Учреждения лишения свободы по новому уголовно-исполнительному законодательству

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50

(ранее 30 % - ст. 62 ИТК РСФСР) процентов минимального размера оплаты

труда;

б) иметь четыре (ранее – 4) краткосрочных и четыре (ранее – 3)

длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года

(ранее разрешалось получать в течение года 6 посылок (передач, бандеролей).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в

общежитиях (ст.62 ИТК РСФСР такого положения не содержала). Им в

соответствии с ч.2 ст.121 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере

минимального размера оплаты труда (ранее 60 % - ст.62 ИТК РСФСР);

б) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года

(как и ранее);

в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года

(ранее посылки, бандероли и передачи приравнивались друг к другу – ст. 62

ИТК РСФСР).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях

успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника

исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания

освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и

работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами

исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными,

которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения (ч.3

ст. 121 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в

запираемых помещениях. Им в соответствии с ч.4 ст.121 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения

свободы;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Имеются свои особенности исполнения наказания в виде лишения свободы

и в исправительных колониях строгого режима. Так, в обычных условиях в

исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к

лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме

осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания

лишения свободы (ст.64 ранее действовавшего ИТК РСФСР такого положения не

предусматривала), а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих

условий отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания

наказания и добросовестном отношении к труду в исправительных колониях

строго режима по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания ( ранее –

по отбытии не менее одно трети срока наказания – ст.64 ИТК РСФСР) в обычных

условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные

условия (п.2 ст.122 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,

переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие

наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями

установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или

строгие условия отбывания наказания (ст. 122 УИК РФ).

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную

колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные

преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (п.5 ст.122

УИК РФ).

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится

не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения

установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод из строгих

условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные

производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой ст.122 УИК

РФ.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого

режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до

перевода.

Говоря о условиях отбывания лишения свободы в исправительных колониях

строгого режима следует отметить, что осужденные к лишению свободы,

отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого

режима, проживают в общежитиях. Им в соответствии с ч.1 ст.123 УИК РФ

разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40

(ранее – 25 % - ст. 64 ИТК РСФСР) процентов минимального размера оплаты

труда;

б) иметь три краткосрочных и три (ранее – 2) длительных свидания в

течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение

года (ст.64 ИТК РСФСР приравнивала посылки, бандероли и передачи между

собой).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях (ранее –

улучшенных условиях содержания – ст.64 ИТК РСФСР), проживают в общежитиях.

Им в соответствии с ч.2 ст.123 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 80

(ранее – 50 %) процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь четыре (ранее – 6) краткосрочных и четыре длительных свидания

в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года

(ранее разрешалось получать в течение года 12 посылок (бандеролей, передач)

– ст.64 ИТК РСФСР).

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в

запираемых помещениях. Им в соответствии с ч.3 ст.123 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения

свободы;

б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в

течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Исправительные колонии особого режима более, чем другие ограничивают

осужденных в его правах.

В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают

наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное

учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в

период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо

тяжких преступлений, а также осужденные, переведенные из облегченных и

строгих условий отбывания наказания (в соответствии с ранее действующей

ст.65 ИТК РСФСР в исправительных колониях особого режима отбывали наказание

мужчины осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, лица,

осужденные к пожизненному лишению свободы, а также лица, которым смертная

казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования). При

отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания

наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного

года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные

могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,

переводятся в строгие условия отбывания наказания (п.3 ст.124 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,

переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную

колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные

преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные

за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится

не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения

установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод из строгих

условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные

производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей

статьи (п.7 ст.124 УИК РФ).

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого

режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до

перевода.

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого

режима отличаются от условий отбывания лишения свободы в других местах

лишения свободы, в связи с чем следует произвести их детальное

рассмотрение.

Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в

исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им в

соответствии с ч.1 ст.125 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 30

(ранее –25% от МРОТ) процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года

(ранее в соответствии со ст. 65 ИТК РСФСР они имели право на три

краткосрочных и два длительных свидания);

в) получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года (в

соответствии со ст. 65 ИТК допускалось по четыре посылки, передачи,

бандероли).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в

общежитиях. Им в соответствии с ч.2 ст.125 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60

процентов (ранее 40 %) минимального размера оплаты труда;

б) иметь три (ст. 65 ИТК РСФСР – шесть) краткосрочных и три (ст. 65 ИТК

РСФСР - четыре) длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение

года (ранее действующая ст.65 ИТК допускала получение 12 посылок(передач,

бандеролей).

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в

помещениях камерного типа (ранее подчеркивалось – не более двух человек –

ст.65 ИТК РСФСР). Им в соответствии с ч.3 ст.125 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения

свободы;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года;

г) пользовать ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В соответствии со ст.126 УИК РФ отдельно от других осужденных в

исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к

пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в

порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (как уже

отмечалось ранее, в соответствии со ст. 65 ИТК РСФСР лица, отбывающие

пожизненное лишение свободы, отбывали наказание в исправительных колониях

особого режима, наряду с мужчинами осужденными при особо опасном рецидиве).

Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого

режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы достаточно

специфичны.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как

правило, не более чем по два человека (п.1 ст.127 УИК РФ). По просьбе

осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника

исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности

осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных

осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в

камерах.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью

полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время

прогулки может быть увеличено до двух часов (п.2 ст.127 УИК РФ).

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную

колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих

условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания

производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания

наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 УИК РФ.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания

осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям,

указанным в части второй статьи 124 УИК РФ.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка

отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях,

переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а

осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия

отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия

отбывания наказания производится в порядке, предусмотренном частями третьей

и четвертой настоящей статьи (ч.5 ст.127 УИК РФ).

Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих

условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов

питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий,

количества посылок, передач и бандеролей, определяется статьей 125 УИК РФ.

3.2.КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ

Отдельный вид мест лишения свободы - колонии – поселения. В колониях -

поселениях для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности,

отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти

лет; в колониях - поселениях для положительно характеризующихся осужденных

(ранее они назывались – «колонии-поселения для лиц, твердо вставших на путь

исправления» - ст.66 ИТК РСФСР) отбывают наказание осужденные, переведенные

из колоний общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном статьей 78

УИК РФ.

В обоих видах колоний - поселений осужденные отбывают лишение свободы в

одних и тех же условиях (п.2 ст.128 УИК РФ).

В одной колонии - поселении могут содержаться осужденные мужчины и

осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии,

отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Говоря о условиях отбывания лишения свободы в колониях – поселениях

нужно отметить следующее.

В колониях - поселениях в соответствии со ст.129 УИК РФ осужденные к

лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии -

поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного

передвижения в пределах колонии - поселения; с разрешения администрации

колонии - поселения могут передвигаться без надзора вне колонии -

поселения, но в пределах территории соответствующего административно -

территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой

ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут

иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения;

получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без

ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них

общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка

отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии -

поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной

или собственной жилой площади на территории колонии - поселения или за ее

пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию

- поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации

устанавливается постановлением начальника колонии - поселения. Жилые

помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время

представителем администрации колонии - поселения;

в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность

осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их

личных делах.

Осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в

общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами

внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о

труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и

перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе

в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на

котором они работают, по согласованию с администрацией колонии - поселения.

Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях

высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах

территории соответствующего административно - территориального образования.

3.3.ТЮРЬМЫ

В тюрьмах в соответствии со ст.130 УИК РФ содержатся осужденные к

лишению свободы на срок свыше пяти лет (ранее дополнительным основанием для

отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьме было недостаточно

осуждения на срок свыше пяти лет лишения свободы, необходимо было, чтобы

лицо было осуждено за совершение особо тяжких преступлений или осуждено за

особо опасный рецидив – ст. 67 ИТК РСФСР) с отбыванием части срока

наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до

трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в

исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также

могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в

статье 77 УИК РФ.

Как и ранее (ст.68 ИТК РСФСР) в тюрьмах устанавливаются общий и строгий

режимы.

На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное

исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима. На

строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и

осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные,

являющиеся инвалидами первой или второй группы (п.4 ст.130 УИК РФ).

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме

осужденные могут быть переведены на общий режим.

Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными

нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на

строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен по

отбытии не менее одного года срока наказания.

Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах строже, чем в остальных

местах лишения свободы. Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в

запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному

постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут

содержаться в одиночных камерах (п.1 ст.131 УИК РФ).

Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований,

предусмотренных статьей 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся

осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других

осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного

исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для

выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в

дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части

территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в

случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, в соответствии с ч.4

ст.131 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40

процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Данная мера объясняется следующим: несмотря на самую высокую степень

изоляции, установленной в тюрьмах, законодатель предоставляет право

осужденным на возможность свидания с родственниками для того, чтобы они за

время отбывания наказания не утеряли своих социально полезных связей.[45]

;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

5. Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, в соответствии с

ч.5 ст.131 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 20

процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

в) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Таким образом, отбывание наказания в тюрьме является одним из

наиболее суровых, поэтому осужденные испытывают определенный страх и не

проявляют особого стремления оказаться там; однако в неформальных

отношениях осужденных факт перевода кого-либо в тюрьму признается

заслуживающим уважения – «пошел в крытую» (имеется ввиду в закрытую зону,

т.е. в тюрьму) и ему из «воровского общака» передаются средства поддержки.

А когда осужденный возвращается в исправительную колонию из тюрьмы, то его

окружает некий ореол славы – «был в крытой». Так что в воспитательном плане

перевод осужденных в тюрьму дает, как показывает практика, немного, но

такие переводы тем не менее осуществляются постоянно в целях оздоровления

обстановки в в конкретном исправительном учреждении.[46]

3.4.ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ

ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

Как и по ранее действовавшему законодательству (ст.74 ИТК РСФСР)

воспитательные колонии бывают общего и усиленного режимов (ст.132 УИК РФ).

В воспитательных колониях общего и усиленного режимов устанавливаются

обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание

несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме

несовершеннолетних осужденных за умышленные преступления, совершенные в

период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные,

переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания

наказания (п.2 ст.132 УИК РФ).

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания

лишения свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях

также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями

установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и

облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при

отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания

наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в

обычные условия отбывания наказания (п.3 ст.132 УИК РФ).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания

наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся

в соответствии с ч.4 ст.132 УИК РФ из обычных условий отбывания наказания в

облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все

категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в

обычных условиях;

б) осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии

шести месяцев в обычных условиях.

Для подготовки к условно - досрочному освобождению осужденные,

отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия

отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,

переводятся в строгие условия отбывания наказания. Осужденные, признанные

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,

переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или

строгие (п.7 ст.132 УИК РФ). Осужденные, отбывающие наказание в льготных

условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка

отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания.

Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть

месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания (п.8

ст.132 УИК РФ). Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в

другие производится начальником воспитательной колонии по представлению

учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных

условий отбывания наказания в облегченные, который производится по

представлению совета воспитателей отряда.

Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях общего и

усиленного режимов следующие. Осужденные, отбывающие наказание в

воспитательных колониях общего и усиленного режимов в обычных условиях,

проживают в общежитиях (ранее предусматривалось их содержание в обычных

жилых помещениях – ст.75 ИТК РСФСР). Им в соответствии с ч.1 ст.133 УИК РФ

разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60

(ранее 40 %) процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь шесть (ранее – 4) краткосрочных свиданий и два (ранее – 4)

длительных свидания в течение года;

в) получать восемь посылок или передач и восемь бандеролей в течение

года (ранее разрешалось получать восемь посылок (передач, бандеролей –

ст.75 ИТК РСФСР).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в

общежитиях. Им в соответствии с ч.2 ст.133 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере

120 (ранее 100 %) процентов минимального размера оплаты труда;

б) иметь 12 (ранее 6) краткосрочных свиданий и четыре (ранее 6)

длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной

колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной

колонии;

в) получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года

(ранее разрешалось получать в течение года 12 посылок (передач, бандеролей

– ст.75 ИТК РСФСР).

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в

общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии без охраны, но

под надзором администрации данной колонии (ИТК РСФСР такого режима не

предусматривалось). Им в соответствии с ч.3 ст.133 УИК РФ разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой

необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;

б) пользоваться деньгами;

в) получать посылки, передачи и бандероли без ограничения;

г) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также

шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами

воспитательной колонии;

д) носить гражданскую одежду.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в

изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы

время. Им в соответствии с ч.4 ст.133 УИК РФ разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 30

процентов минимального размера оплаты труда;

б) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение

года;

в) иметь четыре краткосрочных свидания в течение года.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе,

активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в

воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с

предусмотренными статьей 113 УИК РФ могут применяться в соответствии со

ст.134 УИК РФ следующие меры поощрения:

а) предоставление права посещения культурно - зрелищных и спортивных

мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников

данной колонии;

б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в

сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких

родственников;

в) досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.

Имеются некоторые особенности применения мер поощрения к осужденным к

лишению свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов.

Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения

культурно - зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной

колонии в сопровождении сотрудников колонии или право выхода за пределы

колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких

родственников, выдается принадлежащая им гражданская одежда.

Посещение осужденными культурно - зрелищных и спортивных мероприятий,

проводимых в ночное время, не допускается.

Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии

устанавливается начальником данной колонии, но не может превышать восьми

часов.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в

воспитательных колониях общего и усиленного режимов тоже имеют свои

особенности.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к

несовершеннолетним осужденным могут применяться наряду с предусмотренными

пунктами "а" и "б" части первой статьи 115 УИК РФ следующие меры взыскания:

а) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;

б) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом

на учебу.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в

воспитательных колониях общего и усиленного режимов в соответствии со ст.

137 УИК РФ следующий. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор,

запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение

продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок,

передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют

право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться

все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.

Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора

применяется начальником воспитательной колонии или лицом, его замещающим, в

порядке меры поощрения, а также по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 139 УИК РФ осужденные к лишению свободы,

достигшие возраста 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии,

но не более чем до достижения ими возраста 21 (ранее – до достижения ими 20

лет – ст.78 ИТК РСФСР) года.

На осужденных, достигших возраста 18 лет и оставленных в воспитательной

колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и

материально - бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних

осужденных.

Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной

колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии,

санкционированному прокурором.

Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие

возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из

воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима (ранее

действующее законодательство и в частности ст.77 ИТК РСФСР для перевода

осужденных из воспитательных колоний в исправительные колонии не требовало

их отрицательной характеристики).

Решение о переводе в исправительную колонию осужденного, достигшего

возраста 18 лет, принимается судом в порядке, установленном уголовно -

процессуальным законодательством Российской Федерации (п.2 ст.140 УИК РФ).

Все осужденные, достигшие возраста 21 года, переводятся для дальнейшего

отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию

общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.

В заключение можно сказать что в отличие от ИТК 1970 г.

несовершеннолетним, содержащимся в колониях общего и усиленного режима,

устанавливаются единые условия отбывания наказания, более мягкие по

сравнению с колониями для взрослых.[47]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что на

законодательном уровне порядок отбывания лишения свободы, разработанность

видов мест лишения свободы, защищенность как работников учреждений,

исполняющих наказание в виде лишения свободы, так и самих заключенных

значительно улучшились.

Однако в реальности, на практике все выглядит немного иначе. Крайне

нестабильное экономическое положение нашего государства не позволяет

надлежащим образом обеспечивать материальными ресурсами и поддерживать в

надлежащем состоянии места отбывания уголовного наказания в виде лишения

свободы.

В настоящее время полностью изношена материальная база 40% колоний;

каждый шестой следственный изолятор находится в аварийном состоянии[48] ;

более половины переполнены в два-три раза. По состоянию на 1 июля 1996 г. в

137 следственных изоляторах и 13 тюрьмах содержалось около 295 тыс. человек

при лимите 178300.

Таким образом очевидно, что несмотря на проведенные реформы,

государственная система исполнения наказания в виде лишения свободы в

настоящее время не выполняет и не способна эффективно выполнять возложенные

на нее задачи. Количество же преступлений не уменьшается, а наоборот

продолжает расти. В России только регистрируются (не говоря уже о латентной

преступности):

- каждые 20 секунд – кража;

- каждые 3 минуты – хулиганство;

- каждые 4 минуты – грабеж;

- каждые 9 минут – тяжкие телесные повреждения;

- каждые 15 минут – убийство или покушение на него, разбой;

- каждые 40 минут – изнасилование.

От эффективности наказаний во многом зависит жизнь всех граждан

общества. Новшество в виде увеличения срока лишения свободы за преступления

имеющие высокую социальную опасность к видимым положительным результатам не

привело. Более того: увеличение срока содержания осужденных к лишению

свободы приведет к еще большему осложнению обстановки в колониях, что в

конечном итоге способно сделать многие из этих учреждений неуправляемыми.

Подобная ситуация подтверждает сомнения относительно целесообразности

увеличения в УК РФ максимальных сроков наказания в виде лишения свободы до

30 лет. Не означает ли это, что лицо фактически приговорено к длительной и

мучительной смерти?[49]

Итак приходим к выводу, что во многие прогрессивные разработки

законодателя направленные на обеспечение эффективного и безопасного

функционирования системы мест лишения свободы часто не получают

практического применения. Между тем, несовершенство системы наказаний в

виде лишения свободы вызванное нестабильностью экономики и отсутствием

материальных средств в свою очередь вызывает не достижение наказанием своих

целей. Это ведет в свою очередь к росту преступности, что подрывает

экономику и нормальное функционирование государства, как сложного социо-

политического института. Получается замкнутый круг, разорвать который можно

только путем наделения соответствующими полномочиями действительно

компетентных в области исполнения уголовного наказания людей.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция РФ 1993 г. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993

г.

2.Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. В редакции

16.03.1999 г.

3.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. В редакции Федерального

закона от 09.07.1999 г.

4.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В редакции Федерального закона от

09.07.1999 г.

5.Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (в

редакции Федерального закона от 19.11.99 г.)

6.Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под

стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

7.Федеральный законн РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной

деятельности» (в редакции Федерального закона от 30.03.1999 г.).

8.Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах,

исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

9.Приказы Минюста РФ № 31 и Минобразования РФ № 321 от 09.02.99 г. «Об

утверждении положения о порядке организации получения основного общего и

среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде

лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах».

10.Постановление пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. №4 «О

практике назначения судами уголовного наказания» / Бюллетень Верховного

Суда РФ. 1999. № 8.

11.Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву.

М.1959.

12.Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под редакцией

Пономарева П.Г. Т.1. М. 1997.

13.Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ. Под редакцией А.И.

Зубкова. М.1997.

14.Комментарий к УК РФ/ Под общей редакцией Скуратова Ю.И. М.1998.

15.Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.1960. Т.1.

16.Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996.

17.Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. М. 1997.

18.Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М. 1927.

19.История отечественного государства и права. Ч.1. /Под редакцией О.И.

Чистякова. М.1998.

20.От тюрем к воспитательным учреждениям. М. 1934.

21.Советское исправительно-трудовое право / Под редакцией Н.А. Стручкова и

Ю.М. Ткачевского. М. 1983.

22.Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной

части. М.1985.

23.Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.

Перевалова. М.1999.

24.Уголовно-исполнительное право / Под редакцией А.И. Зубкова. М. 1997.

25.Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных

стран. Ростов н/Д. 1994.Ч.1.

26.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.1995.

27.Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973.

28.Костюк М. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях

/Законность. 1999. № 10.

29.Лебедев В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной

реформы / Российская юстиция. 1999. № 9.

30.Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения / Российская

юстиция. 1997. № 4.

31.Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами / Хозяйство

и право. 1997 № 11.

32.Рамазанов Г. Куда движется уголовное законодательство ? / Российская

юстиция. 1999 № 1.

33.Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и

основные понятия / Законность. 1997. № 5.

34.Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское

государство и право. 1964.№ 1.

-----------------------

[1] Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.

Перевалова. М.1999.С.148,240.

[2] Лебедев В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной

реформы / Российская юстиция. 1999. № 9. С. 33.

[3] Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.

Перевалова. М.1999.С.420. См. также Хропанюк В.Н. Теория государства и

права. М.1995. С.334-335.

[4] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973. С.29.

[5] Комментарий к УК РФ/ Под общей редакцией Скуратова Ю.И. М.1998. С.94.

[6] Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское

государство и право. 1964.№ 1. С.101.

[7] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.

[8] Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных

стран. Ростов н/Д. 1994.Ч.1.С.61.

[9] Там же С.161.

[10] История отечественного государства и права. Ч.1. /Под редакцией О.И.

Чистякова. М.1998. С.49.

[11] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 5.

[12] См. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.1960. Т.1. С.52-53.

[13] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 7.

[14] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 12.

[15] Там же С. 13. Или Гернет.Т.С.18-19.

[16] Уголовно-исполнительное право /Под редакцией А.И. Зубкова. М. 1997.

С.21.

[17] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 15.

[18] Там же. С. 15.

[19] От тюрем к воспитательным учреждениям. М. 1934. С. 433.

[20] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 17.

[21] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 19.

[22] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 21.

[23] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 25.

[24] Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М. 1927. С.159.

[25] Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву.

М.1959. С.202.

[26] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 28.

[27] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 28.

[28] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 29.

[29] Исаев И.А. История государства и права России. М. 1994. С.410.

[30] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 33.

[31] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 37.

[32] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 39.

[33] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 44.

[34] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.

Краснодар. 1996. С. 46.

[35] Советское исправительно-трудовое право / Под редакцией Н.А. Стручкова

и Ю.М. Ткачевского. М. 1983. С.168.

[36] Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения / Российская

юстиция. 1997. № 4. С.18.

[37] Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и

основные понятия / Законность. 1997. № 5. С. 31.

[38] Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и

основные понятия / Законность. 1997. № 5. С. 32.

[39] Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной

части. М.1985.С.41.

[40] Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной

части. М.1985.С.44.

[41] Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. М. 1997. С.85.

[42] Костюк М. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях

/Законность. 1999. № 10. С.39.

[43] Уголовно-исполнительное право /Под редакцией Зубкова А.И. М. 1997.

С.484.

[44] Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами /

Хозяйство и право. 1997 № 11. С.27.

[45] Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ. Под редакцией А.И.

Зубкова. М.1997. С.293.

[46] Уголовно-исполнительное право. / Под редакцией Зубкова А.И. М. 1997.

С.492.

[47] Селиверстов В. Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и

основные понятия / Законность. 1997. № 5. С.33.

[48] Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под

редакцией Пономарева П.Г. Т.1. М. 1997. С.508.

[49] Рамазанов Г. Куда движется уголовное законодательство ? / Российская

юстиция. 1999 № 1. С. 34.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5