Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс)

надбавки и доплаты, перечни (списки) работ с тяжелыми и вредными условиями

труда. Каждый из указанных элементов утверждается в определенном порядке

для определенных целей. Перечни тяжелых работ с временными и (или) опасными

условиями труда, как ранее указывалось, определяются Правительством РФ с

учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений.

Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих и

квалификационные справочники служащих утверждены в централизованном порядке

Правительством РФ.

Тарифно-квалификационные справочники рабочих содержат перечни работ,

их характеристики и разграничение этих работ по сложности на разряды. Они

служат для определения тарифно-квалификационными комиссиями

квалификационного разряда рабочего. Чем выше разряд, тем выше и оплата,

которая определяется по тарифной сетке. Квалификационные справочники

служащих состоят из трех частей: руководители; специалисты; технические

исполнители. В справочниках по каждой работе (разряду, должности) указано,

что должен знать работник, каким уровнем специального образования должен

обладать, его функциональные обязанности по данной специальности,

квалификации, которые работник должен знать и уметь выполнять. Есть единые

тарифно-квалификационные справочники для рабочих сквозных профессий для

всего народного хозяйства, а есть и отраслевые по видам отраслевых работ.

На их основе могут быть установлены локальные справочники для рабочих

данного производства.

Теперь в ст. 129 Кодекса дан ряд понятий в области оплаты труда, в том

числе указано, что тарифная сетка — это совокупность тарифных разрядов

работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности

работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных

коэффициентов.

Тарифная сетка содержит перечень тарифных разрядов с указанием для каждого

из них соответствующих коэффициентов, за единицу берется коэффициент 1-го

разряда, например:

Разряды 1 2 3 4 5 6

Коэффициенты 1 1,2 1,4 1,6 1,9 2,5

В ней указана ставка 1-го разряда: например повременщика — 4 тыс. руб./ч;

сдельщика — 5 тыс. руб./ч.

Таким образом, тарифная сетка представляет указание тарифных разрядов

(профессий, должностей) и их поразрядных коэффициентов, показывающих,

насколько ставка данного разряда будет выше первого, ставка которого дается

в сетке.

В большинстве производств действует 6-разрядная сетка, но есть и 10-, и 12-

разрядные сетки, а в бюджетной сфере — единая для рабочих и служащих 18-

разрядная сетка, установленная Правительством РФ. По ней рабочие

оплачиваются с 1-го по 8-й (в отдельных случаях — по 10-й разряд), а

служащие — со 2-го по 18-й разряд и соотношение в оплате между крайними

разрядами (1-ми 18-м): 4,5. Субъекты Федерации за счет своих бюджетов могут

повышать эти ставки единой сетки (ЕТС).

Ставка 1 разряда ЕТС теперь 450 рублей в месяц, но второй крайний

коэффициент, т. е. самого высокого 18 разряда снижен с 10 до 4,5. Таким

образом, снижены и коэффициенты более высоких разрядов и заработная плата

почти не повысилась с 1 января 2002 г. Тарийная система оплаты труда

работников всех

бюджетных организаций может определяться коллективными договорами,

соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и

государственных гарантий по оплате труда (ст. 143 ТК).

Тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника

данного разряда в единицу времени (в час, день, месяц). Тарифная ставка

является неразрывной частью тарифной сетки. В каждой сетке дается ставка 1-

го разряда, которая не может быть ниже минимального размера заработной

платы. Умножая ее на поразрядный коэффициент, получаем ставку

соответствующего разряда. Ставки в сетке даются две — одна для повременно

оплачиваемых работ, а другая (несколько большая) — для сдельных. Размеры

тарифных ставок, окладов, их соотношение между отдельными категориями

работников определяют теперь сами предприятия, учреждения, организации и

фиксируют их в коллективных договорах и иных соглашениях.

Тарификация работ — это отнесение вида данной сложности труда к

соответствующему разряду (по справочнику), а установление квалификационного

данного разряда работнику производится при его проверке: может ли он

выполнить работу этого разряда.

Квалификационный разряд — это уровень (величина) профессиональной

подготовки работника, обученности, опыта, так как чем выше его тарифный

разряд, тем сложнее работу он может выполнить.

Работодатель имеет право устанавливать различные системы

премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения профкома

организации. Они могут определяться коллективными договорами.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат

(доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из

федерального бюджета, устанавливает Правительство РФ; финансируемых из

бюджета субъекта Федерации — орган исполнительной власти данного субъекта;

а в организациях, финансируемых из местного бюджета,— органы местного

самоуправления (ст. 144 ТК). Статьей 145 ТК определен и порядок

установления оплаты труда руководителей, их заместителей и главных

бухгалтеров бюджетных организаций. Размеры оплаты труда руководителей иных

организаций определяются по соглашению сторон трудовым договором.

Надбавки и доплаты являются элементом тарифной системы,

дополнительным к тарифным ставкам. Поскольку тарифные ставки учитывают лишь

квалификацию работника и его специальность, в надбавках и доплатах

учитываются и другие основа-

ния дифференциации заработной платы: неблагоприятные тяжелые условия,

климатические условия труда (северные надбавки), район труда (районные

коэффициенты), сменность (доплаты за сменность), значимость, количество и

качество труда (доплаты за профессионализм) и др. Путем надбавок, доплат и

других вознаграждений, которые теперь определяются в большинстве случаев в

процентном отношении к тарифной ставке (окладу), формируется

дифференцированно весь и средний заработок работника, включающий тарифные

ставки (оклады) и все виды надбавок и доплат. Цель надбавок — стимулировать

работу в определенных районах, местностях, профессиях, мастерство работника

и т. д. Цель доплат — компенсировать повышенную интенсивность труда (за

совмещение профессий, руководство бригадой и пр.) или труд в

неблагоприятном режиме и условиях (за сменную работу, за вахтовый метод

работы, в полевых условиях, за разъездной характер работы и т. д.).

Надбавки и доплаты могут быть трех видов: централизованные,

установленные законодательством, локальные, установленные данным

производством, а также по конкретному трудовому договору, определенные его

сторонами.

В централизованном порядке установлены следующие надбавки и доплаты:

северные надбавки, районные коэффициенты, за работу в полевых условиях

(геодезистам, геологам и др.), за разъездной характер, за работу и

проживание в зоне Чернобыльской аварии, за звание, классность, ученую

степень и др., которые обязательны к выплате работнику всех производств

независимо от формы их собственности. Их размеры являются тем минимумом,

ниже которого они не могут устанавливаться. Повышать их производства могут

самостоятельно.

Средняя заработная плата по регионам страны значительно различается.

Районный коэффициент начисляется работнику с первого дня его работы в

данном районе, а первую северную надбавку (10%) он получает лишь по

истечении 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера и года работы в

приравненных к ним местностях, далее она увеличивается каждые 6 месяцев

(год работы) еще на 10% и выплачивается наряду с районными коэффициентами.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях

для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных

к ним местностях» в ст. 11 предусмотрел, что молодым работникам (до 30-

летнего возраста) северная надбавка выплачивается в полном размере с

первого дня их работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях, если они прожили в этих районах не менее 5 лет.

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1994 г. ^ 807 установлен оклад за

звание действительного члена РАН в 20 минимальных размеров оплаты труда, за

звание члена-корреспондента РАН — в 10, члена-корреспондента других пяти

РАН — соответственно 14 и 7 минимальных размеров оплаты труда, а также

ежемесячные доплаты за ученое звание д7октора наук — 5 минимальных размеров

оплаты, кандидата наук — 3.

Некоторые специальные правовые акты также устанавливают надбавки и

доплаты отдельным работникам. Так, для государственных служащих установлены

надбавки за квалифицированный разряд, выслугу лет, особые условия труда.

Локальные надбавки и доплаты (за профессионализм, высокое качество

работы, за тяжесть и вредность условий труда с учетом аттестации рабочих

мест и др.) и их размеры устанавливают сами производства, они выплачиваются

лишь работникам этого производства. В бюджетной сфере размеры локальных

надбавок и доплат стимулирующего характера определяют сами производства в

пределах их средств на оплату труда без ограничения максимальных размеров.

Элементом тарифной системы являются также списки профессий и работ с

вредными и опасными условиями труда, по которым устанавливаются в

зависимости от тяжести условий труда конкретные размеры. Эти списки

организации устанавливают на основании утвержденных централизованных

медицински-обоснованных перечней.

Оплата труда должна быть в денежной форме в рублях. Трудовой кодекс

РФ, пресекая возникший ныне беспредел работодателей об оплате труда в

натуральной форме, ограничил эту форму, указав, что доля заработной платы,

выплачиваемой в натуральной форме (в не денежной) не может превышать 20

процентов от общей суммы заработной платы. Он запретил выплату заработной

платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и

вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, которые запрещены

или ограничены в свободном обороте.

Вопрос 67. Оплата труда за работу в выходные, праздничные дни и т.д.

Оплата при отклонениях от нормальных условий труда

Эта оплата предусмотрена ст. 146—158 Трудового кодекса. Тарифные ставки,

оклады рассчитаны на нормальные условия труда, нормальный режим труда. Но в

жизни на производстве не-

редки и определенные отклонения. В указанных статьях Кодекса установлены

определенные доплаты или сокращение оплаты по тарифу при определенных

отклонениях от нормальных условий труда, режима труда. Это тот минимум,

который сами производства могут повышать за свой счет, поскольку условия и

размеры этих оплат могут устанавливать и фиксировать в коллективных

договорах или иных локальных актах сами организации.

Виды выплат при отклонениях от нормальных условий труда следующие: оплата

за выполнение работ различной квалификации за совмещение профессий

(должностей) и замещение отсутствующего работника, оплата сверхурочной

работы, работы в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, при

невыполнении норм выработки, при браке продукции. Многие из них

оплачиваются и на сдельных работах с применением повременной ставки данного

разряда работника. Раскроем эту оплату.

Оплата за выполнение работ различной квалификации рабочих-повременщиков и

служащих производится по работе более высокой квалификации. Сдельщики

получают по расценкам выполняемой работы. Когда сдельщику поручается работа

ниже его разряда, то межразрядная разница выплачивается работодателем

обязательно'.

При совмещении своей основной работы с дополнительной по другой профессии

(должности) на том же производстве или с дополнительными обязанностями

временно отсутствующего работника оплата труда производится путем доплаты

за это. Размеры таких доплат устанавливаются администрацией по соглашению с

работником (ст. 151 ТК).

Оплата за сверхурочную работу производится в повышенном размере: за первые

два часа — не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не

менее чем в двойном размере, независимо от того, была или нет сверхурочная

работа надлежащим образом оформлена приказом (распоряжением). Компенсация

сверхурочных работ отгулом допускается по желанию работника соглашением

сторон, но не менее отработанного сверхурочно времени (ст. 152 ТК).

Оплата работы в выходные и в праздничные нерабочие дни производится

сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; тем, кто

оплачивается по почасовой (дневной) ставке,— не менее двойной часовой или

дневной ставки; получающим месячные оклады — не менее одной часовой или

дневной ставки сверх их оклада, если работа была в этот день по графику в

пределах месячной нормы, если же она была сверх месячной нормы, то не менее

двойной часовой или дневной ставки сверх их оклада. Если работник пожелает,

то вместо двойной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха. В

этом случае работа в праздничный день оплачивается в одинарном размере, а

день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТК).

Для творческих работников театров, театральных, концертных,

кинематографических организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании

и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в

соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с

учетом мнения Российской трехсторонней трудовой комиссии, оплата труда за

работу в выходные и праздничные нерабочие дни может определяться их

трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом

организации (ч. 3 ст. 253 ТК).

Оплата работы в ночное время производится в повышенном размере с доплатой,

установленной работодателем с учетом мнения профкома, трудовым или

коллективным договором (положением об оплате труда), но не ниже чем

предусмотрено законодательством (не ниже 40% часовой тарифной ставки, а за

вечернюю смену — не менее 20% за каждый час такой работы).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя

работнику платят за фактически проработанное время или выполненную работу,

но эта оплата не должна быть ниже его среднего заработка за этот период или

выполненную работу. Если же невыполнение норм труда произошло по причинам,

не зависящим от работодателя и работника, то за работником сохраняется не

менее двух третей его тарифной ставки (оклада), а если это случилось по

вине работника, то ему платят по объему выполненной работы (ст. 155 ТК).

Оплата брака не по вине работника производится наравне с годной продукцией.

Полный брак по вине работника не оплачивается, а частичный оплачивается по

степени годности продукции (ст. 156 ТК)'.

Время простоя по вине работника не оплачивается, а не по его вине

оплачивается в размере не менее двух третей средней зарплаты работника при

условии, если он в письменной форме предупредил работодателя о начале

простоя (ст. 157 ТК).

Вопрос 70. Дисциплина труда и методы ее обеспечения

§ 1. Понятие и значение дисциплины труда и методы ее обеспечения

Дисциплиной труда называется установленный в данной общественной

организации труда порядок поведения в совместном труде и ответственность за

его нарушение.

При заключении трудового договора работник знает, что он в процессе

труда обязан подчиняться единоначальнику на производстве все время действия

его трудового договора. Это второй аспект понятия дисциплины труда как

необходимый элемент трудового правоотношения работника.

Третий аспект понятия трудовой дисциплины как реализация основного принципа

трудового права — обеспечение исполнения обязанности работника

добросовестно трудиться в избранной сфере деятельности — соблюдать

дисциплину труда.

И, наконец, четвертый аспект дисциплины труда — это соответствующий

институт трудового права, т. е. система правовых норм, регулирующих

внутренний трудовой распорядок, предусматривающий обязанности работника и

работодателя (его администрации), меры поощрения за успехи в труде, порядок

их применения, виды и меры ответственности за нарушение дисциплины труда и

порядок их применения, что соответствует разделу VIII Трудового кодекса

(ст. 189—195).

Дисциплина труда, указывает ст. 189 Кодекса, — это обязательное для

всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии

с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым

договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в

соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия,

необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего

трудового распорядка, регламентирующими в соответствии с трудовым

законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права,

обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы,

время отдыха, меры поощрения работников и взыскания, а также иные вопросы

регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК).

Дисциплина труда различается в объективном и субъективном смысле. В

объективном смысле — это система норм о дисциплине труда, т. е. институт

трудового права и установленный на данном производстве внутренний трудовой

распорядок. В субъективном — это элемент трудового правоотношения работника

и его обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,

дисциплину труда.

Есть еще один аспект — степень соблюдения трудовой дисциплины данным

трудовым коллективом производства, его частями (цехами, отделами и т. д.) и

конкретным работником. Работник обязан соблюдать также должностные

инструкции, функциональные обязанности, предусмотренные квалификационным

справочником по его должности, работе, а также противопожарные, санитарные

инструкции данного производства. Работодатель (администрация) обязан

обеспечить надлежащий уровень дисциплины труда на производстве и

реагировать на ее нарушение отдельными работниками.

Дисциплина труда на производстве включает соблюдение технологической

и производственной дисциплины. Технологическая дисциплина — это соблюдение

технологии изготовления продукта производства, технологического процесса

его изготовления. Производственная дисциплина — это часть трудовой

дисциплины должностных лиц администрации, обязанных организовать

неразрывность технологического процесса, своевременность поставок

материалов, инструментов, оборудования, согласованность работы отдельных

подразделений производства, чтобы обеспечить ритмичную, четкую работу всего

производства.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она:

• способствует достижению высокого качества результатов труда каждого

работника и всего производства, работе без брака; позволяет работнику

трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;

повышает эффективность производства и производитель-] ность труда каждого

работника;

• способствует охране здоровья во время трудовой деятель- ] ности, охране

труда каждого работника и всего трудового кол-; лектива: при плохой

трудовой дисциплине больше аварий и не- ' счастных случаев на производстве;

• способствует рациональному использованию рабочего ] времени

каждого работника и всего трудового коллектива.

Методы обеспечения трудовой дисциплины необходимы для создания

организационных и экономических условий для высоко- I производительной

работы. Следующие три метода взаимосвязаны: сознательное отношение к труду,

методы убеждения, воспитания и поощрение за добросовестный труд, а для

нерадивых, недобросовестных работников — применение в необходимых слу- ]

чаях мер дисциплинарного и общественного воздействия.

Создание необходимых организационных и экономических условий для

высокопроизводительной работы возложено на работодателя, который обязан

обеспечить нормальные для этого условия труда:

исправное состояние машин, станков и приспособлений; ;

— своевременное обеспечение технической документацией; • надлежащее

качество материалов и инструментов для работы и их своевременная подача;

• своевременное снабжение производства электроэнергией, газом для

выполнения работы и иными источниками энергопитания;

• безопасные и здоровые условия труда (соблюдение правил и норм техники

безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция и другие

факторы, отрицательно влияющие на здоровье работников, и т. д.).

Если хотя бы одно из указанный условий работодатель (администрация)

не обеспечил для работника, это влияет на выполнение им нормы труда,

снижает и дисциплину. Поэтому-то законодатель на первое место в методы

обеспечения дисциплины труда включил создание нормальных условий работы для

выполнения норм труда. Но все они относятся к воспитанию добросовестного,

сознательного отношения к труду, работник должен работать на совесть (не

манкировать, не халтурить). В трудовых коллективах создается обстановка

нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской

требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые

обязанности. Они могут обсуждать на собраниях нарушителей трудовой

дисциплины.

§ 2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Внутренний трудовой распорядок — это установленный законодательством

и на его основе локальными актами порядок поведения работников на данном

производстве как в процессе труда, так и во время перерывов в работе при

нахождении работников на территории производства (появление на территории

завода в нетрезвом состоянии в рабочее время — увольнение по подп. «б» п. 6

ст. 81 ТК, в выходной — дисциплинарный проступок, вне территории

производства — административный).

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

осуществляется на основе гл. 29 и 30 Кодекса. Правила внутреннего трудового

распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения профкома

организации'. Они, как правило, являются приложением к коллективному

договору (ст. 189 ТК).

В отдельных отраслях народного хозяйства действуют для основных

работников уставы, положения, утверждаемые Правительством РФ.

Правила внутреннего трудового распорядка должны иметь все

производства. Эти правила включают обязанности не только работников, но и

администрации, и не только по исполнению самих Правил, но и соответствующих

должностных инструкций, инструкций и правил по технике безопасности,

производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной

безопасности и др.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи

разделов:

1) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на

кого они распространяются, их цель, задачи;

2) порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения Кодекса с их

уточнением для данного производства);

3) основные обязанности работника;

4) основные обязанности работодателя, его администрации;

5) рабочее время и его использование: режим рабочего времени для всего

производства и отдельных подразделений, в том числе начало и конец

обеденных и других внутрисменных перерывов, графики сменности (в том числе

по вахтовому методу работы), структура рабочей недели (5- или 6-дневной);

6) меры поощрения за успехи в труде;

7) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Эти правила доводятся до каждого работника.

В тех отраслях народного хозяйства, где действуют уставы и положения о

дисциплине для основных работников, также действуют и Правила внутреннего

трудового распорядка для других работников данного производства, не

относящихся к тем, на кого распространяются уставы и положения.

Уставы и положения о дисциплине утверждаются правительством страны.

Пока в основном действуют еще союзные (их более десятка), но есть и

российские, например Положение «О дисциплине работников железнодорожного

транспорта Российской Федерации», утвержденное 25 августа 1992 г. (САПП РФ.

1992. № 9. Ст. 608; 1994. № 1. Ст. 11), Положение «О дисциплинарной

ответственности глав администрации», утвержденное Указом Президента РФ от 7

августа 1992 г. с изменениями от 14 ноября 1992 г. (Ведомости РФ. 1992. №

33. Ст. 1931).

Поскольку уставы и положения о дисциплине являются специальным

законодательством и распространяются на тех основных (ведущих) работников,

чей грубый дисциплинарный проступок может привести к тяжелым последствиям

или гибели людей и грузов, то в этих актах может предусматриваться более

жесткая дисциплинарная ответственность, чем в общих актах трудового права.

Эти акты предусматривают и дополнительные обязанности работников и их

руководителей.

Вопрос 71. Поощрения за труд

§ 4. Меры поощрения за успехи в труде

Поощрение за успехи в труде — это публичное признание заслуг

работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые

обязанности (объявляет благодарность, выдает премию и т. п.), чем

стимулирует работников лучше работать, соблюдать трудовую дисциплину.

Меры поощрения за успехи в труде по их основаниям и по тому, кто их

применяет, можно разделить на два вида:

1) меры, применяемые работодателем за образцовое выполнение трудовых

обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества

продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и

другие достижения в работе: объявление благодарности, выдача премии,

награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к

званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК). В правилах

внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, уставах и

положениях о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры поощрения;

2) меры, применяемые вышестоящими органами по представлению руководителя

производства, за особые трудовые заслуги перед обществом и государством

работника: награждение орденами, медалями, почетными грамотами различных

вышестоящих органов, нагрудными значками; присвоение почетных званий и

званий лучшего работника по данной профессии (например «Заслуженный юрист

РФ», «Заслуженный деятель науки», «Заслуженный учитель» и т. д.).

Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное

Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (САПП. 1994. № 10. Ст. 775),

закрепляет виды государственных наград как высшую форму поощрения граждан

за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите

отечества, другие заслуги перед государством и народом. Указом Президента

РФ от 30 декабря 1995 г. (Российская газета. 1996. 13 февр.) установлено

более 50 почетных званий РФ, которые вводятся в целях поощрения граждан за

высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд,

утверждены положения о них и описания нагрудного знака к почетным

утвержденным званиям РФ. Среди этих званий, например, «Заслуженный врач

РФ», «Заслуженный работник транспорта РФ», «Заслуженный машиностроитель

РФ», «Заслуженный строитель РФ». Для получения почетного звания

соответствующий работник должен проработать по данной профессии не менее 15

лет.

Все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные

(благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и

материальные (награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение на

высшую должность, в высший класс, разряд и т. д.). Материальные меры

поощрения имеют также моральную сторону — публичное признание заслуг

работника.

Республики в составе Российской Федерации имеют свои почетные звания,

установленные их законодательством.

Поощрения объявляются приказом и доводятся до трудового коллектива.

Все меры поощрения, примененные к работнику, отмечаются в его трудовой

книжке. В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику (один год)

мера поощрения не применяется.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые

обязанности, в первую очередь предоставляются преимущества и льготы в

области социально-культурного и жилищ-

но-бытового обслуживания (путевки в санатории, дома отдыха, улучшение

бытовых условий и т. п.). На некоторых производствах составляются списки

резерва для занятия более высокой должности, в которые включаются работники

в зависимости от их успехов в труде. Законодательство допускает соединение

нескольких мер поощрения, например, работник награждается почетной грамотой

и ему выдается премия. Статья 191 Кодекса указывает, что работодатель

поощряет работников вплоть до предоставления к почетным званиям сам, без

участия в этом профкома. Думается, это значительно снижает производственную

демократию, роль профсоюза, трудового коллектива.

И в настоящее время, как показывает практика, участие профкома,

трудового коллектива в управлении организацией способствует укреплению и

трудовой дисциплины, и работе организации. В сотрудничестве социальных

партнеров на уровне организации имеются большие резервы и для порядка на

производстве, и для повышения производительности труда. Это активно

используют умные руководители. Проводимые по инициативе Правительства

России в 2000 и 2001 гг. всероссийские конкурсы «Российская организация

высокой социальной эффективности» продемонстрировали, что в них победили

предприятия, где ведется большая работа по развитию социальной сферы,

имеется и крепкая трудовая дисциплина, улучшаются условия труда рабочих

мест. На этих предприятиях и коллективные договоры заключаются продуманно.

Вопрос 72. Дисциплинарная ответственность и ее виды

§ 5. Дисциплинарная ответственность и ее виды

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством

за дисциплинарный проступок, которым является противоправное, виновное

нарушение работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины

является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине

своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего

трудового распорядка, должностных инструкций и т. д.). Законодательство не

устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация. К таким

нарушениям в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 22 декабря 1992 г. № 16 относятся, в частности, также:

• отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте не

более трех часов в течение рабочего дня, а также и более трех (теперь —

четырех) часов, если он находится на территории производства;

отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в

установленном порядке норм труда;

• отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского

освидетельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в

рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике

безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным

условием допуска к работе.

Трудовое законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя он

требуется для применения увольнения по таким основаниям. Эти перечни есть в

некоторых специальных актах, например, в Положении о дисциплине работников

железнодорожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для

увольнения — за совершение работником грубого нарушения дисциплины,

создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей или

приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.

Перечень этих грубых нарушений и конкретных ответственных за них утвержден

Министерством путей сообщения РФ по согласованию с Центральным комитетом

независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей РФ.

Дисциплинарная ответственность — это обязанность работника претерпеть

наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарную ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного

воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на

собрании, депремирование и т. д.).

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной

ответственности: общая и специальная. Они различаются по категориям

работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из

этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех

работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее

предусматривают ст. 192—194 ТК и правила внутреннего трудового распорядка

данного производства.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным

законодательством (Законом РФ «О федеральной государственной службе РФ»,

уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий

работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной

дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений такой же,

как и при общей специальной от-

ветственности. Для государственных служащих, судей, прокуроров законы о них

предусматривают свои особенности этого порядка (например, дисциплинарное

расследование, которое может длиться до года, и др.).

Вопрос 73. Понятие, виды, дисциплинарного взыскания

§ 6. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения

Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в трудовом

законодательстве, так же как и порядок их применения. Они для всех

производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения,

организации их не могут ни изменять, ни дополнять. В правилах внутреннего

трудового распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарных

взысканий, чем предусмотренные в ст. 192 ТК, и не может устанавливаться

иной порядок их применения, чем установленный ст. 193 ТК.

Меры дисциплинарных взысканий — это замечание, выговор, увольнение

(п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст. 81 ТК). Законодательством о

специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о

дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий

(например смещение на низшую должность государственного служащего). Не

допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым

законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13