Ïðèíöèï ãèáêîñòè îáåñïå÷èâàåòñÿ íàëè÷èåì êîìïëåêñà íàëîãîâûõ ëüãîò, óñòàíàâëèâàþùåãî ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå îñâîáîæäåíèå þðèäè÷åñêèõ èëè ôèçè÷åñêèõ îò îáÿçàííîñòåé ïî óïëàòå íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ÷òî, â î÷åðåäü, ñîçäàåò ïðåäâàðèòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ íàèáîëåå íåîáõîäèìûõ ïðèîðèòåòíûõ äëÿ îáùåñòâà íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ.

Ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ëüãîòû ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îáúåêòà è ñóáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ è èõ çíà÷åíèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû. Íàïðèìåð, ñîãëàñíî Çàêîíó Óêðàèíû "Î íàëîãîîáëîæåíèè äîõîäîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé", ïðåäóñìàòðèâàëîñü îñâîáîæäàòü îò íàëîãîâ â òå÷åíèå 5 ëåò äîõîäû è âàëþòíóþ âûðó÷êó ïðåäïðèÿòèé èëè ïðîèçâîäñòâ, ñîçäàííûõ ñïåöèàëüíî äëÿ èçãîòîâëåíèÿ íîâîé òåõíèêè ñ èñïîëüçîâàíèåì çàïàòåíòîâàííîãî èçîáðåòåíèÿ, - ñ äàòû ââîäà ïðåäïðèÿòèÿ èëè ïðîèçâîäñòâà â ýêñïëóàòàöèþ. Ýòèì æå çàêîíîì âçèìàåìûé íàëîã óìåíüøàëñÿ íà ñóììó â ðàçìåðå 50 % çàòðàò ïðåäïðèÿòèÿ (êðîìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé) íà ïðîâåäåíèå åãî ñîáñòâåííûìè ñèëàìè èëè íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò è îñâîåíèå íîâûõ, ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé è âèäîâ ïðîäóêöèè çà ñ÷åò äîõîäà, îñòàâëÿåìîãî â ðàñïîðÿæåíèè ïðåäïðèÿòèÿ.Òî÷íîå ïðèìåíåíèå íàçâàííûõ è äðóãèõ ëüãîò, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, îêàçûâàåò áîëüøîå âëèÿíèå ïðè óñòàíîâëåíèè îáÿçàííîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.

Îäíàêî â ñâÿçè ñ óòâåðæäåíèåì áþäæåòà Óêðàèíû íà 1994 ã. ôàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ðàíåå óñòàíîâëåííûõ íàëîãîâûõ ëüãîò ðåçêî ñîêðàòèëîñü, ÷òî âî ìíîãîì îñëàáëÿåò ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ ñòðàíû. Ñëåäóåò òàêæå óêàçàòü, ÷òî, ñîãëàñíî ñò. 1 íîâîãî Çàêîíà Óêðàèíû "Î ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ", ñòàâêè íàëîãîâ è ëüãîòû â îáëàñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ íå ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ èëè èçìåíÿòüñÿ äðóãèìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè Óêðàèíû, êðîìå çàêîíîâ î íàëîãàõ.

Ëüãîòû ïî íàëîãàì äîëæíû íîñèòü ïîñòîÿííûé, óñòîé÷èâûé õàðàêòåð è íå ÿâëÿòüñÿ àìíèñòèåé äëÿ íåïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ, êàê ýòî áûëî óñòàíîâëåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 îêòÿáðÿ 1993 ã. "Î ïðîâåäåíèè íàëîãîâîé àìíèñòèè â 1993 ã.". Ýòèì Óêàçîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî íåäîèìùèêè, çàÿâèâøèå î íåóïëàòå íàëîãîâ è íàëîãîâûõ ïëàòåæåé çà 1993 è ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû è ïîãàñèâøèå çàäîëæåííîñòü â óñòàíîâëåííûé ñðîê. áóäóò îñâîáîæäåíû îò ñàíêöèé, îïðåäåëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ãèáêîñòü íàëîãîâîé ñèñòåìû â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé âûñòóïàåò íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ àêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ íàëîãîâûõ èíñòðóìåíòîâ â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è äð.

Ñîâðåìåííàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ðåãëàìåíòèðóåò îñíîâíûå îáÿçàííîñòè ïëàòåëüùèêîâ: âåñòè áóõãàëòåðñêèé ó÷åò, ñîñòàâëÿòü îò÷åòíîñòü î ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è îáåñïå÷èâàòü åå ñîõðàííîñòü; â ñðîêè, óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì, ïîäàâàòü â ãîñóäàðñòâåííûå íàëîãîâûå èíñïåêöèè è äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû áóõãàëòåðñêóþ îò÷åòíîñòü è äðóãèå äîêóìåíòû è ñâåäåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èñ÷èñëåíèåì è óïëàòîé íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé; ñâîåâðåìåííî è â ïîëíîì ðàçìåðå óïëà÷èâàòü íàëîãîâûå ñóììû è îñóùåñòâëÿòü äðóãèå îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè, äîïóñêàòü ñëóæåáíûõ ëèö íàëîãîâûõ èíñïåêöèé äëÿ îáñëåäîâàíèÿ ïîìåùåíèé, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ èëè ñâÿçàíû ñ ñîäåðæàíèåì îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, à òàêæå äëÿ ïðîâåðîê ïî âîïðîñàì èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé; âûïîëíÿòü äðóãèå îáÿçàííîñòè, ñâÿçàííûå ñ èñ÷èñëåíèåì è óïëàòîé íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé.

Ðóêîâîäèòåëè è ñîîòâåòñòâóþùèå ñëóæåáíûå ëèöà ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, à òàêæå ãðàæäàíå îáÿçàíû ïîäïèñàòü àêò ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé ãîñóäàðñòâåííûìè íàëîãîâûìè èíñïåêöèÿìè, è äàâàòü ïèñüìåííûå ïîÿñíåíèÿ ïî ýòèì àêòàì ïî âîïðîñàì, âîçíèêàþùèì âî âðåìÿ ïðîâåðêè, à òàêæå âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ èíñïåêöèé ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæàõ.

Íîâàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà óñòàíàâëèâàåò îòâåòñòâåííîñòü ïëàòåëüùèêîâ çà ïðàâèëüíîñòü èñ÷èñëåíèÿ è ñâîåâðåìåííîñòü óïëàòû íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, çà èñïîëíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãîîáëîæåíèè: ñóììû äîíà÷èñëåííûõ íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è ôèíàíñîâûõ ñàíêöèé óïëà÷èâàþòñÿ â áþäæåò è ãîñóäàðñòâåííûå öåëåâûå ôîíäû þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè â 10-äíåâíûé ñðîê ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè íàëîãîâûìè èíñïåêöèÿìè ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ; ñóììà íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, íå âíåñåííûõ â óñòàíîâëåííûé ñðîê, à òàêæå ñóììû øòðàôà è äðóãèõ ôèíàíñîâûõ ñàíêöèé âçûñêèâàþòñÿ çà âñå âðåìÿ óêëîíåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé (ñ þðèäè÷åñêèõ ëèö (íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ðåçóëüòàòîâ õîçÿéñòâåííî-ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè) - â áåññïîðíîì ïîðÿäêå, à ñ ãðàæäàí - ïî ðåøåíèþ ñóäà èëè ÷åðåç íîòàðèàëüíûå êîíòîðû, ïî èñïîëíèòåëüíûì ïðåäïèñàíèÿì); äîëæíîñòíûå ëèöà ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ãðàæäàíå, âèíîâíûå â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãîîáëîæåíèè, â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå ïðèâëåêàþòñÿ ê àäìèíèñòðàòèâíîé, äèñöèïëèíàðíîé è óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.

Ñðåäè ìåð îòâåòñòâåííîñòè â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå îñîáîå ìåñòî çàíèìàþò ñàíêöèè êàê ýôôåêòèâíûé èíñòðóìåíò ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, íå ñîáëþäàþùèõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñàíêöèè ïðåäóñìàòðèâàþò âçûñêàíèå ñ íàðóøèòåëÿ îïðåäåëåííîé äåíåæíîé ñóììû â áþäæåò è ïðèçâàíû óñèëèòü ýêîíîìè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ýôôåêòèâíîñòü õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå çà èñïîëíåíèå çàêîíîâ î íàëîãîîáëîæåíèè. Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ ê çàêîíîäàòåëüñòâó, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà è ïðèìåíåíèÿ øòðàôíûõ ñàíêöèé ê ïðåäïðèÿòèÿì, äîëæíîñòíûì ëèöàì è ãðàæäàíàì, âíåñåíû â Çàêîí Óêðàèíû "Î ãîñóäàðñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáå â Óêðàèíå". Ðàçìåð ôèíàíñîâûõ ñàíêöèé, ïðèìåíÿåìûõ ê ïðåäïðèÿòèÿì, çíà÷èòåëüíî óìåíüøåí.

Äî ïðèíÿòèÿ íîâîãî çàêîíà ôèíàíñîâûå ñàíêöèè ïðèìåíÿëèñü ê ïðåäïðèÿòèþ â âèäå øòðàôà â äâóõêðàòíîì (200 %), à ïðè ïîâòîðíîì íàðóøåíèè â òå÷åíèå ãîäà - â äåñÿòèêðàòíîì (1000 %) ðàçìåðå îò ñóììû ñîêðûòîé (çàíèæåííîé) ïðèáûëè (äîõîäà); çà îòñóòñòâèå ó÷åòà ïðèáûëè (äîõîäà) èëè âåäåíèå ýòîãî ó÷åòà ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà, à òàêæå çà íåïðåäñòàâëåíèå íàëîãîâîé äåêëàðàöèè, îò÷åòîâ, ðàñ÷åòîâ è äðóãèõ äîêóìåíòîâ äëÿ èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â áþäæåò âçûñêèâàëñÿ äîïîëíèòåëüíûé øòðàô â ðàçìåðå 50 % ïîëîæåííîé ñóììû íàëîãà èëè äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé. Â íîâîì çàêîíå ðàçìåð îñíîâíîãî øòðàôà â íàçâàííûõ ñëó÷àÿõ ñîêðàòèëñÿ äî 500 % (â 2 ðàçà), â äîïîëíèòåëüíîãî - äî 10 % (â 5 ðàç). Êðîìå òîãî, äîïîëíèòåëüíûé øòðàô íå ïðèìåíÿåòñÿ ê ïðåäïðèÿòèÿì çà íàðóøåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ñâÿçàííîãî ñ íàëîãîîáëîæåíèåì) à èìóùåñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ âîçëàãàåòñÿ íà äîëæíîñòíûõ ëèö ïðåäïðèÿòèé, âèíîâíûõ â ýòèõ íàðóøåíèÿõ. Â ðåçóëüòàòå óñèëèâàåòñÿ ïåðñîíàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ðàáîòíèêîâ çà ôèíàíñîâóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10