Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
1997
1997 в % к
1990
1996
Дальний Восток
424
195
24
31
32,9
11,9
3
36
Республика Саха
14
1
-
-
9,2
-
-
-
Амурская область
188
69
7
15
11
5,2
3
47
Наличие основных производственных фондов
сельскохозяйственного назначения в сопоставимых ценах к началу 1998 г. по
территориям снизилось на 65-50%. При этом меняется их структура. В 1990 г. в
составе основных фондов здания, сооружения и передаточные устройства составляли
58-65%, машины, оборудование и транспортные средства - 19-21%, скот рабочий и
продуктивный - 10-13%. В 1997 г. здания, сооружения и передаточные устройства
составляют 80-92%, машины и оборудование 3-8%, рабочий и продуктивный скот
2-6%. Сократилась та часть фондов, наличие которой определяет объемы
производства и его эффективность.
Одновременно предприятия лишились оборотных средств;
амортизационные отчисления используются для покрытия текущих затрат. В сельском
хозяйстве региона утрачены возможности восстановления производства и даже
обеспечения простого воспроизводства. В этих условиях стабилизация в аграрном
секторе невозможна без значительных единовременных вложений. Однако
инвестиционные возможности в аграрном секторе региона практически утрачены.
В 1996 г. капитальные вложения в сельское хозяйств
сократились в сопоставимых ценах в десятки раз и составили в основных
сельскохозяйственных районах 1,1-1,2% к уровню 1991 г. (табл.14). Производители
продукции сельского хозяйства в результате либерализации и диспаритета цен
лишились собственных источников капитальных вложений. Централизованные
капитальные вложения прекращены. В 1996 г. больше половины капитальных вложений
были осуществлены в Республике Саха (Якутия), так как там выделялись средства из
местного бюджета. Из капитальных вложений за счет бюджетов субъектов федерации
80% приходится на Республику Саха, более половины капитальных вложений в непроизводственную
сферу и ввод жилых домов.
Таблица 14
Капитальные вложения в сельское хозяйство (в ценах
1991 г.), млн. руб.
Территории
1991 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г. в % к
1991 г.
1995 г.
Дальний Восток
3123
212
129
53,5
1,7
41
Республика Саха
699,2
59,2
65,2
27,4
3,9
41
Амурская область
744,3
54,5
19,7
8,7
1,2
44
Рассчитывать на приток частных инвестиций в аграрный
сектор Дальнего Востока нельзя. Необходимо создать условия для появления
собственных инвестиций у субъектов хозяйствования и выделять инвестиционные
кредиты для структурной перестройки.
Потребление нефтепродуктов в сельском хозяйстве
региона по сравнению с 1990 годом значительно сократилось: бензина - в 10 раз,
дизтоплива -в 7,7 раз (табл. 15).
Это объясняется изменениями в структуре производства,
резким сокращением животноводства в этих регионах, и исключением ряда работ из
технологий, переходом к примитивным технологиям. В целом по России
использование бензина в сельском хозяйстве уменьшилось в 5 раз, а дизельного
топлива - в 4 раза.
Таблица 15
Потребление нефтепродуктов в сельском хозяйстве
(тыс. т)
Территории
Автобензин
Дизельное топливо
1990
1996
1997
1997 в % к 1990
1990
1996
1997
1997 в % к 1990
Дальний Восток
445
76,6
44,5
10
765
143,2
100
13
Республика Саха
66
16,6
10.4
16
129
26.4
17,1
13
Амурская область
112
22,2
11,9
11
197
47,7
34,1
17
Одновременно в сельском хозяйстве сократилось
потребление других ресурсов промышленного производства: комбикормов,
строительных и ремонтных материалов, запасных частей. Ресурсы поступают с
большими задержками, хозяйства не выдерживают агротехнические сроки, вынуждены нарушать
технологии. Все это ведет к снижению эффективности сельского хозяйства. В то же
время ухудшаются условия для развития промышленности. Спад в сельском хозяйстве
стимулирует кризис во взаимодействующих отраслях.
Кризис в аграрном секторе сопровождается нарастанием
отрицательных тенденций в социальной сфере, ухудшением социально-экономической
ситуации. В краях и областях Дальнего Востока сложилась устойчивая тенденция
сокращения численности населения. По сравнению с 1990 годом численность
населения уменьшилась на 8,7%, в т. ч. сельского на 8%. Повышенный отток
населения наблюдается в северных территориях.
Серьезным признаком неблагополучия в демографическом
развитии региона является естественная убыль населения, которая началась с 1993
г. и продолжается по настоящее время. Начиная с 1992 г. все территории Дальнего
Востока теряют свое население и в результате миграции. В структуре населения
растет доля лиц старше трудоспособного возраста, идет постарение населения,
возрастает нагрузка на экономически активную его часть. Это может привести к
социальной нестабильности в регионе. В первые годы реформ в связи с созданием
крестьянских хозяйств, вовлечением в сельскохозяйственное производство населения,
занятого в других отраслях и жителей городов, численность занятых в сельском
хозяйстве росла в большинстве территорий. С 1994 года началось сокращение числа
занятых в сельскохозяйственном производстве (табл. 16).
В результате сокращения производства, ликвидации подразделений
социальной сферы безработица в сельской местности стала хронической (табл.17).
За 1997 год число занятых в сельском хозяйстве
уменьшилось в Амурской области 11%.
Таким образом, и в основных сельскохозяйственных
районах Дальнего Востока процесс сокращения числа занятых в сельском хозяйстве
усиливается. Выбывают прежде всего специалисты, трактористы-машинисты и другие
работники массовых профессий. Сокращается число занятых в животноводстве.
Таблица 16
Численность занятых в сельскохозяйственном производстве
(тыс. чел.)
Главная