отчет об
неисполненных исходящих док-х, - отчет о выполнении внутренних
Обеспечение сохранности документов Архивного
фонда РФ
Обеспечение
сохранности документов в архивах предполагает систему мероприятий, включающую
рациональное размещение документов, контроль за их движением,
физико-химическим состоянием, копирование документов с целью создания
страхового фонда и фонда пользования, восстановление первоначальных или близких
к первоначальным свойств и внешних признаков документов, подвергшихся
повреждению или разрушению, создание условий, исключающих их утрату. Режим
хранения документов предполагает соблюдение: температурно-влажностного
режима ( документы должны храниться в помещениях с регулируемым климатом при
температуре 17-19 градусов и влажности воздуха 50-58%, с нерегулируемым
климатом 14-20 и влажности воздуха 45-60%, резкие колебания температуры и
влажности не допускаются, архивохранилища должны быть оборудованы термометрами,
психрометрами, гигрометрами для постоянной фиксации температуры и влажности
воздуха и принятия мер по регулированию данного режима, тем. влажн. режим
контролируется в помещениях с регулируемым климатом раз в неделю, с
нерегулируемым – два раза в неделю); светового режима (постоянное хранение
документов должно осуществляться в темноте, освещение может быть естественным
или искусственным, при этом свет должен быть рассеянным, при естественном на
окнах должны быть светорассеиватели, при искусственном в хранилищах применяют
лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой наружной поверхностью или
люминисцентные лампы с урезанным ультрафиолетовым участком спектра);
санитарно-гигиенического режима (должны содержаться в чистоте и образцовом порядке,
исключающем появление насекомых, грызунов, плесени , пыли, обязательном
проведении влажных уборок, в архивохранилищах запрещается пребывание в верхней
одежде, мокрой и грязной обуви; должна быть обеспечена свободная циркуляция
воздуха, запрещается расположение документов на полу, подоконниках,
внеразобранных кипах, окна в теплое время года и вентиляционные отверстия
следует защищать специальными сетками, в случае обнаружении насекомых и
плесени, архивохранилище должно подвергнуться дезинфекции); охранного режима
(обеспечивается посредством технической укрепленностью и оборудованием архива,
организацией системы архива, сигнализации соблюдением пропускного режима,
порядка доступа в архивохранилища, опечатывания или опломбирования помещений
вынос документов из архива осуществляется только по пропускам в установленном
порядке). Архив располагается в специально построенном здании или отдельных
помещениях здания, принятых под него специальной экспертной комиссией, в
которую должны входить представители архива, пожарных, охранных, санитарных
служб, по акту приемки помещений или зданий; архив должен быть оборудован
средствами охранной сигнализации и защищен решетками на окнах нижних этажей;
архив должен состоять из ряда помещений, обязательными среди которых являются
отдельные архивохранилища для разных видов документов, помещений для приема,
временного размещения, акклиматизации док-ов, читальный зал, рабочая комната
сотрудников; хранилища должны размещаться в изолированных помещениях с
железными или оббитыми железом дверями и распашными решетками на окнах; в
хранилищах не допускается прокладка труб водоснабжения и канализации,
газопроводов, открытых систем электропроводки; окна хранилищ должны выходить на
северную сторону с целью защиты их от открытых солнечных лучей; в нерабочее
время двери хранилищ и решетки на их окнах пломбируются или опечатываются,
печать, пломбир, ключи должны хранится у ответственного лица, хранилища должны
быть безопасными в пожарном отношении. Размещение документов в
архивохранилище. Документы располагаются в порядке, обеспечивающем их
комплексное хранение в пределах групп или отдельных фондов в соответствии с
учетными документами, а также оперативный поиск; документы на стеллажах
располагаются с учетом дальнейшего их поступления в рамках конкретных фондов;
документы постоянного, долговременного и кратковременного хранения в
ведомственных архивах хранятся раздельно, документы личного состава хранятся
отдельно; обособленному хранению подлежат секретные, уникальные, имеющиеся в
оформлении драгметаллы документы; в ведомственных архивах документы постоянного
хранения хранятся в коробках и папках, долгосрочного хранения в связках,
краткосрочного хранения – без связок по годам хранения; коробки и связки док-ов
не должны выступать за пределы стеллажей, связки формируются не более 20 см. толщиной, коробки и связки располагаются на стеллажах вертикально или горизонтально в
зависимости от условий хранения, дела выше 40 см хранятся вертикально, коробки и связки – горизонтально, коробки и связки снабжаются ярлыками,
на которых указываются название и номер фонда, номер описи, первая и последняя
в коробке единица хранения, коробки и связки нумеруются и указываются в описи. .
Проверка наличия и состояния документов проводится в целях установления фактического
наличия единиц хранения и соответствия их количеству, числящемуся по учетным
документам, выявления документов, подлежащих реставрации и профилактической
обработке. Проверка проводится не реже одного раза в 5 лет. Проверка наличия и
состояния дел проводится путем сверки описательных статей описи с описанием
дела на обложках ( шифра, название фондообразователя и его структурных
подразделений, делопроизводственных индексов дел, дат дел, кол-во листов). На
особо ценные и уникальные документы организации путем микрофильмирования
создаются страховые копии. Совокупность страховых копий документов, хранящихся
в архиве составляет страховой фонд. Страховой фонд создается в целях сохранения
документной информации на случай утраты или повреждения подлинных документов.
17. Юридическая
сила документа.
Юридическая сила документа – это свойство официальное документа,
сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа
и установленным порядком его оформления. Юридическая сила документа может быть
обеспечена установленным для каждой разновидности документов комплексом
реквизитов, т.е. обязательных элементов оформления документов: наименования
организации – автора документа, подпись, дата, регистрационный номер документа,
гриф утверждения, печать и др.Свойством документа можно назвать юридической
силой – это свойство быть подлинным доказательством тех фактов, событий и
действий, которые отражены в документе. Документ, который создается в
организации, должен обрести юридическую силу, для того, чтобы он стал
бесспорным и обязательным, для тех юрид. и физ. лиц, которым он адресован и чьи
действия будут основаны на его положении.Влияет на приобретение документом
юридической силы – это соблюдение организацией, ее должностными лицами, готовящими
документ, положений действующего законодательства. Документирование
предполагает соблюдение установленных правил записи информации. Эти правила
специфичны для такого типа документов и регламентируются ГОСТами и другими
нормативно- методическими материалами. Обстоятельства, указывающие на
обретения документов юридической силы – требования законности документа, к
ним можно отнести, соблюдение организацией, предприятием или должностного лица,
готовящим документ: 1. Положение действующего законодательства.2. Соблюдение
компетенции. 3. Соблюдение сроков, дающих право на разрешения вопроса.4.
Соблюдения необходимости предварительного согласования вопросов с др.
организациями, подразд. и должностными лицами5. Соблюдение требований к форме
документа и его отдельным элементам (реквизиты
Учет документооборота в организации
Основные правила
организации документооборота в организации (учреждении).Организация работы с
документами - организация документооборота, хранения и использования документов
в текущей деятельности учреждения. Документооборот является важным звеном в
организации делопроизводства в организации (учреждении), так как он определяет
не только инстанции движения документов, но и скорость движения документов.
Основными правилами организации документооборота являются: оперативное
прохождение документа, с наименьшими затратами времени; максимальное сокращение
инстанций прохождения документа (каждое перемещение документа должно быть
оправданным, необходимо исключить или ограничить возвратные перемещения документов);порядок
прохождения и процесс обработки основных видов документов должны быть
единообразными. Организация документооборота - это правила, в соответствии с
которыми должно происходить движение документов.) Порядок прохождения
документов и организация всех операций при работе с ними, должен быть
регламентирован инструкцией по делопроизводству в организации (учреждении) и
табелем унифицированных форм документов. Выделяют три основных типа документов,
составляющих централизованный документооборот. Входящий документ - документ,
поступивший в учреждение. Большинство входящих документов должны порождать
соответствующие исходящие, в установленные сроки. Сроки могут быть установлены
нормативными актами, предписывающими то или иное время ответа на соответствующий
входящий документ или могут быть указанные непосредственно во входящем
документе. Исходящий документ - официальный документ, отправляемый из
учреждения. Большинство исходящих документов являются ответом организации на
входящие документы. Некоторая часть исходящих документов готовится на основе
внутренних документов организации. Небольшое число исходящих документов может
требовать поступления входящих документов (например запросы в другие
организации). Внутренний документ - официальный документ, не выходящий за
пределы подготовившей его организации. Данные документы используются для
организации работы учреждения (организации), так как они обеспечивают
целенаправленное решение управленческих задач в пределах одной организации. К
внутренним документам относятся организационно-правовые,
организационно-распорядительные документы. Самостоятельные группы внутреннего
документооборота составляют протоколы и акты, плановые и отчетные документы,
документы по учету материальных и денежных средств, оборудования, внутренняя
служебная переписка (докладные, объяснительная записка), личного состава и т.д.
Учет объема документооборота. Под объемом документооборота понимают общее
количество входящих, исходящих и внутренних документов за определенный период
времени. Учет объема документооборота организуется для установления: загрузки
организации (учреждения), его подразделений и службы документационного
обеспечения управления; потребности организации (учреждения) организационной и
электронно-вычислительной технике.При определении объема документооборота
однократно обязательно учитываются все документы. Подсчет входящих, исходящих и
внутренних документов ведется раздельно. Отдельно учитываются машинописные
копии и копии, изготовленные средствами оперативного размножения. Общий объем
документооборота выражается дробью, числитель - количество основных документов,
знаменатель - количество копий.
Научно-справочный аппарат к документам архивного фонда
РФ
Система научно-справочного аппарата к документам архива включает
комплекс взаимосвязанных архивных справочников и автоматизированных
информационно-поисковых систем о состоянии и содержании документов, создаваемый
на единых научно-методических основах для поиска архивных документов и архивной
информации в целях их эффективного использования. Архивные справочники
предназначены для поиска информации об архивных фондах и архивных документах.
Они могут быть: Межархивными (Росархив-архивы); Внутриархивными (архив-фонд);
межфондовыми (фонд-дело); внутрифондовыми (дело-документ). Заложенная в основу
создания научно-справочного аппарата документная информация, сведения,
содержащиеся в документе, имеют два уровня. Первичная документная информация
содержится непосредственно в архивных документах. Вторичная документная
информация, информация об информации, находится в различных сообщениях о
документах, состоящих из описаний, специальных шифров и кодов. В совкупности
они составляют архивную информационную среду. Архивные справочники могут быть
обязательными – опись, каталок и дополнительными – указатели, обзоры. Основой
научно-справочного аппарата является архивная опись документов. Остальные
справочники формируются на ее основе и зависят от конкретных условий работы
архива и специфика хранящихся в нем документов. Традиционно они подразделяются
на учетно-контрольные и информационно-поисковые.
Принципы построения научно-справочного аппарата: Взаимосвязь и взаимодополняемость информации
различных справочников, описывающих первичную ретроспективную документную
информацию на разных уровнях; Неповторяемость и недублированность информации
различных видов справочников; Преемственность научно-справочного аппарата
ведомственных, государственных, муниципальных архивов; Единство методики
создания научно-справочного аппарата и обеспечение унификации методики составления
каждого вида справочника; Применение архивных справочников ко все документов
при конкретных и четких функциях каждого справочника. АРх. справочники могут
структурироваться горизонтально и вертикально. Горизонтальная функциональная
структура предполагает справочники, раскрывающие учет и информационно-поисковые
системы. Вертикальная структура по соподчиненности выделяет комплексы архивных
док-ов Архивного фонда РФ, сети архивов, конкретного архива, фонда, дел. Структура
архивных справочников: Архивный фонд РФ, Центральный фондовой каталог
Росархива; справочники и указатели общероссийского значения; сеть архивов;
фондовые каталоги, объединяющие сведения ряда архивов; путеводители и указатели
межархивного значения; архив путеводитель или краткий справочник; книга
поступлений; список фондов; листы фондов; описи; каталоги; тематические обзоры;
указатели; паспорт архива. Основные арх. справочники – опись, каталок,
путеводитель, обзор документов, архивный указатель, историческая справка.
Архивный каталог – межфондовый архивный справочник, в котором
информация о содержании документов архива сгруппирована по предметам, темам,
отраслям, расположенным в соответствии с принятой для данного каталога схемой
классификации документной информации. Совокупность различных каталогов
составляет систему каталогов архива. Наиболее распространенными видами
каталогов являются (систематический, тематический, по истории учреждений,
хронологический, именной, географический, названий фондов). Обзор архивных
документов – архивный справочник, включающий систематизированные сведения о
составе, содержании и поисковых данных отдельных комплексов архивных док-ов,
дополненные в необходимых случаях их источниковедческим анализом. Обзоры могут
быть фондовыми и тематическими. Обзор архивного фонда включает
систематизированные сведения о составе и содержании документов фонда и их
источниковедческий анализ. Тематический обзор док-ов включает
систематизированные сведения о составе и содержании док-ов одного или
нескольких арх.фондов по конкретной теме и их источниковедческий анализ.
Основной частью обзора являются аннотации архивных док-ов, сопровождаемые их
поисковыми данными. В полном виде обзор состоит из хар-к
учреждений-фондообразователей, характеристик документов, справочного аппарата.
Основным отличием обзора арх. Документов от других видов научно-справочных
док-ов является ведение источниковедческого анализа. Архивный путеводитель –
архивный справочник, содержащий в систематизированном виде характеристики или
краткие сведения об архивных фондах, и предназначенный для ознакомления с их
составом и содержанием. Путеводитель является обязательным
справочно-информационнным изданием архива, дающим общее представление о составе
и содержании его документов на уровне фондов. В зависимости от уровня
содержащейся в путеводителе информации он может быть внутри и межархивным.
Путеводители охватывают информацию на уровне Архивного фонда РФ, группы
архивов, архива, ряда архивных фондов. В зависимости от этого путеводители
подразделяются: На путеводитель по фондам архива;Краткий справочник по фондам
архива;Тематический путеводитель по фондам архива;Путеводитель по архивам
18. Научно – историческая и практическая ценность
документа.
Документирование как научная дисциплина:1. изучает закономерности
образца документов в различных областях человеческой деятельности.2.
разрабатывает способы создания документов.3. исследует, разрабатывает методы
организации документооборота и строения систем документирования.Следует
помнить, что документ – это социальный объект, созданный человеком и для
человека.Основная задача документирования является – исследования возникновения
документа, это позволяет:1. отделить закономерно возникшие документы от
случайных.2. позволяет прогнозировать развитие документов.Документирование изучает
способы составления документов в их гинезиса и развитии. Затем дает им общую
классификацию и оценку. Документирование занимается изучением различных
документов в деятельности учреждений и должностных лиц. Документирование, как
научная дисциплина уделяет внимание разновидности документов, учитывая при этом
различные способы документирования и характеристику их систем.
Документирование тесно связано с источником ведения – научня дисциплина,
исторические документы.
Порядок обработки предложений, жалоб граждан.
Письменные обращения граждан следует рассматривать как важное
средство осуществления и охраны прав личности. 2 мая 2006г Президентом подписан
новый ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (№59-ФЗ) Ст. закона
посвящена определению терминов: - обращение гражданина- направляется в
гос орган, - предложение- рекомендация гражданина по совершенствованию
законов и иных нормативных актов, улучшению социально-экономической сфер
деятельности гос-ва и общества. –заявление- просьба гражданина о содействии
в реализации его прав и свобод. – Жалоба- просьба гражданина
восстановлению или защите его нарушенных прав. Граждане имеют право: -
предоставить дополнительные документы и обращаться с просьбой об их
истребовании, - знакомиться с документами, касающимися рассмотрения обращения,
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, -
обращаться с жалобой, - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения
обращения. Технология работы с обращением граждан требует организации.
Она включает:- прием и первичная обработка обращений, - регистрация обращений,
- отправка на рассмотрение, - уведомление заявителя о направлении обращения в
др. учреждения, - уведомление о длительном рассмотрении, - контроль за сроком
исполнения и выполнение по ним решений, - информационно-справочная работа по
обращениям, - извещение о решении, - анализ поступивших обращений. Все
письменные обращения принимаются централизованно в одном месте. На
документе в нижнем правом углу проставляется штамп учреждения, в котором стоит
дата его получения и начала работы с ним. После первичной обработки все
обращения передаются на регистрацию (срок регистр. 3 дня с момента
поступления). После регистрации документ докладывается руководителю для
принятия решения. Принятие решения должно быть основано на требованиях законов,
изучении причин, обстоятельств. Весь процесс подлежит контролю. Сроки
исполнения обращений определяются в зависимости от сложности поставленных
вопросов. Заявления и жалобы , не требующие доп. изучения разрешаются
безотлагательно или в течении 30дней со дня регистрации. На всех письмах,
жалобах заявленных при регистрации ставится отметка «Контроль» . Обращение
снимается с контроля после выполнения принятого по нему решения, делается
отметка в контрольно-регистрационной карточке. Распоряжение о снятии с контроля
дает лицо, принявшее по этому вопросу решение. Одним из важных этапов работы с
обращениями граждан является организация по ним информационно-справочной
работы. Один экз. в картотеку, др- в справочную картотеку. Результаты
решения вопроса сообщают заявителю. Ответы должны быть исчерпывающими,
соответствующие законодательству. Невозможность получения ответа – используется
гос. Язык РФ. Обязательно ведется анализ этой категории документов. Составляются
аналитические обзоры, справки, в которых отражаются вопросы, по которым были
поданы обращения. На каждом док-те после решения и исполнения делается надпись,
«В дело» и ставится личная подпись должностного лица, принявшего это решение.
Хранение обращений формирует в дела, вместе с обращением подшивается копия
ответа и др. документы по этому делу. Законченные дела хранятся в учреждениях
для справок. Сроки хранения этой категории – 5 лет, но предложения интересные
для истории – хранятся вечно. Через год передаются в архив учреждения, а затем
в ГОСАРХИВ. Сдача в архив включает: оформление дел, проведение экспертизы
ценности, составления описи. Личный прием – осуществляют руководители
организаций или их замы. - устанавливается место и время приема. Информация о порядке
приема вывешивается на видном месте , должны быть стол, стулья, за которым
может быть оформлено обращение письменно. Рекомендуют использовать «немую
справку» с образцами заявлений, адресами, тел., куда направляют граждан. Во
время личного приема ведется журнал приема, в нем: дата приема, Ф.И.О.
адрес, суть вопроса, Ф.И.О ведущего прием, результат обращения. В конце
приема надо сообщить о результате или, если, решение относится к компетенции
иного органа – оказать содействие в определении этого органа.
Архивные описи
Архивная опись – архивный справочник, содержащий систематизированный
перечень единиц хранения архивного фонда, предназначенный для их учета и
раскрытия их содержания. Функции описи:Информационная,
раскрывающая состав и содержание документов;Учетная, учитывающая
количество дел внутри фонда; Классификационная, закрепляющая
систематизацию дел внутри фонда в соответствии со структурой фондообразователя
или основными направлениями вопросами его деятельности. Опись состоит из
описательных статей, итоговой записи, листа-заверителя, справочного аппарата.
Объектом описания является единица хранения. Описи составляются: На дела
постоянного хранения; дела временного (свыше 10 лет) хранения; дела личного
состава; документы на спецносителях; входящие в архив ведомственные и служебные
издания. При составлении описи первичным документов является
делопроизводственная номенклатура дел. Правила (основные требования)
оформления описи:Нумерацию единиц хранения в описи производят по
систематизации дел, при этом, в случае многотомности дел, каждое дело или его
том заносится в опись под собственным номером единицы хранения;Систематизация
единиц хранения в описи должна соответствовать систематизации дел в
номенклатуре; Описательные статьи описи заполняются в точном соответствии с
заголовками включаемых в нее дел;
При внесении в опись дел с одинаковыми заголовками в первой записи
указывается полное название дела, все другие однородные дела указываются
словами ТО ЖЕ, все остальные их данные в опись вносятся полностью; На каждом
новом листе описи заголовок воспроизводится полностью даже в случае продолжения
однородного названия дела; Графа описи «примечание» используется для отметки о
выбытии или физическом состоянии дела; Опись в ведомственном архиве
составляется на основе описей структурных подразделений учреждения в
соответствии с их значимостью на основе систематизационной структуры единого
фонда учреждения; Документы за ряд лет, включенные в одно дело, заносятся в
опись по дате заведения дела; Нумерация дел по описи не должна превышать
четырехзначной цифры, крайний номер -9999; Систематизация дел в описи
предпочтительно по хронологии, а внутри ее по структуре учреждения; Каждая
законченная опись получает свой номер по листу фонда и реестру описей; При
составлении описи учреждения на основании описей его структурных оформляются: 2
экземпляра описи структурного подразделения, 4 экземпляра годовой сводной
описи, составляемой в ведомственном архиве, 2 экземпляра описи долговременного
(свыше 20 лет) хранения,3 экземпляра описи личного состава; При составлении
описи личного состава (л/с) документы в ней располагаются в следующей
последовательности: сначала идут приказы по л/с, затем списки л/с, далее
карточки учета л/с, личные дела, лицевые счета и расчетные ведомости по
зарплате, трудовые книжки, акты о несчастных случаях; Личные дела формируются
по алфавиту и заносятся в опись по году увольнения владельца; Описи
постоянного, долговременного хранения и по личному составу хранятся раздельно в
соответствии со своими номерами. Структура составления описи учреждения:Годовая
структурная опись составляется в структурном подразделении;Годовая сводная
опись составляется ведомственным архивом; На ее основе в госархиве после
передачи туда документов и описи составляется сводная опись учреждения –
раздельно постоянного хранения и личного состава. Опись содержит:Титульный
лист; оглавление, предисловие, собственно опись, список сокращений, указатели,
переводные таблицы, библиографию, терминологический словарь, лист заверитель
19. Способы документирования.
есть такое понятие как носитель информации – это объект, материальное
тело, на которое фиксируется информация (дск, бумага, компьютер) Появление
первых документов, т.е. зафиксированной на различных носителях информации,
относятся, к примеру к 30 веку до н.э. Началом передачи данных было предметное
документирование. Разновидностью предметного, является галечное и ракушечное
письмо, узелковое письмо. Индейцы использовали шнуры разной толщины и цвета, а
также узелки и бусинки. После появилось рисуночное, или пиктографическое
письмо. Это были изображения на стенах пещер и скалах, в основном
иллюстрирующие события из жизни племени. С течением времени рисунки упрощались,
заменялись знаками, обозначающие слова. МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОСИТЕЛИ были:Каменные
плиты, деревянные и глиняные доски, кости. Папирус (Египет) – листы изготовляли
из стеблей растений папируса. Папирусные документы обычно свертывали в свиток.
В 3 в.до н.э. был изобретен пергамент – особо обработанная кожа молодых
животных. В н.в. для создания документов используются материальные объекты
(бумага, магнитные и оптические диски, кинопленка и др.) которые служат для
закрепления и хранения на ний речевой, звуковой и изобразительной информации.
Одна из возможных классификаций носителей информации может быть представлена
след. Образом: 1) бумажный носитель (несветочувствительная, термобумага,
фотопленка, калька) 2) микроносители визуальной информации; 3) звуконосители;
4) видеоносители; 5) магнитные носители, 6) перфоносители магнитные для записи
кодированной информации.Информатизация общества, бурное развитие микрорафии,
компьютерной техники и проникновение ее во все сферы человеческой деятельности
определили появление документов на новейших, нетрадиционных, т.е не на бумажных
носителях. Информации. Новейшие – фильмы, микрофиш, звуковые магнитные записи,
дискетные носители для компьютерного чтения. Документы на новейших носителях
информации делятся на: 1. документы на перфорированных носителях информации
(перфоленты, перфокарты)2. документы на магнитных носителя (магнитные карты,
дискеты и жесткие диски, видеодиски) 3. документы на оптических носителях
информации (оптические документы) – микрографические документы (микрофильмы,
микродиски, микрокарты) и оптические диски, информация, с которых считывается с
помощью лазерного луча (аудикомпакт – диски, видеодиски).
4. документы на галографических носителях информации (галограммы).
Работа с документами, содержащими КТ.
Коммерческая тайна – научно-техническая, коммерческая ,
организационная, используемая в предпринимательской деятельности, которая
обладает реальной или потенциальной ценностью. Она конфиденциальна и не
подлежит разглашению. КТ- включает деловую информацию, технологии,
открытия, изобретения и т.д. Обеспечение сохранности конфиденциальной
информации требует соблюдения следующих условий: 1) определение сведений,
составляющих КТ предприятия 2) обеспечение порядка их защиты. Сведения КТ
предприятия можно разделить на 2 блока: 1) научно-техническая информация 2)
деловая информация.Научно-техническая информация – включает
конструкции машин, чертежи, схемы, коды, ключи, программное обеспечение. Деловая
информация - сведения о финансах, сведения о денежных средствах, сведения
о размере прибыли, планы развития предприятия, кадровый состав, учредительные
док-ты, Состав и объем сведений составляющий КТ определяются руководителем.
Обеспечение защиты конфиденциальной информации включает в себя: - разработка
инструкций по соблюдению режима конфиденциальности для лиц, допущенных к КТ , -
ограничение доступа к носителям информации КТ., - ведение делопроизводства,
учет и сохранность док-ов, содержащих КТ, - использование организационных,
технических и иных средств защиты, осуществление контроля за соблюдением
установленного режима охраны КТ. При поступлении на работу сотрудник
подписывает обязательство о неразглашении КТ. Обязательство составляется в 1
экз. и хранится в личном деле 5 лет. Примерный перечень, составляющий КТ. –
сведения о новых технологиях, - методы управления, - финансовая деятельность, -
размер прибыли, цели, задачи переговоров, - з/плата сотрудников, - сбыт
продукции, - маркетинговые исследования. Если сведения из перечня КТ
переносятся в документы, то они становятся конфиденциальными. Все документы,
содержащие КТ , подлежат учету и спец. обозначению. На документе проставляют
гриф ограничения доступа в правом верхнем углу. На документе с грифом КТ
указывается количество экз.документов и место нахождения. Все документы,
содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от
остальных док-ов в журнале регистрации документов с грифом КТ. Все листы
нумеруются, прошиваются и опечатываются. В конце журнала в заверительном листе
указывается общее количество листов (цифрами и прописью). Документы с грифом КТ
формируются в отдельное дело. В начале дела подшивается внутренняя опись
документов, в конце дела подшивается заверительный лист. Хранятся такие дела в
сейфе, опечатанный должностным лицом. Движение (выдача и возврат) документов с
грифом КТ должно отражаться в журнале учета выдачи документов с грифом КТ.
Запрещается изъятие из дел или перемещение документов с грифом КТ из одного
дела в другое без разрешения руководства и отметок в журнале регистрации
документов с грифом КТ. По окончании года созданная комиссия выполняет
следующие работы: - проверяет наличие всех документов с грифом КТ, - отбирает
документы для архивного хранения, - отбирает документы для уничтожения. В
случае утраты таких документов в известность ставится руководство, назначается
комиссия. На утерянные документы составляется акт, в журнале ставят отметку об
утрате. При передачи дел в архив на документы с грифом КТ составляется опись.
Архивное хранение производится в опечатанных коробках. На документы с грифом
КТ, отображенные к уничтожению, составляется акт, утверждаемый руководителем
предприятия. Уничтожаются документы в присутствии комиссии с помощью спец.
машины, исключающим возможность восстановления информации.