Сущность и цели наказания в Российской Федерации

порицании, объектом карательной деятельности рассматривал все нарушения

норм правопорядка, а наказание — единственным способом выражения от лица

государства осуждения и порицания правонарушительного действия. Из этих

рассуждении можно заключить, что наказание и ответственность не

представляли собой обособленных понятий. Действующее российское уголовное

законодательство, напротив, эти понятия различает и наделяет их

относительной самостоятельностью. А два отличных друг от друга,

самостоятельных понятия не могут быть определены тождественно, в связи с

чем представляется неприемлемым определение наказания как осуждения,

порицания. Последнее выступает в качестве одного из признаков уголовного

наказания.

§3.2. Цели отдельных видов наказаний в уголовном праве России.

Проблема целей наказания является одной из самых дискуссионных в

науке уголовного права. Как справедливо отмечается в литературе, "сколько

будет существовать институт уголовного наказания, столько и будет

правомерна постановка вопроса о целях его применения".3

Вместе с тем нельзя не согласиться с мнением и о том, что «отсутствие

единодушия по довольно старым, казавшимися давно решенными принципиальным

вопросам (о целях наказания) - одна из серьезных помех дальнейшего

успешного развития нашей уголовно-правовой науки»[1].

В настоящее время наиболее часто в научных трудах указываются

следующие цели уголовного наказания: исправление (моральное и юридическое)

преступника; кара; ресоциализация осужденного; предупреждение преступлений

(общее и специальное) и другие, названные мной ранее. Помимо этого, в

последнее время активно обсуждается цель восстановления социальной

справедливости, которая, как известно, нашла отражение и в действующем

российском уголовном законе. Указанные в УК РФ цели наказания (я опускаю

вопрос целесообразности закрепления именно этих целей наказания) -

восстановление социальной справедливости, исправление осужденного,

предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43 УК) применимы ко всем

видам наказания (ст. 44 УК), за исключением случаев, когда назначается

смертная казнь - в этом случае цель исправления исключается.

Вместе с тем каждый вид наказания обладает своей спецификой, в том числе

это касается и целеполагания. На мой взгляд, применительно к конкретному

виду наказания можно говорить о специфических целях или о подцелях каждого

вида наказания. Однако в юридической литературе данным аспектам внимания

практически не уделяется. Соответственно и в законодательстве назначение

различных видов наказания никаким образом не обозначается.

В этой связи рассмотрим специфические цели (подцели) каждого из

обозначенных в уголовном законе видов уголовного наказания. При этом

следует заметить, что раскрываемые ниже специфические цели отдельных видов

уголовного наказания носят подчиненный характер по отношению к целям

уголовного наказания в целом; специфические цели детализируют намерения

государства в случае применения той или иной меры государственного

принуждения уголовно-правового характера и определяют, как правило, вполне

конкретные утилитарные цели.

Штраф законодателем раскрывается как денежное взыскание, назначаемое в

пределах, установленных уголовным законом (ст. 46 УК РФ). В действующем УК

РФ штраф предусматривается в санкциях одной трети всех статей Особенной

части и двух третей в статьях, предусматривающих ответственность за

совершение экономических преступлений. В последние годы в целом наблюдается

тенденция расширения применения штрафа как вида уголовного наказания.

Например, в 1989 г. численность приговоров, содержащих штраф, составляла

11,9%, в 1990 г.- 11,6%, в 1991 г.- 12.2%, в 1992 г. - 10,2%. в 1993 г. -

8,9%. в 1994 г. - 9,8%. в 1995 г. -12,0%. в 1996 г. — 13,1% от общего

количества рассмотренных уголовных дел1.

В литературе справедливо указывается, что посредством штрафа (наряду с

другими видами наказания) преследуется цель восстановления социальной

справедливости, а точнее нарушенные преступлением имущественные интересы

личности, общества, государства, то есть штраф обладает компенсационными

свойствами.

Однако я полагаю, что собственно компенсационный характер штрафа имеет

место не всегда, а тогда, когда посредством совершения преступления

причиняется прямой материальный ущерб. Это касается прежде всего

преступлений против собственности (глава 21 УК РФ), преступлений в сфере

экономической деятельности (глава 22 УК РФ), преступлений против интересов

службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ), где

последствиями является зачастую непосредственный материальный ущерб. Кроме

того, такие последствия имеют место при незаконном участии в

предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), незаконных действиях в

отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего

компенсации (ст. 312 УК РФ), умышленного уничтожения или повреждения

имущества (ст. 346 УК РФ) и др. При этом нужно также иметь в виду, что о

компенсационном свойстве можно говорить только тогда, когда ущерб причинен

государству, а не частным (физическим или юридическим) лицам, поскольку

штраф как государственная мера взыскивается только в пользу государства, а

в отношении частных лиц вопрос о компенсациях решается в рамках гражданско-

правовых отношений. Следует заметить, что данное обстоятельство не отражено

ни в уголовном законодательстве (ст. 46 УК РФ), ни в уголовно-

исполнительном законодательстве (ст. 31 УИК РФ).

Вместе с тем в ряде составов, где последствиями также является

материальный ущерб, штраф не предусматривается. Для примера можно привести

диверсию (ст. 281 УК РФ). И наоборот, во многих составах преступлений, где

отсутствует материальный ущерб, применяется штраф, это касается, в

частности, воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе

избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ), заведомо ложного доноса (ст. 306 УК

РФ), разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении

должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320

УК РФ) и др. Здесь может быть поставлен вопрос о том, целесообразно ли

применять штраф при совершении такого рода преступлений, однако он

представляет предмет отдельного исследования и здесь не рассматривается.

Еще один важный аспект штрафа заключается в том, что его наложение должно

причинять виновному определенные страдания, заключающиеся в том, что он

лишается определенной части своей собственности, а также на некоторое время

получает статус судимого человека. На содержание специфической цели,

стоящей перед штрафом, не может не влиять и то обстоятельство, что штраф

может быть одновременно и основным и дополнительным видом наказания.

С учетом изложенного полагаю, что специфической целью штрафа является

частичная компенсация как прямого материального ущерба, так и ущерба

нематериального характера, причиненного преступлением.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на

государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься

определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Этот

вид наказания представляет собой наиболее распространенный вид уголовного

наказания, которым предусматривается достаточно длительное лишение

виновного определенных прав, связанных с его профессиональной дея-

тельностью. Данный вид наказания имеет ярко выраженный частнопревентивный

характер, при этом частная превенция достигается не только и не столько

устрашением, сколько лишением осужденного фактической возможности

заниматься деятельностью, в рамках которой им было совершено преступление.

Как правильно отмечается в литературе, расчет здесь делается на отстранение

преступника от того вида трудовой деятельности, которая использовалась им в

антиобщественных целях1.

Это подтверждается и характером исполнения данного вида наказания,

связанным с достаточно жестким контролем за трудовой деятельностью

осужденного, требованием своевременной передачи информации о нем и

ограничений, зафиксированных в приговоре, работодателям и разрешительным

(лицензионным) органам.

Этот вид наказания предполагает следующие основные карательные элементы:

отстранение от работ на привычной должности или лишение возможности

работать по определенной специальности, на освоение которой, возможно, было

потрачено немало времени, что влечет за собой необходимость

переквалификации, приобретения новых трудовых навыков, а это, в свою

очередь, зачастую ведет к снижению получаемых доходов.

В результате можно сделать вывод, что специфической целью наказания в

виде лишения права виновного занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью является устранение условий, связанных с

профессиональной деятельностью осужденного, при которых им было совершено

преступление.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и

государственных наград уже по названию определяет свое содержание. Данный

вид наказания применяется только в качестве дополнительного и только при

совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и с учетом личности

виновного (ст. 48 УК РФ). Карательная составляющая этого вида наказания,

как указывается в литературе, заключается в том, что званий, чинов и наград

виновный в совершении преступления лишается навсегда, и данное

обстоятельство должно вызывать у осужденного определенный дискомфорт,

поскольку те заслуги, за которые он получал звания, чины и награды, как бы

становятся недействительными1. Кроме того, лишение званий, чинов и наград

влечет за собой потерю всех прав и преимуществ, которые устанавливаются для

лиц, имеющих эти звания, чины и награды.

По данному вопросу моя позиция иная - на мой взгляд, в уголовном праве

вообще не должно быть такого вида наказания. Дело в том, что награды

человек получает за конкретные прошлые заслуги в какой-либо области

человеческой деятельности. Преступление совершается им после признания

обществом или государством таких заслуг, и совершение преступления, как

представляется, не может умалить прошлых заслуг. Поэтому осужденный за

любое преступление не может в принципе лишаться наград. Что касается чинов

и званий, связанных с прохождением службы или выполнением иной

профессиональной деятельности, то их лишение должно осуществляться на

основе не уголовно-правовых норм, а соответствующих положений о прохождении

службы. Но и здесь, на мой взгляд, далеко не все звания могут быть

предметом наказания (например, осужденный не может быть лишен ученого

звания доцента или профессора, спортивного звания мастера спорта и др.).

Однако более подробное рассмотрение этой точки зрения выходит за рамки

предмета этого исследования.

А поскольку данный вид наказания объективно существует, действует, то,

следовательно, он должен иметь специфическую цель. Такой целью является

оказание дополнительного морально-психологического воздействия на

осужденного за совершение преступления.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от

основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид

которых определяется органами местного самоуправления (ст. 49 УК РФ). Это

новый вид наказания для российского уголовного права. Обязательные работы

предполагают трудовую деятельность осужденного. По этой причине они не

назначаются лицам, признанными инвалидам первой или второй группы. В силу

специфики этого вида наказания ему не могут быть подвергнуты также

беременные женщины, женщины, имеющие детей до восьми лет, женщины,

достигшие пятидесятипятилетнего возраста, мужчины, достигшие

шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащие, проходящие военную

службу по призыву.

Карательный характер этого вида наказания проявляется в его

обязательности - осужденный не может от него уклониться, поскольку в

противном случае обязательные работы могут быть заменены ограничением

свободы или арестом, то есть более строгим видом наказания, а также в том,

что осужденный должен поступиться своим личным временем для отбывания

обязательных работ. Соответственно специфической целью данного вида

наказания, по моему мнению, является использование его бесплатного труда на

общественно полезных работах по месту своего проживания за счет лишения

осужденного части своего личного свободного времени.

Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду с

вычетом из его заработка в доход государства определенной части, размер

которой устанавливается судом в пределах от 5 до 20% (ст. 50 УК РФ). В

связи со сложностями экономического развития в России применение данного

вида наказания в последние годы уменьшается. Например, если в 1992 г. этот

вид наказания был назначен 19,5% осужденным, то уже в 1993 г. — 18,1%. в

1994г. - 14,8%. в 1995 г. - 9,4%. в 1996 г. - 8,2% 1.

Карательный характер этого вида наказания связан с определенным

ограничением трудовых и экономических прав осужденного. Это проявляется

прежде всего в том, исправительные работы предполагают принудительный труд,

что не всегда может совпадать с трудовыми интересами виновного. Например, в

процессе отбывания наказания осужденный к исправительным работам не может

по собственному желанию уволиться без письменного разрешения уголовно-

исполнительной инспекции, срок отбывания исправительных работ не

засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж. Дополнительные ограничения

может наложить и уголовно-исполнительная инспекция — с учетом характера и

степени общественной опасности преступления, личности осужденного и других

обстоятельств, в частности, запретить осужденному покидать место жительства

в выходные дни, обязать его являться в уголовно-исполнительную инспекцию

для регистрации. Такие ограничения также входят в карательную составляющую

исправительных работ как вида уголовного наказания.

В юридической литературе встречается мнение о том, что исправительные

работы представляют собой замаскированный штраф, взимаемый в рассрочку1.

Внешне это действительно выглядит так. Однако есть и существенные различия.

Так, если штраф - это обычно единовременное взыскание, то исправительные

работы протяженны по времени; штраф не сопряжен с ограничениями трудовых

прав, а исправительные работы, как было показано, сопряжены; штраф может

быть и основным, и дополнительным видом наказания, в то время как

исправительные работы - только основным; штраф может назначаться и

нетрудоспособным лицам, а исправительные работы - только трудоспособным

лицам. Соответственно не могут быть идентичными и специфические цели штрафа

и исправительных работ. Не могут совпадать такие цели исправительных работ

и лишения свободы, несмотря на то что в обоих случаях имеет место

принудительный труд, так как отбывание наказания в случае исправительных

работ отбывается без изоляции осужденного от общества.

С учетом изложенного полагаю, что специфической целью исправительных

работ как вида уголовного наказания является привлечение осужденного к

принудительному труду, сопряженное с частичной компенсацией как прямого

материального ущерба, так и ущерба нематериального характера, причиненного

преступлением, и исправительным воздействием на осужденного.

Ограничение по военной службе является новым видом наказания в истории

российского уголовного права. Оно заключается в том, что из денежного

содержания осужденного к такому наказанию военнослужащего (за исключением

военнослужащих, проходящих службу по призыву) производится удержание в

доход государства в размере, установленном приговора суда, но не свыше

двадцати процентов, а также в том, что во время отбывания наказания

осужденный военнослужащий не может быть повышен в должности, воинском

звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения

очередного воинского звания (ст. 51 УК РФ). По своему содержанию этот вид

наказания некоторым образом напоминает исправительные работы, который к

военнослужащим не применяется. Здесь осужденный также ограничивается в

некоторых своих трудовых правах. Однако существенное отличие заключается в

том, что осужденный военнослужащий не принуждается нести военную службу - в

этом случае он может уволиться со службы по собственному желанию (при этом

ограничение по военной службе может быть заменено более мягким наказанием

или же осужденный может быть полностью освобожден от отбывания наказания).

Кроме того, он получает некоторые страдания морального характера, поскольку

не может быть своевременно представлен к присвоению очередного воинского

звания, что для военнослужащих имеет немаловажное значение. В этих

аспектах, собственно, и состоит карательная составляющего данного вида

уголовного наказания.

Данное наказание связано с воспитательным воздействием на осужденного.

Командир (начальник) обязан организовать и проводить воспитательную работу

с осужденным. Основная форма такой работы — индивидуальная, которая должна

осуществляться с учетом характера и степени общественной опасности

совершенного преступления и личности осужденного, а также его поведения и

отношения к воинской службе.

Учитывая изложенное, полагаю, что специфической целью ограничения по

военной службе как вида уголовного наказания является оказание морально-

психологического воздействия на военнослужащего за совершенное им

преступление. Как видно, в этом отношении большое сходство с целью

наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,

классного чина и государственных наград, однако если в рассмотренном ранее

случае речь шла о дополнительном морально-психологическом воздействии, то

при ограничении по военной службе такое воздействие является основой

наказания.

Конфискация имущества является дополнительным видом наказания и

заключается в принудительном безвозмездном изъятии в собственность

государства всего или части имущества, являющегося собственностью

осужденного (ст. 52 УК РФ). Изъятие имущества имеет безвозмездный

(безусловное невозвращение имущества или отсутствие эквивалентной денежной

компенсации) и принудительный (согласие собственника не требуется)

характер. Конфискация имущества может быть полной или частичной, она не

является возмещением причиненного преступлением ущерба.

Этот вид наказания устанавливается за тяжкие и особо тяжкие

преступления, совершенные из корыстных побуждений. При этом не подлежит

конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на

его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным

законодательством Российской Федерации. В литературе оспаривается

целесообразность полной конфискации имущества. Например, А.В. Наумов

полагает, что «если при этом отбросить лицемерие, то надо признать, что

отсутствие имущества будет для освобожденного из мест лишения свободы

стимулом возобновления им своей корыстной преступной деятельности».1

Также полагаю, что полная конфискации имущества выходит за пределы уголовно-

правового воздействия: такие вопросы целесообразно решать в рамках

гражданско-правовых отношений.

Карательная сущность данного вида наказания состоит в том, что виновный

в совершении преступления ограничивается в своих имущественных правах. От

штрафа конфискация имущества отличается и тем, что она может быть только

дополнительным видом наказания, и тем, что штраф исчисляется только в

денежном выражении, тогда как при конфискации имущества речь идет, в

основном, о предметах материального мира.

Соответственно, учитывая вышеизложенное, полагаю, что специфической

целью конфискации имущества как дополнительного вида уголовного наказания

является частичная имущественная компенсация ущерба, причиненного

совершением преступления.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном

учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора

(ст. 53 УК РФ). Данный вид наказания является новым для уголовного права

России. Вместе с тем оно очень сходно с ранее применявшимся условным

осуждением с привлечением осужденного к обязательному труду на стройках

народного хозяйства.

Осужденные к ограничению свободы размещаются в общежитиях

исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные

места и постельные принадлежности. Они привлекаются к труду в организациях

различных форм собственности. Местом работы осужденного могут быть

предприятия и организации, расположенные в районе исправительного центра.

Осужденные при этом обладают всеми трудовыми правами, за исключением правил

приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Администрация предприятий и организаций, в которых работают осужденные к

ограничению свободы, обеспечивает привлечение к труду с учетом состояния

здоровья и профессиональной подготовки, обеспечивает получение ими при

необходимости начального профессионального образования или профессиональ-

ную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых усло-вий.

С осужденными к ограничению свободы администрацией исправительного центра,

в котором работают осужденные, проводится воспитательная работа. Активное

участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера

поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Не до конца отрегулированным в законодательстве остается вопрос об

обязательности труда осужденных к ограничению свободы. Дело в том, что ни

Уголовный кодекс РФ, ни Уголовно-исполнительный кодекс РФ не содержат

соответствующие нормы. Однако некоторые положения уголовного и уголовно-

исполнительного законодательства дают основание для вывода о том, что

обязательность труда осужденных входит в содержание этого вида наказания.

Об этом свидетельствует, в частности, то обстоятельство, что согласно ч. 1

ст. 53 УК РФ, ограничение свободы может быть применено лишь к лицам,

достигшим на момент вынесения приговора восемнадцати лет. Часть пятая этой

статьи запрещает назначать ограничение свободы лицам, признанным инвалидами

первой и второй группы, женщинам, достигшим 55 лет и мужчинам, достигшим 60

лет.

Эти требования позволяют полагать, что ограничение свободы может

применяться только к трудоспособным гражданам. Обоснованность же таких

требований может быть объяснена обязательностью привлечения к труду

осужденного к ограничению свободы как составной части данного вида

уголовного наказания. Кроме того, такой вывод следует и из расположения

ограничения свободы в системе уголовных наказаний (ст. 44 УК РФ), которые,

как известно, располагаются от менее строгих к более строгим. Если, как

было показано выше, исправительные работы являются более мягким видом

наказания и предполагают обязательный труд осужденных, то следовательно,

ограничение свободы как более строгий вид наказания тем более должно

предусматривать обязательность труда осужденных.

Такая нечеткая законодательная позиция в части принудительности труда

при исполнении ограничения свободы создает известные трудности в более

полном определении карательной составляющей этого вида наказания. Имея в

виду сделанный выше вывод об обязательности труда осужденных к ограничению

свободы, можно говорить о том, что кару при исполнении ограничения свободы

представляют ограничения некоторых трудовых прав, а также ограничения в

свободе передвижения. Определенное морально-психологическое воздействие

создает также обстановка надзора за ними. Соответственно специфической

целью ограничения свободы как вида уголовного наказания, по моему мнению,

является уменьшение объема некоторых трудовых прав осужденного, а также

выбора места жительства по своему усмотрению, осуществляемые без изоляции

осужденного от общества в период отбывания наказания.

Арест состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции от общества

(ст. 54 УК РФ). Как полагает А.В. Наумов, "арест есть своего рода

напоминание преступнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим

видом наказания может последовать и длительное лишение свободы"1.

Это вид наказания ранее был известен российскому уголовному праву. В

настоящее время срок ареста может составлять от одного до шести месяцев.

Осужденный к аресту содержится в специальном учреждении уголовно-исполни-

тельной системы - арестном доме, где предусматриваются условия достаточно

жестких правоограничений, сопряженных с лишением свободного передвижения, а

также ограничением ряда гражданских прав и свобод. Многие исследователи

говорят в связи с арестом как видом уголовного наказания о шоковом его

воздействии на осужденного.

Предполагается, что в результате кратковременного интенсивного

карательного воздействия осужденный откажется от совершения преступлений в

дальнейшем.

Следует также иметь в виду, что в настоящее время данный вид уголовного

нака-зания не исполняется ввиду отсутствия арестных домов, что, в свою

очередь, объ-ясняется сложным экономическим положением в стране. Так, на

ведение и функ-ционирование арестных домов требуется более тридцати двух

миллиардов руб-лей, что, если иметь в виду практику финансирования уголовно-

исполнительной системы России за последние годы, обеспечить представляется

невозможным1.

В этой связи сроки реального исполнения ареста в России остаются открытыми.

Судя по Особенной части УК РФ, арест должен применяться за совершение

преступлений небольшой или средней тяжести. Однако те карательные элементы,

о которых говорилось выше, входят в противоречие с данным обстоятельством.

Дело в том, что законодатель для ареста, как указывалось, предусматривает

усло-вия строгой изоляции в то время как, например, для наказания в виде

лишения свободы на определенный срок, которое является более строгим, в УК

РФ о стро-гой изоляции ничего не говорится. Полагаю, что поскольку арест

представляет собой менее строгое наказание, чем лишение свободы, то в

уголовном законе не должно быть положений, указывающих на более жесткие

условия содержания, чем при лишении свободы, то есть, другими словами

говоря, необходимо исключить упоминание о строгой изоляции. С указанными

предложениями определен-ным образом перекликается высказанное мнение о том,

чтобы вообще исключить арест из перечня видов уголовных наказаний (наряду с

ограничением свободы), поскольку оно «не соответствует политике и целям

уголовного наказания».2

Таким образом, с учетом изложенного выше, можно определить специфическую

цель ареста как вида уголовного наказания следующим образом: оказание на

осужденного положительного психологического воздействия в условиях

кратковременной изоляции от общества.

Содержание в дисциплинарной воинской части является основным видом

наказания, оно назначается военнослужащим, проходящим военную службу по

призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на

должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения судом

приговора они не отслужили установленного законом срока службы по контракту

(ст. 55 УК РФ).

Уголовно-правовая сущность этого вида наказания заключается в том, что

осужденный принудительно направляется на определенный в приговоре срок в

дисциплинарную воинскую часть, в которой подвергается исправительному

воздействую посредством специального режима содержания, а также комплексом

воспитательных мер.

В юридической литературе отмечается достаточно высокая эффективность дан-

ного вида уголовного наказания. В частности, приводятся данные, согласно

кото-рым содержание в дисциплинарной воинской части применялось в последние

годы примерно к половине всех осужденных военнослужащих срочной службы.1

Это дает возможность многим военнослужащим, совершившим воинские и

общеуголовные преступления, не представляющие большой общественной

опасности, отбывать наказание, одновременно выполняя обязанности военной

службы.

Однако у меня сложилась несколько иная позиция. Полагаю, что этот вид

наказания представляется вообще излишним, не вписывающимся в логику

пенализации общественно опасных деяний. Подробное рассмотрение этого

вопроса выходит за рамки этого исследования. Замечу лишь, что, на мой

взгляд, для военнослужащих наказаний в виде ареста и ограничений по военной

службе (ст. 51 УК РФ) вполне достаточно для того, чтобы за определенный

круг воинских преступлений небольшой тяжести исполнять их по месту и в

рамках военной службы. При этом срок наказания не должен превышать шести

месяцев. Общественно опасное деяние, за которое может быть назначен срок

свыше 6 месяцев, должно наказываться обычным лишением свободы, а не

содержанием в дисциплинарной воинской части, тем более что число таких

осужденных сравнительно небольшое, и устройство для них специализированных

заведений вряд ли оправдано. Непонятны также критерии, по которым

законодатель выделяет для отбывания наказания до 2 лет именно категорию

военнослужащих; в отношениях с государством по поводу совершенного

преступления они должны быть наравне со всеми остальными гражданами, что в

большей мере будет отвечать принципам равенства граждан перед законом и

справедливости (ст.ст. 4, 6 УК РФ).

Тем не менее, поскольку данный вид уголовного наказания является

реальнос-тью, представляется необходимым сформулировать для него

специфическую цель. Таковой, на мой взгляд, является создание условий для

осужденного, позволяющих сочетать отбывание наказания за совершенное

преступление с прохождением воинской службы.

Лишение свободы на определенный срок состоит в изоляции осужденного от

общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в

исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму

(ст. 56 УК РФ).

В уголовно-правовой и уголовно-исполнительной литературе достаточно много

внимания уделяется данному виду наказания. В этой связи сосредоточу свое

внимание лишь на наиболее важных, на мой взгляд, проблемах, связанных с

этим институтом. Прежде всего, обратим внимание на то обстоятельство, что в

УК РФ 1996 г. по сравнению с УК РСФСР 1960 г. значительно увеличены сроки

наказания. Теперь лишение свободы на определенный срок может составить 20

лет; в случае частичного или полного сложения сроков по совокупности

преступлений - до 25 лет, а по совокупности приговоров - до 30 лет (ст. 56

УК РФ). По УК РСФСР 1960 г. максимальный срок лишения свободы составлял 15

лет, а по УК РСФСР 1922 и 1926 гг. - 10 лет. Таким образом, в наказании в

виде лишения свободы в течение нынешнего века произошло существенное

усиление карательного аспекта.

Это шаг законодательной практики был осуществлен вопреки устоявшимся

теоретическим взглядам о нецелесообразности установления длительных сроков

лишения свободы и, напротив, целесообразности смягчения мер наказания за

счет снижения максимальных сроков лишения свободы1.

Могу констатировать таким образом, что современный институт лишения

свободы в части установления пределов этого наказания в решающей степени

предопределен социально-криминогенной обстановкой российского общества, при

которой государство пока не может предложить более эффективного

практического средства воздействия на преступников.

В действующем уголовном законодательстве число статей, содержащих этот

вид наказания, составляет 215, что намного превышает удельный вес других

видов наказания. В этом смысле законодатель принял решение также вопреки

настойчивым рекомендациям ученых и даже международных форумов. Как отмечает

С.В. Полубинская, «это гуманистическое направление (т.е. применение

наказаний, не связанных с лишением свободы) ... значительно уменьшает

отрицательные последствия реального применения лишения свободы и для

осужденных, и для общества в целом, способствуя при этом реализации

принципа неотвратимости ответственности»2.

Общепризнанные доводы в пользу уменьшения практики назначения лишения

свободы заключались в том, что это позволяло легче приспосабливать

осужденных к законопослушному образу жизни, не разрывать их полезные

социальные связи, уменьшать количество осужденных в исправительных

учреждениях и тем самым снизить рецидив. Кроме того, реализация наказания

без лишения свободы обходится государству (налогоплательщикам) значительно

дешевле.

Как представляется, предложения о сокращении применения института лишения

свободы в качестве государственной карательной меры разрабатывались и

основывались, образно говоря, в замкнутом уголовно-правовом и уголовно-

исполнительном пространстве, без должного учета, а нередко и совершенно

игнорируя иные социальные явления, так или иначе влияющие на принятие

законодательных решений. В этом смысле следует отметить недостаточную, на

мой взгляд, связь с правом других наук, и прежде всего социологией,

политологией, экономикой, занимающихся исследованием более обширных (чем

науки уголовно-правового комплекса) проблем, касающихся всего общества в

целом, стратегических направлений его развития, в то время как институт

лишения свободы является лишь частью общественного бытия. С учетом

содержания лишения свободы полагаю, что специфической целью данного вида

уголовного наказания является ресоциализация осужденного.

Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива

смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на

жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не

применять смертную казнь (ст. 57 УК РФ). По своему содержанию данный вид

наказания практически не отличается от лишения свободы на определенный

срок, не случайно, что в уголовно-исполнительном законодательстве вопросы,

связанные с его исполнением, регулируются в разделе о лишении свободы на

определенный срок.

Следует отметить, что введению этого вида наказания предшествовала доста-

точно оживленная дискуссия в юридической литературе. Обращалось, в част-

ности, внимание на то, что с точки зрения социальной реабилитации здесь

перспектив нет, а сам вид этого наказания российской и советской наукой

уголовного права отвергался.1

Не считают целесообразным применение этого вида наказания и ряд

современных ученых.2

Не имея цели углубляться в эту дискуссию, ограничусь лишь указанием на

то, что пожизненное лишение свободы по карательной мощи превосходит лишение

свободы на определенный срок. Соответственно специфической целью

пожизненного лишения свободы как вида уголовного наказания должны быть, на

мой взгляд, ограждение общества от общественно опасного лица.

Смертная казнь представляет собой исключительную меру уголовного

наказания, которая может быть установлена только за особо тяжкие преступ-

ления, посягающие на жизнь (ст. 59 УК РФ). Об этом виде наказания имеется

огромное количество литературы, в связи с чем здесь будет дана лишь

сущностная оценка рассматриваемого вопроса.

Прежде всего отметим, что жизнь является объектом уголовного наказания,

то есть прямого государственного посягательства на это благо за совершение

особо тяжких преступлений (ч. 2 ст. 6 Международного пакта о гражданских и

политических правах, ч. 2 ст. 20 Конституции России, ст. 44, 49 УК РФ).

Обратим внимание на то, что во Всеобщей декларации прав человека

отсутствуют нормы, предусматривающие возможность применения смертной казни,

в связи с чем, на мой взгляд, несколько снижается соответствие данного акта

реальному положе-нию дел в большинстве стран мира, где наказание в виде

смертной казни существует и будет существовать, вероятно, еще многие годы.

Представляется также, что призывы и движения за отмену смертной казни,

как и в целом за смягчение уголовных репрессий, переоценивают готовность

общества пойти окончательно на эти шаги. В России в прошлом (начиная с

Елизаветы Петровны) и настоящем неоднократно предпринимались попытки

исключить лишение жизни из перечня уголовных наказаний, однако спустя

непродолжительное время смертная казнь каждый раз возвращалась в уголовный

закон. В настоящее время этот вид наказания также содержится в уголовном

законе. Правда, в соответствии с решением Конституционного Суда РФ суды от

2 февраля 1999 г. общей юрисдикции не могут выносить "смертные" приговоры

до тех пор, пока во всех субъектах РФ не будут созданы суды присяжных.1

Вместе с тем нельзя забывать, что в стране происходит неудержимый рост

преступности, в том числе тяжких и особо тяжких, когда право на жизнь стоит

под угрозой для многих законопослушных граждан. В этих условиях «милость к

падшим» (прежде всего убийцам и насильникам) вряд ли найдет понимание в

обществе. В новом УК РФ значительно усилены санкции за ряд преступлений

(так за умышленное убийство без отягчающих обстоятельств предусмотрено

лишение свободы на срок от 6 до 15 лет, а было - от 3 до 10), и в целом наш

нынешний уголовный закон, несмотря на сокращение составов преступлений, за

которые возможна смертная казнь, является более суровым, чем прежний.

Усиление уголовных репрессий наблюдается и в других странах, в частности в

США. Я полагаю также, что осуществление в последнее время террористических

актов с тяжелейшими последствиями в сравнительно благополучных государствах

(США, Англии, Франции, Израиле) дает основания для постановки вопроса об

усилении в этих странах уголовных репрессий за их совершение.

Такие тенденции могут вызывать, конечно же, лишь сожаление. Но они отражают

реальное состояние современного общества, отдельных членов которого, как и

во все предшествовавшие времена, ничто не может остановить от преступных

деяний; за наиболее тяжкие из них государство вынуждено лишать даже

"божественного" права на жизнь, удовлетворяя общественные ожидания в

суровом возмездии за совершенное зло. Иначе общество поступить пока не

может: здесь совокупные эмоции (возмущение, гнев, ярость) как реакция на

злодеяние влияют на законодателя и суд сильнее, чем совокупный разум и

трезвый расчет.

В результате я считаю, что специфической целью смертной казни как вида

уголовного наказания является возмездие осужденному от имени общества за

совершение особо тяжкого преступления, а также устрашение других членов

общества возможными последствиями в случае совершения определенного особо

тяжкого преступления.

Подытоживая, можно отметить, что каждый вид уголовного наказания имеет

свою специфическую цель - свои предложения по их содержанию мною

сформулированы ранее. Иначе и не может быть - в противном случае терялся бы

смысл разделения наказания на различные виды. Все эти специфические цели

можно считать подцелями уголовного наказания, имея в виду, что основными

целями наказания являются исправление осужденных, предупреждение совершения

новых преступлений как самим осужденным, так и другими лицами, а также

моральное удовлетворение общества в частичной компенсации причиненного

преступлением зла - такая формулировка, на наш взгляд, предпочтительней

восстановления социальной справедливости. Такое построение целей наказания

позволит, на мой взгляд, с большей эффективностью их реализовывать и тем

самым способствовать достижению задач, стоящих перед уголовным правом в

целом.

§3.3. Перспективы развития института наказания в России.

В настоящее время все более очевидной становится тенденция укрепления

роли наказания как главного средства принудительного государственного

воздействия на лиц, совершивших преступления. В подавляющем большинстве

стран, воспринявших и законодательно воплотивших в конце ХIХ- начале ХХв.

идею некарательного воздействия на преступника, наблюдается возрастающий

интерес к принципам неоклассической школы. Система принудительных мер, не

имею-щих статуса наказания, отмирает главным образом потому, что глобальный

пра-вовой эксперимент, длившийся почти 100 лет, показал ущербность

избранной уголовно-правовой доктрины, обернувшейся гораздо большей

репрессивностью государственного принуждения и попытками отрицания таких

основополагаю-щих идей уголовного права, как виновность, законность и

справедливость. Не случайно вскоре после Октябрьской революции 1917 г. в

России были введены в законодательство и меры социальной защиты, и условное

осуждение, отвергаемые в дореволюционной России как новации, гибельные для

системы уголовной юстиции.

Все неблагоприятные правовые и иные последствия возникновения и

существования феномена «неопределенности уголовно-правового принуждения»

еще предстоит осмыслить не только в нашей стране, но и за рубежом. Однако

для дальнейшего развития уголовного законодательства следовало бы уже

сейчас определиться, какой курс уголовно-правовой политики мы намерены

проводить в обозримом будущем. Без выработки стратегии в области борьбы с

преступностью невозможно свернуть с пути заимствования и копирования

современного зарубежного опыта, который по многим позициям сам далек от

совершенства.

Кардинальная и последовательная уголовно-правовая реформа не

может проводиться без формирования четкой позиции законодателя по отношению

к принципу неотвратимости наказания.

Если нас устраивает построение уголовного законодательства по

принципу неотвратимости уголовной ответственности, то необходимо исключить

из закона освобождение от уголовной ответственности по нереабилитирующим

основаниям, а в остальном следовать привычной уже логике законотворчества:

вводить различные формы освобождения от уголовного наказания,

предусматривать возможность условного назначения все большего количества

видов наказаний, устанавливать более льготный порядок условно-досрочного

освобождения, включать в систему наказаний меры, не представленные ни в

одной из санкций Особенной части и уже поэтому наказаниями не являющиеся,

законодательно закреплять условную амнистию и помилование. Однако в таком

случае не следует рассчитывать на большую солидарность населения с подобной

псевдогуманной уголовно-правовой политикой, на повышение результативности в

работе правоохранительных органов, а также на снижение общих затрат на

борьбу с преступностью.

В случае же ориентации на возврат к принципу неотвратимости

наказания прежде всего следует усовершенствовать систему наказаний и

санкций за отдельные преступления, свести возможность судебного усмотрения

к минимуму, определить удельный вес каждого из смягчающих и отягчающих

обстоятельств для назначения наказания, унифицировать условное осуждение и

применять его лишь к лицам, совершившим впервые нетяжкие преступления, с

перспективой полной ликвидации института условного наказания.

Поэтапное восстановление тесной связи между преступлением и

наказанием не может привести к ужесточению уголовно-правовой политики.

Напротив, в условиях неопределенности уголовно-правового воздействия

человек, виновный в совершении преступления, в гораздо меньшей степени

защищен от административного произвола, сводящего на нет конституционный

принцип равенства граждан перед законом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особого внимания в связи с решением проблем совершенствования

уголовного законодательства заслуживают существующие в общественном мнении

противоречия относительно целей наказания. Исследования показывают, что

общественное мнение, выступая в целом за расширение уголовной

ответственности и за ужесточение санкций в рамках действующего

законодательства, одновременно склоняется к тому, что эффективность,

например, лишения свободы невелика и отбывание наказания в местах лишения

свободы в большинстве случаев не достигает цели исправления и тем более

перевоспитания.

В теории уголовного права в последние годы единодушно

высказывалась мысль о необходимости внести изменения в систему наказания,

в частности, устранить существенный разрыв в степени кары между лишением

свободы, с одной стороны, и остальным наказаниям - с другой.

Представляется, что в Уголовном кодексе в части первой ст.60

«Общие начала назначения наказания» определенно отражено стремление

устранить эту проблему указанием, что «более строгий вид наказания из

числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в

случае, если менее строгий его вид не может обеспечить достижение целей

наказания». Это положение наиболее полно закрепляет гуманистический

принцип экономии уголовной репрессии, торжество не карательной сущности

уголовного наказания, а прежде всего его воспитательной основы.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конституция РФ. 1993 г.

2. Уголовный кодекс РФ. 1996 г.

3. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН

10 декабря 1948 г.

4. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19.10.1971 г. «О

судебной практике условно-досрочного освобождения осуждённых от

наказания и замены неотбытой части наказания более мягким».

5. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.071972 №5 «О

практике применения судами исправительных работ без лишения свободы».

6. Уголовное право РФ: Общая часть. М., Юристъ, 1996.

7. Наумов А.В., Никулин С.И., Рарог А.И.. Уголовное право России: Общая

часть. М., 1997.

8. Уголовное право. Общая часть М.: Изд. группа ИНФРА– Норма. 1997.

9. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., Административное право

РФ, М., 1996.

10. Истомин А.Ф. Общая часть уголовного права: Учебное пособие (альбом

схем), М., 1998.

11. Никонов В.А. Эффективность общепредупредительного воздействия

уголовного наказания, М., 1990.

12. Карпец И.И Наказание: социальные, правовые и криминологические

проблемы, М., 1973.

13. Б.В.Здравомыслов "Уголовное право РФ." М., 1996г.

14. М.Д.Шаргородский "Наказания и его цели и эффективность." Л.,1973г.

15. М.С. Гринберг. Пределы принуждения (уголовно – правовой аспект). //

Государство и право.1994.№4.стр.33-42.

16. Н.С. Малеин. Современные проблемы юридической ответственности.//

Государство и право.1994.№6.стр.23-32.

17. Гальперин И.М. Наказание: Социальные функции, практика применения.-

М.: Юрид.лит., 1983.

18. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском

государстве: Политико-юридическое исследование. Саратов, 1973.

19. Уголовное право. Общая часть: Учебник/ под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И.

Ляпунова. М.,1997.

20. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник/ Под ред.

Р.Р.Галиакбарова. Саратов, 1997.

21. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового

права. М.,1967.

-----------------------

1 Познышев С.В. Основные вопросы учения о наказании. М., 1904. С.262-263.

2 Русское уголовное право. Пособие к лекциям Н.Д.Сергеевского. Часть Общая.

Изд. 11-е.Петроград, 1915.с.101.

1 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве:

Политико-юридическое исследование. Саратов, 1973. С.19.

1 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве:

Плитико-юридическое исследование. Саратов. 1973. С.31.

2 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве:

Плитико-юридическое исследование. Саратов. 1973. С.50.

1 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве:

Плитико-юридическое исследование. Саратов. 1973. С.51.

1 Курс советского уголовного права. Л., 1970.Т.2.с.201.

2 Дементьев С.И. Лишение свободы: уголовно – правовые и исправительно –

трудовые аспекты. Ростов, 1981. С.45.

3 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве:

Политико – юридическое исследование. С.31

4 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник для

юридических вузов/ ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996. С.340.

5 Уголовное право. Общая часть: Учебник/ Под ред. Н.И.Ветрова,

Ю.И.Ляпунова. М.,1997. С.408.

6 Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России – принуждение или

кара?//Государство и право. 1997.№11.с.67.

7 Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России – принуждение или

кара?//Государство и право. 1997.№11.с.68.

1 Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России – принуждение или

кара?//Государство и право.1997.№11.с.66.

2 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве:

Политико – юридическое исследование. Саратов, 1973. С.41.

3 Пономарев С.Н. Вступительное слово к теоретическому семинару// Цели

уголовного наказания. Рязань, 1990. С.4.

[1] Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в советском

государстве. Саратов, 1973. С. 59.

1 Преступность и правонарушения. М., 1957. С.97.

1 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и

Минимальным стандартным

правилам обращения с заключенными/ Под ред. Мищенкова. М., 1997. С.140.

1 Российская юридическая энциклопедия/ Главный редактор А.Я. Сухарев. М.,

1999. С.498.

1 Курс уголовного права. Общая часть/ Под ред.Н.Ф. Кузнецовой, И.М.

Тяжковой. М., 1999. С.38.

1 Меньшагин В.Д. О принудительных работах по месту работы//

Социалистическая законность. 1958. №12. С. 43.

1 Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1999. С.409.

1 Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1999. С. 409.

1 Яковлев В.В. Уголовно-правовая характеристика ареста (теоретический

аспект). Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. С-Пб, 1999. С.11.

2 Калинин Ю.И. Система исполнения наказания никогда не работала только на

себя//Преступление и наказание. 1999. №1. С. 3.

1 Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1999. С.409.

1 Келина С.Г. Некоторые принципиальные идеи, лежащие в основе теоретической

модели уголовного кодекса// Проблемы советского уголовного

заканодательства. М., 1984. С.9.

2 Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. М., 1990. С. 130-131.

1 Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву. М., 1958.

С.94.

2 Кузьмин С.И. Пожизненное лишение свободы: взгляд со всех сторон/ Обзор

мнений на научно-теоретическом семинаре// Человек: преступление и

наказание. 1995. №2. С. 10.

1 Российская газета. 1999г. 10 февраля.

Страницы: 1, 2, 3