Основные черты и особенности экономического развития Западной Европы в послевоенный период

Эти отличия связаны с историческими особенностями страны. Встав на путь индустриализации позднее других западноевропейских стран, Германия после объединения уже в первое десятилетие опережала Англию по основным экономическим показателям. Особенно большим было ее преимущество в передовых по тому времени отраслях промышленности: химической и электрохимической. С тех пор для Германии характерна так называемая «сверхиндустриализация» – больший, чем в других развитых странах, удельный вес промышленности в структуре национального хозяйства. В настоящее время вклад промышленности в создание ВВП составляет около 31%, однако в последнее время ее доля в ВВП неуклонно снижается (табл. 5.1.).

После второй мировой войны ФРГ также первой из развитых стран вступила на путь структурных преобразований своей промышленности. Это было вызвано не только потребностями научно-технического прогресса, развитием международного разделения труда, но и специфическим фактором – расколом Германии на два самостоятельных государства и, как следствие, диспропорциями в структуре ее экономики. В послевоенный период быстрыми темпами развивалась обрабатывающая промышленность. Среди ее отраслей вперед выдвинулись такие, как химическая и нефтехимическая промышленность, металлообработка, машиностроение, электротехника, авиастроение, точная механика и оптика, обеспечивавшие другие отрасли экономики высококачественным оборудованием и материалами, а население – разнообразными потребительскими товарами. Структура промышленного производства соответствовала наметившимся тенденциям в международном разделении труда и потребностям мирового рынка.

Кризис 1974-1975 гг. ускорил сдвиги в отраслевой структуре экономики ФРГ. На исходе 80-х гг. все явственнее стали обозначаться новые процессы в накоплении капитала: высокие темпы роста новейших наукоемких отраслей, модернизация на новой технологической основе традиционных отраслей, усиление роли конкуренции как двигателя технического процесса. Структурная перестройка происходила при существенном ухудшении условий самовозрастания капитала: напряженности на рынке труда, уменьшении нормы прибыли, снижении инвестиционной активности германских компаний. Изменились направления инвестиций: в настоящее время более 80% капиталовложений направляется на модернизацию и замену оборудования и только 20% – на расширение мощностей. В условиях острой конкуренции перед ФРГ встал вопрос о снижении издержек производства, обновлении продукции, модернизации оборудования.

Одной из предпосылок высокой конкурентоспособности германских товаров является обновление продукции. Ведущим промышленным концернам ФРГ, благодаря быстрому воплощению результатов исследований в новейших продуктах (например, в медицинской технике, лекарствах и др.), удалось занять существенные позиции на мировых рынках. Но и в традиционных отраслях, предопределяющих экспортное «лицо» страны, имеются значительные технические достижения. Эти отрасли обладают рядом преимуществ для успешной внешнеэкономической экспансии. В частности, это:

§     Высокое качество производства и широкий ассортимент изделий;

§     Использование международных стандартов и в то же время готовность выполнять индивидуальные, уникальные заказы;

§     Пунктуальность в выполнении поставок;

§     Широкая сбытовая сеть и налаженное послепродажное обслуживание, а также соответствие другим критериям рынка высокой конкуренции.

Обрабатывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность Германии в значительной мере определяет успех работы немецкой промышленности в целом. Производители товаров производственного назначения занимают лидирующие позиции в немецком экспорте (табл. 10.1.).

Рост в этой отрасли является следствием увеличения объемов международного инвестирования, вызванного процессами глобализации в мировой экономики. За счет привлечения иностранного капитала во многом удалось вывести из кризиса Восточные земли.

Металлургия

Немецкие фирмы в последние годы смогли увеличить свою производительность в металлургической отрасли и вследствие этого достигли лидирующего положения в Европе. Вместе с тем, на рынке постоянно появляются новые производители, и странам ЕС, в том числе и ФРГ, приходится проводить структурные корректировки отрасли, концентрируясь на производстве высококачественной продукции с высоким уровнем добавочной стоимости и на специализированной продукции.

Международная конкуренция заставляет немецких производителей усиливать концентрацию производства для более эффективного использования производственных мощностей и дальнейшего повышения производительности. Уже сегодня 60% стали, производимой в Европе, изготавливается 5 основными концернами. Такая структурная организация позволяет европейцам конкурировать с Китаем, США, Японией, Южной Кореей. Логика развития отрасли позволяет сделать вывод, что дальнейшее усиление позиций немецких производителей на мировых рынках возможно за счет стратегических альянсов и слияния корпораций.

Машиностроение

Германия – главный производитель продукции машиностроения и ведущий экспортер машин и оборудования среди стран ЕС. Во многих секторах машиностроения ФРГ является несомненным технологическим лидером, специализируясь на высококачественных товарах. Преимуществом немецких товаров является их безупречная репутация по всему миру, что стимулирует экспорт в Великобританию и США, поддерживает внутренний спрос. Также, динамичное развитие экспорта немецкого машиностроения обусловлено, прежде всего, насыщенностью внутреннего рынка.

Очевидно, что рост инвестиций в зону ЕВС будет способствовать увеличению спроса на немецкие машины и оборудование. Уровень же экспорта в страны, находящиеся за пределами зоны евро, должен предполагать наличие конкурентоспособных цен, чего в результате повышения курса евро по отношению к доллару в последнее время не наблюдается.

Химическая промышленность

Химическая промышленность Германии, наряду с автомобилестроением, является ведущим экспортером. Основой экспорта являются фармацевтика, органическая химия и пластмассы. Усиление экономической интеграции позволяет странам ЕС оставаться главными покупателями и основными поставщиками сырья (2/3 импорта) немецкой химической промышленности. Поставки в США, рынок которых приобретает все большее значение для немецких производителей медицинских препаратов, также возросли и сейчас составляют около 20% всего экспорта фармацевтической продукции Германии.

Пищевая промышленность

По объемам продаж пищевая промышленность Германии является четвертой отраслью экономики страны. В ней заняты около 4 млн. человек, формируется около 15% всей совокупной стоимости продукции, произведенной в Германии.

Немецкий рынок продуктов питания предельно насыщен и строго сегментирован: десять ведущих розничных торговцев продуктами питания в настоящее время охватывают более 80% рынка. Основной способ конкурентной борьбы на рынке – ценовая политика. Развитие отрасли возможно за счет внедрения инновационных товаров, завоевания новых рыночных ниш и увеличения объемов экспорта.

Доля экспорта в пищевой промышленности составляет менее 16%. Развитие экспорта отрасли чрезвычайно важно, так как демографические процессы в самой Германии способствуют сокращению спроса на продукты питания. По прогнозам немецких демографов к 2020 г. население Германии составит только 79 млн. человек. Структура семейного бюджета населения подвергнется изменениям в сторону еще большего сокращения доли, расходуемой на потребление продуктов питания.

Основные внешнеэкономические партнеры Германии на рынке продуктов питания – страны ЕС, на которые приходится около 70% внешнеторгового оборота отрасли. Основная причина этого - похожие потребительские привычки и близость европейских стран. Франция, Италия, Нидерланды - главные потребители немецкой продукции. Однако чрезвычайная насыщенность рынка ЕС позволяет нам сделать вывод о том, что в среднесрочный и долгосрочный периоды экспортные акценты будут смещены в пользу Центральной и Восточной Европы. В связи с этим данные регионы приобретают все большее значение для немецких производителей продуктов (табл. 9.1.).

Текстильная и швейная промышленность

Ситуация в данной отрасли ярко выявляет современные тенденции глобализации в мировой экономике. Большинство работ немецкой текстильной и швейной промышленности практически осуществляется в других странах, переносится в страны с меньшей стоимостью труда, с последующим импортом готовой продукции. Всего 20% одежды, проданной в Германии, произведены на ее территории.

Наличие квалифицированной рабочей силы, хорошей инфраструктуры вкупе с низкой заработной платой и географической близостью к западноевропейскому рынку – факторы, способствующие вынесению большей части производства в страны Центральной и Восточной Европы, что ведет к потере рабочих мест в самой Германии.

Основные рынки продаж немецкого текстиля и одежды находятся в Западной Европе.

Сельское хозяйство

Развитие сельского хозяйства ФРГ в послевоенный период характеризуется переходом к индустриальным методам производства, широким внедрением достижений НТП в сельскохозяйственную практику, повышением интенсивности, концентрацией производства и капитала, формированием агропромышленного комплекса.

Как и в других развитых странах, доли этого сектора в ВВП и экспорте ФРГ невелики, примерно 1,3% и 5% соответственно (табл. 5.1., 6.1. и 10.1.). Однако отрасль обеспечивает высокий уровень среднедушевого потребления продовольствия при относительно низкой доле затрат на него в структуре расходов населения. Несмотря на снижение занятости в сельском хозяйстве (с 20% от общего числа занятых в 1950 г. до 3,2% в настоящее время) и сокращение обрабатываемых площадей, стабильный прирост производства способствовал повышению самообеспеченности экономики продукцией аграрного сектора. В отраслевой структуре сельского хозяйства животноводство преобладает над растениеводством. Однако собственных потребностей населения отрасль не удовлетворяет, поэтому Германия, наряду с Японией, является самым  большим в мире импортером сельскохозяйственной продукции.

Индустриализация аграрного производства особенно интенсивно проводилась в 50-60-е гг., она была подготовлена активной инвестиционной политикой и превратила сельское хозяйство в весьма капиталоемкую отрасль экономики. Сельское хозяйство ФРГ отличается высокой насыщенностью техникой. По уровню механизации отрасли страна занимает первое место среди промышленно развитых стран.

С начала 80-х гг. в сельском хозяйстве Германии усилилось действие интенсивных факторов, что отражало общую тенденцию перехода экономики к ресурсосберегающему направлению технического прогресса:

§     Снизились закупки фермерами тракторов и зерноуборочных машин при одновременном увеличении их средней мощности.

§     Возросло применение универсальных агрегатов.

§     Все чаще сельскохозяйственные машины оборудуются микропроцессорной техникой.

§     Высокими темпами растет применение удобрений, стимуляторов роста, химических средств защиты растений, позволяющих получать высокие урожаи независимо от погодных условий. Спрос на них поддерживается благодаря введению в фермерскую практику более эффективных средств, позволяющих снизить дозы их внесения на 1 га пахотной земли и, что очень ценится в ФРГ, наносящих меньший ущерб природе и человеку.

§     Одновременно быстро развиваются биологические способы защиты растений, растет применение органических удобрений, используются достижения генной инженерии в растениеводстве и животноводстве.

Все это позволяет в целом достичь высокой эффективности сельского хозяйства и снизить техногенную нагрузку на окружающую среду.

Для сельского хозяйства ФРГ характерен процесс концентрации производства и капитала:

§     Уменьшается общее число фермерских хозяйств, преимущественно за счет вытеснения мелких производителей;

§     Укрупняется средний размер капитала, необходимый для организации хозяйства.

Тем не менее, уровень доходности крестьянского хозяйства в ФРГ все еще существенно ниже, чем в других странах-партнерах по ЕС, за исключением Греции, Испании, Португалии.

Концентрация производства в сельском хозяйстве идет рука об руку с развитием так называемой вертикальной интеграции аграрного производства с несельскохозяйственными сферами в рамках агропромышленного комплекса. Вертикальная интеграция объединяет в один комплекс аграрное производство, отрасли, поставляющие средства производства для сельского хозяйства,  также транспорт, переработку сельскохозяйственной продукции, торговлю, общественное питание, кредитные учреждения, органы регулирования сельского хозяйства.

Сфера услуг

Несмотря на сохраняющуюся «сверхиндустриализацию», экономике ФРГ свойственно снижение в структуре ВВП и занятости населения доли материального производства и рост доли отраслей сферы услуг: на эту сферу приходится сейчас около 2/3 ВВП (табл. 5.1. и 6.1.). Это связано, в частности, с научно-техническим прогрессом в материальном производстве (возрастает значение так называемых производственных услуг), ростом производительности труда в материальном производстве, возрастанием благосостояния и изменением структуры потребления населения, увеличением свободного времени и другими причинами, характерными для всех развитых стран. В то же время, для Германии свойственна, как уже отмечалось, выраженная социальная направленность государственной экономической политики, активность государства в сфере образования, охраны окружающей среды, медицинском обслуживании, жилищном строительстве, социальном обеспечении, что также способствует росту значения сферы услуг в национальном хозяйстве. В настоящее время в разнообразных отраслях сферы услуг ФРГ занято около 53% населения, при этом наибольший удельный вес приходится на торговлю и транспорт (19%). Сфера государственного управления занимает около 15%.

Внешнеэкономические связи и место ФРГ в мировом хозяйстве

Уже в 50-е гг. ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывавшуюся там конъюнктуру, особенно быстрорастущий спрос на машиностроительную продукцию, и эффективно включиться в мировое разделение труда.

Сегодня Германию уже по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики (табл.2 и 4.1.). По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семерку» (граф.1.1.). ФРГ мало уступает США – крупнейшей торговой державе мира – по объему внешней торговли, хотя ее экономический потенциал почти втрое меньше. Германия является одним из крупнейших экспортеров и импортеров капитала (табл.3.1. и 8.1., граф. 4.1.), выступает за углубление и расширение международной экономической интеграции на европейском  континенте.

По качественным характеристикам национальной экономики (уровень производительности труда, капиталооснащенность и наукоемкость производства и др.) страна также занимает одно из первых мест в мировом хозяйстве.

В экономической стратегии правительства ФРГ развитию внешнеэкономических связей отведена ключевая роль с учетом высокой зависимости состояния экономики от результатов ее участия в мирохозяйственных связях. Основой внешнеэкономической политики ФРГ является развитие экономических связей с ее главными внешнеэкономическими партнерами: ЕС, США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юго-африканского континента, Восточной и Центральной Европы. Первостепенное значение придается укреплению ЕС, в котором Германия занимает ключевое место, являясь локомотивом западноевропейской интеграции.

Внешняя торговля – одна из наиболее динамичных отраслей экономики ФРГ, стимулятор ее экономического роста. В послевоенный период происходил постоянный рост доли экспорта  в ВВП. Лишь в середине 90-х гг. доля экспорта в ВВП немного снизилась вследствие объединения Германии и реформирования экономики новых федеральных земель, потери рынков сбыта продукции Восточной Германии в Восточной Европе и бывшем СССР, недостаточной конкурентоспособности восточногерманских товаров, неблагоприятной конъюнктуры в западных странах (табл. 3.1. и 4.1.).

Для внешней торговли ФРГ характерны высокие темпы роста и положительное сальдо внешнеторгового баланса при одновременном сохранении пассива по текущим операциям и значительного дефицита в балансе торговли услугами (табл. 8.1., граф. 5.1.).

Товарная структура внешней торговли ФРГ характеризуется высоким удельным весом готовой промышленной продукции (табл. 10.1.). Структура германского экспорта сложилась уже в 60-х гг. и оставалась с того времени относительно стабильной. Ведущие позиции в экспорте занимают инвестиционные промышленные товары, главным образом, машины и оборудование, промышленное сырье и полуфабрикаты, товары широкого потребления.

В последние годы ФРГ утратила в ряде отраслей промышленности свои ведущие позиции в качестве одного из крупных мировых экспортеров. В 1990 г. Германия была крупнейшим мировым поставщиком по четырем товарным группам (автомобили, машины, химическая продукция, текстильные товары), в 1996 г. она сохранила лидерство лишь по двум – химическая продукция (14,2% мирового экспорта) и автомобили (18,5%). По экспорту машин и текстиля ФРГ опустилась на второе место. По экспорту наиболее перспективных технологических товаров (компьютеров, информационных систем и средств связи) ФРГ опустилась с третьего места (в 1990 г.) на девятое в (1996 г.), а ее доля на этом рынке уменьшилась с 7,5 до 4,9%. ФРГ занимает четвертое место в мире по экспорту сельскохозяйственных товаров  и продуктов питания (после США, Франции и Нидерландов).

Высокая конкурентоспособность германской промышленности на мировых рынках обеспечивается, как уже подчеркивалось ранее, за счет преимуществ в ее неценовых параметрах, в частности, преимуществ в качестве и техническом уровне продукции, отличном сервисе, сроках поставок, которые честно соблюдаются и др.

В общем объеме импорта ФРГ основная доля приходится на готовые промышленные изделия и полуфабрикаты, сырье (табл. 10.1.); в частности, на автомобили, подъемно-транспортные средства, электротехнические изделия, энергоносители, цветные металлы, стальной прокат, минеральное сырье, текстиль, одежду. В основном за счет импорта обеспечивается удовлетворение потребностей Германии в первичных энергоносителях. Также ФРГ является импортером товаров высоких технологий.

Ведущие позиции во внешней торговле ФРГ занимают промышленно развитые страны (75%), и в первую очередь страны ЕС (табл. 9.1.), среди которых крупнейшим торговым партнером является Франция (свыше 10%). На долю США приходится 8-9%,  Японии – 3-4%. Доля развивающихся стран составляет около 15%.

Как уже говорилось, ФРГ является одним из крупнейших в мире экспортеров капитала (табл.3.1. и 8.1., граф. 4.1.). Доля прямых капиталовложений немецких фирм за рубежом в общем объеме зарубежных инвестиций в последние годы составляет от 25 до 35%, тогда как аналогичный показатель для иностранных капиталовложений в экономику ФРГ не превышает 5%. Слабая заинтересованность иностранных инвесторов объясняется, в частности, самыми высокими в мире издержками на оплату труда в ФРГ, высокими налогами и высоким уровнем требований к охране окружающей среды. Вместе с тем экономическая и политическая стабильность в ФРГ, правовая защищенность экономических субъектов, устойчивая валютно-финансовая система, емкий внутренний рынок, наличие передовых технологий и высококвалифицированной рабочей силы делают страну привлекательной для притока иностранного капитала.

Крупнейшими партнерами ФРГ в Европе по инвестиционному обмену являются страны-члены Европейского Союза (в первую очередь, Франция и Великобритания), доля которых в общих капиталовложениях ФРГ за рубежом в 1997 г. составила около 52%, а в прямых инвестициях - около 35,6%.

В объемах капиталовложений из-за рубежа в экономику ФРГ на эти страны приходилось 70,6% общих капиталовложений и 60% прямых инвестиций.

Крупнейшим инвестиционным партнером ФРГ традиционно остаются США, куда за последние лет германскими компаниями было инвестировано, по оценкам, более 300 млрд. долларов. Причины такого резкого скачка в масштабах потока германских вложений в США – это длительный подъем в экономике США (возросший внутренний спрос) и приобретение немецким концернами в полную или частную собственность (с контролирующим пакетом акций) крупных американских компаний.

В последние годы увеличивался объем инвестиций в экономику стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Наиболее значительные инвестиции немецкими фирмами и банками осуществляются в экономику Венгрии, Чехии и Польши.

2.      Особенности экономического развития Франции в послевоенный период

Временный режим. Начало периода «Голлизма»

В ходе освобожде­ния Франции от фашистских оккупантов летом 1944 г. в результате совместных действий сил Сопротивления и англо-американских войск, власть перешла к возглавляе­мому генералом де Голлем Временному правительству, в котором участвовали все основные группировки Сопротивления, включая коммунистов. Во Франции устано­вился Временный режим, существовавший вплоть до принятия в 1946 г. конституции Четвертой республики.

Война и фашистская оккупация нанесли тяжелый ущерб французской экономике. В 1944 г. объем ее промышленного произ­водства упал до 38%, а сельскохозяйственного – до 60% от довоенного уровня. Население Франции сократилось на 3 млн. человек. В стране ощущался острый недо­статок топлива, сырья, продовольствия. Цены почти в 6 раз превышали довоенный уровень. Еще более усугубляло положение то, что во французской колониальной империи быстро росло национально-осво­бодительное движение.

Исключительным авторитетом пользо­вался глава Временного правительства, основатель «Свободной Франции» гене­рал Шарль де Голль. Де Голль надеялся вер­нуть Франции ее величие при помощи силь­ного государства, способного к проведению социальных реформ и независимой внеш­ней политики. К числу необходимых реформ де Голль относил частичную национализа­цию промышленности и банков, государст­венный контроль над экономикой, развитие системы социального страхования.

Распространение влияния голлистов показывало, что в среде французской буржуазии происходит поворот от тради­ционного экономического либерализма, отстаивавшего принцип невмешательства государства в экономику, к буржуазному реформизму и «дирижизму», которые пре­дусматривали государственное регулиро­вание экономики и проведение социальных реформ.

В 1944-1946 гг. были проведены социально-экономические реформы: национализация ряда отраслей промышленности, транспорта, шахт, газо- и электроснабжения: введено страхование, трудовое законодательство, оплачиваемые отпуска. В начале 1946 г. был создан Государственный комиссариат по планированию, который занялся разра­боткой плана оснащения и модернизации французской промышленности.

Коммунисты считали, что проведенные правительством реформы должны стать началом более глубоких общественных преобразований. Напротив, буржуазные деятели видели в них средство для предотвращения революционных взрывов, а также для повышения эффективно­сти экономики. Сохранив власть, буржуа­зия использовала национализацию в своих интересах. Как и в других капиталистиче­ских странах, национализация во Франции охватила лишь часть отраслей промышлен­ности. Управление национализированными предприятиями находилось в руках бур­жуазного государства.

По существу, национализация означа­ла переход некоторых предприятий и бан­ков из частной в государственно-капитали­стическую собственность, т. е. шаг в разви­тии государственно-монополитического ка­питализма.

Проведенные правительством социаль­ные реформы не удовлетворяли трудящих­ся, недовольных своим материальным по­ложением и добивавшихся более глубоких общественных преобразований. В обстановке обострения международной напряжен­ности и «холодной войны» не без поддержки правящих кругов США, раз­вернулась широкая антисоветская и анти­коммунистическая кампания.

В 1947 г. во Франции, как и в некоторых других западноевро­пейских странах, произошел поворот вправо, коммунистов начали изгонять из государ­ственного аппарата и армии. В ноябре 1947 г. началась всеобщая стачка, в которой приняли учас­тие около 3 млн. человек. Частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступление топлива, остановились поезда. Нередко бастующие рабочие зани­мали шахты и заводы, вступали в столкно­вения с полицией и войсками. Хотя основ­ным требованием бастующих было повы­шение заработной платы, буржуазная пе­чать запугивала население угрозой «пов­станческой забастовки», гражданской вой­ны и «коммунистической диктатуры». Пра­вительство мобилизовало резервистов и направило против бастующих войска. В результате стачка закон­чилась лишь частичным удовлетворением требований трудящихся.

В области внешней политики Временное правительство высказывалось за укрепле­ние связей со всеми участниками антигит­леровской коалиции. 10 декабря 1944 г. оно заключило с СССР Договор о союзе и взаимной помощи – первый договор ос­вобожденной Франции с нашей страной. В то же время Франция поддерживала тесные связи с Англией и США. После устранения коммунистов из правительства Франция полностью присое­динилась к англо-американскому блоку. В 1947 г. Франция подписала Дюнкеркский договор о взаимопомощи с Англией, а в 1948 г. стала членом Западного союза. Она приняла американскую помощь по плану Маршалла, в 1949 г. вступила в Ор­ганизацию Североатлантического догово­ра, а в 1954 г. – в СЕАТО.

Французское правительство поддержа­ло американское вмешательство в граж­данскую войну в Корее и приняло активное участие в гонке вооружений. Военные расходы Четвертой республики от времени ее вступления в НАТО до 1957 г. возросли более чем в три раза. На французской территории разместились штаб-квартира и военные базы НАТО, появились амери­канские военно-воздушные, а затем и ра­кетные войска. «Атлантизм», участие в «холодной войне» стали глав­ным направлением внешней политики Четвертой республики. Европейская поли­тика Франции после ее присоединения к англо-американскому блоку также изме­нилась. Видя в Западной Германии союз­ника против СССР, Франция, вопреки своим прежним требованиям, отказалась от получения немецких репараций и согла­силась на участие Западной Германии в плане Маршалла. Французское правите­льство поддержало англо-американские планы раскола Германии и создания ФРГ. Оно приняло активное участие в разработ­ке проектов интеграции Западной Европы с участием ФРГ. В 1950 г. в соответ­ствии с планом Шумана Франция вошла в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. она подписала Римский договор, учредивший Европейское экономическое сообщество («Общий рынок»).

Французские коммунисты резко критиковали план Маршалла и Североат­лантический пакт, выступали против евро­пейской интеграции и перевооружения Западной Германии, боролись за дружбу с Советским Союзом.

Несмотря на это, французское правительство вскоре под­писало Парижские соглашения 1954 г., предусматривавшие создание Западноев­ропейского союза, вооружение ФРГ и ее вступление в Североатлантический блок. Советский Союз, неоднократно предупреж­давший французское правительство, что подписание Парижских соглашений несов­местимо с франко-советским Договором о союзе и взаимопомощи, 7 мая 1955 г. аннулировал этот договор.

Колониальная политика Временного правительства предусматривала ряд усту­пок местному населению с целью сохране­ния колониальной империи. Оно обещало допустить коренное население колоний к некоторым административным постам и дать ему представительство во француз­ском парламенте.

С вступлением в силу конституции и проведением выборов в Национальное соб­рание закончился Временный режим. На­чался период Четвертой республики, про­должавшийся 12 лет – с 1946 по 1958 г.

Социально-экономическое развитие Франции в годы Четвертой республики

Экономическое положение Франции в пер­вые годы Четвертой республики было труд­ным, происходили частые смены правительств. В 1947 г. правительство приняло первый в истории Франции общий государствен­ный план модернизации и реконструкции промышленности (план Монне). В 1948 г. промышленно­е производства было восстановлено, в 1950 г. был превзойден довоенный уровень сельского хозяйства. При этом было заметно активное вмешательство государства в экономику.

В 50-е гг. эконо­мическое развитие ускорилось, хотя было неравномерным. Ликвидация последствий войны, научно-технический прогресс, круп­ные государственные капиталовложения, заказы и кредиты способствовали повыше­нию темпов развития экономики. В 1957 г. объем французского промышленного производства в два с лишним раза превысил довоенный. По темпам роста Франция обо­гнала Великобританию и США, но отставала от Италии и ФРГ. Особенно быстро росли новые отрасли промышленности: электронная, химическая, самолетострое­ние, автомобилестроение. Старые отрас­ли – угольная, текстильная, кожевен­ная – развивались медленнее. В сельском хозяйстве значительно увеличилось коли­чество тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. Большинство сельскохозяйственных районов было электрифицировано.

Главными особенностями послевоен­ного французского государственно-моно­полистического капитализма являлись крупный государственный сектор и широ­кое применение программирования эконо­мики. К 1957 г. в собственности государ­ства находилось 36% всего национального имущества. Через государственный бюд­жет и государственные финансовые учреж­дения перераспределялось около 50% на­ционального дохода. Государство управ­ляло основными банками и значительной частью энергетики и транспорта, в нор­мальном функционировании которых бы­ли заинтересованы все частные предприя­тия. Го­сударственные планы экономического (а затем и социального) развития стали пос­тоянным элементом французской эконо­мики.

Как правило, плановые задания разра­батывались при участии и в интересах мо­нополий. Получив в результате национа­лизации банков огромные финансовые ре­сурсы, снабжая монополии за счет госу­дарственного сектора углем, электроэнер­гией, газом, транспортом по низким тари­фам, государство способствовало концент­рации производства и техническому пере­оснащению крупных предприятий.

За годы Четвертой республики число занятых в сельском хозяйстве сократилось почти на 10% по сравнению с довоенным уровнем. Количество занятых в промыш­ленности возросло почти на 8%, работни­ков системы обслуживания, транспорта, связи – на 2%. По переписи 1954 г. более 37% активного населения было занято в промышленности, свыше 35% – в сфере обслуживания и около 28% – в сельском хозяйстве. Процесс индустриализации и урбанизации Франции ускорился, хотя и отставал от хода этого процесса в таких странах, как США, Япония или ФРГ.

Колониальная политика Четвертой рес­публики была направлена на сохранение колониальной империи силой оружия. В те­чение 8 лет – с 1946 по 1954 г.– Франция вела колониальную войну в Индокитае. В 1954 г. Франция подписала Женевские конвенции, признало независимость колоний в Индокитае и провозгласило «внутреннюю автономию» Туниса. В то же время, Франция отка­залась предоставить независимость Ма­рокко, начала колониальную войну в Алжире и агрессию против Египта.

Пятая республика. Дальнейшее экономическое и социальное развитие Франции

В декабре 1958 г. генерал де Голль был избран пре­зидентом Франции. Заняв этот пост, де Голль сосредоточил в своих руках ос­новные рычаги управления и установил режим «личной власти». Решения по всем важнейшим вопросам принимал пре­зидент, порой даже не обсуждая их в совете министров. Он также лично руко­водил военной и внешней политикой, а также политикой в Алжире, которая была самой острой проблемой, стояв­шей перед правительством де Голля в первые годы его деятельности. Овладев властью при поддерж­ке ультраколониалистов, де Голль, тем не менее, не разделял их взглядов и считал неизбежным предоставление независимос­ти бывшим французским колониям. С 1 ок­тября 1958 г. независимым государством стала Гвинея, а вскоре добились независи­мости и другие французские владения в Африке. В 1958 г. армия в Алжире выходит из повиновения в связи с формированием правительства Пфлимена, сторонника независимости Алжира, вследствие чего президенту де Голлю предоставили чрезвычайные и конституционные полномочия. В 1960 г. провозгласили свою не­зависимость 14 бывших французских ко­лоний в Западной и Экваториальной Аф­рике, а в 1962 г. после проведения референдума была окончательно прекращена война в Алжире. Французская колониальная импе­рия почти полностью распалась.

Освободившись от груза войны в Алжи­ре, правительство Ж. Помпиду стало проводить активную внешнюю поли­тику, суть которой состояла в стремлении возродить «величие Франции» на путях независимой внешнеполитической ориен­тации. Создав собственное ракетно-ядерное оружие, Франция объявила, что будет го­товиться к обороне «по всем азимутам» (т. е. против любого теоретически мысли­мого противника). Стремясь покончить с зависимостью Франции от США, де Голль в 1966 г. объявил, что Франция, сохра­няя свое членство в Североатлантическом пакте, выходит из его интегрированной военной организации. Американские воен­ные базы, находившиеся на территории Франции, были ликвидированы, а штаб-квартире НАТО пришлось переместиться из Франции в Бельгию.

Президент де Голль осудил американ­скую интервенцию во Вьетнаме и других странах Юго-Восточной Азии, высказался за разрядку международной напряженнос­ти и развитие международного сотрудни­чества.

Значительно улучшились отношения Франции с Советским Союзом и другими социалистическими странами. СССР и Франция договорились о расширении торговых и культурных связей друг с другом, были заключены соглашения о научном сотруд­ничестве, в том числе в области мирного использования атомной энергии. В 1966 г. была  при­нята совместная декларация, в которой провозглашалось стремление СССР и Франции установить «атмосферу разряд­ки» между Востоком и Западом.

Существенно изменилась европейская политика Франции. Осудив планы военно-политической «интеграции Европы», де Голль противопоставил им идею «Европы государств», т. е. межгосударственного союза, в котором все его члены полностью сохраняли бы свой национальный сувере­нитет. Французское правительство высту­пило против принятия Англии в «Общий рынок», считая, что английское правитель­ство слишком тесно связано с США и мо­жет стать проводником американского вли­яния в Европе.

Большое значение правительство де Голля придавало улучшению отношений с ФРГ. В 1963 г. Франция и ФРГ под­писали договор о сотрудничестве в области внешней политики, обороны, просвещения и воспитания молодежи. Они решили ре­гулярно консультироваться друг с другом.

К отрицательным аспектам внешней по­литики Пятой республики относилось ее участие в гонке вооружений. До 1974 г. Франция не присоединялась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере и не участвовала в перего­ворах о разоружении, начатых в Орга­низации Объединенных Наций.

Во время пребывания де Голля на посту президента экономика Франции развива­лась быстрыми темпами. За 10 лет, с 1958 по 1968 г., объем промышленного производства увеличился более чем на 60%. Под влиянием научно-технической революции были реконструи­рованы многие важные отрасли промыш­ленности, в том числе металлообрабаты­вающая, химическая, нефтяная, авиацион­ная, автомобильная; возникли атомная и ракетная промышленность. Выпуск авто­мобилей возрос более чем в 10 раз по сравнению с довоенным уровнем, потре­бление нефти увеличилось в 4 раза, зато потребление угля упало в 2 раза.

Правительство регулярно разрабаты­вало планы экономического и социального развития, охватывавшие основные направ­ления финансово-экономической, техничес­кой и социальной политики государства[3]. Стремясь к повышению конкурентоспособ­ности французской промышленности, оно предоставляло огромные субсидии круп­нейшим монополиям, влияние которых еще более возросло. 25 гигантских финансовых групп фактически подчинили себе всю французскую экономику, на долю контро­лируемых ими предприятий приходилось более 60% всех капиталовложений. Тем не менее, степень концентрации промыш­ленности во Франции была меньше, чем в других высокоразвитых капиталистичес­ких странах.

Значительно возросло техническое ос­нащение сельского хозяйства. В результате круп­ных капиталовложений и широкого при­менения научно-технических достижений урожайность сельскохозяйственных куль­тур и продуктивность скота возросли. За 10 лет производство сельскохозяйственных продуктов увеличилось на 67%, Франция стала вторым после США экспортером продовольствия. По наличию техники, ин­женерно-технических кадров, квалифицированных рабочих французское сельское хозяйство сравнялось с другими отраслями экономики. Оно перешло в индустриальную стадию развития.

Основные выгоды от интенсификации и индустриализации сельского хозяйства до­стались крупным капиталистическим фер­мам, получавшим правительственные суб­сидии. В 1968 г. всего 12% общего ко­личества ферм производили около 50% сельскохозяйственной продукции. В то же время до 60% семейных ферм были нерентабельны и не получали субсидий от го­сударства. Многим крестьянам приходи­лось искать работу в городе. За годы Пятой республики сельскохозяйственное населе­ние сократилось почти в два раза. К на­чалу 70-х гг. в деревне осталось лишь 12% активного населения.

Среди городского населения быстро ро­сла доля трудящихся, занятых в непро­изводственной сфере (торговля, система обслуживания, государственный аппарат, наука, образование, здравоохранение и т. д.). С 1954 по 1968 г. количество лиц умственного труда выросло в три раза. Быстро увеличивалось и количество иностранных рабочих. Это бы­ли в основном жители прежних француз­ских колоний в Африке, занятые главным образом в тяжелой, грязной, низкоопла­чиваемой работе.

Ломка государственных структур, государственная регламентация бизнеса, отсталая система образования, недовольство режимом «личной власти» и девальвация франка привели к майским событиям 1968 г. (студенческим выступлениям, всеобщей забастовке солидарности, акциям ультрарадикалов). Одним из итогов «красного мая» стало удовлетворение основных требований участников выступлений («Греннельский протокол» – увеличение средней минимальной оплаты труда, пособий по безработице и т. д.). Де Голль ушел в отставку в апреле 1969 г.

Страницы: 1, 2, 3, 4