структуры не только прочно вошли в энциклопедический словарь, но и в широкую практику людей всех континентов. Свободные экономические зоны называют и древними, и современными экономическими категориями. Они в своей эволюции развития прошли длительный путь. Древние простейшие их типы сменились и наполнились содержанием новейшей цивилизации. Эволюция развития свободных экономических зон - это эволюция целых эпох, порождающих и совершенствующих эти экономические структуры.

На рубеже третьего тысячелетия свободные экономические зоны приобрели глобальный характер, они стали атрибутами национальных экономик всех широт. Через эти «островки» мировой системы хозяйства проходит около 1/3 мирового товарооборота. Свободные экономические зоны всей планеты объединены во Всемирную ассоциацию зон экспортного производства. Этот международный орган детально изучает механизм образования и функционирования свободных экономических зон в системе мирового хозяйства и выдает рекомендации организаторам таких зон всех континентов, защищая их права. Ни один национальный производитель, каких бы то ни было товаров или услуг не может не ощущать воздействия международных факторов.

Свободные экономические зоны – интернациональные экономические формирования. Они приобрели глобальный характер, охватив почти все страны мира, включая, богатые и бедные. С их помощью происходит объединение многих регионов в систему мирохозяйственных связей.

Свободные экономические зоны – области очень высокой концентрации торговых, финансовых, производственных, технологических связей. Они являются примерами высокого уровня развития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенствования технологии и управленческого механизма. Эти формирования на исходе XX века превратились в весомый фактор мировой экономики, и представляют собой «коммерческие центры», ускоряющие товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю.

Определение, раскрывающее сущность этих экономических структур, появилось недавно. Весной 1973 года оно было объявлено научному миру и деловой общественности. Под свободной экономической зоной понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению.

Из этого определения видно, что свобода обособленной части государственного пространства является не абсолютной, а относительной. Свободной эта территория является лишь в том смысле, что ввезенные на нее товары освобождаются от пошлин, налогов на импорт и других видов контроля который установлен таможенным законодательством страны. Свободные экономические зоны это часть национального экономического пространства, где для местных и зарубежных предпринимателей создается такая система льгот и стимулов, которая на основе новейших технологий позволяет создавать приоритетные отрасли, способствующие мировой экономике.

Цели, задачи и предпосылки создания свободных экономических зон.

Цели стран, создающих свободные экономические зоны, могут быть различными. Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономического механизма (сближение экономик и валют стран), другие – с целью привлечь иностранную технологию. Великобритания, например, начиная с 1981 года стала создавать свободные аэропорты (в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе и др.) с целью расширения возможностей и активизации экономики на национальном уровне. В США, согласно закону 1934года, зоны должны были «содействовать и поощрять иностранную торговлю путем освобождения зарубежных товаров от пошлин при ввозе в Соединенные Штаты».

Несмотря на различие целей создания свободных экономических зон, они имеют и некоторую общность, в рамках которой можно выделить экономические, социальные и научно-технические цели.

Экономические:

- более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства;

- привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития производства;

- увеличение валютных поступлений в бюджет страны.

Социальные:

- развитие отсталых регионов;

- увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения;

- насыщение национального рынка высококачественными товарами.

Научно-технические:

- использование новейших зарубежных и отечественных технологий;

- повышение эффективности используемых производственных

мощностей.

Все эти и другие цели организации свободных экономических зон могут быть реализованы при целой системе условий. В этом плане можно назвать наиболее важные условия для нормального функционирования свободных экономических зон:

- политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат. Она, как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;

- наличие хорошо разработанной законодательной базы;

- наличие развитой инфрастуктуры;

- очень важным условием является природно-географическая среда.

Важнейшим стимулятором для развития свободных экономических зон является и система льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал изучают предоставляемые им условия льгот.

Каждая страна или ее регион при создании свободных экономических зон определяют свой набор льгот. Однако, в экономической литературе называют четыре основные группы льгот:

фискальные льготы, стимулирующие развитие определенных видов предпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество. В их сфере находятся вопросы постоянного и временного освобождения от налогообложения предпринимателей.

финансовые льготы в виде установления низких цен за пользование землей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальными услугами.

административные льготы обычно предоставляются администрацией свободной экономической зоны с тем, чтобы упростить процедуру регистрации предприятий, въезда и выезда иностранных граждан. Простота административных процедур положительно оценивается инвестором. внешнеторговые льготы, они в основном связаны с введением упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций, а также снижением или отменой экспортно-импортных пошлин.

Все указанные льготы могут применятся в самых различных комбинациях, однако они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранного капитала.

Классификация свободных экономических зон.

Классификация свободных экономических зон – это не просто перечисление их с краткой характеристикой, это эволюция их развития, становления и функционирования. Это длительный путь развития и преобразования простейших экономических зон в более совершенные. Это вечно развивающиеся и совершенствующиеся экономические структуры. Они ярко отражают эпоху глубокой древности, промышленный переворот и научно-техническую революцию, которая, как известно, породила такие типы свободных экономических зон, как технополисы, технопарки и т.д. Самые новейшие типы – информационные зоны, возникшие в конце ХХ века.

Давая краткую характеристику свободных экономических зон можно следовать закономерным путем их возникновения, путем их эволюционного развития (см. схему).

Эволюция свободных экономических зон

Технополисы

Экономические - Силикон - Вэлли

Зоны (Калифорния, СЩА)

Комплексного

Назначения - Инкубатор Остин

-Шзньчжзнь (Техас, США)

Экспортно - - Цукоба

Производственные (Токио, Япония)

зоны (ЭПЗ) Зон, нацеленные

Программа развития на привлечение - Синьчжу

Зоны свободной промышленности инвестиций (Синьчжу, Тайвань)

торговли (ЗСТ) приграничных (Шри-Ланка) Зоны технико-

районов экономического

Исторические (Мексика) - Шеннон развития (Китай)

свободные порты (Ирландия) Индустриальные

зоны (Сингапур)

Лицензированные - Гаосюн Транснациональные

-Генуя (Италия) Специальные склады осуществляющие (Тйвань) Зоны зоны

-Гамбург (Германия) (беспошлинные) частичную переработку комплексного -Китайский тругольник

-Гибралтар (Испания) таможенные зоны товаров (Малайзия) - Масан Свободная назначения (Южный Китай-Гонконг-

(Южная корея) индустриальная - Находка, Выборг Тайвань)

зона -Порт-Саид Зоны технико- -Треугольник Юго-

-Батангас (Египет) экономического Восточной Азии

(Филиппины) развития: - Китай (Сингапур-Джохор-Бару-

Острова Риау)

Свободные порты Зоны Экспортно-производственные зоны Зоны комплексного Технополисы

свободной торговли назначения и международные

зоны роста

Первый этап Второй этап Третий этап Четвертый этап

Середина 1500-х – 1930-е Конец 1950-х начало 1960-х 1970-е 1980-е….. 1960-е… 1990-е…

1.Складские и транзитные зоны.

Самыми древними и самыми простыми являются складские и транзитные зоны. Им было суждено стать первой стадией в эволюции развития свободных экономических зон. Характеризуя эти зоны, американские ученые М.Фразье и Р.Рен подчеркивают: «Это самый древний тип зон, дающих возможность фирмам складировать, упаковывать, маркировать и перегружать товары в условиях освобождения их от таможенных пошлин и других правительственных сборов. Со времен финикийцев, греков и римлян правительства привлекли торговлю, проводя такую политику государственного невмешательства на выбранных территориях. Ганзейский союз свободных зон подтолкнул Север Европы к выходу из Средних веков».

Складские свободные зоны продолжают функционировать и сегодня. Свободный склад – вечный спутник мирового рынка.

2.Свободные таможенные зоны.

Современными разновидностями беспошлинных торговых и складских зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны. Они создаются для активизации внешнеэкономической деятельности.

Это один из первых и наиболее распространенный тип свободных экономических зон, которые могли создаваться в портах. Первая древнейшая портовая таможенная свободная зона была создана на острове Делос.

Этот тип зон называют еще специальными или беспошлинными таможенными зонами и даже свободными таможенными территориями, и они являются более распространенными теперь. Эти зоны, как правило, создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, также занимаются снабжением судов и других транспортных средств в морских, речных и воздушных портах. Свободные таможенные зоны – это особые беспошлинные торговые и складские зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ.

3.Зоны свободной торговли.

Зоны свободной торговли – это коммерческие центры, деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнюю торговлю. Старейшими зонами свободной торговли являются немецкие, созданные в городах Гамбург и Бремен в XIX веке. Более 60 лет функционируют зоны свободной торговли в США.

Зоны свободной торговли представляют собой ограниченные территории, которые рассматриваются вне таможенного национального пространства государств. Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов финансового контроля, но таможенная администрация имеет право организовать контроль внутри зоны с целью не допустить провоза контрабанды и запрещенных товаров. К числу зон свободной торговли относятся магазины «Duty Free» или магазины беспошлинной торговли. С точки зрения финансового режима они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. Здесь действует таможенный режим, при котором товары реализуются под контролем, без взимания таможенной пошлины и налогов.

Как показала практика эти зоны играют важнейшую роль в международной торговле.

4.Экспортно-производственные зоны.

Этот тип свободных экономических зон сформировался на второй стадии эволюционного развития. Около 75% деятельности экспортно-производственных зон приходится на фирмы, производящих одежду и электронику. Они также ведут переработку сельскохозяйственного сырья, изготовляют мебель, шьют обувь и т.д. Обычно располагаются неподалеку от международных портов.

Экспортно-производственные зоны возникают в ответ на изменение стратегии экономического развития Запада: переход от импортозамещения к экспортно-ориентируемому росту. В результате правительства многих государств поощряли иностранных инвесторов многими льготами, включая низкие тарифы на арендуемую землю и инфраструктуру, снижение или полная отмена таможенных пошлин, освобождение от уплаты подоходного налога. Предприниматели экспортно-производственной зоны вознаграждаются и за использование местного сырья и за поставку товаров на внутренний рынок принимающей страны.

Результативность выражается в том, что власти многих государств обеспечили в экспортно-производственных зонах развитие приоритетных отраслей экономики, а также активизировали хозяйственную жизнь в депрессивных регионах и смогли оказать значительное влияние на всю национальную экономику. Примером последнего может служить Ирландия, создавшая первую в послевоенной Европе экспортно-производственную зону «Шеннон». Теперь на острове работает 1700 зарубежных фирм.

5.Комплексные зоны.

Богатая мировая практика показала, что приоритет стал перемещаться в сторону создания комплексных свободных экономических зон, соединяющих в себе несколько функций, перед которыми ставится несколько задач.

Эти зоны обладают почти всеми чертами уже отмечаемых типов зон. Они берут свое начало в портах Гонконга и Сингапура, которые являются складскими и торговыми центрами ХIХ века. Следуя эволюционному развитию свободных зон, можно сказать, что комплексные зоны представляют собой самые современные формы. Них сочетаются торговые, таможенные, производственные и научно-исследовательские функции, образующие в зоне комплектность и многопрофильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны предполагают совместное предпринимательство. Такие зоны стали создаваться с конца 80-х в США, в Великобритании и др. Это зоны многоотраслевого значения.

6.Свободные научно-технические зоны.

Научно-технические формирования – новейшие типы свободных зон. Своим становлением и развитием они обязаны научно-технической революции.

Свободные научно-технические зоны называют технополисами или технопарками. Под технологическими парками понимается такой комплекс промышленных сооружений и объектов услуг, который способен обеспечивать предпринимателям условия, необходимые для производства современной конкурентоспособной продукции и применении новейших технологий, отвечающих требованиям современного мирового рынка.

Если в экспортно-производственных зонах создается в основном крупносерийное, трудоемкое производство, то в технологических парках ведется разработка принципиально новых технологий, материалов и товаров, осуществляется экспериментальное малосерийное производство. Обычно такие зоны формируются вокруг научных центров, университетов, опытных заводов или наукоемких предприятий.

В Европе нучно-технологические парки стали возникать в конце 70-х годов сначала в Великобритании, затем в Бельгии и Франции. Весьма важное значение технопаркам придает Европейский союз. Технопарки рассматриваются как механизм укрепления науки с производством.

Специфика технопарков по сравнению, например, с экспортно-производственными зонами, отличается тем, что делается акцент на поощрение малого бизнеса. Налоговые, таможенные, кредитные льготы облегчают деятельность фирм на первоначальных стадиях. Приток крупных капиталов, создание в технопарках инвестиционных фондов, финансирующих многие небольшие фирмы, призваны способствовать эффективной передаче технологических наработок для массового промышленного освоения. На льготных началах предоставляются сотрудникам фирм консультации ведущих ученых, аппаратура, библиотеки университетов. Участвуя в совместных проектах, университеты имеют существенный источник доходов и обеспечение занятости студентов выпускников. Так в практической жизни реализуется сотрудничество науки с производством.

Задачи и цели технологических центров и научных парков.

Тактические цели

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5